Экономический рост и проблемы экологии в Республике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северо-Осетинский государственный университет
имени К.Л. Хетагурова
Факультет международных отношений
Кафедра международных экономических отношений
НАУЧНАЯ РАБОТА
на тему:
Экономический рост и проблемы экологии в Республике
Северная Осетия-Алания
Студентка
Царикаева М.С.
Руководитель Цуциева О. Т.
ВЛАДИКАВКАЗ - 2011
2
Содержание
Введение…………………………………………….…………...………..….…....3
1. Экономический рост в РСО-Алания……..………………….………....4
1.1. Общеэкономические показатели………………………………….....4
1.2. Важнейшие субъекты экономики республики………………….….5
1.2.1. Роль завода «Электроцинк» в промышленности республики..6
1.2.2. Роль завода «Победит» в промышленности республики……..7
2. Экологические проблемы и меры по их минимизации……..…….…8
2.1. Общее состояние экологии в республике….…………………….…8
2.2. Влияние
металлургических
предприятий
на
экологическую
обстановку…………………………………………………………....9
2.3. Воздействие автотранспорта на экологию………………………..12
Заключение……………………………………………………………………....13
Источники информации…………………….…………………………………14
3
Введение
Во все времена экономика была направлена на наиболее полное и
быстрое удовлетворение материальных потребностей человека, которые
непрерывно растут. Это требует постоянного поддержания высоких темпов
развития экономики, наращивания производственных мощностей, увеличения
выпуска продукции. И сегодня становится очевидно, что продолжение
безудержного экономического роста при тех примитивных технологиях, что
преобладают в мире, в скором времени приведет нас к экологической
катастрофе.
Индустриализация и экономический рост крайне важны в современных
условиях. Однако они порождают множество негативных явлений, в частности,
загрязнение окружающей среды, вредоносные выбросы, промышленный шум и
другие негативные явления. Именно поэтому необходимо разрабатывать и
совершенствовать
методы,
минимизирующие
масштабы
загрязнения
окружающей среды, и в то же время обеспечивающие развитие экономики.
Несмотря на то, что сегодня уже существуют технологии, позволяющие
согласовать
потребности человека в ресурсах с необходимостью их
рационального использования, а также снизить угрозу для окружающей среды,
на практике более предпочтительными для подавляющего большинства
производителей остаются загрязняющие технологии. Главным образом это
обусловлено дешевизной производства продукции с их использованием.
Если загрязнения от различных промышленных предприятий еще можно
предотвратить, применяя надлежащие технологии, то сократить стремительный
рост
количества
автотранспорта
в
современных
условиях
уже
не
представляется возможным. А вредные выбросы от него грозят окружающей
среде даже в большей степени, чем от стационарных источников.
В данной работе сделан акцент на субъектах, обеспечивающих
экономический рост в Республике Северная Осетия-Алания, связанных с ними
экологических
проблемах
и
мерах
по
их
минимизации.
4
1. Экономический рост в РСО-Алания
1.1.
Общеэкономические показатели
Экономический рост национального хозяйства подразумевает его
долгосрочное, устойчивое развитие. Потенциал экономики страны растет, как
правило, за счет увеличения количества и качества производственных ресурсов,
а также систематического совершенствования способов их применения[2].
В
последние
годы
РСО-Алания
демонстрирует
высокие
темпы
экономического роста. Об этом свидетельствуют данные таблиц 1 и 2.
Таблица 1. Валовой региональный продукт РСО-Алания (в текущих
основных
Год
ценах; млн. рублей)
2020
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
план
15997,5 18925,2 24268,0 31182,2 43341,2 53667,9 57867,6 58547,4 62571 125174
Таблица 2. Валовой региональный продукт РСО-Алания на душу
населения (рублей)
Год
2020
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
план
22541,2 26719,3 34389,0 44332,9 61749,3 76455,4 82390,0 88250,3 93000 140000
В структуре валового регионального продукта услуги составляют 38,7%,
сельское хозяйство - 15,5%, промышленность - 16%, строительство – 9,6%,
транспорт и логистика – 7,7%.
По
оценкам
экспертов,
республика
обладает
благоприятным
инвестиционным климатом. В 2008 году была утверждена «Стратегия
социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до
2030 года»[5]. Ожидается, что реализация мероприятий, включенных в
Стратегию, позволит
республике выйти на новый уровень развития.
5
Предполагаемый рост валового регионального продукта составит 172,5% к
уровню 2009 года, который в стратегии является своеобразной точкой отсчета.
Внедрение новых технологий, снижение производственных издержек,
освоение выпуска новых видов конкурентоспособных товаров и расширение
рынка их сбыта – все это позволит увеличить индекс промышленного
производства в 1,8 раза. Согласно проекту Стратегии, объем инвестиций в
основной капитал к 2030 возрастет вдвое - до 63,7 млрд. рублей.
1.2.
Важнейшие субъекты экономики республики
Республика Северная Осетия-Алания представляет собой один из
промышленно специализированных регионов Юга России. На ее территории
находятся предприятия по добыче полиметаллических руд, производству
свинца, цинка, вольфрама, медного проката, твердых сплавов, строительных
материалов и другие. В структуре промышленного производства основными
отраслями
являются
пищевая
промышленность,
цветная
металлургия,
электроэнергетика, машиностроение и металлообработка. Их совокупный
удельный вес в объеме промышленного производства составляет 85 %[8].
Доля электроэнергетики в промышленном производстве составляет
9,2%.
В
республике
функционируют
5
гидроэлектростанций
пиковой
мощностью около 80 МВт, которые покрывают ее потребности в энергии всего
на 17%. В то же время горные реки республики обладают значительным
гидроэнергетическим потенциалом, составляющим 5,2 млрд. кВт/ч. Поэтому
ведущим инвестиционным направлением в Осетии является строительство
гидроэлектростанций. Главный инвестор – ОАО «РусГидро». Основной проект
— сооружение каскада Зарамагских ГЭС на реке Ардон мощностью 352 МВт,
запуск которого позволит покрыть около 71% нынешних потребностей
республики[11].
За последние годы промышленность РСО-Алания имеет общую
тенденцию роста. Одной из основных ее отраслей является цветная
металлургия, во многом определяемая перспективными месторождениями и
6
залежами полезных ископаемых. В отрасли функционируют такие крупные
предприятия, как «Электроцинк» и «Победит».
1.2.1.
Роль завода «Электроцинк» в промышленности республики
ОАО «Электроцинк» является одним из крупнейших многопрофильных
заводов в Российской Федерации. С 2003 года завод входит в ОАО «Уральская
горно-металлургическая компания» (УГМК), что дало начало решению
серьезных технических проблем, в частности, отсутствие собственных
поставщиков сырья.
В настоящее время весь металлический цинк, который имеется в России,
производится здесь, а также на Челябинском цинковом заводе. При этом доля
«Электроцинка» равна 40% (87,5 тысяч тонн)[12]. Электроцинк также
производит и реализует свинец (35 тысяч тонн в год), кадмий(32,6% от
общероссийского выпуска), серную кислоту(2%), цинк-алюминиевые сплавы,
полипропилен. Программа развития до 2015 года предусматривает увеличение
производства цинка до 130 тысяч тонн, свинца – до 50 тысяч тонн в год. Общий
объем планируемых инвестиций составляет 5 млрд. рублей. Ожидаемый
эффект – создание дополнительных 365 рабочих мест, значительное улучшение
экологической ситуации во Владикавказе. Уже к 2012 году со строительством и
реконструкцией некоторых объектов планируется увеличение годовых объёмов
производства по видам продукции, представленным в таблице 3.
Таблица 3. Производство основных видов продукции, т/год
Вид
продукции
2008г.
2009 г.
2010 г.
2012 г.
цинк
96554
87500
95 140
118 930
свинец
26234
35000
43 200
45 000
серная кислота
159904
180 300
225 000
250000
250
314
338
343
кадмий
7
Завод «Электроцинк» вносит значительные средства в федеральный и
региональный бюджет, что видно из таблицы 4. Платежи вносятся
своевременно, задолженности перед бюджетом отсутствуют.
Таблица 4. Внесение платежей в бюджет (т. руб.)
2011
Год
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
план
Всего
в т.ч. в
субъект
41127
270172
185981
507146
617043
70940
147536
119309
234113
28484
47589
144544
400948
409844
134805
196203
10202
194306
1.2.2.
Роль завода «Победит» в промышленности республики
ОАО «Победит» - это крупное промышленное предприятие, которое
производит и реализует продукцию из вольфрама и молибдена, твердые и
тяжелые сплавы и различные изделия из них, а также рений. Сейчас на
предприятии работает около 1800 человек.
Продукция завода востребована современными высокотехнологичными
производствами.
Молибденовые
сплавы,
отличающиеся
повышенной
жаростойкостью и кислотоупорностью, широко используются в авиа- и
автомобилестроении,
химической
промышленности.
Сфера
применения
металла также включает атомное машиностроение и судостроение. Завод не
только удовлетворяет отечественный спрос, но и поставляет продукцию на
экспорт. На внешнем и внутреннем рынках предприятие пользуется репутацией
надежного делового партнера, а высокое качество продукции служит своего
рода визитной карточкой завода. В последние годы выпуск товарной
продукции ОАО «Победит» увеличивается на 10% и составляет более 850 млн.
рублей.
8
2. Экологические проблемы и меры по их минимизации
2.1. Общее состояние экологии в республике
Заводы
«Электроцинк» и
«Победит» крайне важны для
нашей
республики, хоть их доля в ВРП и не значительна. Но они представляют собой
главный источник промышленного загрязнения в Осетии. Ими не соблюдаются
принципы, содержащиеся в Федеральном законе РФ «Об охране окружающей
среды», на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная
деятельность, оказывающая воздействие на экологию:
 соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
 обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
 научно обоснованное сочетание экологических, экономических и
социальных интересов человека, общества и государства в целях
обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей
среды.
Несоблюдение указанных принципов является причиной повышенного
содержания вредных веществ в воздухе и почве РСО-Алания. Оно представляет
угрозу таким важнейшим отраслям экономики республики, как сельское
хозяйство и рекреация. Также его следствием является огромное число
онкологических и аллергических заболеваний среди населения. Особенно
велико число людей с болезнями органов дыхания, подавляющее большинство
– с раком лёгких. Для сравнения: в 2008 году в Москве заболеваемость на 1000
человек населения составила 731 человек, в то время как в РСО-Алания – 693
человека. Из них: в Москве – 300 человек с болезнями органов дыхания, в
РСО-Алания – 279 человек. Число умерших от туберкулёза на 100000
населения составило 6 человек в Москве, а в нашей республике – 18 человек.
Но было бы несправедливо утверждать, что виной всему этому
промышленные предприятия. Колоссальную нагрузку на атмосферный воздух
оказывает неуклонно растущий парк автотранспорта, особенно в сочетании с
экологически опасным топливным рынком нашей Осетии.
Более подробно источники загрязнения рассмотрены далее.
9
2.2. Влияние металлургических предприятий на экологическую
обстановку
В настоящее время актуальными для России остаются вопросы,
связанные
с
установлением
санитарно-защитных
зон
промышленных
предприятий. В нашей республике они связаны в основном с заводом
«Электроцинк». Основными источниками загрязнения являются подразделения
завода: свинцовое, цинковое, сернокислотное и кадмиевое производства [9]. В
атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: соединения
свинца, цинка, кадмия, мышьяка, меди, сурьмы, углерод мышьяковистый, серы
диоксид, серная кислота, углерода оксид, оксиды азота, различные вредные
газы и многие другие. Всего на существующее положение – 31 наименование, а
на перспективу – 32 наименования вредных веществ. Все они крайне опасны
для человека и для окружающей среды в целом.
Большое число выбросов вредных веществ в атмосферу имело место в
2009-2010 годах. Проходили многочисленные акции протеста, участники
которых
требовали
принципиального
соблюдения
предприятием
природоохранного законодательства. В связи с этим в 2010 году арбитражный
суд республики принял решение приостановить деятельность завода до
организации им санитарно-защитной зоны[13]. В мае того же года
Роспотребнадзор
и
дирекция
завода
заключили
мировое
соглашение.
Роспотребнадзор отказался от требования о приостановке деятельности завода
до обустройства санитарно-защитной зоны, а руководство «Электроцинка»
обязалось выполнить это предписание.
19 апреля 2011 года в прокуратуре Северной Осетии сообщили о том, что
руководство завода выполняет взятые на себя обязательства по проведению
природоохранных мероприятий[6]. Основная часть графика первоочередных
мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на
территории города Владикавказа, запланированных на 2010 год, выполнена, а
оставшиеся находятся в стадии исполнения. В частности, в санитарной зоне
было высажено 300 деревьев. Кроме того, холдинг УГМК намерен до конца
10
года инвестировать в реализацию экологических программ, в модернизацию
сернокислотного производства и в реконструкцию электролитного цеха более
620 миллионов рублей. Продолжается отгрузка с территории завода всех
производственных
отходов
и
размещение
техническо-бытового
и
строительного мусора на санкционированную свалку.
В план природоохранных мероприятий ОАО «Электроцинк» внесены
также такие пункты, как реабилитация здоровья граждан, проживающих в
санитарно-защитной зоне предприятия, проведение исследований по оценке
риска, обусловленного воздействием химических веществ. Запланировано
приобретение атомно-абсорбционного спектрометра, автоматизированного
поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, оборудования для
экоаналитической лаборатории. Будет продолжено экологическое обучение
персонала
в
рамках
повышения
квалификации
работников
ОАО
«Электроцинк». В целом «Электроцинк» намерен провести свыше двадцати
мероприятий, направленных на поддержание благоприятной экологической
обстановки во Владикавказе.
Администрация завода с момента вхождения его в состав УГМК
выделяет значительные средства на природоохранные мероприятия (таблица 5).
Таблица 5. Освоение средств на природоохранные мероприятия (т. руб.)
2011
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
план
План
70300
95450
38540
187250
694700
267100
478900
Факт
24650
138400
62500
174240
440250
122428
442400
626900
Благодаря проведенным мероприятиям выбросы серной кислоты по
сравнению с 2003 годом уменьшились на 45%, свинца – на 83%, оксида серы –
на 67%. В 2004 году выбросы вредных веществ составляли 6488 тонн, в 2005
году – 52714 тонн, а 2010 году – 2011 тонн.
11
Значительное влияние на экологию города оказывает работа ОАО
«Победит». По данным инвентаризации [9] на заводе насчитывается 244
источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, почву и воды.
Среди них: вольфрам, молибден, никель, железа оксид, углерода оксид, азота
диоксид, кремния диоксид, серы диоксид, водород хлористый, кальция
гидроокись, взвешенные вещества, марганец и его соединения, аммиак, бензин
и другие крайне вредные вещества. Основным источником загрязнений
является оборудование основных семи цехов и вспомогательного производства.
Всего выбрасывается – 1056,755 т/год; из них: твердых – 54,292469 т/год,
газообразных и жидких – 1002,4626 т/год.
Все
эти
факторы
делают
очевидной
необходимость
наличия
эффективных очистных сооружений, немедленного создания санитарнозащитной зоны, так как предприятие находится в черте города; постоянного
контроля
технологических
мероприятий,
параметров
позволяющих
свести
и
современных,
пагубное
воздействие
действенных
завода
на
окружающую среду к минимуму. Следует отметить, что установкой очистки
пока оснащены только 68 источников загрязнения.
Проанализировав соотношение всех плюсов и минусов, связанных с
работой заводов «Электроцинк» и «Победит», я считаю, что поступления в
бюджет, а также рабочие места, предоставляемые этими предприятиями, не
оправдывают их пагубное влияние на экологию, на здоровье людей. Затраты,
которые приходится направлять на здравоохранение и благоустройство
окружающей среды, во много раз больше. К тому же страдают стратегические
направления нашей экономики. Но сегодня закрытие заводов невозможно.
Очевидно, что государству следует предъявлять более жесткие требования к
промышленным
предприятиям
и
карать
нарушение
природоохранного
законодательства значительными штрафными санкциями. Скорее всего, это не
возместит ущерб населению, но, возможно, руководство заводов будет
внимательнее следить за обеспечением безопасного производственного
процесса.
12
2.3. Воздействие автотранспорта на экологию
В последние 15-20 лет перед человечеством встали серьезные проблемы,
связанные с загрязнением атмосферного воздуха. Оно представляет собой
опасное явление, прежде всего для здоровья городского населения.
В нашей республике основная нагрузка на атмосферный воздух
приходится на долю автотранспорта, парк которого увеличивается из года в
год. В республиканской целевой программе «Повышение безопасности
дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012
годах» отмечается, что прирост автомобильного транспорта в республике
составляет в среднем 6,6 тыс. единиц транспорта в год. В таблице 6 приводятся
данные ГИБДД о количестве транспортных единиц.
Таблица 6. Рост количества транспортных средств в РСО-Алания
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
146604
179560
180751
164622
167313
176910
181503
182604
193619
200619
209213
Согласно республиканскому комитету охраны окружающей среды и
природных ресурсов, в Северной Осетии за период с 2007 по 2010 годы объем
вредных выбросов от автотранспортных средств увеличился на 10,2%. Общий
объем выбросов от автотранспорта составил 170 тысяч тонн, что составляет
45,3% от всех выбросов транспортных средств республики. При этом
практически свернуты работы по снижению их негативного воздействия на
окружающую среду. На предприятиях не действует ни один пост контроля и
регулировки автомобилей по токсичности отработавших газов. Крайне
необходимо это исправить. Также желательно использовать альтернативные
виды топлива, развивать электрический транспорт, обратить особое внимание
на техническое состояние автомобильных дорог и транспортных средств. Это
позволит в значительной мере снизить негативное влияние транспорта на
природную среду и здоровье людей.
13
Заключение
В данной работе на основе проведенного анализа большого массива
статистической и научно-технической информации исследован экономический
рост и проблемы экологии в Республике Северная Осетия-Алания. Подробно
рассмотрены общеэкономические показатели за последние несколько лет;
приведены данные по валовому региональному продукту республики и ВРП на
душу населения; отраслевая структура ВРП; основные тенденции развития
таких
отраслей
экономики,
как
электроэнергетика,
промышленность,
транспорт; определены важнейшие субъекты, обеспечивающие экономический
рост.
Указана роль ОАО «Электроцинк» и ОАО «Победит» в промышленности
республики, объемы производимой ими продукции, ее значение как для
отечественного, так и для зарубежного хозяйства и планируемое увеличение
производственных мощностей.
Исследованы также экологические проблемы, связанные с работой
металлургических предприятий республики и меры по минимизации их
негативного влияния на экологическую обстановку. В частности, указывается
необходимость создания санитарно-защитных зон заводов «Электроцинк» и
«Победит». Приведены перечни загрязняющих веществ, выбрасываемых этими
предприятиями
и
данные
об
освоении
средств
на
природоохранные
мероприятия.
Также в работе отмечается рост количества транспортных средств в РСОАлания за 2001-2011 годы и связанное с ним увеличение нагрузки на
атмосферный воздух; указаны меры, необходимые для улучшения ситуации.
В основу работы положены Федеральный закон РФ «Об охране
окружающей
среды»
от
10.01.2002
N
7-ФЗ,
«Стратегия
социально-
экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года»,
статистические данные по нашему региону и другие материалы.
14
Источники информации
1. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
2. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. А.В. Сидоровича. М.: МГУ, 2008
3. Федеральная служба государственной статистики «Росстат».
4. Северная Осетия-Алания в цифрах. 2008. – Владикавказ, 2008.
5. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная ОсетияАлания до 2030 года.
6. Северо-Осетинский информационный портал «15-й регион».
7. Республика Северная Осетия-Алания: официальный сервер.
8. Хубецова З.Х. Промышленность Республики Северная Осетия-Алания: состояние и
проблемы развития / Труды молодых ученых. Выпуск №4 за 2009 г.
9. Магометов А.А., Макоев Х.Х., Кебалова Л.А., Топоркова Т.Н. Проблемы создания
санитарно-защитной зоны в районе ОАО «Электроцинк» и ОАО «Победит». Изд-во
СОГУ, 2010. – 106 с.
10. Уральская горно-металлургическая компания: www.ugmk.com
11. Четыре кита экономики / «Эксперт» №22(707), 07.06.2010 г.
12. Прыжок в гору / Эксперт Юг. №6, 24.12.2007 г.
13. Стоп – машина / Expert Online за 25.03.2010 г.