Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
реклама
RP689 V5 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Республика Казахстан Министерство Транспорта и Коммуникаций Комитет Автомобильных Дорог Проект развития автодорог «Юг-Запад»: Международный Транзитный Коридор «Западная Европа – Западный Китай» (ЦАРЕС 1b и 6b) “План Мероприятий по Переселению” Шымкент – гр. Жамбылской области Октябрь 2013 1 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год АББРЕВИАТУРЫ АБР ЛПВП КАД ЕБРР ВРП ИБР МФИ КЗТ ДВЗП ИВЗП ППЗП НПО ОП КУП БИО ЛПЗП ПМП РК ПО ГосНПЦЗем ТЗ ВБ ЗЕ-ЗК 2 Азиатский Банк Развития Лицо(а), попавшие под влияние проекта Комитет автомобильных дорог Европейский Банк Реконструкции и Развития Валовый Региональный Продукт Исламский Банк Развития Международные Финансовые Институты Казахстанские Тенге Документ по выкупу земель и переселению Исследование по выкупу земель и переселению План по выкупу земель и переселению Неправительственная Организация Операционная процедура Консультант по Управлению Проектом Брошюра Информации для Общественности Лица, подпадающие под воздействие проекта План мероприятий по переселению Республика Казахстан Полоса отвода Государственный Научно-Промышленный Центр по земельным вопросам Техническое Задание Всемирный Банк Западная Европа – Западный Китай План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Содержание Аббревиатуры Глоссарий 1. Введение Описание проекта 2.21. Организационные мероприятия и механизм удовлетворения жалоб 2.26. Механизм удовлетворения жалоб 2.38. Мониторинг и оценка 3. Влияние изъятия земли и переселения по обходу Темирлан 3.3. Дата завершения срока 3.4. Процесс оценки 3.14. Лица, попавшие под влияние 3.20. Потребность в землях для проведения работ по проекту и влияние на постройки 4. Политическая, юридическая и административная программа 4.9. Практика изъятия земли 4.15. Принципы принудительного изъятия земли / переселения 4.17. Принципы планирования и выполнения переселения 4.22. Дополнительные меры 5. График и бюджет 5.1. Оценка затрат 5.3. Общий бюджет Приложение А: Вопросы, обсуждаемые во время консультационных встреч Приложение Б: компенсации Список ЛПВП, имущества, попавшего под влияние, и сумма Приложение С: Брошюры с информацией для собственников и землепользователей земельных участков о правах и компенсациях при принудительном отчуждении земель для государственных нужд 3 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ГЛОССАРИЙ Лица, подпадающие влияние Люди, домохозяйства или юридические лица, под подпадающие под влияние проекта при пользовании землей, водой, природными ресурсами, или потерей дохода. Компенсация Выплата наличными или в том виде, по которому люди, попавшие под влияние, имеют право на возмещение потерянной собственности или активов, изъятых в целях реализации проекта. Установленный срок Срок, после которого люди НЕ БУДУТ правомочны на компенсацию, т.е. они не будут включены в списки ЛПВП, как это определено переписью. Незаконные владельцы Люди, которые вселяются на участки, попадающие под изъятие проекта, после установленного срока, или лица, которые вторглись на государственные земли, примыкающие к его/ее собственной земле, не имеют права на компенсацию или другие реабилитационные меры, предоставляемые проектом. Лица, которые нелегально занимали государственные земли до установленного срока, имеют право на компенсацию или другие альтернативные формы помощи. Предоставление права Предоставление права означает систему мер, включающих компенсацию наличными или в другом виде, затраты на переселение, помощь в реабилитации дохода, замена дохода, или возобновление бизнеса, на которые имеют право ЛПВП, в зависимости от типа, степени и природы их потерь, чтобы восстановить их социальную и экономическую основу. Домохозяйство Домохозяйство означает всех лиц, проживающих и питающихся вместе, как единая семья, или же питающихся на одной и той же кухне, не имея родственных связей между собой. Перепись использует это определение, а данные, полученные при этой переписи, образуют основу для определения домохозяйства. Восстановление Восстановление 4 дохода означает восстановление План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год дохода производительности и средств к существованию ЛПВП. Вынужденное Переселение Любое переселение, происходящее вопреки желанию лиц, интересам которых нанесен ущерб, но которых вынуждают это сделать по закону. Изъятие земли Изъятие земли означает процесс, при котором лицо вынуждается общественным органом отчуждать всю или часть земли, которой он/она владеет или обладает, во владение или обладание этим органом для общественных целей взамен справедливой компенсации. Реабилитация Помощь, оказываемая лицам, подпавшим по влияние, чтобы восполнить свои убытки и улучшить или, по крайней мере, полностью восстановить средства к существованию и уровень жизни, которые были до начала проекта. Население, имеющее доходы меньше суммы прожиточного Социально уязвимое население минимума или другие причины человеческой уязвимости, которые затрудняют адаптация человека к изменениям, которые повлечет за собой проект. Было определено, что такие лица имеют право на Адресную помощь. Согласно информации, предоставленной Статистическим Агентством, по состоянию на январь 2011 года прожиточный минимум в Южно-Казахстанской области составляет 13 156 тенге. 5 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 1. Введение 1. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА Президент и Правительство Республики Казахстан отдают главный приоритет реконструкции транзитного маршрута от китайской границы у Хоргоса до границы с Россией у Сырыма. Этот маршрут является основной артерией в международном транзитном коридоре из Китая в Европу, который часто называют «Новым Шелковым путем». Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), Исламский банк развития (ИБР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и другие международные финансовые институты (в дальнейшем именуемые «МФИ») участвовали в решении этой важной задачи вместе с Министерством транспорта и коммуникаций (МТК) в качестве руководящего органа и Комитета автомобильных дорог (КАД) в качестве исполнительного органа. В техническом плане реконструкция почти 2000 км автодороги потребует проведения модернизации на 900 км существующего двухполосного шоссе в пределах нынешней полосы отвода, расширения автодороги на участке в 660 км с двух до четырех полос и строительства объездных дорог вокруг густонаселенных районов. Реконструкция большей части коридора будет довольно несложной, но на некоторых участках потребуется провести более сложные работы от испытания грунтов и новых полевых изысканий до подготовки технических проектов и экологических оценок, определения потребностей в изъятии земли и переселении, консультаций с местными должностными лицами и заинтересованными сторонами для получения их поддержки, планирования и управления логистикой для доставки рабочей силы, оборудования и материалов на многие удаленные объекты. В природно-климатическом отношении территория Южно-Казахстанской области неоднородна. Природная среда является сложным комплексом слагающих её факторов – климата, почвы, растительности, водных ресурсов, фауны и других. Причем такие факторы, как климат, почва и растительность, развиваясь во взаимосвязи, малоснежной зимой, жарким солнечным летом, большими суточными и годовыми амплитудами определяют собой конкретную природную зону. Реконструируемый участок автодороги отличается холодной колебания температур. Климат резко континентальный, пустынный. Зима непродолжительная, средняя температура января от -2° до -9°. Даже в холодные зимы бывают оттепели и дожди. Весна короткая, в это время выпадает наибольшее количество осадков. Лето жаркое, продолжительное, с большим количеством солнечных дней; средняя температура июля +22°, +24°. В жаркие дни песок в пустынях накаляется до 60-70°. Осень продолжительная, теплая, малооблачная. В пустынных районах количество осадков составляет 120-170 мм в год. По мере приближения к горам количество осадков постепенно возрастает и в предгорных частях достигает 300-450 мм. В высокогорных частях области количество осадков возрастает до 1 000 и более миллиметров в год. Вегетационный период продолжается 230-290 дней. 6 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Физико-географическое положение Участок км 632 – км 674 является существующей автодорогой и расположена на территории Южно-Казахстанской области. Проектируемый участок автодороги км 632 – км 653 расположен на территории Тюлькубасского района, от км 653 до км 674 Сайрамского района. Крупнейшей рекой является Сыр-Дарья, которая протекает в южной и центральной частях области. В Сыр-Дарью справа впадают реки: Келес, Арысь, Бугунь, берущие начало в горах. Крупнейший приток Сыр-Дарьи - Арысь – принимает значительное количество притоков: Бадам, Боролдай и др. Воды рек Южно-Казахстанской области используются на орошение. В северных районах области - низовья реки Чу, которая теряется в песках Муюнкум. Вода в реке в пределах области бывает лишь с апреля по июнь месяц; в остальное время года река пересыхает и вода сохраняется лишь в отдельных плесах. В пойме реки Сыр-Дарья находится большинство озер области, которые представляют собой древние русла реки. В паводковый период они заполняются водой из Сыр-Дарьи. Озера небольшие, площадь каждого из них от 1 до 5 кв.км. Основные почвы области - сероземы, встречаются также серо-бурые и такырные почвы пустынь. В северной и юго-западной частях области - пески. По долине реки Сырь-Дарья луговые пойменные почвы. Солончаки главным образом распространены в низовьях реки Чу. Абсолютные высотные отметки колеблются в пределах от 450 м до 900м. Объем контракта предусматривает реконструкцию 42,0 км автодороги, включая: - переустройство коммуникаций. План по Переселению Шымкент – гр. Жамбылской области выделяет коррективные меры для смягчения неблагоприятного влияния, вызываемого этим проектом. Этот ПМП Шымкент – гр. Жамбылской области суммирует детали, связанные с этим проектом, который включает Законы и Положения, регулирующие изъятие земли и оценку имущества, подготовку и выплату компенсации, график выплаты, организационные обязанности, процедуру рассмотрения жалоб и бюджетные сметы. Проектом предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Хоргос-Алмата - Шымкент - граница Республики Узбекистан», строительство моста через реку Арысь длиной 55,48 (км 643+283), моста через реку Машат длиной 59,20 м (км 651+182), строительство моста длиной 68,20 м через реку Ак-Суу (км 669+068). Предусмотрено строительство путепровода длиной 77,2 м (км 645+005), путепровода длиной 41,2 м (км 657+130), путепровода длиной 41,2 м (км 658+173), путепровода длиной 41,2 м (км 661+323), строительство путепровода длиной 77,25 м (км 661+454), путепровода длиной 41,2 м (км 662+142), путепровода длиной 60,65 м (км 664+257), строительство путепровода длиной 41,2 м (км 672+900), а так же устройство транспортных развязок с пересечениями в двух уровнях. Данный раздел разработан в соответствии со СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства». При разработке проекта организации строительства использованы следующие документы и нормативные материалы: – СНиП РК 1.04.03-2008 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений»; – «Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства», ч.1ЦНИИОМТП, «Стройиздат», 1973г.; – Расчетные показатели для составления ПОС (ч. Х); 7 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год – СНиП 3.06.03-85 «Правила производства и приемки работ» (Автомобильные дороги); – ВСН 10-72 «Технологические схемы комплексной механизации основных видов дорожно-строительных работ; – локальные и объектные сметные расчеты стоимости строительства. Начало строительства предположительно – апрель 2012 г. Окончание строительства – июнь 2014 г. По данным метеостанций – м/ст.Тюлькубас, Сайрам , климат района строительства отличается коротким холодным и длительным теплым периодом. Среднемесячная температура самого жаркого месяца – июля, + 22◦С; + 24◦С, самого холодного – января, от – 2◦С до – 9◦С. Количество осадков в пустынных районах составляет 120-170 мм в год, в предгорных районах – 300-450 мм. В высокогорных частях области – до 1000 мм в год. Дорожно-климатическая зона – IV, СНиП РК 2.04.01-2001. Большая часть территории – равнина, на юго-востоке и в центральной части – горы. Инженерно-геологические условия возведения земляного полотна, на обследованном участке дороги км 632 – км 674 довольно просты и однообразны. Грунты повсеместно не засолены. Участок реконструкции относится к зоне с глубоким залеганием грунтовых вод. Тип местности по характеру и степени увлажнения 1. По требованиям к дорожно-строительным материалам климатические условия мягкие, по требованию к бетону - умеренные. В сумме земля, изымаемая для участка Шымкент – гр Жамбылской области, составляет 599,149 га (599 целых 149 тысячных, или 599 га), включая государственные земли. Всего 494 домохозяйств и 51 государственной собственности попадают под изъятие земли. Таблица 1: Сводные данные по основным видам воздействия: Земельные Подсчитан Законное участки, попавшие ное право под влияние население землю в зоне проекта 545 земельных 2964 участков (в том числе: 51 земельных участков являются гос. собственность;494 собственники и землепользователи) 8 Потребност Сумма на ь в земле компенсации (га) 545 (+51 гос 599 га, собственность) 755 641 228 Тенге (5 037 608 долларов США) Включая 2.5% административны е и 10% непредвиденные расходы План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 2. Проект 2.1. Этот План Переселения участка г.Шымкент-граница Жамбылской области подготовлен в соответствии с Операционной Политикой Всемирного Банка по Вынужденному Переселению (ОР 4.12, Декабрь 2001), Программой Политики Вынужденного Переселения Республики Казахстан (2008), включая Юридическую Программу и План Действий, Земельный Кодекс Казахстана, а также Программу Изъятия Земли и Переселения. Данный план это приведенный в соответствие План Переселения, подготовлен принимая во внимание недавно завершенный проект, оценка земель, социально-экономическое исследование за 2012 год. Для строительства автодороги г.Шымкент – гр. Жамбылской области в январе-марте 2012 года РГП «Центр по недвижимости ЮКО» проводило предварительную оценку недвижимых имуществ и земельных участков, попадающих под изъятие. Кроме того, согласно действующего законодательства РК, оценка действительна на 6 месяцев с даты проведения оценки и в связи с этим, в ходе уже самого изъятия возможно переоценка и в некоторых случаях отчеты об оценки возможно будут повышаться, а иногда понижаться, и это также связано с рынком продаж недвижимого имущества и ценами на земельные участки и сельскохозяйственную продукцию. В некоторых случаях, ранее выданные акты оценок РГП «Центр по недвижимости ЮКО» будут снижены новой оценочной компанией. Оценку проводил РГП «Центр по недвижимости ЮКО» с учетом Закона РК «О государственном имуществе» от 10 марта 2011 года. Проектно-изыскательские работы проводил ТОО «СК Инжиниринг» (генеральный подрядчик). 2.2. Районные акиматы Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО издали указы, определяющий что территории, на которую повлияли изменения трассы, подлежит изъятию (отчуждению). На этом этапе, областной департамент Комитета попросил местный Комитет по управлению земельными ресурсами заморозить передачу земель в районах, где земли отводятся под обходы, например, для предотвращения спекуляций. В то же время владельцы были уведомлены, что их земли могут быть изъяты. Окончательный проект был подготовлен в интерактивной манере, включая интенсивную работу на местах и консультации с местными должностными лицами, особенно на районном уровне. Окончательный дизайн включает в себя подробные карты отдельных земельных владений, которые будут затронуты, полные кадастровые данные о собственности и оценки компенсации для приобретения земель и возмещение убытков. 2.3. Проектные организации привлекли на субподряд услуги специализированных организаций для подготовки окончательного проекта, услуги сертифицированных экспертов по оценке собственности. После согласования плана трассы с местными властями проектные организации получили кадастровые карты и записи о собственности и попросили районные акиматы связаться с затронутыми собственниками и обсудить процесс приобретения земель. Эти данные затем были переданы оценщикам, которые должны были определить "рыночную стоимость" имущества, подлежащего изъятию, и обсудить компенсацию с собственниками. Оценка 9 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год стоимости имущества в городах это вполне известная процедура, а оценка сельского имущества является относительно новым явлением, и во многих районах такие операции не проводились. 2.4. Применялись основные подходы: с точки зрения стоимости, при котором имущество оценивается путем сравнения с какими-то объектами на рынке; подход на основе доходов, который учитывает потенциальный доход от коммерческой собственности; и подход рыночного сравнения, при котором сопоставляется эквивалентное имущество, продаваемое на местном рынке. Таблица 2: Обзор участка г. Шымкент – гр. Жамбылской области Местоположение Местоположение Замечания Сайрамский район ЮКО (км 674 км 632 конец трассы М 32) Проект участка дороги, расположенного в Южно-Казахстанской области, который проходит через территорию Сайрамского района ЮКО. Тюлькубасский район ЮКО (км 593 км 632 конец трассы М 32) Проект участка дороги, расположенного в Южно-Казахстанской области, который проходит через территорию Тюлькубасского района ЮКО. 2.5. Условия выравнивания Участок км 593 по км 674 Магистрали М32 (Сайрамский и Тюлькубаский районы ЮКО) 2.6. Проектируемый участок км 593 км 674 является частью магистрали М-32 Граница Российской Федерации – Самара – Шымкент через города Актобе и Кызылорда, пересекая несколько районов в Южно-Казахстанской области. Растущая урбанизация с учетом значения города и облегчения международного сообщения привели к необходимости реконструкции старой дороги и строительству новой дороги, чтобы соединить густонаселенные центры один с другим, а также с промышленными центрами и центрами обслуживания населения. 2.7. Временная потеря. Реконструкция дороги потребует временного изъятия земли на весь период строительства, чтобы разместить карьеры для выборки почвы, рабочие поселки, парковку для дорожно-строительной техники и складирования дорожно-строительных материалов на участке. Вместе с тем, все земли необходимые для временного пользования или доступа будут изыматься на добровольной основе путем ведения переговоров между землевладельцами (собственниками) и подрядчиками, которые будут работать и использовать земли во время строительства, в частности будут заключаться договора о выплате компенсации за использование земли для временного отвода. Информация по договорам о выплате компенсации за использование 10 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год земли для временного отвода не включена. Она будет отражена в отчетах консультантов по надзору за строительством, которые будут предоставляться Заказчику и Всемирному Банку. 2.8. После завершения строительных работ, использованные или временно занимаемые земли будут рекультивированы и возвращены землепользователям в первоначальном виде. Все ирригационные системы, попавшие под влияние, будут восстановлены. 2.9 Законы и Положения, регулирующие переселение 2.10 Казахстанские законы и положения, касающиеся земли и ее владения, взяты из Конституции и Земельного кодекса Республики Казахстан (Кодекс РК Номер 442 II от 20 июня 2003 года) и Программы Политик Переселения (2009), регулирующие вопросы переселения и реабилитации. Новый Закон в РК – «Закон о государственном имуществе» в РК (март 2011 года) применяется в ПМП по г. Шымкент – гр. Жамбылской области. Существуют четыре основных различия между политикой банка и действующим законодательством Республики Казахстан. Политикой банка предусматривается следующие дополнительные компенсации: - предоставление временного пособия для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание ввиду перемещения и выплаты фиксированной суммы собственникам ИЖС и коммерческим объектам; - за потерю более 10 % сельхозугодий; - социально уязвимым лицам; - предоставление помощи в оформлении документов лицам не имеющих юридических прав на землю. По социально уязвимым лицам Законодательством Республики Казахстан предусмотрена адресная социальная помощь, которая выплачивается местными исполнительными органами. Также Законом РК «О государственном имуществе» предусмотрена выплата компенсации по рыночной стоимости за недвижимое имущество при отсутствии юридических прав на землю, в данном случае компенсация за землю не выплачивается. Вместе с тем, в законодательстве РК имеется отличие от правил банка по возможности выплаты за земельный участок (не недвижимое имущество находящегося на нем) по кадастровой стоимости, но это правило не распространяется, если земельный участок предназначен для строительства дома или личного хозяйства. 2.11. Общественные Консультации и Обнародование Информации 2.12 Управление проектом играет важную роль в процессе информации общественности, подготавливая и распространяя Брошюру Информации для Общественности, которая описывает всю процедуру и разъясняет права и обязанности, нормы компенсации, списки оплаты и варианты удовлетворения жалоб. Один буклет с предоставлением общей информации по 11 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год проекту и с общими разъяснениями процедур и прав владельцев или пользователей, уже распространен, также в нем будут описываться процедуры удовлетворения имеющихся у ЛПВП жалоб, а также контактная информация для ЛПВП в случае возникновения вопросов или жалоб. Данный буклет был подготовлен специалистами проектировщика и роздан в июле 2012 года в Сайрамском (село Аксукент) и Тюлькубасском районах (село им. Т. Рыскулова) ЮКО. 2.13 Первоначальные консультации по вопросу воздействия проекта состоялись в Сайрамском и Тюлькубасском районах в феврале 2011 года, присутствовали 80 человек. Последующие консультации и встречи состоялись в июле 2012 года и их посетили 250 человек. В ходе этих консультаций обсуждались документы по Управлению Окружающей Средой и Политике Переселения. 2.14 Были проведены консультации по выплате компенсации и вопросам переселения в рамках Плана Переселения представителями Областного Департамента Комитета Автомобильных Дорог и Сайрамского и Тюлькубасском районных акиматов индивидуально со всеми людьми, попавшими под влияние. Встречи проходили в акиматах Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО. Кроме того, возможность поговорить дополнительно об их заботах была предоставлена во время социально-экономичной переписи, которая проводилась в марте-мае 2012 года; такие переговоры были проведены в Областном Департаменте Комитета Автомобильных Дорог. 2.15 Кроме того, все выявленные лица, попавшие под влияние, были снабжены информационной брошюрой, розданной в июне-июле 2012 года в Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО, в которой обсуждаются соответствующие инструкции, права, суммы компенсации, их выплата, и механизмы удовлетворения споров. Также эти брошюры и другие сведения, касающиеся проекта, имеются в наличии во всех областных и районных акиматах, куда любое заинтересованное лицо может придти и получить эту информацию. 2.16 ПМП будет переведен на русский и казахский языки и представлен на веб-сайте проекта, веб-сайте Комитета Автомобильных Дорог, Областным Департаментам Комитета Автомобильных Дорог и соответствующим районным акиматам. ППЗП на английском языке будет представлен на веб-сайте ВБ. 2.17 Консультационный процесс во время подготовительного периода, в основном, фиксировался на интервью ключевых информантов, обсуждения в основной группе, семинары и встречи с общественностью. Консультационная программа охватывала следующих людей: a. b. c. d. 12 Глав домохозяйств, которые в первую очередь попадут под влияние Членов домохозяйств Местное население Соответствующий акимат План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год e. Главные стороны, заинтересованные в проекте, такие как женщины, группы пользователей автодорог, специалисты здравоохранения, и f. Распространение информационного листка о проекте (буклета) 2.18 Общественный информационный буклет (ОИБ) включает следующую полезную информацию касательно Плана переселения: • Краткое описание проекта; • Типы ожидаемых воздействий; • Основная политика Компенсации и Предоставления права; • Схема мер по восстановлению средств к существованию; • Когда и где ЛПВП получат свои права; • Принятие участия ЛПВП и общественности в консультациях; • График выполнения; • Механизм Удовлетворения Жалоб; • Роль и обязанности Главы местного самоуправления, Заместителя Акима района, Заместитель Директора Областного Департамента Комитета Автодорог МТК и Координаторов по Удовлетворению Жалоб; • Контактные данные Координаторов по Удовлетворению Жалоб( в частности Координатора по Удовлетворению Жалоб Группы КУП), их имена, контактные телефонные номера и адреса; • За дополнительной информацией обращаться к Координатору по Удовлетворению Жалоб Группы КУП. (Примечание: вопросы, поднимаемые во время различных консультаций, см. Приложение А) 2.19 Механизм Удовлетворения Жалоб 2.20 Проект будет следовать общему подходу на всех ступенях планирования и выполнения. Необходимо удостовериться, что у лиц, попавших под влияние, совсем мало жалоб, или почти нет. Однако, некоторые люди все-таки останутся недовольными по той или иной причине. Многие жалобы возникают из-за неверного понимания программы и процедур проекта, а это можно быстро решить правильным объяснением ситуации лицу, подавшему жалобу. 2.21 Консультант по Надзору за Строительством назначит Координатора по Удовлетворению Жалоб, который будет напрямую получать жалобы, касающиеся временного использования земли во время периода строительства. Жалобы будут записываться в журнал и, если сразу не 13 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год будут решены, то их передадут координатору по удовлетворению жалоб КУПа. Ключевыми обязанностями Координатора по Удовлетворению Жалоб являются следующие: Обеспечение поддержки ЛПВП по проблемам, возникающим при изъятии собственности; Запись жалоб в Формах Отчетности по Удовлетворению Жалоб и решение их в течение определенного времени; Информирование руководства проектом о серьезных случаях в течение соответствующего времени; Отчет перед сторонами, подающими жалобы, о ходе рассмотрения их жалоб и решениях руководства проектом; и Подача жалоб на неудобства, причиняемые дорожным движением, шумом, вторжением на территорию, и другие проблемы. 2.22 Центральным пунктом по рассмотрению жалоб будет являться КУП. Ответственным сотрудником будет Специалист по Социальной Среде, нанятый для КУП, который будет действовать как первый пункт контакта внутри структуры Проекта. Специалист будет действовать как координатор и первой инстанцией по принятию решений, работая совместно с Комитетом и Подрядчиками, чтобы найти своевременное решение. Координатор по Жалобам будет заполнять журнал, и регистрировать все полученные жалобы и их статус, и их возможную отсрочку. Жалобы, которые не могут быть немедленно разрешены, затем передаются соответствующему районному или областному руководству. 2.23 Люди, попавшие под влияние, подают свои жалобы главе местной администрации, которая регистрирует жалобы и пытается их решить. Если жалоба не решена через одну неделю, то ее передают в район /область 2.24 Назначенное лицо в администрации района (Заместитель Акима района)/областного руководства (Заместитель Местного Департамента Комитета Автомобильных Дорог МТК РК) получает жалобу, регистрирует ее и пытается решить. Если нет никакого решения через две недели, то ее передают в область. 2.25 Назначенное лицо (Заместитель Директора Местного Департамента Комитета Автомобильных Дорог МТК РК) в администрации области получает жалобу и пытается ее решить. Как часть процесса решения жалобы Директор Департамента Областного Комитета Автомобильных Дорог должен созвать комитет по разрешению споров, который включает представителей Правительства, Профессионала (лицензируемые оценщики), независимого эксперта (академический / неправительственная организация) а также представителя истца. 2.26 Если не будет никакого решения в течение двух недель, то жалоба будет представлена Казахстанскому суду и решена согласно Казахстанскому законодательству, по договоренности, имеющей отношение ко всем вопросам переселения и определенным соглашениям между Правительством Казахстана, и Всемирным банком, то будет превалировать государственное право. 2.27 Вся контактная информация и точное описание механизмов рассмотрения жалоб будут опубликованы в печатных СМИ, распространены в брошюрах и показаны на вебсайте Комитета 14 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год перед началом любых физических работ в области Проекта. Журналы регистрации, отчеты и результаты решения жалоб будут подвергаться внешнему контролю и оценке. 2.28 Во время строительства люди, интересы которых затронуты, так же как и другие, могут подать жалобу на беспокойство, создаваемое дорожным движением, шумом, вторжением на территорию, и другие проблемы. Все жалобы, связанные с Проектом, будут рассматриваться как споры (связанные с переселением) с применением тех механизмов решения, которые обычно установлены государственными структурами и будут описаны в информационных брошюрах по Проекту и в плакатах, которые развешены в местных отделениях: 2.29 Процедура Проекта будет отличаться от Казахстанской стандартной практики только тем способом, которым каждый из уполномоченных лиц района и области или органов государственной власти / местное самоуправление (если применимо) будет обязан зарегистрировать жалобы и придать статус, и сообщать Руководству Проекта (Комитету и КУП, с копиями Всемирному банку) ежемесячно. Отчеты и процесс урегулирования споров будут соблюдаться/проверяться группой внешнего контроля и оценки, так же как и Руководством Проекта. 2.30 Лица, которые неудовлетворенны тем, какое внимание уделяется их жалобам, могут обратиться к руководству проекта. Специалист по мониторингу и оценке Группы КУП получит такие жалобы и зарегистрирует их. Специалист будет искать пути решения данных жалоб, и будет информировать истца о статусе его жалобы. Должностные лица любого уровня, которые получают срочные жалобы, могут перенаправить, когда это необходимо их руководству проекта. План Переселения будет опубликован на сайте МТК РК: europe-china.kz как и все предыдущие Планы Переселения в РК после одобрения Всемирным банком. Брошюры были розданы в июне-июле 2012 года в Сайрамском и Тюлькубасском районах ЮКО. 2.31 Мониторинг и Оценка будет проводиться методом случайной выборки, который нельзя включать в общий раздел информации о социально-экономических характеристиках, выявленных в результате проведенного социально-экономического исследования, так как они будут размещены в квартальных отчетах консультанта по надзору за строительством и внешнего мониторинга. 2.32 Комитет назначит Специалиста по Социальной Защищенности для внутреннего контроля выполнения ПМП, который будет работать в тесном сотрудничестве с соответствующим специалистом КУП и разрабатывать подробные планы, и показатели того, чтобы контролировать последующие стадии обновления ПМП. Контролирующие специалисты будут представлять ежеквартальную информацию о продвижении переселения, которое будет включено в отчет Проекта. Они подготовят итоговые отчеты для шестимесячных ревизий внешним контролирующим юридическим лицом. Расходы для этого внутреннего контроля должны быть включены в бюджет проекта. Общая система контролирующих показателей объясняется в Плане Мероприятий по Переселению по Южно-Казахстанской области. 15 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 2.33 Руководство Проекта заключит контракт с Агентством внешнего мониторинга для проведения полугодовой независимой оценки процесса, и результаты по переселению будут обсуждаться с консультантом по управлению проектом, которые будут использоваться для подготовки и представления ежегодного отчета по мониторингу и по оценке Всемирному Банку. Внешняя организация, ответственная за мониторинг, будет контролировать, соблюдены ли условия Плана по переселению в ходе реализации, были ли восстановлены источники доходов физических лиц, чьи интересы были затронуты, и произошла ли какая-нибудь незапланированная, непредвиденная ситуация по переселению. 2.34 Следующая таблица подробно показывает сферу внутреннего и внешнего мониторинга. Сфера работ мониторинга» «Внутреннего Сфера работ мониторинга» «Внешнего Изъятие земли Пересмотр предпроектных данных по ЛПВП Выплата компенсации Определение и отбор соответствующего набора показателей для сбора и анализа информации по влиянию переселения. Распространение информации Использование разных официальных и неофициальных исследований по анализу влияния. Консультации с ЛПВП и заинтересованными лицами другими Оценка действенности, эффективности, влияния и устойчивого развития переселения. Механизм удовлетворения жалоб основных Определение удовлетворенности ЛПВП оценкой имущества и прав на имущество, своевременной выплатой, наличием денежных средств и формой выплаты. Восстановление средств к существованию и дохода Возможность уязвимым ЛПВП, включая женщин, улучшить свои средства к существованию 2.35 Эти показатели установлены для того, чтобы обеспечить достижение целей ПМП, как это указано в Программе Переселения, и которым будут следовать при внутреннем мониторинге. 2.36 Мониторинг на уровне участка будет выполняться Специалистом КУП по Социальной Защищенности совместно с КАД и Акиматом. Мониторинг, главным образом, будет 16 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год основываться на следующих методах по сбору информации: a) просмотр документов б) неофициальный образец обзора ЛПВП в) интервью с ключевыми информантами г) всесторонне изучение дел и т.д.) встречи с местными жителями. 2.37 КУП будет ежемесячно отправлять отчеты о ходе работ в Комитет Автомобильных Дорог. 2.38 Внешний мониторинг будет осуществляться с началом программы переселения на шестимесячной основе по всему периоду проекта. Наконец, будет проведена еще одна оценка после переселения. Отчеты по внешнему мониторингу будут одновременно направляться в КАД и Всемирный Банк. 2.39 Бюджет для осуществления внешнего мониторинга включен в бюджет ПМП по ЮжноКазахстанской области. 3. Влияние Изъятия Земли и Переселения на Обходе 3.1 Программа по Изъятию Земель и Политики Переселения (ППЗП), подписанная между Правительством РК и МФИ, определяет правомочность компенсаций и оказания помощи для восстановления и дает подробную информацию относительно прав, связанных с каждым типом воздействий, как это указано в процедуре оценки, удовлетворении жалоб, консультаций, сбора информации и контроля/оценки. Этот документ сочетает в себе правовые рамки и практику приобретения земли, существующую в Казахстане и, прежде всего, международной практике, осуществляемой политикой Международных Финансовых Институтов (МФИ) включая ВБ. 3.2. В Таблице ниже указаны потери, оценки и меры по компенсации, которые будут осуществляться. Таблица по Правам и Компенсации Недвижимост ь Специфика ции Лица, попавшие Право на Компенсацию под влияние Постоянные потери Пахотные Все виды Владелец Земли, Частное потери земли Владение вне зависимости от тяжести воздействия 17 Компенсация в виде земли с предоставлением участков, равных по стоимости и производительности потерянным Денежная компенсация на участок земли по цене замены (рыночная цена) без удержания налогов, расходов на регистрацию или переводы Если оставшаяся часть участка слишком маленькая для использования, весь участок выкупается, компенсируется или заменяется План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Денежная компенсация, рыночная стоимость урожая (в среднем за 3 года), возобновление аренды на альтернативном участке Арендатор Денежная компенсация, рыночная стоимость доли потерянного урожая издольщик Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Сельхозрабочий Денежная компенсация, равная зарплате наличными и достаточная на оставшийся сельскохозяйственный год Неофициальные Денежная компенсация, равная рыночной стоимости потерянного урожая пользователи ПО Оказание помощи в восстановлении средств и изымаемой к существованию, либо посредством земли альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Денежная компенсация, равная рыночной стоимости урожая за два года Долгосрочный арендатор Значительно е воздействие больше 10% прибыли Владелец, Арендатор Арендаториздольщик Пахотная Земля, Государственн ое Владение 18 Все потери, независимо Долгосрочный от степени арендатор влияния Компенсация земли равноценным участком, с продуктивностью потерянного, или Денежная компенсация за землю, попавшую под влияние, по цене замены (рыночной цене) без удержания налогов, сделок, регистрации или затрат на переезд Если оставшаяся часть участка слишком мала для использования, то выкупается весь участок, и выплачивается денежная компенсация или он обменивается. Денежная компенсация, равная двойной рыночной стоимости доли потерянного урожая Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Денежная компенсация, урожай по рыночной стоимости (в среднем за 3 года); возобновляется аренда на альтернативном участке План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Денежная Краткосрочный арендатор Незаконные пользователи Оказание помощи в восстановлении средств к существованию, либо посредством альтернативной земли для долевого участия, либо другим видом занятости Владелец Компенсация в виде земли с предоставлением участков земли равных по стоимости и местоположению в сравнении с потерянными участками Денежная компенсация на участок земли по цене без налога, расходов на регистрацию или переводы Краткосрочный и 1-3 месячное пособие долгосрочный арендатор Земля для проживания и Коммерческая Земля Скваттер Дома, Здания и Строения Владельцы постоянных строений Владельцы временных строений (киоски, ларьки) Деревья 19 компенсация, урожай по рыночной стоимости (в среднем за 3 года); возобновляется аренда на альтернативном участке, если такой есть Денежная компенсация по рыночной цене потерянного урожая, доступ к земле для аренды, если есть в наличии Деревья, попавшие под влияние Бесплатный или арендованный участок на государственной земле, или пособие по переселению Замена зданием; если замена не соответствует стоимости, разница будет выплачена в денежном эквиваленте Денежная компенсация по цене замены за строение и другое имущество на основании материальной стоимости, строительстве, без учета обесценивания, расходов на материалы. Расходы на воду и коммунальные услуги включены в компенсацию. Одобренный участок для переселения Все ЛПВП, Денежная компенсация, отражающая экономическую ценность деревьев и включая лесополосы, основанная на возрасте и незаконных категории, определенной как рыночная пользователей ценность количества лет, необходимых для земель выращивания дерева такой же продуктивности покупная цена на саженцы План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Бизнес занятость и Временная или постоянная потеря бизнеса/заня тости Перемещение Арендаторы домов Общественное имущество Уязвимость 20 и другие материалы. Все ЛПВП, Владелец: если постоянно, то реабилитация средств на существование равна годовой включая заработной плате; если временно, то будет скваттеров выдана денежная компенсация на период потери. Компенсация основывается на налоговом кодексе или минимальной заработной плате. Владелец бизнеса: Пособие по потерянной прибыли за вынужденный перерыв в работе – в среднем за 3 месяца. Транспорт и затраты на Все перемещение попавшие влияние переезда Арендаторы договору Пособие, достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание в течение месяца из-за перемещения. Будет выплачено дополнительное единовременное пособие в 35 000 тенге для домов, а для коммерческих фирм 2 500 тенге за м2. по 3-х месячная аренда по преобладающей рыночной цене и помощь в поиске альтернативного жилья Реабилитация строений до состояния, соответствующего предпроектному лица, под из-за На уязвимых людей распространяется Закон «О Государственной Адресной Социальной Помощи» от 17 июля 2001 года РК. Категории уязвимых лиц, попавших под влияние представлены в таблице. Развитие навыков и уровня Пострадавшие осведомленности среди сельского лица, населения и групп уязвимого нуждающиеся в населения. особой поддержке, В случае выявления уязвимых людей во дополнительных время выполнения ПМП, эти помощи по дополнительные лица также будут проекту иметь право на все виды помощи, указанные для них в ПМП. Единовременная денежная компенсация (минимальный прожиточный минимум Х 12 месяцев) в соответствии с соглашением между КАД РК и Всемирным Банком по политике Всемирного Банка. План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Временные потери Подрядчик ведет переговоры с владельцем Владелец касательно денежной компенсации и (частный или продолжительности использования государствен Земля восстанавливается до первоначального статуса в конце аренды ный) Соответствие требованиям по охране окружающей среды для Необходимо Подрядчик ведет переговоры с Подрядчиком касательно компенсации за проведение Владелец аренду и материалы переговоров (частный или Земля восстанавливается до между владельцем государствен первоначального статуса в окончании и подрядчиком ный) аренды Соответствие требованиям по охране окружающей среды Земля, используемая для строительной деятельности Земля карьеров 3.3 Необходимо проведение переговоров между владельцем и подрядчиком Дата завершения срока Датой завершения срока действия правоустанавливающих документов является 31 мая 2011 года, последний день изъятия земель и Исследований по переселению. Людям, которые незаконно вторглись на территорию после даты истечения срока, не будет выплачена компенсация и не будет предоставлена какая-либо поддержка по переселению. Люди были проинформированы о дате завершения срока. Информация о дате завершения будет отражена в буклетах, которые будут выпущены сразу после опубликования ПМП. 3.4 Процедура оценки 3.5. Южно-Казахстанский Областной Департамент Комитета автомобильных дорог МТК РК назначила одну независимую компанию оценки, чтобы оценить 100%-ое воздействие на имущество и подсчитать сумму компенсации в январе-апреле 2012 года. Независимая компания была ответственна за 100%-ую оценку затронутого имущества (земли/постройки/недвижимое имущество и т.д) по соответствующим, закрепленным за ними лотам. Окончательный список Людей, Попавших под Влияние, был предоставлен независимым оценщикам Комитетом Автомобильных Дорог Южно-Казахстанской области. Оценщики, на основе документов, предоставленных соответствующими владельцами, выполнили оценку имущества, попавшего под влияние. Следующие документы были проверены во время оценки: • Удостоверение личности • Государственный Акт на Землю с замерами земли • Технический Паспорт 21 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 3.6 Применялось три метода оценки, которые распространены в Казахстане. Они следующие: 3.7 Метод стоимости 3.8 Затратный подход представляет собой суммы, затраченные собственником. Он основывается на предпосылке, что затраты на приобретение земельного участка и его улучшение не превысят цену на конкретном рынке за уже улучшенный земельный участок аналогичными по назначению и качеству земельными улучшениями. Например, при использовании данного метода считается материал изготовления, качество, цена материала недвижимости, год постройки, состояние объекта и т.д. В основном используется для жилых помещений. 3.9 Сравнительный метод Сравнительный подход представляет собой сравнение аналогичных объектов недвижимости и земельных участков на данной территории. Оценщик берет объявления о продаже аналогичного недвижимого имущества и земельного участка на данной территории в местной газете, либо на телевидении, т.е. для определения стоимости оцениваемого объекта путем сопоставления цен недавних продаж аналогичных объектов на эффективно функционирующем свободном рынке, где покупают и продают сопоставимую собственность независимые покупатели и независимые продавцы, принимая при этом независимые решения. Подход основан на принципе замещения: разумный покупатель не заплатит за оцениваемый объект большую сумму, чем ту, за которую можно приобрести на рынке аналогичный по качеству и полезности объект. В основном, этот метод используется для жилых помещений. 3.10 Метод дохода Доходный подход применяется только для объектов коммерческого назначения и сельскохозяйственного назначения (АЗС, кафе, магазины, торговые точки, пустующие коммерческие земли, земли для введения крестьянского хозяйства и другие) для определения стоимости оцениваемого объекта, способного приносить доход в будущем на протяжении определенного срока его использования. Стоимость представляет собой сумму приведенных к текущему моменту ожидаемых будущих доходов и выручки от перепродажи объекта оценки. Подход основывается на принципе ожидания, то есть разумный покупатель (инвестор) приобретает земельный участок в ожидании будущих доходов или выгод. Применение доходного подхода требует тщательного анализа экономических условий и тенденций, влияющих на уровень доходности недвижимости в районе размещения объекта оценки, а также использования таких процедур как дисконтирование и капитализация. Оценщик, основываясь на документах (налоговая декларация, трудовые договора, отчеты о доходах и т.д.), определяет оценочную стоимость. 3.11 В Республике Казахстан, согласно Пункту 4, Статьи 6 РК Закона «Об оценочной деятельности» оценка должна осуществляться в соответствии с законодательными актами РК по 22 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год выкупу и изъятию имущества у владельца для государственных нужд. Более того, существует «Методология оценки имущества при изъятии для государственных нужд», утвержденная Указом № 329 Министерства Юстиции РК от 7 декабря 2007 года. 3.12 Вместе с тем, при оценке оценщики применяли те методы оценки, которые более приемлемы были для собственника земельного участка или недвижимого имущества. Оценщик составляет акт оценки на основе правоустанавливающих документов, визуального осмотра объекта оценки и т.д. После составления акта оценки, оценщик выдает копию оценки собственнику земельного участка или недвижимого имущества. Если собственник земельного участка или недвижимого имущества согласен с суммой оценки компенсации, то составляется договор между акиматом соответствующего района ЮКО и собственником для выплаты компенсации, а если собственник не соглашается, то собственник не подписывает договор и вправе подать в суд. 3.13 3.14 Население, попавшее под влияние 3.15 Общее число земельных участков, попавших под влияние по данному участку автомобильной дороги, составляет 545. Под влиянием окажется 599,149 земель. 3.16 Количество и подлинность всех затрагиваемых жителей, а также полный список активов, утрачиваемых в результате проекта, были установлены в ходе переписи. 3.17 Согласно действующего законодательства РК был сделан землеустроительный проект. Затем выносится постановление соответствующего акимата района ЮКО с утвержденным списком землепользователей и собственников недвижимого имущества, попадающих под изъятие с описанием границ земельного участка и недвижимого имущества, т.е. учитываются все собственники земельных участков и недвижимого имущества и не остается ни один ЛПВП. 3.18 В данных районах ЮКО нет альтернативного земельного участка, который бы устроил собственника земельного участка или недвижимого имущества взамен изымаемого, и собственник в данном районе получает денежную компенсацию за изымаемый земельный участок или недвижимое имущество. Вместе с тем, многие землепользователи отказались от компенсации в связи с тем, что вышли малые суммы компенсации, в частности 136 землепользователей. 3.19 На данном участке автомобильной дороги в настоящее время нет социально уязвимых слоев населения. Таблица 3: Количество домохозяйств, попавших под влияние/Лиц, попавших под влияние Район/город Сайрамский 23 Домохозяйства, попавшие под влияние 192 Всего лиц, попавших под влияние 1 152 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год район Тюлькубасский район 234 1 404 ИТОГО 426 2 556 *в среднем в семье 6 человек Таблица 4: Типы домохозяйств, попавших под влияние Район /город Сайрамский район Тюлькубасский район Всего 3.20 Число Тип домохозяйств домохозяйств Юридическое право Заявляют о владении без юридического права 192 192 234 234 426 426 - Влияние изъятия земли и переселения на работы на данном участке автодороги 3.21 Согласно Подробному Плану общая потребность Проекта в земельных участках по данному участку автодороги составляет 599,149 гектаров. Частные земли, которые будут приобретены, включают в себя жилые, сельскохозяйственные и коммерческие земли. включены отдельно в бюджет ПМП. Следующая таблица представляет сводные данные по дополнительной поддержки Значительно Пострадавшим Лицам. 3.22 Ответственность за перемещение полностью попавших под влияние домов и магазинов/коммерческих объектов лежит на проекте по условиям ПМП. Все объекты (домохозяйства и коммерческие предприятия), которые необходимо переместить ввиду потребности проекта получат единовременное пособие «достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на пропитание за один месяц ввиду переезда. Для домохозяйств, которые необходимо переместить, предусмотрено фиксированное пособие в 35 000 тенге, которого будет достаточно для того, чтобы покрыть расходы при переезде. Для магазинов и коммерческих фирм, которые необходимо переместить будет выплачено пособие из расчета 2 500 тенге за квадратный метр, этого будет достаточно для покрытия расходов на переезд и второстепенных расходов, связанных с переездом. Всем жилым постройкам, подлежащим перемещению, будет выплачено «Временное пособие» в 35 000 тенге. 3.23 В Республике Казахстан есть специальная программа выплаты единовременной компенсации социально уязвимым слоям населения. Эта специальная программа выполняется 24 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год согласно положениям, указанным в законе «О Государственной адресной социальной помощи» № 246-II от 17 июля 2001 года. Все уязвимые лица со всеми спецификациями состоят на учете в акиматах района. Согласно положениям Закона уязвимые лица получают фиксированные ставки единовременной социальной помощи ежемесячно. Уязвимые люди классифицируются в разные группы в зависимости от степени уязвимости. 3.24 Закон также предусматривает другие льготы этим людям, например, они освобождаются от уплаты налогов (земельных налогов, налога на транспорт и т.д.), 3.25 На данном участке нет лиц, чей доход является ниже прожиточного минимума что составляет 13 156 тенге по состоянию на 1 января 2011 года. В случае если во время подготовки ПМП будут выявлены социально уязвимые лица, им будет предоставлена поддержка по закону «Государственной адресной помощи», социально уязвимое население, кто физически способен работать, будет рассмотрен для трудоустройства в данном регионе в первую очередь. Вместе с тем, согласно документу по политике переселения Всемирного Банка, каждому социальноуязвимому лицу будет выплачено единовременная компенсация (минимальный прожиточный минимум Х12 месяцев = 13 156 Х 12= 157872 тенге). Сумма, выплаченная каждому домохозяйству, не будет разглашаться. 4. Политическая, Юридическая и Административная программа 4.1. Хотя в Казахстане большей частью земли владеет Государство, она может находиться и в частном владении, она может быть передана, продана или сдана в аренду физическим лицам. Если земля находится в частном владении, государство может запросить ее обратно только для специального использования, включая строительство дороги, и только после компенсации владельцу за недвижимость и другие убытки. 4.2. Казахстанские законы и положения, касающиеся земли и ее владения, взяты из Конституции, которая констатирует, что земля (на поверхности или внизу) является собственностью государства, но также может быть в частном владении (Статья 6.3.). Статья 6.3 также констатирует, что Никто не может быть лишен собственности, если это не оговорено судебным решением. Насильственное изъятие собственности для общественного использования в исключительных случаях, оговоренных законом, может быть осуществлено при условии соответствующей компенсации. 4.3. Земельный кодекс Республики Казахстан (Кодекс РК Номер 442 II от 20 июня 2003 года) охватывающий изъятие земли для государственных нужд, предусматривает, что Земельный участок может быть изъят для государственных нужд посредством покупки или предоставления равноценного участка с согласия владельца или землепользователя (Статья 84.1). Строительство дороги - одно из нескольких оснований для того, чтобы купить частную землю или заключить долгосрочные арендные договоры (Статья 84.2.4). В случае если земля находится в аренде, землепользователю дают компенсацию за полное количество потерь и ему 25 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год может быть предоставлен альтернативный участок (Статья 84.4). Однако, пригодность подходящей земли для обмена будет разной в зависимости от расположения. 4.4. Землевладельцы и пользователи должны быть уведомлены относительно решения о покупке за 1 год заранее, если владелец/пользователь не соглашается передать землю быстрее (Статья 85.2). Если приобретается часть участка, и оставшаяся часть не может использоваться как прежде, то должен быть выкуплен весь участок (параграф 2 Статьи 86). 4.5. Цена участка, выкупаемого для государственных нужд, определяется соглашением с владельцем или землепользователем (Статья 87.1). Цена на оплату включает рыночную стоимость участка или прав на него и недвижимое имущество, расположенное на нем, так же как и всех убытков, понесенных владельцем/землепользователем из-за их потерь, включая потери из-за преждевременного завершения обязательств третьим лицам (Статья 87.2). Если владелец или землепользователь соглашаются, то другой равноценный участок может быть представлен вместо денежной компенсации (Статья 87.3). 4.6. Если владелец не соглашается с решением купить (оставляет себе), с предлагаемой ценой или другими условиями покупки, то власти, принявшие такое решение, могут конфисковать его через суд (параграф 1 Статьи 88) после того, как пройдет год с даты уведомления об изъятии (параграф 2 Статьи 88). В спорных случаях земля не может быть изъята, пока суд не урегулирует и не определит уровни компенсации и потери (Статья 166.7). Компенсация должна быть выплачена владельцу или пользователю прежде, чем резервирование будет оформлено Районным Комитетом по Управлению Земельными Ресурсами и зарегистрировано в Комитете Регистрационной Службы, что требуется перед началом работ на этой земле. 4.7. Закон о Жилищных Отношениях также применяется в том случае, если это касается жилья. Если дом сносится для Государственных Нужд, то владельцы могут выбрать между получением нового жилья и получением компенсации по рыночной стоимости дома. Владелец, который предпочитает замену, может выбрать дом из списка доступных домов. Если стоимость выбранного дома выше, чем рыночная стоимость того здания, которое будет снесено, то обмен считается законченным; если стоимость выбранного здания ниже, чем рыночная стоимость того, который подлежит сносу, то владелец получает разницу наличными. Разногласия относительно оценки разрешаются в суде. 4.8. Хотя правовые рамки для того, чтобы зарезервировать землю и выдать компенсацию владельцам, вполне определены, сами процедуры определены еще не полностью. Когда-то этот процесс регулировался Правительственным Решением за номером 403, по Одобрению Условий для Процедур по Изъятию и Выкупу Земельных площадей для Государственных Нужд (8 апреля 1996 года). Однако, это решение истекло в феврале 2005 года и не было заменено. Подсчет «рыночной стоимости» трактуется по-разному из-за отсутствия стандартных процедур, и чиновники, как считается, устанавливают цены ниже фактически действующих. Проектные группы часто полагаются на профессиональных оценщиков касательно подготовки смет по 26 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год изъятию земель, но есть некоторые вопросы относительно в пределах которых они оцениваются согласно информации по участку. Следовательно, проблемы не одинаковы. 4.9 Практика Изъятия земли 4.10 Технико-экономическое обоснование для инвестиций включает предложенное выравнивание и оценку количества земли, которая будет приобретаться на длительный период; количество земли, необходимой для временной организации строительных площадок и карьеров; и число зданий, которые подлежат сносу; и оценочная стоимость приобретения, арендная плата и восстановление затронутых земель. Документ посылают в областной или районный центр для рассмотрения и замечаний. Затем этот документ пересылают в Астану. Тем временем, районная администрация издает указ, идентифицируя область, затронутую изменениями, и определяя землю, подлежащую резервированию (конфискации). Здесь надо добавить, что областной комитет автомобильных дорог области просит местную Администрацию Комитета по Земельным ресурсам заморозить сделки земли по области, идентифицированной для приобретения земли для обходов, например, чтобы предотвратить спекуляцию. В то же самое время, владельцы уведомляются, что их земля может быть приобретена. Это уведомление уже выполнено вдоль коридора в конце 2007, более чем за год до того, как окончательное проектирование было закончено, таким образом подготовившись к быстрым действиям сразу после принятия окончательного варианта проекта. 4.11 Окончательный проект готовится согласованным способом, включая интенсивную полевую работу и продолжающиеся консультации с местными государственными служащими, особенно на уровне района. Процесс проектирования вообще начинается с совещания всех соответствующих должностных лиц области: по сельскому хозяйству, земельным ресурсам, регистрации, коммунальных служб, общественным работам, и других — чтобы сообщить им о предварительном выравнивании и требуемой информации, которая должна учитываться в окончательном проекте. Окончательный проект содержит подробные карты индивидуальных владений, которые будут затронуты, полные данные о собственности от кадастра, и предполагаемая компенсация по приобретению и убыткам. Проектные компании заключают контракты на специализированные услуги по подготовке окончательного проекта, включая, впервые в 2008 году, услуги экспертов собственности, имеющих лицензию. 4.12 Как только выравнивание согласовано с местными государственными органами, коллектив проектировщиков получает кадастровые карты, и списки собственности и просит, чтобы районный акимат собрал владельцев, попавших под влияние, чтобы обсудить процедуру приобретения земли. Данные затем передаются экспертам, имеющим лицензию, которые несут ответственность за определение "рыночной стоимости" собственности, которая будет приобретена, и договорятся о компенсации с владельцами. Хотя уже есть прецедент того, чтобы оценивать собственность в городе, оценка собственности в селе довольно нова, и во многих областях сделки не распространены. Чтобы определить стоимость собственности в селе, эксперт учитывает качество почвы, ее плодородность, деревья, и другие особенности производства, в 27 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год дополнение к недавним сделкам с землей, если в наличии есть подходящие образцы. Эксперты, как ожидается, проведут переговоры с владельцами и подпишут соглашения, если это возможно, которые будут использоваться в целях подсчета проектных затрат, но не являются обязательными. Как только акимат одобрит окончательное выравнивание, далее приступают к приобретению или конфискации. Если владельцы и акимат не смогут договориться между собой о сроках, то акимат может обратиться в суд через год после отправки уведомления. Если акимат или владелец обращаются в суд, то суд выносит решение, которое включает сумму компенсации, которая будет выдана владельцу. Судебные решения должны быть объективными и решаться либо в пользу государства, либо в пользу владельца в зависимости от дела. Доступ к земле будет получен только после выплаты компенсации и передачи юридических прав. 4.13 Ранее именно районный Акимат создавал комиссию по оценке, которая включала должностных лиц и землевладельцев, без специальных затрат. Использование имеющих лицензию экспертов, как ожидается, уменьшит количество жалоб и приведет к более ровному процессу приобретения, но окончательные результаты можно будет увидеть только после начала процесса приобретения. 4.14 Окончательный проект идентифицирует возможные местоположения для рабочих поселков, помещений для хранения, подсобных помещений, карьеров и других участков для временного использования во время строительства. Подрядчики могут использовать информацию для оценки затрат и логистику, но не обязаны использовать рекомендуемые участки. Контракты на строительные работы требуют, чтобы подрядчики несли ответственность за ведение переговоров касательно временного использования земли и восстановление всей земли, требуемой для отвода для рабочих поселков, офисов, карьеров, участков хранения материалов, участков обработки материалов и транспортных перевозок. Подрядчики выберут земельные участки, которые им требуются, и они будут нести ответственность за ведение переговоров по соглашениям с землевладельцами, чтобы использовать землю и добываемые материалы. Если подрядчик не в состоянии достичь соглашения с землевладельцем, то он должен выбрать альтернативный участок и договориться о новом соглашении. Никакая земля не может быть занята принудительно ради временных строительных целей. Подрядчики, скорее всего, предпочтут арендовать государственную землю, а не частную, но выбор остается за ними. В любом случае все это должно быть оформлено как письменное соглашение между подрядчиком и владельцем, и земли должны быть восстановлены до их первоначального состояния после того, как работа будет завершена. 4.15 Принципы Принудительного Изъятия Земли /Переселения 4.16 Правительство согласилось применять следующие принципы в приобретении частной земли и переселении домашних хозяйств для инвестирования вдоль Коридора, которые отражают принципы, включенные в ППЗП, совместно с политикой переселения Всемирного банка и других МФИ. Принципы применяются в случае временного или постоянного воздействия на домохозяйства в результате потери земли, построек или других основных 28 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год фондов; изменения в землепользовании или бизнесе; ограничения по использованию земли, жилья или бизнеса. Принципы относятся ко всем “лицам, попавшим под влияние ”, включая тех, у кого нет официальных лицензий или юридических прав, а также тех, кто испытывает воздействия в результате приобретения земли или переселения для государственных нужд. • Избегайте или сводите до минимума приобретение земли и переселение • Лица, попавшие под влияние, имеют право на компенсацию по полной стоимости взамен их потерянного имущества, доходов и бизнеса, включая временные потери или воздействия, без амортизации за изнашивание или уступкой в иных целях. Компенсация (и иные формы помощи, как гарантировано) должна позволить лицам, попавшим под влияние, улучшить, или, по крайней мере, восстановить, их предпроектные доходы и уровень жизни. Необходимо проконсультировать лица, попавшие под влияние, о планируемом переселении Лица, попавшие под влияние, должны быть полностью проинформированы о вариантах компенсации Обмен земли на землю является предпочтительной компенсацией за потерянную пахотную землю, если таковая имеется и если лицо, попавшее под влияние, не выбирает компенсацию наличными Затраты на передачу собственности – покупку или обмен – несет на себе инвестор, включая налоги, плату, документацию и обращение в суд Компенсация будет выплачиваться в равной степени и женщинам, и мужчинам Отсутствие официального юридического права или соглашения об использовании не лишает людей такого права или иной помощи, требуемой для реализации целей политики Попавшие под влияние лица получают денежное пособие на переселение и переезд Особое внимание должно быть уделено домохозяйствам, возглавляемым женщинами и другими уязвимыми людьми, и оказанием им соответствующей помощи в целях гарантии того, что их жизненный уровень поддерживается или улучшается Приобретение земли и переселение выполняются как часть Проекта и полностью финансируются Компенсация будет полностью выплачена прежде, чем земля будет использована для гражданских работ или разрушения. 4.17 Принципы Планирования Переселения и его Реализация 4.18 Большинство постоянных Проектных воздействий будет группироваться вокруг обходов и больших пересечений, где будет проходить приобретение большей части земли. Снос построек, как ожидается, происходит обычно в областях обхода, особенно в начале и конце 29 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год обхода, или там, где существующие простые дорожные перекрестки заменены пересечениями транспортной развязки типа клеверный лист. Другое разрушение может потребоваться там, где пересмотрены выравнивания (например, радиусы кривой), чтобы уменьшить транспортный риск и улучшить видимость. Кроме того, снос некоторых заборов и других построек потребуется для улучшения существующего отвода. 4.19 Как только окончательные проекты будут завершены и приняты районом и областью, их передадут в КАД для окончательного рассмотрения и одобрения. 4.20 Этот ПМП оформлен соответствующим образом и основан на следующем: • Списках по землепользованию и землепользователей и их собственности, такой как находящейся во владении или арендованной, предприятий, построек или для сельскохозяйственной деятельности • Консультациях на местах, чтобы вовлечь людей, попавших под влияние, в проект Плана • Публикации плана для комментария • Представлении окончательного плана и сметы Всемирному банку для содействия перед получением разрешения на финансирование. 4.21 Эти шаги также предусматривают основания для того, чтобы в будущем проследить влияние этого проекта на людей, а также эффективность выполнения ПМП, и определить, какие дополнительные меры по уменьшению этого влияния должны быть разработаны. Социальноэкономическая оценка, в дополнение к текущей информации, будет выполняться на начальном этапе выполнения проекта, чтобы дать основания для контроля и оценки. 4.22 Дополнительные меры 4.23 Земельный и Жилищный Кодексы в Казахстане, касающиеся приобретения земли и имущества для государственных нужд, главным образом согласуются с OП 4.12 Всемирного банка по многим вопросам. Однако, за отсутствием стандартных инструкций и процедур, это выполнение на практике может измениться. Шаги, описанные ниже, гарантируют более последовательное выполнение, и согласование с политикой Банка и международной практикой во время этого выполнения. По условиям ПМП все юридические лица, которые будут перемещены по проекту, получат временное пособие, которого будет достаточно для покрытия транспортных расходов и расходов на проживание ввиду перемещения. Домохозяйствам, которые необходимо переместить, до перемещения будет выплачена фиксированная сумма в 35 000 тенге, а магазинам и компаниям, которые необходимо переместить, будет выплачена фиксированная сумма из расчета 2 500 тенге за квадратный метр. Указанные суммы определялись согласно письма главы представительства Всемирного банка Шебнем Аккая от февраля 2010 года. Была принята аналогия с ЮКО. 30 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 4.24 Незаконное владение и Неофициальное Пользование Землей: Земельный кодекс РК не дает права незаконным владельцам на компенсацию за потерю доступа к землям, которыми они пользуются неофициально, но это совсем не значит, что они не могут получить эту компенсацию. Есть очень небольшое вторжение на существующем Коридоре, с возможным исключением нескольких киосков, ресторанов и станций технического обслуживания, незаконно построенных в пределах полосы отвода, и особенно вокруг пересечений, и некоторого распространения стен фермерского двора в полосу отвода. Подробные проекты выявили постройки, которые должны быть снесены и перемещены. Всех владельцев уведомили о такой возможности в конце 2007 года и предоставили возможность обсудить процедуры и права с акиматами. Данное мероприятие было запротоколировано в районных акиматах ЮКО. 4.25 Согласно Казахстанскому законодательству КАД может ожидать, что владельцы временных построек передвинут их за пределы полосы отвода за свой счет. Если нарушение состоит в выращивании зерновых на неофициально занятой земле, то пользователям разрешат собрать урожай зерновых культур и арендовать альтернативную землю. Согласно Казахстанскому законодательству владельцы временных построек должны передвинуть их за пределы полосы отвода за свой счет. Однако согласно Политике переселения Всемирного банка владельцам временных построек помогут в перемещении построек, в частности в предоставлении автомашины и транспортировке их построек до пункта назначения уже перед началом строительства Заказчиком, который поручит Подрядчику. 4.26 Однако, в контексте этого Проекта и относительно проблемы землепользования без юридических прав Заемщик четко требует придерживаться соблюдения политики гарантий ВБ во время выполнения Проекта, включая процедуры Всемирного банка по выдаче компенсаций землепользователям без юридических прав наравне с теми, у кого есть эти юридические права. Кроме того, Комитет Автомобильных Дорог еще раз подтвердил на встрече со специалистом Всемирного банка в марте 2009 года, что методология по выдаче компенсаций неофициальным землепользователям уже разработана и будет применяться во время выполнения Проекта: Землепользователям, вторгающимся в пределы полосы отвода, так же как и землепользователям без юридического права на выравниваниях обхода, Комитет Автомобильных Дорог будет оказывать помощь в получении юридического права перед началом физического выполнения Проекта. Это позволит им получить компенсацию согласно стандартным Казахстанским правовым нормам. После запроса Комитета положение Банка было вновь подтверждено в письме Министерству Транспорта и Коммуникаций от 10 марта 2009 года 4.27 В настоящее время ожидаемые потери большинства землевладельцев, попавших под влияние, так же как и владельцев / пользователей без официального юридического права, уже оценены и включены в общий бюджет переселения. Во многих случаях (включая владельцев с официальным юридическим правом) соглашения были достигнуты с властями по компенсационным мероприятиям, хотя КАД предпримет шаги, чтобы удостовериться, что эти мероприятия едины по всему коридору. Важно отметить, что имущество землепользователей 31 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год без юридического права были оценены по тем критериям, что для землепользователей с юридическим правом. Таким образом, как только их землепользование будет легализовано, и они получат юридическое право на них, сметы по компенсации и процедуры, описанные в этом ПМП, вступят в силу в равной степени. На данном участке автомобильной дороги таковых не имеется. Так Правительство РК, учитывая прошлый опыт по другим Планам переселения, которые предоставлялись во Всемирный банк, уже всем собственникам и землепользователям предоставило юридическое право и все правоустанавливающие документы. Если во время строительства уже выявятся неофициальные пользователи, то КАД будет оказывать им всестороннюю помощь, чтобы имущество землепользователей без юридического права были оценены по тем критериям, что для землепользователей с юридическим правом. 4.28 Обмены Земли против Наличной Компенсации: Земельный кодекс предлагает владельцам выбор обменять землю или здания вместо компенсации. В некоторых областях, возможно, не сразу появятся альтернативные земли. Тем не менее, всем людям, попавшим под влияние, сообщат о выборе, и от всех местных органов потребуется оценить пригодность и местоположение земель для замены. Там, где есть земля, доступная для обмена, должностные лица, занимающиеся процессом приобретения земли, получат инструкции для того, чтобы предложить людям, попавшим под влияние, выбор обменять земельные участки и строения на равноценные вместо наличных денег, если они захотят. Вместе с тем альтернативный земельный участок предоставляется только с согласия самого землепользователя, также учитываются данные управления сельского хозяйства и управления статистики по количеству принесенного урожая и по характеру почву. Предмет пригодности участка определяется в каждом конкретном случае, который в данный момент не возможно определить. Это будет уже во время реализации Плана Переселения, а именно после одобрения Всемирным банком Плана Переселения. Также в связи с высокой плотностью населения в ЮКО и отсутствием свободных земельных участков на данной территории не представляется возможным выделить земельные участки для обмена. 4.29 Ответственность за перемещение полностью попавших под влияние домов и магазинов/коммерческих объектов лежит на проекте по условиям ПМП. Все объекты (домохозяйства и коммерческие предприятия), которые необходимо переместить ввиду потребности проекта получат единовременное пособие «достаточное для покрытия транспортных расходов и расходов на пропитание за один месяц ввиду переезда. Для домохозяйств, которые необходимо переместить, предусмотрено фиксированное пособие в 35 000 тенге, которого будет достаточно для того, чтобы покрыть расходы при переезде. Для магазинов и коммерческих фирм, которые необходимо переместить будет выплачено пособие из расчета 2 500 тенге за квадратный метр, этого будет достаточно для покрытия расходов на переезд и второстепенных расходов, связанных с переездом. Пособие по переезду, полученное коммерческими организациями согласно общей зоны, попавшей под влияние, которая подлежит 32 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год перемещению Х 2 500 тенге. Это сумма определялась согласно письма главы представительства Всемирного банка Шебнем Аккая от февраля 2010 года. Была принята аналогия с ЮКО 5. График и Бюджет Предлагаемый график выполнения Задача Ответственность Срок выполнения Статус Подбор персонала по переселению и первоначальное обучение Комитет Автомобильных Дорог, КУП Февраль 2013 На стадии Проведение Переписи и СЭИ, выход данных и их анализ Комитет Автомобильных Дорог 2012 Завершено Подготовка ПМП и представление в ВБ Для одобрения Процесс приобретения земли Комитет Автомобильных Дорог, КУП Ноябрь, года Комитет Автомобильных Дорог, земельный комитет Комитет Автомобильных Дорог Февраль-май 2013 года. Комитет Автомобильных Дорог Комитет Автомобильных Дорог Комитет Автомобильных Дорог и КУП Февраль-май 2013 года. Февраль-май 2013 года. Февраль-март 2013 года. Комитет Автомобильных Дорог, КУП и Консультанты по Надзору за Строительством Комитет Автомобильных Дорог, КУП и Агенство по Внешнему Мониторингу Комитет Автомобильных Дорог, КУП Комитет Автомобильных Дорог, КУП До окончания проекта. Выплата компенсации по приоритетным участкам (ППЗП) Выплата компенсации Очистка полосы отвода Выдача уведомления на начало гражданских работ Управление Информационной Системой Удовлетворение Жалоб Внутренний Контроль Внешний Контроль 33 2012 Февраль-май 2013 года. По мере поступления Май-август 2013 года. Август-октябрь 2013 года. ПМП представлен для одобрения в ВБ План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 5.1 Оценка Затрат 5.2. Бюджет включает подсчитанные стоимости по компенсации за землю, перемещение, восстановление дохода, оказание помощи в получении прав ЛПВП, административные затраты (2,5 процента от всего бюджета), непредвиденные расходы (10 процентов от всего бюджета). 5.3. Общий Бюджет 5.4. Общие затраты по Плану Переселения по Сайрамскому и Тюлькубасскому районов ЮКО составляют 755 641 228 тенге. В долларовом эквиваленте это составляет 5 037 608 долларов США. Долларовый расчет основывается на 150,0 тенге за доллар. Бюджет включает все расходы, касающиеся приобретения земли, перемещения, реабилитации, восстановления дохода, административные расходы, внешний контроль, а также непредвиденные расходы. Бюджет для внешнего мониторинга включен в бюджет ПМП ЮКО. Подробные данные расходов из бюджета даны в следующей Таблице: Таблица 8: Подсчитанные стоимости по Приобретению Земли и Переселению Пункт № Позиция Количество Всего Тенге Всего долларов США Компенсация за Землю и постройки Сельскохозяйс твенная земля, включая компенсацию за потерю сельхоз дохода 383 39 536 850 263 579 Любая другая ( в том числе коммерческая и жилая) 43 632 144 242 4 214 295 Всего 426 671 681 092 4 477 874 Административные расходы 2,5% 16 792 027 111 947 Непредвиденные расходы 10% 67 168 109 447 787 Итого 755 641 228 5 037 608 34 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 5.5. Все данные встречи проходили в акиматах Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО и были запротоколированы. Данные протокола хранятся в Южно-Казахстанском областном Департаменте Комитета автомобильных дорог Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Выше указанные вопросы задавали собственники земельных участков и недвижимых имуществ. Всех в основном интересовал вопрос суммы компенсации. Информация о возрасте участников консультаций нет. Кроме того, был разъяснен механизм рассмотрения жалоб и их процедура подачи. Вместе с тем, вышеуказанные консультации проводились на двух языках: казахском и русском языках согласно действующего законодательства РК. 35 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 9: Подсчитанная стоимость по Изъятию Земли и Переселению (район/город) А. Земли Район/Город Компенсация за землю и постройки Сельскохозяйственная земля Другие земли и постройки Кол-во ЛПВП Всего тенге Всего долларов США Количество Всего тенге Всего долларов США 170 35 722 842 238 152 22 400 504 850 2 670 032 Тюлькубасский район 213 3 814 008 25 427 21 231 639 392 1 544 263 Всего 383 39 536 850 263 579 22 632 144 242 4 214 295 Сайрамский район План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Приложение А: Вопросы, поднимаемые во время консультаций на встречах Приложение: Вопросы, поднимаемые во время консультаций на встречах Местоположение консультаций Присутствующие заинтересованные лица Дата Место проведения 18 февраля 2011 года Тюлькубасский Сайрамский районные акиматы 70 18.02.2011 Сайрамский район 100 Акиматы Тюлькубасског о и Сайрамского районов ЮКО 250 30 июля года 2012 ЛПВП представители местной власти ЛПВП представители местной власти Поднимаемые вопросы Предпринятые действия и Адекватность компенсации и количество ЛПВП Им объяснили доступные средства, если они будут недовольны выплаченной компенсацией Объяснили процедуру оценки и процедуру выплаты компенсации, наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, каналов во время паводков. и Адекватность компенсации и количество ЛПВП Им объяснили доступные средства, если они будут недовольны выплаченной компенсацией Объяснили процедуру оценки и процедуру выплаты компенсации, наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, каналов во время паводков. Адекватность компенсации и количество ЛПВП Всем присутствующим объяснили доступные средства, если они будут недовольны выплаченной компенсацией, в том числе какие могут предпринять действия. Объяснили процедуру оценки и процедуру выплаты компенсации, наличие скотопрогонов, проезда сельхозтехники, механизм удовлетворения жалоб, подача жалобы. ЛПВП, которые недовольны компенсацией, представители местной власти План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Приложение Б: Список ЛПВП, имущества, попавшего под влияние по участку Сайрамского и Тюлькубасского районов ЮКО 38 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 1: Жилое и коммерческое имущество подпадающее под воздействие проекта № ФИО 1 2 1 ТОО "ОРАЗАЛИЕВ И КОМПАНИЯ" Месторасположе ние 3 ЮКО, Сайрамский район Владелец Члены семьи 4 5 Частная Земельный собственн ость участок, АЗС, Общая высчитанная компенсация, в тенге 6 36,675,000 магазин, туалет 2 ТОО "РиН Ойл" ЮКО, Сайрамский Частная АЗС, СТО, район собственн ость Автомойка и 50,770,000 магазин 3 Анаркулов ЮКО, Сайрамский Частная Земельный Авазхан район собственн ость участок, жилой Султанович 4 5 6 8,876,000 дом Юлдашев Жантура ЮКО, Сайрамский Частная АЗС, СТО Юлдашевич район собственн ость КАФЕ Жылкыбаев Фархат ЮКО, Сайрамский Частная АЗС, навес Мауленович район собственн ость магазин Нишанкулов Бахрам ЮКО, Сайрамский Частная Земельный Кадиржанович район собственн ость участок для СТО и 151,060,000 54,592,000 125,721 и торгового центра земельный участок - 0,0799 ТОО "Шугыла проект" 7 ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства АЗС и кафе земельный участок - 0,05 537,500 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ТОО "ГазпромнефтьКазахстан" 8 ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для АЗС - 0,05 га 9,000,000 Салыбеков Болат 9 ТОО "Мунай БК" 10 ТОО "Фирма РФК" 11 Мырзаханов Асетилхан 12 Таджибаев Альпеис 13 ЮКО, Сайрамский Частная район собственн ость ЮКО, Сайрамский Частная район собственн ость ЮКО, Сайрамский Частная район собственн ость Земельный участок для строительства кафе0,05га ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства кафе 0,2062 га, участок для строительства АЗС - 0,1 га участок для строительства АЗС- 0,1 га 35,223 37,725 304,490 ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га ЮКО, Сайрамский Частная Земельный Ахимбекова Жанлис район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га Керимбек Шатырхан ЮКО, Сайрамский Частная собственн ость 156,366 участок для строительства кафе0,04га район район 206,816 Земельный Земельный участок для строительства кафе- 0,02 га 15 59,427 Земельный Частная Гавриэлова Ольга 40 район Земельный собственн ость 14 17 Частная собственн ость ЮКО, Сайрамский Усенов Салахиддин 16 ЮКО, Сайрамский 1,579,500 273,927 Земельный участок для строительства жилого дома- 0,05 га 17,975 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Исмаилова Чавагир 18 Мурамыдов Рашид 19 Мусрепова Ляззат 20 Султанкулов Сурат 21 Мурамыдов Рашид 22 ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га ЮКО, Сайрамский Частная АЗС, КАФЕ район собственн ость ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га ЮКО, Сайрамский Частная Земельный район собственн ость участок для строительства жилого дома - 0,1 га Всего 22 собственника 41 57,657 134,730 84,900,000 963,000 141,793 400,504,850 План Мероприятий по переселению г. Шымкент-гр. Жамбылской области, 2012 Таблица 2: Сельскохозяйственная собственность и другие земли № 1 ФИО, должность фермера ФИО землепользователя Право на землепользование Общая площадь га Террит.п одпавшая под воздейст вие, га Ибрагимова Шапагат Ибрагимова Шапагат временное 34,88 га 0.1286 Байтаев Абдикаххар Эргашович Мамадалиев Раушанбек Умартаевич 4 Содейств ие лицам, уязвимым воздейств ию Пустующая Пустующая Нет с возмездное (голая) (голая) отсутстви ем долгосрочное земля земля группы Пустующая Пустующая Нет с пользование 2 3 Найм рабочих Зарплата рабочим на оставшийся сельскохозаяйственн ый год Таштенов Ирисдавлат Айткулов Сайрамбай 0.114 Урожай менее 10% сенокос менее 10% сенокос Байтаев Абдикаххар Эргашович возмездное (голая) (голая) земля земля Мамадалиев Раушанбек долгосрочное пользование временное Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля Умартаевич Таштенов Ирисдавлат возмездное Айткулов Сайрамбай сенокос 0,0671га 0.012 17.89% долгосрочное пользование временное возмездное 5 99,8882 га Проце нт воздей ствия 4,2134 га 0.014 менее 10% сенокос долгосрочное пользование временное возмездное долгосрочное пользование 10,48 га 0.1005 менее 10% сенокос отсутстви ем группы Всего 776 689 Нет с отсутстви ем группы 75 Нет с отсутстви ем группы 5 Нет с отсутстви ем группы 574 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год временное Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) долгосрочное пользование земля Рахманкулов частная Зодибек собственность 6 Рахманкулов Махаммаджан 7 Исаков Эргашбек Юлдашбекович 8 9 Рахманкулов Зодибек ТОО "Бирлик" Рахманкулов Махаммаджан Исаков Эргашбек Юлдашбекович ТОО "Бирлик" Нет с отсутстви ем группы 63 319 земля Нет с отсутстви ем группы Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) долгосрочное пользование земля временное возмездное Убаева Хакима Убаева Хакима возмездное Юсанов Ибрагимжан Юсанов Ибрагимжан Розакулов Ирисбек Розакулов Ирисбек 9,47га 0.0529 0.001 менее 10% сенокос сенокос 1, 54 га 0.0677 менее 10% сенокос 1,52 га 0,78 га 0.0419 0.0765 менее 10% менее 10% сенокос сенокос долгосрочное пользование временное возмездное долгосрочное пользование 43 0,634 га менее 10% долгосрочное пользование временное возмездное 12 сенокос временное возмездное 11 0.01 долгосрочное пользование временное возмездное 10 19.9 га менее 10% 36,5 га 0.0137 менее 10% сенокос отсутстви ем группы 6 Нет с отсутстви ем группы 4 253 земля Нет с отсутстви ем группы Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 463 83 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 13 Абдикаримов Абдикахар Абдикаримов Абдикахар временное Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи Эшанкулова временное Мехриниса возмездное возмездное 0,69 га 0.1484 21.50% сенокос долгосрочное пользование 14 Гуламова Азиза Гуламова Азиза частная собственность Керимбеков Кайрат Керимбеков Кайрат Исматуллаев Учкун Исматуллаев Учкун Шайнусов Сабиржан Шайнусов Сабиржан Далабаев Абдимавлан Далабаев Абдимавлан Эшанкулова Мехриниса 19 долгосрочное пользование 44 0.0211 люцерна 4 га 1.0717 26.80% люцерна 9,65 га 0.0514 менее 10% люцерна долгосрочное пользование временное возмездное 18 13,48 га менее 10% временное возмездное 17 пшеница долгосрочное пользование частная собственность 16 0.0518 временное возмездное 15 560 га менее 10% 11,37 га 47,1 га 0.0216 0.0017 менее 10% менее 10% люцерна люцерна Нет с отсутстви ем группы 897 Нет с отсутстви ем группы 1,913 Нет с отсутстви ем группы 857 Нет с отсутстви ем группы 43,567 Нет с отсутстви ем группы 2,124 877 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы 69 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Ташбулатов Кошкартай Ташбулатов Кошкартай временное возмездное 20 250 га 0.0713 менее 10% люцерна долгосрочное пользование Атаходжаев Исламхан Атаходжаев Исламхан возмездное 21 Алтаев Абдисамат Алтаев Абдисамат Раимбекова Бибиниса Раимбекова Бибиниса Эргешов Хикматилла Эргешов Хикматилла Абдигаппаров Худайберген Алметов Тойчибай 26 Абдигаппаров Худайберген Пустующая Пустующая (голая) (голая) долгосрочное пользование земля земля Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы временное Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) долгосрочное пользование земля земля отсутстви ем группы временное Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля земля 2,86 га 3,4 га 10 га 1,05 га 0.2083 0.0059 0.4668 0.0154 менее 10% менее 10% менее 10% менее 10% сенокос люцерна сенокос сенокос долгосрочное пользование временное возмездное 6,26 га 0.2666 менее 10% сенокос 2,898 Нет с отсутстви ем группы Пустующая долгосрочное 45 семьи Пустующая возмездное Алметов Тойчибай семьи отсутстви ем группы земля долгосрочное пользование временное возмездное 24 члены земля 0.095 сенокос члены Нет с (голая) возмездное 23 200 га менее 10% привлечены (голая) возмездное 22 25 временное привлечены отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 574 1,259 35 2,821 93 1,608 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование 27 Прназаров Раймкуль Прназарова Раймкуль временное Пустующая Пустующая (голая) (голая) долгосрочное пользование земля земля отсутстви ем группы временное Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) земля земля возмездное 28 Абдувалиев Балтабай Абдувалиев Балтабай возмездное 14,1 га 18,59 га 0.1027 0.027 менее 10% менее 10% сенокос сенокос долгосрочное пользование 29 Мирзатаев Гуламжан Мирзатаев Гуламжан частная Абдурахманов Алимжан Абдурахманов Алимжан Исмаилов Зафаржан Исмаилов Зафаржан Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) долгосрочное пользование земля земля отсутстви ем группы временное Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) долгосрочное пользование земля земля отсутстви ем группы 32 Хасантаев Закиржан Хасантаев Закиржан временное Пустующая Пустующая Нет с (голая) (голая) земля земля Пустующая Пустующая (голая) (голая) возмездное 33 Есалиева Гульпарида Есалиева Гульпарида 0.1883 менее 10% сенокос 0,1653 га 1,8801 га 479,7954 га 0.0281 0.1109 0.0301 17% менее 10% менее 10% сенокос сенокос сенокос долгосрочное пользование временное возмездное 46 10 га временное возмездное 619 163 Нет с отсутстви ем группы возмездное 31 отсутстви ем группы члены семьи собственность 30 Нет с 228,5816 га 0.3756 менее 10% сенокос отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем 1,131 171 669 183 2,269 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 34 Байсымаков Кабыл Байсымаков Кабыл долгосрочное пользование временное земля земля группы привлечены привлечены члены члены 10,224 семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены члены члены 5,334 семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены члены члены 27,883 семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены члены члены 990 семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены члены члены 363 семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены члены члены 2,931 долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи возмездное 35 Шарипов Кадыркул Шарипов Кадыркул Назаров Авазхан Назаров Авазхан Шерметов Алишер Шерметов Алишер Сайткулов Гайрад Сайткулов Гайрад Шерметов Алишер Шерметов Алишер Исмаилов Нематжан Исмаилов Нематжан возмездное долгосрочное пользование 47 0.1312 48.60% люцерна 0.6859 0.6859 100.00 % люцерна 1.0 га 0.1638 16% сенокос 0,41 га 0.0601 14.66% сенокос долгосрочное пользование временное возмездное 40 0,27 га долгосрочное пользование временное возмездное 39 пшеница долгосрочное пользование временное возмездное 38 36.99% долгосрочное пользование временное возмездное 37 0.2515 долгосрочное пользование временное возмездное 36 0,68 hа 1.0 га 1.0 га 0.4851 0.1962 49% 20% сенокос люцерна отсутстви ем группы 7,976 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год временное 41 ТОО "ПирамидаОсимдик Коргау" 42 Исламбаев Нематулла ТОО "ПирамидаОсимдик Коргау" Исламбаев Нематулла привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены возмездное возмездное 1.0 га 0,41 га 0.1385 0.3993 14% 97.40% пшеница сенокос долгосрочное пользование 43 Мавланова Шафахат Мавланова Шафахат временное возмездное члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи Дадаметова Мастура Мухаметшин Зинур Дадаметова Мастура Мухаметшин Зинур временное возмездное Зарпиллаев Хабибулла Зарпиллаев Хабибулла возмездное 47 Эргешов Самандар Эргешов Самандар 1.0 га 0.0431 менее 10% пшеница 0,41 га 1.0 га 0.0306 0.1849 менее 10% 18% пшеница пшеница долгосрочное пользование временное возмездное долгосрочное пользование 48 сенокос долгосрочное пользование временное возмездное 46 0.009 долгосрочное пользование временное 44 45 1.0 га менее 10% 0,41 га 0.2808 68.48% пшеница отсутстви ем группы 837 2,412 Нет с отсутстви ем группы 55 Нет с отсутстви ем группы 260 185 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 1,117 1,696 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 48 Ташметов Алиакбар Ташметов Алиакбар временное привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи возмездное 49 Нартаев Курбанали Нурбаев Курбанали Курбанов Юлдашбек Курбанов Юлдашбек возмездное 51 Абдурахманов Иристай Абдурахманов Иристай возмездное 52 Турсунбаев Юлдашбек Турсунов Юлдашбек возмездное 53 Юлдашев Рахматулла Юлдашев Рахматулла возмездное 54 Юлдашев Рахматулла Юлдашев Рахматулла возмездное долгосрочное 49 0.0234 менее 10% пшеница долгосрочное пользование временное возмездное 50 1.0 га 0,41 га 1.0 га 0,41 га 1.0 га 1.0 га 0,41 га 0.0257 0.1144 0.0843 0.2148 0.3382 0.2611 менее 10% 11% 20.56% 21% 34% 63.68% пшеница пшеница пшеница пшеница пшеница пшеница Нет с отсутстви ем группы отсутстви ем группы 142 155 691 504 1,286 2,044 1,579 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 55 Бекенов Эльмурат Бекенов Эльмурат пользование временное пшеница привлечены привлечены пшеница члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены возмездное 56 Хайтметов Ирисмамамат Хайтметов Ирисмамамат возмездное 0.1154 1.0 га 1.0 га 12% 0.2752 28% пшеница долгосрочное пользование 57 Кочкарова Мамлакат Кочкарова Мамлакат временное возмездное 58 Пардаев Собиржон Пардаев Собиржон члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы Нишанбаев Хайрулла Нишанбаев Хайрулла временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи Рустемова Назук Рустемова Назук пшеница привлечены привлечены члены члены семьи долгосрочное пользование временное возмездное 60 0.0092 1.0 га 1.0 га 0.0334 0.24 менее 10% 24% пшеница пшеница долгосрочное пользование временное 50 Кадиркулов Эргаштай 202 1,455 889 семьи привлечены привлечены Нет с 7,329 возмездное члены члены долгосрочное семьи семьи 0,41 га 0.1429 34.85% пшеница долгосрочное пользование Кадиркулов Эргаштай отсутстви ем группы 55 Нет с отсутстви ем группы возмездное 61 1,663 Нет с отсутстви ем группы члены возмездное 59 0,41 га менее 10% отсутстви ем группы 698 временное 1.2267 1.2267 100.00 % пшеница отсутстви ем группы План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 62 Касантаев Кушмет Касантаев Кушмет пользование частная собственность 63 Алиханов Хайдар Алиханов Хайдар 0,41 га временное 0.0908 22.14% пшеница Сайдуллаева Балтажан Сайдуллаева Балтажан Сапаров Рахманкул Сапаров Рахманкул 67 ТОО "ФИРМА РФК" Байтлеуова Назира Куттыбайкызы ТОО "ФИРМА РФК" Абдрахманов Муратжан члены члены семьи члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи менее 10% 1.0 га долгосрочное пользование временное возмездное 0,41 га 0.0073 менее 10% 1.0 га 0,41 га пшеница люцерна 0.6486 временное возмездное долгосрочное пользование 51 привлечены 299 пшеница 65% 0.1128 27.51% пшеница долгосрочное пользование Абрахманов Муратжан привлечены Нет с возмездное 68 семьи привлечены 11% 0.0494 долгосрочное пользование временное Байтлеуова Назира Куттыбайкызы семьи 8,376 привлечены 1.0 га временное возмездное 66 члены семьи возмездное 65 члены Нет с отсутстви ем группы 637 0.1054 долгосрочное пользование 64 привлечены Нет с отсутстви ем группы возмездное пшеница привлечены 0.0189 1.0 га менее 10% пшеница отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы отсутстви ем группы 44 26,366 724 114 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 69 Абдураимов Бахтияр Абдураимов Бактияр временное возмездное 70 Сапаров Рахманкул Сапаров Рахманкул ТОО "ФИРМА РФК" ТОО "ФИРМА РФК" ТОО "ФИРМА РФК" ТОО "ФИРМА РФК" 74 Лапаев Исмаил Абдазимова Халида Лапаев Исмаил Сманов Муса Сманов Муса привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи возмездное возмездное 52 0,41 га Раимбекова Сауле Раимбекова Сауле 0.2062 0.1195 50.29% 11.95% пшеница пшеница 1.0 га 0,41 га 0.1706 41.61% пшеница пшеница 0.0223 менее 10% 1.0 га долгосрочное пользование частная 0,41 га временное возмездное 76 Нет с долгосрочное пользование частная 0.0052 0.9006 менее 10% 90.06% пшеница картофел ь 1.0 га 5 0.34 6.80% люцерна 681 отсутстви ем группы семьи собственность 75 привлечены семьи долгосрочное пользование частная долгосрочное пользование временное Абдазимова Халида привлечены члены возмездное 73 пшеница 1.0 га временное 71 11.27% члены собственность 72 0.1127 Нет с отсутстви ем группы отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 1,282 764 1,069 135 4,866 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 94,763 члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 24,346 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год собственность 77 Анарметов Бахтияр Анарметов Бахтияр члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы частная привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы временное привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены отсутстви частная собственность Жанназаров Рахим 79 Карабаев Абдумалик Жанназаров Рахим Карабаев Абдумалик возмездное собственность временное 80 Нуратаева Камшат 81 Нуралбеков Бахитжан Нуратаева Камшат Нуралбеков Бахитжан возмездное долгосрочное пользование временное 82 Халметов Садириддин 83 Бекенов Шаполат Халметов Садириддин Бекенов Шаполат временное возмездное 53 5.18 временное 78 отсутстви ем группы члены 0.81 0.371 15.60% 37.10% пшеница пшеница 1.0 га 0.43 5 8.81 0.0418 5.67 0.0237 0.53 0.7348 0.0418 0.2402 5.50% 10.60% менее 10% 100% менее 10% пшеница люцерна люцерна люцерна пшеница Нет с отсутстви ем группы отсутстви ем группы отсутстви ем группы 32,684 1,915 13,606 2,313 29,871 1,699 1,452 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ем долгосрочное пользование Юлдашбекова Захида Мирзаева Хакима Юлдашбекова Захида Мирзаева Хакима 86 Омаров Ахматбек Омаров Ахматбек Юсантаев Расулмат Розакулов Азатбек Юсантаев Расулмат Розакулов Азатбек привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование временное семьи семьи привлечены привлечены возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи временное Исламбаев Хавазхан Исламбаев Хавазхан 1.73 3.31 0.022 0.1243 менее 10% менее 10% пшеница пшеница 751 отсутстви ем группы 920 семьи привлечены привлечены Нет с 2,127 возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи временное 1.3 10.52 2.16 0.86 0.1526 0.3519 0.0006 0.0405 11.74% менее 10% менее 10% менее 10% пшеница 134 Нет с отсутстви ем группы временное 89 54 группы временное 87 88 семьи временное 84 85 семьи пшеница пшеница пшеница отсутстви ем группы 4 245 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 90 Кокушова Арамжан Кокушова Арамжан Акрамов Рахманберди Акрамов Рахманберди Нарметов Мирзамат Нарметов Мирзамат Джалиев Алишер Ашурметов Шухрат Джалиев Алишер Ашуртметов Шухрат Нарметов Камилжан 96 Бекенов Сабиржан Нарметов Камилжан Бекенов Сабиржан привлечены привлечены Нет с долгосрочное пользование семьи семьи привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены отсутстви ем временное временное возмездное 55 пшеница члены временное 95 менее 10% члены временное 93 0.0883 возмездное временное 92 1.44 отсутстви ем группы временное 91 94 временное 3.31 15.26 18.15 1.87 5.76 2.45 0.1509 0.2402 1.0141 0.016 0.2934 0.1296 менее 10% менее 10% менее 10% менее 10% менее 10% менее 10% пшеница пшеница пшеница пшеница пшеница пшеница 531 904 1,435 6,057 95 1,755 777 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год долгосрочное пользование Абдираимов Батиржан Абдираимова Иристоти Абдираимов Батиржан Абдираимова Иристоти Баялиев Эльмурат Баялиев Эльмурат Муратов Шерали Муратов Шерали 101 Дуйсенов Сейдихан 56 привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование временное семьи семьи привлечены привлечены возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи временное временное 100 103 группы временное 99 102 семьи временное 97 98 семьи Эрназаров Адашбек Усманов Икрамжан Дуйсенов Сейдихан Эраназаров Адашбек Усманов Икрамжан 0.24 0.73 0.6 11 0.0074 0.0233 0.0275 0.2153 менее 10% менее 10% менее 10% менее 10% пшеница пшеница пшеница пшеница 141 166 1,286 отсутстви ем группы 6,567 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 129 возмездное члены члены долгосрочное пользование временное семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с временное 4.4 0.56 0.54 1.0816 0.0213 0.0243 24.58% менее 10% менее пшеница 46 пшеница пшеница 146 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 10% 104 Каримбаева Алтунай Каримбаева Алтунай члены члены долгосрочное пользование семьи семьи привлечены привлечены временное Таштанбекова Зулайха Таштанбекова Зулайха ПК "МБИ" Сатибалдиев Турсункул ПК "МБИ" Сатибалдиев Турсункул 0.116 менее 10% пшеница члены члены долгосрочное пользование семьи семьи привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное пользование семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с возмездное члены члены долгосрочное семьи семьи 0.2 4.21 0.0097 0.0275 менее 10% менее 10% пшеница пшеница собственность частная 1.62 0.0692 менее 10% пшеница собственность частная 108 Хасантаев Каримжан 109 57 Караева Оразкуль Хасантаев Каримжан Караева Оразкуль Нет с возмездное частная 106 1.33 отсутстви ем группы отсутстви ем группы временное 105 107 возмездное 3.57 0.1095 менее 10% пшеница собственность временное 2.72 0.0337 менее 10% люцерна отсутстви ем группы 699 59 3,219 2,792 9,997 1,370 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год пользование 110 Кульмаханова Гульмира Кульмаханова Гульмира временное менее 10% Пустующая Пустующая (голая) (голая) земля привлечены земля привлечены частная члены члены собственность семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи 0.7 0.0201 сенокос возмездное долгосрочное 111 0.54 Жылкыбаев Фархат Мауленович 112 Юнусметова Махбуба Жылкыбаев Фархат Мауленович Юнусметова Махбуба Аманбаев Дармен Асанович Аманбаев Дармен Асанович Шерметов Хусниддин Шерметов Хусниддин 1.54 0.0523 10 0.018 менее 10% люцерна 2.88 0.148 менее 10% пшеница частная 115 Салимбаев Болат Ахимбеков Алтынбек Салимбаев Ьолат Ахимбеков Алтынбек собственность 3 0.1411 менее 10% люцерна частная собственность 58 люцерна менее 10% частная собственность 116 люцерна частная собственность 114 82.96% частная собственность 113 0.448 12 2.3656 менее 10% люцерна Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 15,120 153,40 0 64,348 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 1,287 члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 5,465 5,726 126,88 9 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 117 Юнусметова Махбуба Юнусметова Махбуба частная собственность 118 Анарметов Ирисмат Анарметов Ирисмат ТОО "ОБС-Е" ТОО "ОБС-Е" 121 Мухамедсадикулы Мухамедосман Юнусметов Турашбек Мухамедсадикулы Мухамедосман Юнусметов Турашбек Сидигалиева Нигара Сидигалиева Нигара люцерна 5.47 0.2334 менее 10% пшеница 5 0.2228 менее 10% виноград ник частная собственность 2.88 0.0633 менее 10% люцерна временное возмездное 122 менее 10% частная собственность 120 0.0497 частная собственность 119 1.54 4 0.0616 менее 10% виноград ник долгосрочное пользование временное возмездное 1.07 0.1099 10.99% виноград ник долгосрочное пользование 123 Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура 59 Курмантаев Турашбек привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи Пустующая привлечены частная собственность Курмантаев Турашбек привлечены частная 10 0.095 менее 10% пшеница Нет с отсутстви ем группы 61,149 Нет с отсутстви ем группы 7,754 Нет с отсутстви ем группы 1,525, 931 Нет с отсутстви ем группы 7,466 Нет с отсутстви ем группы 427,70 9 Нет с отсутстви ем группы 636,17 4 4,621 члены (голая) семьи земля Нет с отсутстви ем группы привлечены Пустующая Нет с План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год собственность 124 Юнусбеков Турашбек Юнусбеков Турашбек Айсаров Фуркат Айсаров Фуркат Конысбаев Байдыбек Конысбаев Байдыбек частная Маннатов Искандар Маннатов Искандар 4 га 2.11 0.6441 0.105 16.10% Жылкыбаев Фархат Жылкыбаев Фархат менее 10% Алибеков Асилтай Алибеков Асилтай Кокозов Жолдасбек Кокозов Жолдасбек 0.15 0.0013 менее 10% люцерна 1.19 0.0085 менее 10% люцерна 0.18056 0.18056 100.00 % люцерна частная собственность 130 люцерна частная собственность 129 виноград ник частная собственность 128 люцерна частная собственность 127 частная собственность 60 менее 10% собственность 126 131 0.0256 частная собственность 125 0.76 0.6 0.58 0.1123 0.0246 18.72% менее 10% люцерна виноград ник члены (голая) семьи земля отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи отсутстви ем группы 1,252 4,022, 585 11,528 Нет с отсутстви ем группы 59 Нет с отсутстви ем группы 360 Нет с отсутстви ем группы 38,453 4,577 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены отсутстви 165,75 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год ем семьи семьи группы привлечены привлечены Нет с частная члены члены собственность семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи 132 1.3 Абдазимов Абилазиз 133 Джамалбеков Жандарбек Абдазимов Абилазиз Джамалбеков Жандарбек частная собственность 134 Кумаров Сырым Кумаров Сырым Муминов Равшанбек Муминов Равшанбек частная Нишанкулов Фахритдин 137 Ирисова Мавжуда Нишанкулов Фахритдин Ирисова Мавжуда Эргешов Самандар Эргешов Самандар 0.127 1 0.04 менее 10% люцерна 0.42 1.81 0.0005 0.5841 менее 10% 32.27% люцерна виноград ник частная 1.87 0.0663 менее 10% люцерна частная собственность 61 1.3 собственность собственность 138 люцерна менее 10% частная собственность 136 пшеница частная собственность 135 0.0203 менее 10% 2.88 0.3538 12.28% люцерна отсутстви ем группы 7 993 5,154 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 130,62 3 члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи отсутстви ем группы 740 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с 2,132, 695 члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 294,05 4 Нет с отсутстви ем группы 62,135 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 139 Ниязымбетова Хамида Ниязымбетова Хамида частная собственность 140 Парпиев Гултора Парпиев Гултора Матов Бауыржан Бепулатов Шапулат Матов Бауыржан Бепулатов Шапулат собственность Курбантаева Инават Курбантаева Инават 0.6 0.0243 менее 10% виноград ник Халикулов Бахадир Курмантаев Турашбек 20.44% 4 0.0877 менее 10% виноград ник 0.52 0.0685 13.17% виноград ник Юнусметов Илишбек 1.11 0.2294 20.67% пшеница частная собственность 145 Юнусметов 0.3373 Халикулов Бахадир частная собственность Курмантаев Турашбек 1.65 виноград ник частная собственность 62 пшеница частная собственность 144 менее 10% долгосрочное пользование частная 141 143 0.0173 временное возмездное 142 4.4 временное 0.76 0.0256 менее 10% люцерна привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи привлечены Нет с отсутстви ем группы 4,035 Нет с отсутстви ем группы 2,394 Нет с отсутстви ем группы 2,535, 624 Нет с отсутстви ем группы 568,95 9 Нет с отсутстви ем группы 2,760 Нет с отсутстви ем группы 46,080 1,252 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены Нет с План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Илишбек возмездное 146 Анарметов Гайрат Анарметов Гайрат Конысбаев Байдыбек Конысбаев Байдыбек Прназаров Райимкуль Прназаров Райимкуль Хасанов Ибрагимжан Хасанов Ибрагимжан 11.46% Нишанкулов Икрамжан Нишанкулов Икрамжан Лапаев Исмаил Лапаев Исмаил Лапаев Исмаил 0.0013 люцерна 0.31 0.0034 менее 10% люцерна 2 0.0432 менее 10% люцерна 0.43 0.2312 53.77% виноград ник частная собственность Лапаев Исмаил 0.15 менее 10% частная собственность 151 пшеница частная собственность 150 яблони частная собственность 149 63 0.3632 100% частная собственность 148 153 3.17 0.3611 собственность 147 152 долгосрочное пользование частная 0.3611 частная 1.4 2.11 0.1749 0.1377 12.50% менее яблони яблони члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи отсутстви ем группы 1,180, 395 Нет с отсутстви ем группы 12,066 59 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи привлечены отсутстви ем группы 147 9,363 1,483, 713 784,36 8 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены Нет с 612,68 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год 10% 0 собственность 154 Анаркулов Данияр Анаркулов Данияр частная собственность 155 Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир Халикулов Бахадир 1.3 частная 6.64 Хамракулов Азадбек Хамракулов Азадбек Хамракулов Азадбек Хамракулов Азадбек собственность Гуламова Азиза Гуламова Азиза яблони 0.1369 менее 10% виноград ник 0.4937 30.48% виноград ник Артыков Фархад Артыков Фархад 1.14 0.0822 менее 10% виноград ник 0.02 0.0105 52.50% виноград ник частная собственность 64 57.15% частная собственность 161 0.743 частная 158 160 люцерна 1.62 собственность 159 17.22% частная собственность 157 0.2084 частная собственность 156 1.21 частная 1.5 0.0518 менее 10% пшеница члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи привлечены семьи привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи привлечены семьи привлечены члены члены семьи привлечены семьи привлечены отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы 50,570 Нет с отсутстви ем группы 3,381, 184 Нет с отсутстви ем группы 143,39 1 Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы Нет с отсутстви ем группы Нет с 2,394 75,095 12,163 1,913 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год собственность Артыков Фархад Артыков Фархад Усманов Адилбек Усманов Адилбек Эшметов Мухамадамин Эшметов Мухамадамин частная 3.15 1.44 0.2689 0.612 менее 10% Юлдашев Жантура Юлдашев Жантура временное Матов Бауыржан Матов Бауыржан пшеница 2.88 0.1747 менее 10% Умарбеков Бахтияр Умарбеков Бахтияр Бекбулатов Шапулат Бекбулатов Шапулат 25.47 1.1469 менее 10% люцерна 1.65 0.3373 20.44% виноград ник частная собственность 167 пшеница частная собственность 166 люцерна долгосрочное пользование частная собственность 165 пшеница 42.50% возмездное 164 65 20.67% собственность 163 168 0.2294 частная собственность 162 1.11 6.38 0.3669 менее 10% виноград ник частная собственность 4 0.2335 менее 10% виноград ник члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи отсутстви ем группы 46,080 Нет с отсутстви ем группы 46,374 28,092 семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены члены члены семьи семьи привлечены привлечены Нет с члены отсутстви ем члены отсутстви ем группы 1,056 Нет с отсутстви ем группы 2,611, 427 Нет с отсутстви ем группы 2,208, 977 Нет с отсутстви ем группы 3,745, 436 1,505, 779 План Мероприятий по переселению Шымкент – гр. Жамбылской области, 2013 год Ерметов Абдикахар Ерметов Абдикахар 3.8 0.6005 15.80% собственность 169 ТОО "Рин Ойл" 170 частная ТОО "Рин Ойл" частная яблони 0.6 0.06 собственность 100.00 % пшеница семьи семьи группы привлечены привлечены члены члены семьи семьи Нет с отсутстви ем группы привлечены привлечены Нет с члены члены семьи семьи отсутстви ем группы 3,735, 604 37,764 35,722 ,842 Примечание: в актах оценках собственников (землепользователей), где указано, что у тех земельных участков, где изымаются больше 10 % от общей площади земельного участка, дополнительная помощь рассчитывалась в общей сумме оценки, т.е. в итоговой оценке. 34.10176 66
