Проект положения о порядке проведения геологоразведочных

Проект
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГУП Центральный научно-исследовательский геологоразведочный
институт цветных и благородных металлов
(ЦНИГРИ)
ФГУП Всесоюзный научно-исследовательский геологический институт
(ВСЕГЕИ)
ФБУ Государственная комиссия по запасам (ГКЗ)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
ПО ЭТАПАМ И СТАДИЯМ
(твердые полезные ископаемые)
Москва 2013
1
Положение о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям
(твердые полезные ископаемые). М., 2013,
стр. ....
ФГУП Центральный научно-исследовательский геологоразведочный институт цветных и
благородных металлов (ЦНИГРИ)
Положение о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям
(твердые полезные ископаемые) разработано ЦНИГРИ при участии ФГУП ВСЕГЕИ и
ФБУ ГКЗ.
Редакционная коллегия:
Мигачев И.Ф., Михайлов Б.К.,
ФГУП Центральный научно-исследователь-
Беневольский Б.И., Волчков А.Г
ский геологоразведочный институт цветных
и благородных металлов ЦНИГРИ
Шишкин М.А.
ФГУП Всесоюзный научно-исследовательский геологический институт (ВСЕГЕИ)
Воропаев В.И.
ФБУ Государственная комиссия по запасам
(ГКЗ)
Министерство природных ресурсов
и экологии Российской Федерации, 2013
2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ
ПО ЭТАПАМ И СТАДИЯМ
(твердые полезные ископаемые)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ «О недрах»,
Классификацией запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых,
утвержденной приказом МПР России от 11.12.2006 г. № 278, другими нормативноправовыми актами Российской Федерации в сфере недропользования и регламентируют
требования
к
последовательности,
полноте,
качеству и
результатам
работ
по
геологическому изучению, воспроизводству, рациональному использованию и охране
минерально-сырьевых ресурсов.
1.2. Стадийность геологоразведочных работ базируется на принципах соответствия
и последовательного приближения
и предусматривает возможность: оптимизации
содержания и технологии проведения геологоразведочных работ; унификации работ и
постадийной создаваемых конечных результатов; оперативного учета и анализа
геологической изученности
для обоснования направлений поисковых, оценочных и
разведочных работ; сохранения определенной преемственности разработанных ранее
«Положений о стадийности...».
1.3.
Положение
предназначено
для
использования
органами
управления
государственным фондом недр при разработке федеральных и территориальных
программ, годовых пообъектных планов геологического изучения, воспроизводства,
использования
минерально-сырьевой
базы,
а
также
программ
лицензирования
пользования недрами, производителями работ всех форм собственности, научными
учреждениями и организациями, при предоставлении в установленном порядке права
пользования
недрами
и
государственном
контроле
за
соблюдением
условий
недропользования, при государственной экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участках
недр, а также проектно-сметной документации по геологическому изучению и разведке
недр.
3
1.4. В зависимости от целей процесс геологического изучения недр подразделяется
на 3 этапа и 7 стадий.
ЭТАП I. РАБОТЫ ОБЩЕГЕОЛОГИЧЕСКОГО И
МИНЕРАГЕНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
Стадия 1. Региональное геологическое изучение недр и прогнозирование полезных
ископаемых в масштабе 1:500 000 – 1:1 500 000 и мельче.
Стадия 2. Комплексное геологическое изучение территорий в масштабе 1:200000 и
прогнозирование полезных ископаемых.
ЭТАП II. ПОИСКИ И ОЦЕНКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ.
Стадия 3. Общие поиски.
Стадия 4. Поисковые работы.
Стадия 5. Оценочные работы.
ЭТАП III. РАЗВЕДКА И ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ.
Стадия 6. Разведка месторождения.
Стадия 7. Эксплуатационная разведка.
На этапе I осуществляется комплексное изучение геологического строения
территории страны, закономерностей размещения всех видов минерально-сырьевых
ресурсов твердых полезных ископаемых, оценка металлогенического (минерагенического)
потенциала недр.
Геологические исследования этапов II и III направлены на воспроизводство
минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых страны путем выявления и
оценки прогнозных ресурсов и запасов.
Разделение геологоразведочных работ на стадии, цель и результаты завершенных
работ приведены в приложении.
1.5. Границы между стадиями условны и определяются масштабами ведущихся
работ, рангами изучаемых площадей и требованиями к конечным результатам работ
каждой стадии. Информация, получаемая на каждой стадии, по полноте и достоверности
должна быть достаточна для геологического и технико-экономического обоснования
геологоразведочных работ последующих стадий, либо освоения и проектирования
разработки месторождения. В зависимости от конкретных условий отдельные стадии по
решению производителя работ и в соответствии видом пользования недрами, могут
совмещаться с другими стадиями.
1.6. Виды, последовательность и комплексность проводимых на каждой стадии
исследований определяются их целями, природными условиями производства работ,
степенью изученности объекта предыдущими исследованиями, видом полезного
4
ископаемого и другими особенностями, с учетом потребностей экономического и
социального развития отдельных территорий и страны в целом.
1.7. Данное Положение устанавливает общие для всех видов твердых полезных
ископаемых
требования
к
содержанию
и
конечным
результатам
завершенных
геологоразведочных работ по стадиям. Более детально эти требования изложены в других
инструктивно-методических
руководствах,
регулирующих
полноту
и
качество
геологических исследований с учетом природных особенностей изучаемых объектов,
сложности их строения, вида полезного ископаемого и т.д.
2. ЭТАП I. РАБОТЫ ОБЩЕГЕОЛОГИЧЕСКОГО И
МИНЕРАГЕНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Задачей работ этапа I является выполнение комплексных исследований в ходе
регионального геологического изучение недр территории суши и континентального
шельфа Российской Федерации, имеющих целью получения комплексной геологической
информации, выявление закономерностей размещения полезных ископаемых и оценку
минерагенического потенциала.
Региональное геологическое изучение недр производится с целью создания
геологических основ недропользования путем получения комплексной геологической
информации, составляющей фундаментальную основу системного геологического
изучения территории страны, оценки ее минерагенического потенциала и прогнозных
ресурсов. Региональное геологическое изучение недр призвано обеспечивать определение
закономерностей формирования и размещения полезных ископаемых, обоснование и
удовлетворение потребностей различных отраслей промышленности и сельского
хозяйства в геологической информации для решения широкого круга вопросов в областях
геологоразведочного производства, горного дела, мелиорации, строительства, обороны,
регионального
природопользования,
охраны
окружающей
природной
среды,
прогнозирования опасных, включая катастрофические, природных процессов и явлений
(землетрясения, вулканизм, сели, оползни, обвалы и т.д.).
Важнейшим
результатом
регионального геологического
изучения недр,
в
зависимости от его детальности, является научное моделирование и ранжирование по
возможной экономической значимости перспективных структурно-вещественных и
минерагенических комплексов, прогноз и начальная геолого-экономическая оценка
потенциальных
объектов
минерального
сырья,
основанные
на
максимальном
5
использовании полученной ранее геологической информации с применением новых
методов и средств ее переинтерпретации, а также инновационных технологий
геологических, геофизических, геохимических и других методов исследований.
Основными видами работ при региональном геологическом изучении недр
являются ранжированные по масштабам площадные геологические, гидрогеологические,
инженерно-геологические съемки (полистные, комплексные, доизучение ранее заснятых
площадей,
глубинное
и
геолого-минерагеническое
картирование),
наземные
и
аэрогеофизические работы (гравиразведочные, магниторазведочные, электроразведочные,
аэрогаммаспектрометрические), а также широкий комплекс специализированных работ:
геохимическое, космофотогеологическое, аэрофотогеологическое, космоструктурное,
геолого-минерагеническое картирование, тепловые, радиолокационные, многозональные
и
другие
съемки,
геолого-экономические,
геоэкологические
исследования
и
картографирование, мониторинг геологической среды, прогноз землетрясений, создание
государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и
сверхглубоких скважин, геологическая съемка шельфа, работы в Арктике и Антарктике,
картосоставительские, картоиздательские и другие работы, их научно-методическое и
информационное обеспечение.
С целью исследования общих геолого-геофизических закономерностей строения
недр, выявления глубинных причин возникновения природных процессов, условий
формирования
и
размещения
месторождений
полезных
ископаемых
проводится
глубинное изучение недр с использованием параметрических и сверхглубоких скважин и
геофизических методов. Объектами изучения являются важнейшие горнорудные,
сейсмоопасные и другие районы страны, исследования которых актуальны для
расширения минерально-сырьевой базы, оценки степени промышленного загрязнения,
геологических опасностей (землетрясения и т.п.), а также геотраверсы, геологические и
геодинамические полигоны. На основе глубинного изучения недр составляются
комплекты карт и схем глубинного строения территории страны и отдельных ее регионов.
Виды, масштабы, последовательность и комплексность работ по региональному
геологическому
изучению
недр
определяются
с
учетом
достигнутой
степени
геологической изученности, результатов предшествующих минерагенических построений
и потребностей социально-экономического развития отдельных территорий и Российской
Федерации в целом.
При проведении работ по региональному геологическому изучению недр
Российской Федерации выделяются две стадии:
6
1. Региональное геологическое изучение недр и прогнозирование полезных
ископаемых в масштабе 1:500 000 – 1:1 500 000 и мельче.
2. Комплексное геологическое изучение территорий в масштабе 1:200 000
и прогнозирование полезных ископаемых.
2.1. Стадия 1. Региональное геологическое изучение недр и прогнозирование
полезных ископаемых в масштабе 1:500 000 – 1:1 500 000 и мельче.
2.1.1. Основными объектом изучения является территория Российской Федерации,
ее крупные геолого-структурные, административные, экономические, горнорудные
и
нефтегазоносные регионы, шельф и исключительная экономическая зона, глубинные
части земной коры.
В составе работ выделяются два основных их вида, которые отличаются по
детальности и итоговым результатам:
-
Сводное и обзорное геологическое картографирование в масштабе 1:500 000 -
1:1 500 000 и мельче;
-
Мелкомасштабное геологическое картографирование масштаба 1:1 000 000 с целью
создания
Государственной
геологической
карты
Российской
Федерации
масштаба1:1 000 000
2.1.2. Основной задачей сводного и обзорного геологического картографирования
территории Российской Федерации масштаба 1:1 500 000 и мельче является составление
карт и атласов, обобщающих геологическую информацию о геологическом строении и
минерагении крупных территорий, осуществление широких межрегиональных и
глобальных геологических построений и сопоставлений с выделением крупных
минерагенических подразделений (мегапровинций и поясов, провинций, субпровинций и
областей), характеризующихся определенным минерагеническим потенциалом.
В
состав
работ
входит
анализ
и
обобщение
имеющихся
материалов
(преимущественно масштаба 1:1 000 000 и 1:200 000) по геологическому строению и
минерагении исследуемых территорий, а также данных, полученных при проведении
новых полевых и камеральных исследований.
2.1.3. Конечным результатом работ являются сводные и обзорные карты
геологического содержания, геологические, прогнозно-минерагенические,
геолого-
геохимические, геофизические и др. карты и атласы, а также геохимические, геологогеофизические и другие профили, цифровые и электронные модели карт и разрезов,
тематические базы и банки данных.
7
В итоге работ при решении задач прогнозно-минерагенического назначения
выделяются перспективные минерагенические провинции, области, зоны, угленосные
бассейны с оценкой их минерагенического потенциала (МП).
Основной
2.1.4.
картографирования
задачей
является
мелкомасштабного
комплексное
(1:1 000 000, 1:500 000)
геологическое
изучение
суши
и
континентального шельфа России с целью создания Государственной геологической
карты Российской Федерации масштаба 1:1 000 000 (третьего поколения) в аналоговой и
цифровой
формах
с
электронными
базами
данных,
формирующими
банк
фундаментальной геологической, гидрогеологической, геофизической, геохимической,
минерагенической, геолого-экономической, экологической
и
другой
информации.
Госгеолкарта-1000/3 обеспечивает разработку и реализацию стратегических вопросов
изучения и рационального использования недр, развитие геологической науки, знаний о
геологическом
строении
гидрогеологических
минерагеническом
и
и
моделях
прогнозируемых
инженерно-геологических
потенциале
суши
и
типов
условиях,
месторождений,
нефтегазоносном
континентального
шельфа,
и
динамике
геологических процессов и явлений.
2.1.5. Объектами изучения являются территории отдельных номенклатурных
листов
и/или
их
групп,
охватывающие
крупные
геолого-структурные
блоки,
минерагенические провинции и субпровинции, зоны (бассейны), административные и
экономические
районы;
глубинные
части
земной
коры
и
верхней
мантии,
континентальный шельф, исключительная экономическая зона Российской Федерации.
Госгеокарта-1000/3 создается на основе обобщения всех материалов, полученных
ранее в процессе геологического картографирования масштабов 1:1 000 000, 1:200 000 и
крупнее с использованием геофизических, геохимических, аэрокосмических и других
данных, а также материалов по геотраверсам, глубоким и сверхглубоким скважинам и
геодинамическим полигонам.
2.1.6. Основными видами работ этого масштаба являются геологические,
аэрокосмические,
геофизические,
геохимические,
гидрогеологические,
инженерно-
геологические, эколого-геологические съемки суши и континентального шельфа РФ,
геодинамические, прогнозно-минерагенические и другие специальные и тематические
исследования. Они выполняются самостоятельно или в различном сочетании в
зависимости от решаемых задач, геологического строения и минерагенического
потенциала региона, степени его изученности, качества имеющейся геологической,
геофизической и другой информации.
8
В
составе
работ
при
создании
Госгеокарты-1000/3,
как
правило,
предусматриваются проведение полевых геологических и прогнозно-минерагенических
исследований на опорных участках для решения отдельных проблемных вопросов
геологического строения и минерагении территории листа. Детальность проведения работ
на опорных участках не регламентируется и обуславливается уровнем поставленных
задач.
2.1.7.
Конечным
картографирования
результатом
территории
Российской
мелкомасштабного
Федерации
геологического
является
Государственная
геологическая карта масштаба 1:1 000 000 (третьего поколения).
Госгеолкарта-1000/3 составляется в виде полистного комплекта в аналоговой и
цифровой формах с сопровождающими электронными базами данных, формирующими
банк
фундаментальной
геологической,
гидрогеологической,
геофизической,
геохимической, минерагенической, геолого-экономической, экологической и другой
информации.
Комплект Госгеолкарты-1000/3 включает в качестве обязательных геологическую
карту дочетвертичных образований, карту четвертичных образований, литологическую
карту поверхности дна акваторий (для территорий с крупными акваториями - озера,
шельфовые моря), карту полезных ископаемых и карту закономерностей размещения и
прогноза
полезных
ископаемых
с
выделением
границ
площадей
в
ранге
металлогенических зон, бассейнов, в отдельных случаях рудных районов, обладающих
также перспективами обнаружения месторождений новых и/или нетрадиционных типов,
выявлением и локализацией минерагенического потенциала (МП) для минерагенических
зон и бассейнов и прогнозных ресурсов категории Р3 для рудных районов.
В качестве дополнительных карт в состав комплекта могут включаться (если это
предусмотрено
геологическим
минерагенического
содержания
заданием)
на
специализированные
отдельные
группы
карты
полезных
прогнозноископаемых,
гидрогеологическая карта, карта кор выветривания, карта поверхности кристаллического
фундамента и др..
2.1. Стадия 2. Комплексное геологическое изучение территорий в
масштабе 1:200 000 и прогнозирование полезных ископаемых.
2.2.1. Основной задачей среднемасштабного геологического картографирования
является комплексное геологическое изучение суши и континентального шельфа России с
целью создания Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба
1:200 000 (второго издания), других карт геологического содержания того же масштаба в
9
аналоговой и цифровой форме с базами данных. Они в совокупности представляют собой
основной источник информации для определения закономерностей формирования и
размещения месторождений полезных ископаемых, прогноза и предварительной оценки
выявленных перспективных площадей и прогнозируемых месторождений минерального
сырья.
Обновленные данные о геологическом строении и минерагеническом потенциале
служат основой для долго-, средне- и краткосрочного прогноза развития минеральносырьевой базы, выбора перспективных площадей и объектов для постановки поисковых
работ, использования и охраны недр, а также других аспектов хозяйственной
деятельности и регулирования недропользования.
2.2.2. Объектами изучения являются металлогенические зоны, бассейны, рудные
районы,
горнорудные,
нефтегазоносные,
важнейшие
экономически
освоенные
и
экологически напряженные районы, а также шельф и исключительная экономическая
зона.
В состав региональных исследований масштаба 1:200 000 входят: геологическая,
геохимическая,
гидрогеологическая,
минерагенические,
инженерно-геологическая
геолого-экономические
и
съемки,
эколого-геологические
прогнозно-
исследования,
геологическое, гидрогеологическое доизучение ранее заснятых площадей, объемное и
глубинное геологическое картирование и другие различные специализированные виды
работ. Гидрогеологическая и инженерно-геологическая съемки и гидрогеологическое
доизучение ранее заснятых площадей могут комплексироваться с геолого-экологическими
и соответствующими видами геологических съемок. Работы этого масштаба проводятся в
комплексе с опережающими и сопровождающими аэрокосмическими, геофизическими,
геохимическими
съемками,
стратиграфическими,
геоморфологическими
и
другими
специальными исследованиями, которые в зависимости от степени изученности
территории и решаемых задач могут выполняться самостоятельно или в различных
сочетаниях. В районах, где такие работы проводились, но имеющиеся карты
геологического содержания
не отвечают
современным требованиям, проводится
геологическое или гидрогеологическое доизучение.
В районах двух- и трехъярусного строения, где объекты изучения, в первую
очередь перспективные на обнаружение полезных ископаемых, залегают на значительных,
но доступных для освоения глубинах, проводится объёмное или глубинное геологическое
картирование.
2.2.3. Для хорошо изученных районов, обеспеченных геологическими и другими
специализированными картами масштаба 1:50 000, Государственная геологическая карта
10
масштаба 1:200 000 (второго издания) может составляться преимущественно камеральным
путем с минимальным объемом полевых рекогносцировочных и других работ,
нацеленных на решение конкретных геологических задач, в том числе задач локального
прогноза месторождений полезных ископаемых. При этом используются данные ранее
выполненных геолого-съемочных работ всех масштабов, результаты геофизических,
геохимических, гидрогеологических, инженерно-геологических и экологических работ,
поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, материалы дистанционного
зондировании, результаты работ по геотраверсам, глубинному и опорному бурению и т.п.
2.2.4. В состав комплекта Госгеолкарты-200 в качестве обязательных включаются
геологическая карта дочетвертичных образований, карта четвертичных образований, карта
полезных ископаемых и закономерностей их размещения с данными геохимических и
геофизических работ; в районах двух- и трехъярусного строения - геологическая карта
погребенной поверхности и карта глубинного строения. В районах с кризисной или
напряженной экологической обстановкой в состав комплекта дополнительно включаются
эколого-геологическая и гидрогеологическая карты масштаба 1:200 000.
Результирующие
материалы
геохимических
исследований
могут
быть
представлены в виде карт: прогнозно-геохимической, геохимической специализации
геологических
комплексов,
интегральных
геохимических
аномальных
полей,
геохимической изученности, а также ландшафтно-геохимической карты (если составление
этих материалов предусмотрено геологическим заданием).
В результате геологосъемочных работ масштаба 1:200 000 уточняются контуры
перспективных площадей в ранге металлогенических зон и бассейнов, выявляются рудные
районы и узлы с оценкой прогнозных ресурсов категории Р 3 без привязки к конкретным
объектам. По наиболее изученным площадям определяются перспективы обнаружения
месторождений прогнозируемых рудно-формационных (геолого-промышленных) типов, а
в отдельных случаях проводится оценка прогнозных ресурсов категории Р2.
3. ЭТАП II. ПОИСКИ И ОЦЕНКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ
Поиски и оценка проводятся с целью прогноза, поисков, выявления и
предварительной
оценки
промышленного
значения
месторождений
полезных
ископаемых, которые по своим геологическим, горно-техническим, технологическим,
экологическим и экономическим показателям могут рассматриваться как промышленно
значимые.
На этапе II выделяются три стадии:
11
- стадия 3 «Общие поиски» (масштаб 1:50 000, 1:25 000) проводятся в пределах
бассейнов, рудных районов и узлов на определенные типы полезных ископаемых с целью
локального прогноза, поисков, выявления и предварительной оценки перспективных
площадей в ранге рудных узлов и полей для формирования федерального фонда
резервных участков недр для постановки поисковых и оценочных работ.
- стадия 4 «Поисковые работы» (масштаб 1:10 000 – 1:5000) проводятся в пределах
установленных рудных узлов и полей с целью выявления потенциальных месторождений
полезных ископаемых определенных геолого-промышленных типов, определения их
основных геолого-промышленных параметров и целесообразности дальнейшего изучения.
- стадия 5 «Оценочные работы» (масштаб 1:10 000 – 1:2 000) проводятся на
площади известных или вновь выявленных потенциальных месторождений с целью
определения их промышленного значения.
Работы стадий 4 и 5 могут проводиться самостоятельно или совмещаться в рамках
единого проекта (геологического задания). На условиях предпринимательского риска
может быть предоставлено право на совмещение работ стадий 4 и 5 с разведкой
месторождения. Конкретные задачи, полнота, комплексность исследований, конечные
результаты
и
другие
условия
производства
работ
отражаются
в
условиях
недропользования и геологических заданий.
3.1. Стадия 3. Общие поиски
3.1.1. Общие поиски (масштаб 1:50 000, 1:25 000) выполняются в пределах
перспективных бассейнов, рудных районов и узлов, для которых ранее проведенными
работами выявлен минерагенический потенциал или прогнозные ресурсы категории Р3.
Они выполняются на основе средне- и крупномасштабных геологических съемок (1:200
000, 1:50 000 масштаба) и соответствующих прогнозно-минерагенических карт, на
которых выделены площади (бассейны, рудные районы и узлы), перспективные на тот или
иной вид и геолого-промышленный тип полезного ископаемого или их комплекс, включая
традиционные и новые типы. Объектами изучения также могут являться районы
промышленного и гражданского строительства, мелиоративных и природоохранных
мероприятий, площади развития техногенных образований.
3.1.2. Основной задачей работ стадии 3 является прогноз и выявление рудных
полей и более локальных площадей, перспективных для обнаружения месторождений
полезных ископаемых с количественной оценкой прогнозных ресурсов по категории Р2.
Общие поиски проводятся как на новых, так и на недостаточно изученных или
ранее опоискованных площадях, если это обусловлено изменением представлений о их
12
минерагенических особенностях в отношении перспектив обнаружения новых или
нетрадиционных типов месторождений полезных ископаемых, изменением конъюнктуры
минерального сырья, внедрением эффективных технологий поисков и обработки их
результатов, а также на территориях нахождения техногенных скоплений минерального
сырья.
Общие
поиски
могут
проводиться
в
вариантах
поисково-ревизионых
и
рекогносцировочных работ.
3.1.3. Масштаб поисковых работ, сеть наблюдений и опробования определяются
сложностью геологического строения района работ и предполагаемыми размерами
объектов поисков с учетом возможности опознания основных элементов геологопоисковых моделей прогнозируемых геолого-промышленных типов месторождений.
Рациональный прогнозно-поисковый комплекс необходимых и достаточных для
достижения целей поисков видов и методов работ формируется исходя из необходимости
надежного опознания тех или иных элементов моделей рудных полей и месторождений
соответствующих геолого-промышленных типов. При этом учитываются особенности
рельефа,
геоморфологические,
ландшафтно-геохимические
и
другие
условия
производства работ.
3.1.4.
В
состав
общих
поисков
масштаба
1:50 000,
1:25
000
входят
специализированные геологические, опережающие и сопровождающие их дистанционные
и
наземные
геофизические,
геохимические,
геоморфологические,
прогнозно-
минерагенические и другие виды исследований (гидрогеологические и экологогеологические), которые могут выполняться в различных сочетаниях. Геохимические,
геофизические и другие виды работ также могут проводиться самостоятельно в порядке
специализированного изучения или доизучения ранее заснятых площадей. Работы
предваряются
составлением
или
уточнением
ранее
составленных
прогнозно-
минерагенических карт масштаба 1:50 000 – 1:25 000.
Общие поиски сопровождаются тематическими работами, обеспечивающими
научно-методическую основу и информативность проведения поисков, современную
интерпретацию их результатов.
На установленных в процессе проведения поисков наиболее перспективных
площадях в ограниченном объеме проводятся более детальные работы с проходкой
поверхностных горных выработок и единичных буровых скважин, а также их
опробованием.
13
По совокупности полученной геологической, геофизической и геохимической
информации и ее комплексной интерпретации локализуются перспективные площади,
рудные поля и участки.
3.1.5.
В
распространения
целом
при
полезных
общих
поисках
ископаемых,
производится
установление
изучение
участков
геологической
природы
выявленных геофизических и геохимических аномалий, выделение или уточнение
параметров известных и вновь установленных рудных полей и других площадей и
перспективных участков с локализованными прогнозными ресурсами категории Р 3 и с
оценкой выявленных прогнозных ресурсов по категории Р2 (включая переоценку ранее
учтенных прогнозных ресурсов).
3.1.6. Конечным результатом поисков масштаба 1:50 000 (1:25 000) является
комплект специальных и обязательных карт и разрезов, которые представляются в
аналоговом и цифровом виде и могут совмещаться друг с другом в различных сочетаниях.
Производится комплексная оценка перспектив изученной территории с оценкой
прогнозных ресурсов площадей категории Р2. Даются рекомендации для постановки
поисковых работ.
3.2. Стадия 4. Поисковые работы.
3.2.1. Поисковые работы (масштаб 1:10000 – 1:5000) выполняются в пределах
новых или известных перспективных площадей – рудных узлов и полей, для которых
ранее проведенными работами выявлены прогнозные ресурсы категорий Р3 и Р2. Они
проводятся на основе крупномасштабных геологических съемок и специализированных
прогнозно-металлогенических карт, на которых оконтурены перспективные на тот или
иной вид и геолого-промышленный тип месторождений площади и более локальные
участки.
Поисковые работы могут проводиться в вариантах поисково-ревизионных и
рекогносцировочных работ.
3.2.2. Основной задачей работ стадии 4 является поиски и выявление
потенциальных
месторождений
определенных
геолого-промышленных
типов
(перспективных участков), с количественной оценкой прогнозных ресурсов категорий Р2 и
Р1, а также отбраковка не представляющих интерес проявлений. Поиски могут проводится
на новых, недоизученных и известных перспективных площадях. В последнем случае это
может быть связано с изменением конъюнктуры минерального сырья, требований к
качеству руд, технологиям их отработки и переработки, а также возможностями
14
переинтерпретации геологического строения участков, включая морфологический тип
оруденелых пространств.
3.2.3.
При
поисковых
работах
выполняется
изучение
поверхности
и
приповерхностных частей предполагаемого месторождения, масштаб работ определяется
размерами ожидаемых месторождений и возможностью обнаружения основных элементов
его строения (модели). С этой целью формируется оптимальный комплекс детальных
работ, исключающий применение избыточных и дублирующих методов.
3.2.4. Поисковые работы включают геологическое картирование, геофизические,
геохимические, минералого-петрографические и другие виды и методы (например,
шлиховые) исследований; изучение проявлений полезных ископаемых в естественных
обнажениях и путем проходки поверхностных горных выработок, с помощью которых
устанавливаются природа геохимических и геофизических аномалий. Для оценки
распространения оруденения на глубину проходятся поисковые буровые скважины,
предусматриваются
скважинные
методы
исследований.
Поиски
сопровождаются
тематическими работами, обеспечивающими научно-методические основы их проведения.
3.2.5.
Все
установленные
проявления
полезных
ископаемых,
вскрытые
естественными или искусственным путем, подлежат надежному опробованию на
основные и попутные компоненты с применением современных аналитических методов и
методик. В необходимых случаях на наиболее перспективных участках в соответствии с
существующими методиками отбираются малые технологические пробы для разработки
предварительной
технологии
переработки
руд
и
технологической
оценки
их
обогатимости. Пройденные горные выработки и скважины одновременно должны
использоваться для наблюдений за режимом и качеством подземных вод.
3.2.6.
Основным
результатом
поисковых
работ
является
геологически
обоснованная оценка перспективных площадей (участков, объектов) – потенциальных
месторождений. Устанавливаются геолого-промышленный тип оруденения, основные
геологические элементы, контролирующие распределение минерализованных пород в
пространстве, предполагаемая морфология рудных залежей и их возможные размеры и
границы, состав рудной и нерудной минерализации. В зависимости от степени
детальности исследований на конкретных участках оцениваются прогнозные ресурсы по
категориям Р2 и Р1. Проводится предварительная геолого-экономическая оценка объектов
по укрупненным показателям с составлением технико-экономических соображений (ТЭС)
о перспективах выявленного проявления полезного ископаемого с привлечением
материалов по объектам-аналогам, позволяющая принять обоснованное решение о
целесообразности проведения оценочных работ.
15
3.2.7. По материалам детальных поисковых работ составляются геологические
карты и разрезы опоискованных площадей и участков в соответствующем масштабе,
карты
результатов
геофизических
и
геохимических
исследований,
которые
в
совокупности отражают их геологическое строение, закономерности размещения
минерализованных пород и продуктивных структурно-вещественных комплексов.
3.2.8. Выявленные и положительно оцененные проявления полезных ископаемых
включаются в перечень объектов Госзаказа для постановки оценочных работ или в
Программы лицензирования пользования недрами.
3.3. Стадия 5. Оценочные работы.
3.3.1. Оценочные работы проводятся на установленных и положительно оцененных
на предыдущих стадиях геологоразведочных работ проявлениях (потенциальных
месторождениях) полезных ископаемых, для которых выявлены прогнозные ресурсы
категорий Р2 и Р1. Они осуществляются с использованием имеющихся результатов
поисковых работ масштаба 1:50 000 – 1:10 000, геофизических, геохимических,
минералого-петрографических данных и другого фактического материала.
3.2.2. Основной задачей работ стадии 5 является определение промышленного
значения проявлений полезных ископаемых с оценкой прогнозных ресурсов категории Р 1
и запасов категории С2. Эти работы могут проводиться как на вновь выявленных
объектах, так и на установленных ранее, а также на флангах и глубоких горизонтах
известных месторождений. Оценка и переоценка известных участков может проводиться в
варианте ревизионно-оценочных работ.
3.3.3. Для определения общих границ распространения минерализации, контуров
отдельных зон и рудных тел, а также изучения геолого-структурных особенностей
потенциального месторождения с установлением рудоконтролирующих элементов и
формированием модели объекта проводится геологическая съемка и составляется
геологическая карта и разрезы к ней масштаба 1:10 000 (для крупных месторождений) или
1:5 000 – 1:1000 (для объектов сложного строения или небольших по размеру). В целом
масштаб
работ
определяется
необходимостью
установления
и
отражения
на
соответствующих графических материалах основных элементов строения возможного
месторождения, параметров минерализованных зон и закономерностей положения
последних
в
пространстве.
минералого-петрографическими,
необходимыми
видами
Геологическая
съемка
геофизическими,
исследований.
Изучение
сопровождается
геохимическими
рудовмещающих
детальными
и
другими
структурно-
вещественных комплексов, вскрытие и прослеживание тел полезных ископаемых с
16
поверхности
осуществляется
канавами,
шурфами
и
поисково-картировочными
скважинами.
Оценочные работы сопровождаются тематическими работами различных видов,
обеспечивающих научно-методические основы их проведения.
Изучение на глубину осуществляется преимущественно буровыми скважинами до
горизонтов, обеспечивающих вскрытие минерализованных пространств и рудоносных
структурно-вещественных комплексов или до глубин, на которых экономически
целесообразна разработка месторождений конкретного геолого-промышленного типа при
использовании современных технологий отработки и переработки полезного ископаемого.
В отдельных случаях при высокой степени изменчивости параметров минерализации или
при сильно расчлененном рельефе для изучения объекта на глубину возможно
использование
подземных
горных
выработок,
что
требует
соответствующего
обоснования.
3.3.4. Все вскрытые в искусственных и естественных обнажениях оруденелые
породы подвергаются опробованию. Пробы анализируются на основные и попутные
компоненты
с
учетом
состава
минерализации
с
использованием
современных
аналитических методов, методик и аппаратурных средств. В обязательном порядке
проводится внутренний и внешний контроль качества отбора и обработки проб и их
анализа.
3.3.5.
Технологические
свойства
полезного
ископаемого
как
правило
устанавливаются путем изучения укрупненных лабораторных проб. Разрабатывается
принципиальная
технология
обогащения
с
предварительным
выделением
технологических типов и определением рациональной схемы переработки, режимов и
показателей обогащения с получением товарных продуктов с учетом комплексного
использования полезного ископаемого. Пробы отбираются на основе результатов геологотехнологического картирования по основным их природным типам.
3.3.6. В скважинах и горных выработках проводится комплекс гидрогеологических,
инженерно-геологических, геокриологических и других наблюдений и исследований в
объемах,
достаточных
для
обоснования
способа
отработки
потенциального
месторождения, определения источников водоснабжения, возможных водопритоков.
Определяются факторы, негативно влияющие на показатели работы возможного горного
предприятия. Дается экологическая характеристика условий разработки и переработки
полезного ископаемого и оценка их влияния на природную среду. При оценке
гидрогеологических,
инженерно-геологических,
экологических
и
других
условий
отработки месторождения используются соответствующие показатели разрабатываемых в
17
близких или аналогичных обстановках известных или эксплуатируемых в районе
месторождений.
3.3.7. Основным результатом оценочных работ является оценка промышленного
значения месторождения полезного ископаемого, которая базируется на достаточной
геологической изученности объекта, определении качества, вещественного состава и
технологии переработки полезного ископаемого, горно-геологических и экологических
условий его отработки. При этом осуществляется оперативный подсчет запасов полезного
ископаемого главным образом по категории С2 в количестве, достаточном для
составления ТЭО временных разведочных кондиций, а для подтверждения достоверности
данных о геологическом строении, условиях залегания и морфологии тел полезных
ископаемых на отдельных участках детализации работ частично подсчитываются запасы
категории С1. На менее изученной части месторождения в определенных контурах
оцениваются прогнозные ресурсы категории Р1 и Р2.
3.3.8. В завершении стадии «Оценочные работы» разрабатывается ТЭО временных
разведочных кондиций с подсчетом запасов полезных ископаемых, что представляет
основание для предварительной геолого-экономической оценки промышленной ценности
месторождения.
При этом широко используется метод аналогий (горнотехническое,
технологическое, инженерно-геологическое, гидрогеологическое обоснования). Отчет с
подсчетом запасов и ТЭО временных разведочных кондиций представляется на
Государственную экспертизу (ГКЗ или ТКЗ). Структура и содержание отчета, перечень
обязательных текстовых и графических приложений определяется Методическими
рекомендациями и инструкциями по содержанию, оформлению и порядку представления
подобных материалов на Государственную экспертизу. Протокол Государственной
экспертизы является основанием для постановки запасов на государственный учет в
качестве оперативных запасов.
Для
россыпных
месторождений
геолого-экономическая
оценка
может
осуществляться на основе районных кондиций, разработанных для регионов и групп
россыпных месторождений золота, платиноидов и алмазов, имеющих сходные или
однотипные
географо-экономические,
геологические,
горнотехнические
и
технологические условия их отработки.
3.3.9. По результатам оценочных работ производится подготовка пакета
информации (Протокол Государственной экспертизы, включая ТЭО и подсчет запасов)
для проведения конкурса или аукциона на представление лицензии на разведку и добычу
полезного ископаемого.
18
3.3.10. Для вновь выявленных объектов, на которых оценочные работы
подтвердили их промышленную значимость, органами по недропользованию при
соблюдении
необходимых
условий
может
быть
выдано
свидетельство
на
первооткрывательство месторождения.
4. ЭТАП III. РАЗВЕДКА И ОСВОЕНИЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
Геологоразведочные работы на данном этапе проводятся с целью дальнейшего
изучения
геологического
строения
вновь
выявленных
и
ранее
разведанных
месторождений, получения информации о количестве и качестве запасов в недрах,
минеральном и химическом составе полезного ископаемого, его технологических
свойствах и других особенностях месторождения с полнотой и достоверностью,
обеспечивающих промышленную оценку месторождения, обоснование порядка и условий
лицензирования его вовлечения в промышленное освоение, а также проектирования
строительства или реконструкции на его базе горного предприятия. На этапе III
выделяются две стадии:
- стадия 6. Разведка месторождения;
- стадия 7. Эксплуатационная разведка.
Технология и технические средства производства геологоразведочных работ,
объемы, комплексы видов и методов исследований, последовательность и детальность
изучения частей и участков месторождения определяются производителем работ с
соблюдением действующих стандартов (норм, правил) в области геологического изучения
недр, учета запасов полезных ископаемых, контроля за полнотой и качеством их
извлечения, а также других условий недропользования, включенных в лицензионное
соглашение на право разведки и добычи полезного ископаемого.
4.1. Стадия 6. Разведка месторождения
4.1.1. Объектом геологического изучения при разведочных работах является
закрепленная лицензией в виде горного отвода часть недр, включающая полностью или
частично месторождение полезных ископаемых. По целям и совокупности основных
решаемых задач разведочные работы данной стадии подразделяются на:
-
осуществляемые
с
целью
получения
информации
для
проектирования
строительства горнодобывающего предприятия;
- проводимые в процессе освоения месторождения с целью расширения и
укрепления минерально-сырьевой базы действующего или реконструируемого горного
предприятия
(доразведка
месторождения).
Между
этими
работами
нет
строго
19
регламентированных временных или пространственных границ, если это не оговорено в
лицензии.
Разведочные
работы
осуществляются
на
основе
проекта,
утвержденного
государственными органами по недропользованию. В соответствии с протоколом ГКЗ в
рамках проекта рассматриваются условия опытно-промышленной разработки (ОПР), в
том числе целевое назначение работ, определение конкретных задач, объемов и сроков
проведения.
4.1.2. При разведочных работах завершается изучение геологического строения
месторождения с поверхности с составлением на инструментальной основе геологической
карты. В зависимости от промышленного типа месторождения, его размеров, сложности
строения, характера распределения и степени изменчивости тел полезных ископаемых
геологическая съемка проводится в масштабе 1:10000 - 1:1000 с применением комплекса
геофизических и геохимических методов исследований. Приповерхностные части
месторождения вскрываются горными выработками (канавы, траншеи, шурфы) и мелкими
скважинами. Все выходы тел полезных ископаемых прослеживаются и опробуются с
детальностью, позволяющей выявить формы, строение и условия их залегания, установить
интенсивность проявления зоны окисления, вещественный состав и технологические
свойства первичных, окисленных и смешанных руд, содержания попутных, ценных и
вредных компонентов, горно-геологических и других условий возможной эксплуатации.
4.1.3. Разведка месторождений на глубину проводится скважинами до горизонтов,
разработка которых экономически целесообразна. Месторождения сложного строения
разведываются скважинами в сочетании с подземными горными выработками. В случае
разведки месторождения пригодного для отработки подземным способом целесообразно
располагать
разведочные горные выработки
с
учетом обеспечения максимально
возможного их использования при эксплуатации.
4.1.4. Последовательность и объемы разведочных работ, соотношение горных и
буровых выработок, форма и плотность разведочной сети, методы и способы отбора
рядовых, групповых и технологических проб определяются исходя из геологических
особенностей разведуемого месторождения с учетом возможностей горных, буровых и
геофизических средств разведки, а также опыта разведки и разработки месторождений
аналогичного типа. Число разведочных пересечений должно быть достаточным для
установления размеров месторождения, морфологии, размеров, внутреннего строения,
условий залегания тел полезного ископаемого, его качества и свойств, содержания и форм
нахождения попутных компонентов.
20
4.1.5. Вещественный состав и технологические свойства промышленных типов и
сортов
полезного
ископаемого
изучаются
с
детальностью,
достаточной
для
проектирования рациональной технологии их переработки с комплексным извлечением
полезных компонентов при соблюдении требований к охране природной среды.
4.1.6. Гидрогеологические, инженерно-геологические, геокриологические, горногеологические условия изучаются с детальностью, обеспечивающей получение исходных
данных для составления проекта разработки месторождения.
4.1.7. Выполняются работы по изучению и оценке запасов полезных ископаемых,
залегающих совместно с основными, дается оценка возможных источников хозяйственнопитьевого и технического водоснабжения, производятся работы по выявлению местных
строительных материалов. Разрабатываются схемы размещения объектов промышленного
и гражданского назначения и природоохранные мероприятия.
4.1.8. По результатам разведочных работ разрабатывается технико-экономическое
обоснование (ТЭО) постоянных разведочных кондиций, производится подсчет запасов
основных и попутных полезных ископаемых и компонентов по категориям
с учетом
сложности геологического строения месторождения и изменчивости геологоразведочных
параметров и в соответствии с Классификацией запасов месторождений и прогнозных
ресурсов твердых полезных ископаемых, дается детальная экономическая оценка
промышленной ценности месторождения. Достоверность данных о геологическом
строении, условиях залегания и морфологии тел полезного ископаемого подтверждается
на представительных для всего месторождения участках детализации с квалификацией
запасов на них при необходимости по более высоким категориям разведанности.
Достаточная степень разведанности запасов, их пространственное размещение и
количество, соотношение по категориям определяются необходимостью получения
надежной оценки технико-экономических показателей освоения месторождения и
устанавливаются недропользователем с учетом конкретных геологических особенностей
месторождения,
условий
инвестирования
и
строительства
горнодобывающего
предприятия и принятого уровня предпринимательского риска капиталовложений.
Запасы по участкам детализации могут оцениваться по более высоким категориям в
сравнении с принятыми по основной части месторождения. Разведанные месторождения
относятся к подготовленным для промышленного освоения после утверждения запасов в
установленном порядке.
Технико-экономическое
обоснование
освоения
месторождения,
материалы
подсчета запасов и результаты геолого-экономической оценки, включая обоснование
21
постоянных
разведочных
кондиций,
подлежат
государственной
геологической,
экономической и экологической экспертизе.
4.1.9.
Повторная
государственная
экспертиза
проводится
по
инициативе
государственных органов или недропользователей в случаях:
- выявления в процессе освоения месторождения дополнительных природных и
экономических факторов, существенно влияющих на оценку его промышленного
значения и нарушающих условия лицензирования;
- значительного изменения количества и качества запасов по сравнению с ранее
утвержденными.
В случае существенного изменения технико-экономических показателей освоения
месторождения в сравнении с установленными по результатам оценочных работ, на
основании которых была выдана лицензия, недропользователь имеет право до начала
освоения
месторождения
обратиться
в
соответствующий
орган
управления
государственным фондом недр по поводу повторной государственной экспертизы и
пересмотра условий лицензионного соглашения.
4.1.10. При проектировании, вскрытии и эксплуатационных работах в пределах
горного отвода продолжается разведка с целью дальнейшего изучения геологического
строения месторождения, выявления и оконтуривания новых залежей и тел полезных
ископаемых на флангах, глубоких горизонтах с переводом прогнозных ресурсов
категории Р1 и запасов категории С2 в категории С1, В, А. Уточняются вещественный
состав, технологические свойства полезного ископаемого и горногеологические условия
эксплуатации по ранее недостаточно изученным участкам.
4.1.11.
разрабатывается
По результатам утверждения ТЭО кондиций и подсчета запасов
Проект
освоения
месторождения,
подлежащий
экспертизе
с
последующим утверждением в соответствующих государственных органах. На основе
Проекта
уточняются
контуры
горного
отвода
для
обеспечения
деятельности
горнодобывающего предприятия.
4.2. Стадия 7. Эксплуатационная разведка
4.2.1. Эксплуатационная разведка проводится в процессе периода разработки
месторождения с целью получения достоверных исходных данных для безопасного
ведения работ, оперативного планирования горно-подготовительных, нарезных и
очистных работ и обеспечения наиболее полного извлечения из недр запасов основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.
Объектами изучения и оценки являются эксплуатационные этажи, блоки, уступы и другие
22
участки месторождения в зависимости от принятой системы вскрытия, подготовки и
отработки месторождения.
4.2.2. Основными задачами эксплуатационной разведки является уточнение
контуров, вещественного состава и внутреннего строения тел полезного ископаемого,
количества и качества запасов по технологическим типам и сортам руд с их
геометризацией,
уточнение
гидрогеологических,
горнотехнических
и
инженерно-
геологических условий отработки по отдельным участкам, горизонтам, блокам.
По результатам эксплуатационной разведки производится уточнение схем
подготовки
и
отработки
тел
полезного
ископаемого,
подсчитываются
запасы
подготовленных к отработке блоков и запасы готовые к выемке.
4.2.3. В состав работ стадии входят проходка специальных разведочных выработок,
бурение
скважин,
шпуров,
опробование
различными
методами,
геофизические
исследования. На действующих горнодобывающих предприятиях обычно проводится
опережающая и сопровождающая эксплуатационная разведка. Опережающая разведка
направлена на решение задач оперативного планирования отработки. По ее результатам
производится уточнение схем подготовки и отработки тел полезного ископаемого,
подсчитываются запасы подготовленных к отработке блоков и запасы готовые к выемке.
Сопровождающая разведка проводится в процессе очистных работ и решает задачи
текущего планирования добычи, в том числе управления качеством рудопотоков,
контроль полноты и качества отработки. Одним из основных видов работ при этом
является опробование взрывных скважин или уступов.
4.2.4. Для обеспечения рационального использования недр систематически ведется
учет потерь и разубоживания полезного ископаемого с группировкой потерь по месту их
образования, определяются показатели извлечения количества полезного ископаемого и
изменения его качества.
Учет проводится на основе данных эксплуатационного
опробования и опробования добытой товарной руды, хвостов, промпродуктов, складов и
отвалов. Достоверность учета полноты и качества извлечения полезных ископаемых из
недр подлежит проверке со стороны соответствующих органов Министерства природных
ресурсов РФ.
4.2.5. В процессе разработки месторождения при резком отклонении в отдельных
частях месторождения геологических, горнотехнических, технологических и иных
условий отработки, принятых в постоянных разведочных кондициях, а также в связи с
изменением рыночной конъюнктуры на продукцию горного предприятия или других
объективных
факторов,
эксплуатационных
недропользователь
кондиций.
имеет
Эксплуатационные
право
кондиции
разработать
разрабатываются
ТЭО
на
23
ограниченный временной период применительно к конкретным частям месторождения
(горизонтам, этажам, уступам и т.д.). ТЭО эксплуатационных кондиций и пересчитанные
по этим кондициям запасы должны быть согласованы с местными органами управления,
Госгортехнадзором, органами, выдавшими лицензию, и в необходимых случаях подлежат
государственной экспертизе. Решение государственной экспертизы является основанием
для внесения, при необходимости, изменений в условия лицензионного соглашения.
Утверждение эксплуатационных кондиций не требует пересчета запасов по всему
месторождению.
4.2.6. На протяжении всего этапа разведки и освоения месторождения ведется учет
движения разведанных запасов по рудным телам, блокам и месторождению в целом с
оценкой изменений запасов в результате их прироста, погашения, пересчета, переоценки
или списания с баланса горного предприятия. Информация по движению запасов, добыче,
потерях
и
обеспеченности
предприятия
разведанными
запасами
передается
в
установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической
информации.
4.2.7. Пересчет и утверждение запасов месторождения проводится по инициативе
государственных органов или недропользователей в случаях существенного изменения
представлений о качестве и количестве запасов месторождений и его геологоэкономической оценке в результате дополнительных геологоразведочных и добычных
работ.
Недропользователь может направить материалы по переоценке месторождения на
государственную экспертизу в случаях:
- существенного
(более
20%)
неподтверждения
количества
и
качества
запасов,
утвержденных ГКЗ и поставленных на баланс предприятия, которое установлено в процессе
проведения дополнительных геологоразведочных и добычных работ или их списания по техникоэкономическим и другим причинам, влияющим на оценку промышленного значения объекта и/или
нарушающих условия лицензирования;
- объективного, существенного (более 20%) и стабильного падения цены на продукцию
при сохранении уровня себестоимости производства;
- изменения требований промышленности к качеству минерального сырья.
По инициативе контрольных и надзорных органов пересчет и переутверждение запасов
производятся в случаях, ущемляющих права недровладельца (государства) и ведущим к
необоснованному снижению налогооблагаемой базы:
- при увеличении балансовых запасов по сравнению с ранее утвержденными ГКЗ более
чем на 50%;
24
- при существенном и стабильном увеличении мировых цен на продукцию предприятия
(более 50% от заложенных в обоснования кондиций);
- при разработке и внедрении новых технологий, существенно улучшающих экономику
производства;
- при выявлении в рудах или вмещающих породах ценных компонентов или вредных
примесей, ранее не учтенных при оценке месторождения и проектировании предприятия.
25
Приложение
Этапы и стадии геологоразведочных работ (твердые полезные ископаемые)
Этапы, стадии
Объект изучения
Цель работ
Основной
конечный результат
Этап I. Работы общегеологического и минерагенического назначения.
Стадия 1.
Территория
Российской Создание
фундаментальной Государственная
Региональное геологическое
Федерации, ее крупные геолого- многоцелевой
изучение недр и
структурные, административные, основы
прогнозирование полезных
экономические,
ископаемых в масштабе 1:500
регионы,
000 –
исключительная экономическая различных
1:1 500 000 и мельче.
зона, глубинные части земной промышленности
геологической карта м-ба 1:1000000; сводные и
недропользования
горнорудные прогнозирования
шельф
геологическая
и обзорные геологические карты
полезных м-ба
и ископаемых,
1:1500000
и
мельче;
обеспечение комплект карт, схем и разрезов
и
отраслей глубинного
строения
сельского Российской
Федерации
недр
и
ее
коры, районы с напряженной хозяйства систематизированной регионов; специальные (целевые)
экологической
обстановкой, геологической информацией для геологические карты; прогнозно-
мелиоративных
природоохранных работ и др.
и решения вопросов в области минерагеничес-кие
геологоразведочных
горного
дела,
работ, выделением
обороны, областей,
экологии и т.п.
бассейнов
с
перспективных
мелиорации, минерагенических
строительства,
карты
зон,
с
провинций,
угленосных
оценкой
их
минерагенического потенциала;
оценка состояния геологической
26
среды и ее изменения.
Стадия 2.
Территории
Комплексное
геологическое металлогенических
изучение территорий в масштабе частей
1:200000
и
перспективных Комплексное
суши
прогнозирование Российской
полезных ископаемых.
зон
и
их изучение
шельфа установление
территорий, карта
с
экологической
центров, ископаемых,
напряженной оконтуривание
м-ба
геологическая
1:200000
закономерностей обязательном
Федерации, размещения
минерально-сырьевых
районов
и
геологическое Государственная
в
комплекте.
полезных Прогнозно-металлогенические
выделение
и карты
с
выделенными
перспективных перспективными на определен-
обстановкой, таксонов применительно к видам ный геолого-промышленный тип
мелиоративных
природоохранных работ и др.
и и геолого-промышленным типам месторождений или их комплекс
полезных ископаемых.
площадями в ранге районов,
узлов и бассейнов, а отдельных
случаях рудных полей. Оценка
прогнозных ресурсов категории
Р3,
в
особых
случаях
Р 2.
Рекомендации по проведению
дальнейших геологоразведочных
работ.
Этап II. Поиски и оценка месторождений.
Стадия 3. Общие поиски
Бассейны, рудные районы и узлы Оценка перспектив территорий Выявление
рудных
полей
с оцененным минерагеническим на определенный вид и геолого- локальных
площадей,
и
оценка
потенциалом или прогнозными промышленный тип полезного прогнозных ресурсов категории
ресурсами категории Р3.
ископаемого или их комплекс. Р2.
Комплект
27
Прогноз и выявление рудных специализированных
полей
и
более
карт
и
локальных разрезов м-ба 1:50000, 1:25000.
площадей с оценкой прогнозных Рекомендации для постановки
ресурсов категории Р2.
Стадии 4.
Рудные
узлы
Поисковые работы.
оцененными
и
поля
с Выявление
потенциальных Установление и оконтуривание
прогнозными месторождений
ресурсами категории Р2.
поисковых работ.
(поисковых потенциальных месторождений с
участков) с оценкой прогнозных определением
их
геолого-
ресурсов категории Р2 и Р1. промышленного
Разбраковка
проявлений
степени перспективности.
типа,
по количественной
оценкой
прогнозных ресурсов категории
Р2
и
Р1
и
предварительной
геолого-экономической оценкой
(ТЭС), а также рекомендациями
по постановке оценочных работ.
Комплект
геологических,
геохимических и геофизических
карт
и
разрезов
оценочного
поисково-
характера
м-ба
1:25000, 1:10000.
Стадия 5.
Потенциальные месторождения Предварительная
Оценочные работы.
полезных
(поисковые
ископаемых промышленного
участки)
с проявлений
оценка Установление
возможного
значения промышленного
полезных месторождения
значения
с
оценкой
28
оцененными
ресурсами ископаемых
категории Р1 и Р2.
(потенциальных запасов в основном по категории
месторождений
рудопроявлений)
и С2, на участках детализации по
с
оценкой категории
С 1,
по
менее
запасов категории С2 (+С1) и изученным частям прогнозных
прогнозных ресурсов категории ресурсов
по
категории
Р1;
Р1. Отбраковка проявлений, не технико-экономическое
представляющих
обоснование
промышленного интереса.
кондиций
временных
и
ценности
промышленной
месторождения.
Геологические
и
специализированные
карты
и
разрезы м-ба 1:10000 – 1:2000.
Этап III. Разведка и освоение месторождения.
Стадия 6.
Части
недр,
Разведка месторождения.
лицензией
закрепленная Информация
и
полностью
включающая проектирования
или
месторождение
ископаемых,
категорий
прогнозными
категории Р1.
Стадия 7.
с
С2
строительства обоснование
постоянных
частично горнодобывающего предприятия разведочных
кондиций
полезных или
месторождения,
расширения
запасами сырьевой
и
для Технико-экономическое
С1
базы
минерально- освоения
действующего подсчет запасов промышленных
и или реконструируемого горного категорий. Утверждение
ресурсами предприятия.
и
ТЭО
постоянных кондиций и подсчета
запасов в ТКЗ или ГКЗ.
Эксплуатационные этажи, блоки, Получение достоверных данных Запасы
подготовленных
и
29
Эксплуатационная разведка.
уступы
и
другие
участки для оперативного планирования готовых
месторождения в зависимости от горных
принятой
системы
месторождения.
работ,
к
выемке
обеспечения уточнение
контуров,
отработки наиболее полного извлечения из вещественного
недр полезных ископаемых.
внутреннего
блоков,
состава
строения
полезного
и
тел
ископаемого,
количеств и качества запасов по
типам и сортам руд, уточнение
гидрогеологических,
горнотехнических и инженерногеологических
отработки
условий
по
отдельным
участкам, блокам.
30