1 Проект Внесен депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской
реклама
Проект Внесен депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Гусаровым И. К. ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека» Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (газета «Эркин Тоо» от 21 января 2000 года № 7-8) следующее дополнение: Статью 5 дополнить частью 3 в следующей редакции: «Забор, заготовка и трансплантация органов и (или) тканей близких родственников (родственная трансплантация) разрешаются также и в частных учреждениях здравоохранения.». Статья 2. 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования. 2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Президент Кыргызской Республики 2 Справка-обоснование к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека» Настоящий законопроект разработан в целях полной реализации права граждан Кыргызской Республики на получение своевременной и специализированной медицинской помощи. В настоящее время трансплантация органов признается лучшим решением в случае конечной стадии функциональной недостаточности какого-либо органа организма человека. Например, единственным средством при конечной стадии почечной недостаточности является пересадка почки. Без пересадки почки пациент либо умрет, либо в течение оставшейся жизни ему будет необходимо проведение пожизненной процедуры гемодиализа, которая является дорогой и зачастую недосягаемой для бедных пациентов процедурой. Трансплантация является единственным выходом при некоторых болезнях печени, таких как тяжелый цирроз или рак печени, а также в случае ряда тяжелых болезней сердца. В соответствии с последними данными Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) самый высокий спрос во многих странах мира существует на пересадку почек. В 2005 году было пересажено 66000 почек, что, по оценкам ВОЗ, удовлетворило лишь 10 % потребностей. В этом же году была сделана 21000 операций по пересадке печени и 6000 операций по пересадке сердца. Количество таких трансплантантов, как почка и печень, возрастает, однако спрос на них также растет и остается неудовлетворенным. По данным стран дальнего зарубежья, где проводились соответствующие исследования, установлено, что частота хронических болезней почек колеблется от 10% до 13% всего населения и во всем мире 400-600 млн. взрослых имеют хронические болезни почек. В мае 2008 года в Турции принята Стамбульская Декларация о трансплантационном туризме и торговле органами. Одним из принципов Стамбульской Декларации является то, что национальные правительства, работающие в соответствии с международными нормами, должны развивать и выполнять программы скрининга, предупреждения и лечения заболеваний, приводящих к терминальной недостаточности органов. Данные программы должны включать развитие клинических и научных исследований, развитие эффективных программ лечения, а также развитие трансплантации органов – как предпочтительного метода лечения для пациентов, не имеющих противопоказания. В Кыргызской Республике в последние годы также наблюдается неуклонный рост числа больных с терминальной почечной недостаточностью и заболеваемость этой патологией составляет около 300 больных на один миллион населения, а хроническими заболеваниями почек страдают до 11% населения страны. В республике растет и число пациентов, перенесших трансплантацию почек, их в настоящее время более 37 человек. По состоянию на 1 февраля 2012 года бесплатный гемодиализ получают 261 больных (за счет государственного бюджета); на Листе ожидания на бюджетный гемодиализ находится 454 больных с хронической почечной недостаточностью. Настоящим законопроектом предусматривается внесение дополнения в статью 5 Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека», в котором оговаривается, что забор, заготовка и трансплантация органов и (или) тканей близких родственников (родственная трансплантация) разрешаются также и в частных 3 учреждениях здравоохранения. В случае, если организация здравоохранения имеет необходимые человеческие ресурсы, медицинскую аппаратуру, соответствующие сертификаты для проведения операций по трансплантации органов человека и другие необходимые документы – на территории Кыргызской Республики будет разрешено проведение подобного рода операций как в государственном, так и частном медицинском учреждении. Дополнительно сообщаем, что проект Закона «О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека» размещения на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для общественного обсуждения. Реализация данного законопроекта не повлечет за собой дополнительную нагрузку на государственный бюджет и позволит обеспечить реальную конкурентную среду на рынке оказания высокотехнологичных медицинских услуг населению страны. Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики И. К. Гусаров 4 Сравнительная таблица к проекту Закона Кыргызской Республики О внесении дополнения в Закон Кыргызской Республики «О трансплантации органов и (или) тканей человека» Действующая редакция Предлагаемая редакция Статья 5. Учреждения здравоохранения, Статья 5. Учреждения здравоохранения, осуществляющие забор, заготовку и осуществляющие забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей трансплантацию органов и (или) тканей человека человека Забор и заготовка органов и (или) тканей человека разрешаются только в государственных учреждениях здравоохранения. Трансплантация органов и (или) тканей человека разрешается в специализированных учреждениях здравоохранения. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, а равно правила их деятельности утверждаются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики. Забор и заготовка органов и (или) тканей человека разрешаются только в государственных учреждениях здравоохранения. Трансплантация органов и (или) тканей человека разрешается в специализированных учреждениях здравоохранения. Забор, заготовка и трансплантация органов и (или) тканей близких родственников (родственная трансплантация) разрешаются также и в частных учреждениях здравоохранения. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей человека, а равно правила их деятельности утверждаются Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
