Решение суда по водоснабжению в Новомосковске
advertisement
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 апреля 2008 года г. Новомосковск Судья Новомосковского городского суда Тульской области Сапронова И.Н., при секретаре Соболевской А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий ООО «Новомосковский городской водоканал» и прекращении таких действий, установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новомосковский городской водоканал» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действий ООО «Новомосковский городской водоканал», связанных с непредоставлением потребителям питьевой воды, соответствующей требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р. 516172000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» и Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», об обязании ООО «Новомосковский городской водоканал» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей подачу питьевой воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р. 51617-2000 и Сан Пин 2.1.4.1074-01 и об обязании ООО «Новомосковский городской водоканал» довести через средства массовой информации до потребителей решение суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований указало, что 10 октября 2007 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области поступила жалоба Юрова С.С, проживающего по адресу: Тульская область г. Новомосковск, ул. Мира, д. 9-а, кв.9 на плохое качество питьевой воды, подаваемой ООО ««Новомосковский городской водоканал». Проведенной 18 октября 2008 года проверкой установлено, что водоснабжение жилого дома по указанному адресу осуществляется из скважины поселка Шахта 26. Водозаборные сооружения указанной скважины не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды. Пробы воды не соответствуют по химическим и бактериологическим показателям требований Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В пробах питьевой воды, отобранных из водопроводного крана по адресу: Тульская область, г. Новомосковск ул., Мира д. 9-а, кв.1 и из скважины № 1 Шахты 26 обнаружены общие колиформные бактерии и термолерантные колимфорные бактерии, содержание нитратов превышает ПДК (предельно допустимые концентрации) в 1,23 и 1,06 раза и составляет соответственно 55,6 и 47,7 мг/л, вместо 45 мг/л. Общая жесткость превышает ПДК в 1,77 раза и составляет 12,4 мг/л вместо 7,0 мг/л. Отобранная проба воды из водопроводного крана в ванной комнате квартиры по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, п. Депо, д. 19 кв. 4 по химическим показателям не соответствует нормативным требованиям по содержанию железа общего в 5,7 раза и составляет 1,7 мг/л вместо 0,3 мг/л и общей жесткости в 1,39 раза и оставляет 9,7 мг/л вместо 7,0 мг/л. Согласно письму ООО «Новомосковский городской водоканал» № 1038 от 24.10.2007 года приостановлена эксплуатация скважины № 1 шахты 26 до выявления и устранения причин загрязнения питьевой воды, подача воды населению осуществляется из Ключевского водозабора. По поручению Управления Роспотребнадзора по Тульской области в связи с жалобой Юрова С.С. 30 октября 2007 года отобраны пробы воды со станции Ключевского водозабора до очистки и после очистки, из водопроводного крана кухни по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Мира д. 9-а кв.1. Установлены нарушения требования СанПин 2.1.4.1110-02 при эксплуатации водозаборных сооружений, что не обеспечивает предотвращения возможности загрязнения питьевой воды. Согласно результатам лабораторных исследований питьевой воды ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Тульской области» № 6111 от 02.11.2007 года вода в отобранных пробах не соответствует гигиеническим нормам по наличию осадка, по мутности превышает ПДК в 1,3 раза, общей жесткости в 1,3 раза, железа общего в 6,5 раза в указанной квартире и в 7,9 раза на станции обезжелезивания после очистки. За выявленные нарушения генеральный директор ООО «Новомосковский городской водоканал» Салихов Ш.Ж. привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и выдано предписание устранить данные нарушения. В судебном заседании представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Маркова С.С, Богатых Л.И. исковые требования поддержали, просили признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «Новомосковский городской водоканал», связанных с непредоставлением потребителям питьевой воды, соответствующей требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р 516172000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» и Сан Пип 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», обязать ООО «Новомосковский городской водоканал» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей подачу питьевой воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р. 51617-2000 и Сан Пин 2.1.4.1074-01 и обязать ООО «Новомосковский городской водоканал» довести через средства массовой информации до потребителей решение суда в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика ООО «Новомосковский городской водоканал» по доверенности Данилкина С.А. иск не признала и пояснила, что спор между истцом и ответчиком отсутствует, поскольку ООО «Новомосковский городской водоканал» в добровольном порядке исполнило предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и ежемесячно предоставляет истцу отчеты о контроле качества питьевой воды по результатам лабораторных исследований, согласно которым питьевая вода до и после чистки по микробиологическим показателям соответствует гигиеническим нормативам. Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 8, 19 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения па транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. В силу ст. ст. 4,7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Ст. 13 указанного Закона предусматривает, что исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором, а ст.46 этого же Закона предусматривает, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области зашиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (услуг, работ) органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленном судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Согласно п.5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее Правила) обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. Согласно подпункту «б» п.49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором. Согласно п.75 указанных Правил исполнитель несет ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействия) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. ООО «Новомосковский городской водоканал» осуществляет свою деятельность на основании Устава, согласно которому целью предприятия является эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, добыча и реализация воды, прием и транспортировка сточных вод. текущий и капитальный ремонт систем водоснабжения и водоотведения, прием платежей за предоставляемые услуги. То есть одним из видов деятельности ООО «Новомосковский городской водоканал» является оказание потребителям услуги водоснабжения (подача питьевой воды населению) (л.д.59-72). Согласно протоколам исследования питьевой воды централизованного водоснабжения № 26405-406 от 22.10.2007г., № 26407-408 от 22.10.2007г., № 26409-10 от 22.10.2007г., № 378 от 23.10.2007г., № 379 от 23.10.2007г., № 377 от 23.10.2007г., № 401 от 31.10.2007г., № 403 от 31.10.2007г. пробы воды не соответствуют по химическим и бактериологическим показателям требований Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (л.д.86-93). За выявленные нарушения генеральный директор ООО «Новомосковский городской водоканал» Салихов Ш.Ж. привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и выдано предписание устранить данные нарушения, (л.д.49-52). Свидетель Сазонова О.В. пояснила, что ООО «Новомосковский городской водоканал» предоставлялись в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ежемесячные отчеты за период с января по март 2008 года, согласно которым в питьевой воде, подаваемой из Ключевского водозабора имеется превышение норм содержания железа, жесткости, мутности и цветности. Согласно протоколам лабораторных исследований от 23.01.2008года, от 04.04.2008 года, от 07.04.2008 года, представленных ООО «Новомосковский городской водоканал» в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, качество питьевой воды характеризуется повышенной мутностью, жесткостью, завышенным содержанием железа (л.д. 128-137). При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Новомосковский городской водоканал». Руководствуясь ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ООО «Новомосковский городской водоканал», связанные с непредоставлением потребителям питьевой воды, соответствующей требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р. 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» и Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Обязать ООО «Новомосковский городской водоканал» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей подачу питьевой воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов ГОСТ Р. 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» и Сан Пин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Обязать ООО «Новомосковский городской водоканал» довести через средства массовой информации до потребителей решение суда в течение 15 суток после вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ООО «Новомосковский городской водоканал» государственную пошлину в доход государства в размере 2000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.
