Вносится Правительством Российской Федерации Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Статья 1 Внести в Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2251; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582; № 39, ст. 4532; № 52 (1 ч.), ст. 6427; 2010, № 45, ст. 5753; № 51 (3 ч.), ст. 6810; 2011, № 7, ст. 901; № 15, ст. 2041; № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4284; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 30 (ч. 1), ст. 4591 следующие изменения: 1. статью 3 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания: «13.1) Объекты массового тяготения – здания, строения, сооружения, иные объекты или их совокупность со значительным объемом грузо- и (или) пассажиропотока, и предназначенные для целей проживания, работы, быта, культуры и отдыха населения, а также выполнения промышленно-производственной, административно-деловой, торговой, терминально-складской, научной, проектно-изыскательской, учебнообразовательной, коммунальной, лечебно-оздоровительной, спортивной, транспортной и других видов деятельности. Критерии отнесения зданий, строений, сооружений, иных объектов, или их совокупностей, к объектам массового тяготения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;»; 2 2. в статью 22 внести следующие изменения: 1) название статьи изложить в следующей редакции: «Размещение объектов дорожного сервиса и объектов массового тяготения»; 2) часть 1 после слов «отвода автомобильной дороги» дополнить словами «, а также объектов массового тяготения»; 3) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Размещение объектов дорожного сервиса и объектов массового тяготения не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, создавать условия, затрудняющие движение транспортных средств, а также ухудшать условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов.»; 4) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания: «Размещение объектов массового тяготения в границах полосы отвода автомобильной дороги не допускается.»; 5) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания: «Размещение объектов массового тяготения в границах придорожных полос автомобильной дороги не допускается.»; 6) в часть 6 внести следующие изменения: а) после слов «6. Объекты дорожного сервиса» дополнить словами «и объекты массового тяготения»; б) дополнить абзацем следующего содержания: «Подъезды и съезды к объектам массового тяготения оборудуются датчиками учета интенсивности движения, информационными табло о наличии свободных парковочных мест и направлении движения на свободную парковку.»; 7) часть 7 изложить в следующей редакции: «7. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса и объектов массового тяготения к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса или объекта массового тяготения к автомобильной дороге.»; 8) часть 8 изложить в следующей редакции: « 8. Владелец автомобильной дороги обязан информировать лиц, с которыми заключается договор о присоединении объекта дорожного сервиса или объекта массового тяготения к автомобильной дороге, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о сроках осуществления ее реконструкции, капитального ремонта.»; 9) часть 9 дополнить абзацем: «Методика определения платы и состава работ, включаемых в договор о присоединении объекта массового тяготения к автомобильным 3 дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»; 10) часть 10 изложить в следующей редакции: «10. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос и других объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования объектов дорожного сервиса и массового тяготения, осуществляются владельцами таких объектов или за их счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.»; 11) часть 11 изложить в следующей редакции: «11. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения к автомобильным дорогам (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению). Содержание и состав технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае присоединения объектов массового тяготения к автомобильным дорогам путем присоединения к ранее присоединенным объектам дорожного сервиса и объектам массового тяготения (дополнительное присоединение), а также в случае увеличения интенсивности движения транспортных средств к объекту массового тяготения более чем в 1,5 раза, владелец такого объекта обязан получить повторные технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению.»; 12) часть 12 изложить в следующей редакции: «12. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, 4 капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт подъездов, съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения к автомобильным дорогам без разрешения на строительство, без предусмотренного частью 11 настоящей статьи согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, надзора в сфере транспорта, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и эксплуатации подъездов, съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения к автомобильным дорогам, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов дорожного сервиса или подъездов, съездов и примыканий объектов дорожного сервиса, объектов массового тяготения с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении таких объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; 13) дополнить частью 13 следующего содержания: «13. Владельцы объектов массового тяготения должны: 1) иметь схему организации транспортного обслуживания и пешеходного движения на территории такого объекта, включающую организацию заезда, выезда и движения маршрутного, грузового и легкового транспорта, организацию парковочных мест легковых автомобилей и мест отстоя грузового и маршрутного транспорта, организацию остановочных пунктов маршрутного транспорта и мест погрузки-разгрузки грузового транспорта; 2) содержать в штате или привлекать по договору службу организации движения транспорта и пешеходов на территории объекта массового тяготения. В функции данной службы, в том числе, должны входить обязанности по предупреждению возможности возникновения автомобильных заторов на подъезде к такому объекту, регулированию движения транспортных средств и пешеходов на территории объекта, оперативному вмешательству в организацию движения транспортных средств и пешеходов при возникновении аварийной или экстренной ситуации, контролю загрузки движением подъездов и съездов, в том числе с подсчетом интенсивности движения прибывающих и убывающих 5 транспортных средств, взаимодействию с владельцами автомобильных дорог, а также органами исполнительной власти местного самоуправления поселения, муниципального района и городского округа, ответственными за организацию дорожного движения.». Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 2134, 3131; № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29, 35; № 7, ст. 840; № 15, ст.1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 21, ст. 2524, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, 3429; № 30, ст. 4000, 4006; № 31, ст. 4164, 4191, 4198, 4206, 4207, 4208; №32, ст. 4298; № 41 (2 ч.), ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260, ст. 3267; № 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601) следующие изменения: 1. в статье 9.4: 1) часть 1 после слов «материалов (изделий),» дополнить словами 6 «за исключением объектов капитального строительства, предусмотренных частью 3 данной статьи»; 2) дополнить частью 3 следующего содержания: «Нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, а также подъездов, съездов к объектам дорожного сервиса и объектам массового тяготения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.»; 2. часть 1 статьи 23.36 после слов «статьей 9.2 (в отношении судоходных гидротехнических сооружений)» дополнить словами «частью 3 статьи 9.4». Президент Российской Федерации