З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 июня 1999 г. № VIII
advertisement
ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 1 июня 1999 г. № VIII-1206 Вильнюс О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 5 июля 2001 г. № IX-427 (новая редакция Закона), Законом от 29 января 2004 г. № IX-1988; Законом от 6 ноября 2012 г. № XI-2335) ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Назначение и цель Закона 1. Настоящим Законом устанавливаются основы государственного регулирования в области безопасности продуктов и государственной экспертизы их безопасности, государственного и общественного контроля за безопасностью продуктов, порядок предоставления и передачи информации о небезопасных продуктах, обязанности изготовителей, распространителей и поставщиков услуги, а также их ответственность за поставку на рынок Литовской Республики (в дальнейшем – рынок) небезопасных продуктов. 2. Цель настоящего Закона – обеспечить поставку на рынок только безопасных продуктов. 3. Положения настоящего Закона согласованы с правовым актом Европейского Союза, указанным в приложении к настоящему Закону. Статья 2. Применение Закона 1. Настоящий Закон применяется в отношении юридических и физических лиц, поставляющих на рынок предназначенные для потребителей продукты. 2. Настоящий Закон применяется в случае отсутствия в правовых актах Литовской Республики (в дальнейшем – правовые акты) положений, регламентирующих безопасность конкретного продукта. В случае, если другим правовым актом устанавливаются определенные требования к безопасности конкретного продукта, применяются требования данного правового акта, а настоящий Закон применяется в той мере, в какой это не установлено правовым актом, регламентирующим безопасность конкретного продукта. 3. Настоящий Закон не применяется при поставке на рынок: 1) бывших в употреблении изделий, которые поставляются в качестве антикварных товаров, а также изделий, которые перед употреблением следует отремонтировать или обновить, в случае, если их поставщик в письменной форме информирует об этом лицо, которому поставляет такое изделие; 2) продуктов, поставленных на рынок до введения в действие настоящего Закона. Статья 3. Основные понятия настоящего Закона 1. Продукт – изделие или услуга. 2. Поставка продукта на рынок – держание (хранение), продажа, прокат или иной способ передачи потребителям продукта, предназначенного для потребителей. 3. Изделие – любое изделие, в том числе и используемое при оказании услуг, которое предназначено для потребителей или может использоваться ими и которое поставляется за возмещение либо без какого бы то ни было возмещения при осуществлении коммерческой деятельности, вне зависимости от того, является ли изделие новым, бывшим в употреблении или переработанным. 4. Услуга – результат деятельности оказывающего услугу лица при осуществлении сделки между оказывающим услугу лицом и заказчиком, включая централизованную поставку питьевой воды, газа, тепла и электроэнергии. 5. Безопасное изделие – любое изделие, использование которого в обычных, установленных изготовителем условиях использования или в условиях использования, которые возможно заранее обоснованно предусмотреть, включая и длительное использование, а также требования по сбору, установке и уходу в процессе использования, не представляет никакого риска или представляет для жизни и здоровья потребителей только минимальный риск, который согласуется с использованием изделия и считается приемлемым и соответствующим высокому уровню безопасности и охраны здоровья потребителей с уделением особого внимания: 1) параметрам изделия, его структуре, упаковке, порядку сбора и использования, уходу при использовании; 2) воздействию на другие изделия при наличии основания предполагать, что оно будет использоваться вместе с другими изделиями; 3) поставке изделия потребителю, маркировке, предупреждениям, надписям на изделии или упаковке, инструкции употребления и уничтожения после употребления, а также другой представленной изготовителем информации; 4) группам потребителей, особенно детям и пожилым людям, использование изделия которыми сопряжено с повышенным риском. 6. Опасный продукт – предназначенные для потребителей изделие или услуга, не отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом для безопасного изделия или безопасной услуги. 7. Безопасная услуга – любая услуга, оказываемая в соответствии с предусмотренными условиями и без нарушения установленных правовыми актами требований к безопасности услуги, не представляющая никакого риска во время или после ее оказания либо представляющая для жизни и здоровья потребителей минимальный риск, который является характерным для услуги и считается приемлемым и соответствующим высокому уровню безопасности и охраны здоровья потребителей. 8. Изготовитель – физическое или юридическое лицо (или другая организация), в установленном правовыми актами порядке осуществляющее свою деятельность (учрежденное) в Литовской Республике или в Европейском Сообществе (Европейском Союзе), которое: 1) изготовило изделие или публично заявило о нем путем его маркировки своим наименованием, товарным знаком либо иным отличительным знаком, или переработало изделие; 2) действует в качестве представителя изготовителя, если изготовитель не учрежден в Европейском Сообществе (Европейском Союзе), либо, если в Европейском Сообществе (Европейском Союзе) нет представителя учрежденного изготовителя, осуществляет импорт изделия; 3) в качестве участника процесса поставки изделия может оказывать влияние на безопасность поставляемого на рынок изделия. 9. Лицо, оказывающее услугу, – физическое или юридическое лицо, в установленном порядке зарегистрировавшее свою деятельность и оказывающее услуги. 10. Распространитель – физическое или юридическое лицо, поставляющее продукты на рынок, деятельность которого не оказывает влияния на особенности безопасности продукта. 11. Потребитель – физическое лицо, приобретающее изделия и пользующееся услугами для удовлетворения личных и бытовых нужд. 12. Контроль за безопасностью продукта – государственный контроль и контроль общественных органов за безопасностью продуктов, осуществляемый в целях проверки безопасности поставляемого на рынок продукта. 13. Государственная экспертиза безопасности продукта – оценка качеств продукта, в отношении которого правовыми актами не установлены обязательные требования безопасности, или продукта, который отвечает обязательным требованиям безопасности, однако есть основание полагать, что он в установленных изготовителем или обычных условиях использования является небезопасным, и заключение относительно его безопасности. 14. Серьезная опасность – любая угроза безопасности потребителей, в том числе проявляющаяся позднее, когда требуется срочное вмешательство государственных органов. 15. Возврат – все средства, с помощью которых преследуется цель вернуть обратно поставленное изготовителем, распространителем на рынок, переданное потребителям или представленное поставщиком услуги при оказании услуги потребителю опасное изделие. 16. Удаление – все средства, с помощью которых преследуется цель не допустить распространение, демонстрацию и предложение потребителям опасного продукта. Статья 4. Общие требования к безопасности продуктов 1. Поставляемый на рынок продукт должен быть безопасным. Возможность обеспечить более высокий уровень безопасности или получать другие продукты, при использовании которых риск является меньше допустимого, не должна быть основанием для отнесения продукта к опасным в случае, если он отвечает установленным правовыми актами требованиям к безопасности продуктов. 2. При отсутствии правовых актов Европейского Союза, регламентирующих безопасность конкретного продукта, продукт считается безопасным в случае, если он соответствует конкретным национальным правовым актам государства-члена Европейского Союза, в котором он поставлен на рынок, принятым с соблюдением Договора об учреждении Европейского Сообщества, прежде всего статей 28 и 30 этого Договора, и устанавливающим требования к здоровью и безопасности, которым должен удовлетворять продукт для того, чтобы его можно было поставлять на рынок в этом государстве-члене. 3. Продукт является безопасным, в случае, если с точки зрения опасности и категорий опасности он отвечает добровольно применяемым в качестве национальных стандартов перенятым европейским стандартам, ссылки на которые были опубликованы в официальном издании Европейских Сообществ, а литовские ссылки на такие национальные стандарты в установленном порядке были опубликованы в издании «Вальстибес жинёс». Редакция части 3 с 1 января 2014 г.: 3. Продукт является безопасным, в случае, если с точки зрения опасности и категорий опасности он отвечает добровольно применяемым в качестве национальных стандартов перенятым европейским стандартам, ссылки на которые были опубликованы в официальном издании Европейских Сообществ, а литовские ссылки на такие национальные стандарты в установленном порядке были опубликованы в издании «Вальстибес жинёс» или в Регистре правовых актов. 4. В других, нежели указано в частях 2 и 3 настоящей статьи, случаях, продукт оценивается в качестве отвечающего общим требованиям по безопасности, прежде всего, с учетом добровольно применяемых других, нежели указано в частях 2 и 3 настоящей статьи, перенимающих европейские стандарты национальных стандартов, иных национальных стандартов, рекомендаций Европейской Комиссии, устанавливающих вехи для оценки безопасности продуктов, действующих в соответствующем секторе кодексов практики хорошего производства, новейших достижений науки и техники, безопасности, на которую потребитель имеет обоснованное право рассчитывать. ГЛАВА ВТОРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Статья 5. Компетенция Правительства, учреждений Правительства, министерств, учрежденных при них департаментов и других учреждений в области регламентирования безопасности продуктов Правительство, учреждения Правительства, министерства, учрежденные при них департаменты и другие учреждения в отведенных им областях государственного управления в пределах своей компетенции устанавливают обязательные требования к безопасности и маркировке продуктов, согласованные с требованиями Организации Объединенных Наций, Европейского Союза, Всемирной торговой организации, а также порядок подтверждения их соответствия установленным требованиям. Статья 6. Координирование осуществления правовых актов, регламентирующих безопасность продуктов 1. Осуществление настоящего Закона и других правовых актов, регламентирующих безопасность продуктов, координируется Национальным советом по защите прав потребителей (в дальнейшем – Совет). 2. Компетенция, юридический статус Совета, порядок его образования, основания для назначения и отзыва его членов, а также выдвигаемые в отношении этих членов требования, продолжительность их срока полномочий, порядок принятия решений и источники средств на содержание Совета устанавливаются законами и другими правовыми актами. Статья 7. Представление информации об опасных изделиях Европейской Комиссии и (или) иностранным государствам Информация об опасных изделиях, а также о компетентных органах и их полномочиях Европейской Комиссии и (или) иностранным государствам представляется в установленном Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом порядке. ГЛАВА ТРЕТЬЯ ОБЯЗАННОСТИ ИЗГОТОВИТЕЛЯ, РАСПРОСТРАНИТЕЛЯ И ПОСТАВЩИКА УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Статья 8. Обязанность изготовителя обеспечить безопасность изделий Изготовитель обязан: 1) поставлять на рынок только безопасные изделия; 2) надлежащим образом производить маркировку изделий и предоставлять потребителям необходимую информацию до передачи изделия потребителям с тем, чтобы они могли оценить сопряженный с изделием риск на протяжении всего указанного, обычного или предполагаемого срока его использования, если риск без необходимого предупреждения не является очевидным. Представление предупреждений не освобождает изготовителя от обязанности соблюдать другие установленные настоящим Законом и иными правовыми актами, регламентирующими безопасность продуктов, требования; 3) быть осведомленным о возможном сопряженном с изделием риске на протяжении всего срока использования изделия; 4) в случае обнаружения того, что изделие представляет риск для безопасности потребителей, предпринять соответствующие действия для устранения риска; 5) в случае обнаружения того, что изделие является опасным, незамедлительно известить об этом потребителей, Совет, а также органы контроля соответствующей области, удалить его с рынка и, в случае необходимости, вернуть изделие обратно; 6) сотрудничать с органами контроля в целях избежать риска, сопряженного с поставляемыми или поставленными на рынок изделиями; 7) выполнять предписания и требования органов контроля; 8) в установленном законами порядке возместить потребителю ущерб, причиненный опасным изделием; 9) выполнять другие обязанности, установленные в настоящем Законе и других правовых актах, регламентирующих безопасность продуктов. Статья 9. Обязанность распространителя обеспечить безопасность изделий Распространитель обязан: 1) поставлять на рынок только безопасные изделия; 2) предоставлять потребителям всю полученную от изготовителя и иную необходимую информацию до передачи изделия потребителям с тем, чтобы они могли оценить сопряженный с изделием риск на протяжении всего указанного, обычного или предполагаемого срока его использования, если такой риск без необходимого предупреждения не является очевидным. Представление предупреждений не освобождает изготовителя от обязанности соблюдать другие установленные настоящим Законом и иными правовыми актами, регламентирующими безопасность продуктов, требования; 3) в случае обнаружения того, что изделие является опасным, незамедлительно прекратить поставку изделия на рынок, известить изготовителя, потребителей, Совет, а также орган контроля соответствующей области и предпринять другие надлежащие действия по устранению риска для потребителей; 4) сотрудничать с органами контроля и изготовителями в целях избежать риска, представляемого поставляемыми на рынок изделиями для потребителей; 5) выполнять предписания и требования органов контроля; 6) в установленном законами порядке возместить потребителю ущерб, причиненный опасным изделием; 7) выполнять другие обязанности, установленные в настоящем Законе и других правовых актах, регламентирующих безопасность продуктов. Статья 10. Обязанность поставщика услуги обеспечить безопасность услуги Поставщик услуги обязан: 1) оказывать потребителю только безопасную услугу; 2) предоставлять потребителю информацию о предлагаемой услуге таким способом, чтобы потребитель мог оценить сопряженный с услугой риск на протяжении всего указанного, обычного или предполагаемого срока использования; 3) быть осведомленным о возможном сопряженном с услугой риске для потребителя; 4) в случае получения сведений о возможном риске оказанной услуги для потребителя, предпринять соответствующие действия для устранения риска; 5) в случае обнаружения того, что оказанная услуга является опасной, незамедлительно прекратить оказание услуги и известить потребителя, Совет, а также орган контроля соответствующей области, если необходимо предпринять другие обеспечивающие безопасность потребителей действия; 6) выполнять предписания и требования органов контроля; 7) в установленном законами порядке возместить потребителю ущерб, причиненный опасной услугой; 8) сотрудничать с органами контроля в целях избежать риска, представляемого оказываемыми услугами для потребителей; 9) выполнять другие обязанности, установленные в настоящем Законе и других правовых актах, регламентирующих безопасность продуктов. ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ПРАВА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И РОЛЬ НАУЧНЫХ КОМИТЕТОВ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Статья 11. Права общественных организаций по защите прав потребителей и роль научных комитетов в сфере безопасности продуктов 1. Права общественных организаций по защите прав потребителей в сфере безопасности продуктов устанавливаются Законом о защите прав потребителей и другими правовыми актами. 2. В целях осуществления компетентного сотрудничества с Европейской Комиссией по вопросам ограничения рынка и представления заинтересованным органам Литовской Республики научно обоснованных заключений рекомендательного характера по поводу опасных продуктов (по вопросам безопасности продуктов и здоровья потребителей) при министерствах могут учреждаться научные комитеты. Состав и работа научных комитетов регламентируются разработанным и утвержденным в установленном порядке положением. ГЛАВА ПЯТАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКТОВ Статья 12. Контроль за соблюдением требований к безопасности продуктов Контроль за соблюдением установленных настоящим Законом и другими правовыми актами требований, обеспечивающих поставку на рынок только безопасных продуктов, осуществляется учрежденными Правительством органами контроля за безопасностью пищевых и непищевых продуктов в установленном законами Литовской Республики и другими правовыми актами порядке. Статья 13. Содержание государственного контроля за безопасностью продуктов 1. Непосредственный контроль за безопасностью продуктов включает: 1) проверки безопасности продуктов, производимые по инициативе органа контроля за безопасностью продуктов; 2) проверки безопасности продуктов на основании сообщений потребителей, их организаций, других заинтересованных учреждений и организаций; 3) контроль за удалением с рынка опасных продуктов и уничтожением изделий; 4) анализ данных контроля за безопасностью продуктов и периодическое предоставление информации Совету. 2. Косвенный контроль за безопасностью продуктов включает сбор, накопление, обработку и анализ статистических данных о производстве, импорте опасных продуктов и торговле ими, а также информации о любых факторах, способных повлиять на возрастание или снижение риска, связанного с их использованием. Статья 14. Права и обязанности органов контроля 1. Органы контроля при осуществлении государственного контроля за безопасностью продуктов вправе: 1) осуществлять проверку соблюдения правовых актов, регламентирующих безопасность продуктов, организовать необходимые проверки свойств безопасности продукта даже после того, как он уже поставлен на рынок и считается безопасным, и вплоть до конечного этапа его потребления или расходования, а также накапливать данные по вопросам безопасности продуктов; 2) получать от государственных органов и органов самоуправлений, других юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые для расследования нарушений настоящего и других законов; 3) получать от изготовителей, распространителей и поставщиков услуг информацию и документы, необходимые для расследования нарушений настоящего и других законов; 4) брать образцы изделий в установленном Правительством или уполномоченным им органом порядке и осуществлять проверку их безопасности; 5) требовать прибытия руководителей изготовителей, распространителей и поставщиков услуг или уполномоченных ими лиц и дачи ими устных или письменных пояснений; 6) вносить в соответствующий орган предложение о приостановлении или аннулировании лицензии на занятие хозяйственно-коммерческой деятельностью лицам, поставленные которыми на рынок продукты причинили вред потребителям; 7) в случае установления нарушений требований правовых актов, регламентирующих безопасность продуктов, предупредить об этом изготовителя, распространителя и поставщика услуг и обязать их незамедлительно устранить данные нарушения; 8) по установленным настоящим и другими законами основаниям и в установленном Правительством порядке применять меры по ограничению рынка. 2. Органы контроля обязаны: 1) обеспечить соответствие всех предпринимаемых ими мер, особенно указанных в части 1 статьи 17 настоящего Закона, серьезности опасности и надлежащую оценку последствий применения мер; 2) поощрять добровольные действия изготовителей и распространителей, соответствующие установленным для них в главе третьей настоящего Закона обязанностям, а также поощрять разработку и применение кодексов хорошей практики; 3) передать правоохранительным органам материалы о нарушениях правовых актов, регламентирующих безопасность продуктов, в случае, если эти продукты могли причинить или причинили вред здоровью либо если в результате этого наступила смерть; 4) обеспечить конфиденциальность полученной от изготовителей, распространителей или поставщиков услуг информации, составляющей коммерческую тайну. 3. Работники органов контроля, уполномоченные проводить контроль за безопасностью продуктов, в случае нарушения ими требований настоящего Закона несут ответственность в установленном законодательством порядке. Статья 15. Доступность информации для общественности 1. Имеющаяся у Совета и органов контроля информация о представляемом продуктами риске для здоровья и безопасности потребителей должна быть доступна для общественности без нарушения применяемых ограничений. Общественность может ознакомиться с информацией об идентификации продуктов, характере риска и применяемых в отношении них мерах. 2. Совет и органы контроля предпринимают необходимые меры, чтобы их должностным лицам и представителям было вменено в обязанность не разглашать полученную для целей осуществления настоящего Закона информацию, в отношении которой в зависимости от ее характера применяются положения о коммерческой тайне, за исключением информации о безопасности изделий, которая должна быть оглашена в целях охраны здоровья потребителей и безопасности. 3. Хранение коммерческой тайны не препятствует распространению компетентными органами информации, важной для обеспечения эффективности наблюдения и надзора за рынком. Органы, получающие информацию, в отношении которой применяются положения о коммерческой тайне, обеспечивают ее секретность. 4. Коммерческую тайну не могут составлять следующие сведения о продукте: 1) наименование и идентификационные данные продукта; 2) возможные способы и средства замены продукта на безопасный; 3) результаты проведенных исследований влияния продукта на здоровье потребителей; 4) методы детоксикации и (или) безопасного уничтожения; 5) методы исследования продукта; 6) потенциально опасные составные части продукта; 7) потенциально опасные факторы, связанные с оказанием услуги. ГЛАВА ШЕСТАЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКТОВ Статья 16. Основания применения мер по ограничению попадания продуктов на рынок 1. Меры по ограничению попадания продуктов на рынок (в дальнейшем – меры по ограничению рынка) могут применяться в случае поставки продуктов на рынок с нарушением требований пунктов 1, 2 и 5 статьи 8, пунктов 1, 2 и 3 статьи 9 и пунктов 1, 2 и 5 статьи 10 настоящего Закона. 2. Совет или органы контроля могут применять меры по ограничению рынка при наличии основания полагать, что продукт представляет опасность для жизни и безопасности потребителей, хотя продукт и отвечает требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона. Статья 17. Меры по ограничению рынка 1. Совет или органы контроля по указанным в статье 16 настоящего Закона основаниям применения мер по ограничению рынка вправе в установленном Правительством порядке применять следующие меры по ограничению рынка: 1) требовать маркировки любого продукта, который при конкретных обстоятельствах может представлять риск, составленными на государственном языке надлежащими, четкими и легко понятными предупреждениями о возможном сопряженном с изделием риске; установить для торговли продуктом предварительные условия, с помощью которых преследуется цель обеспечить безопасность продукта; 2) дать указания относительно своевременно и надлежащего предупреждения лиц о представляемом любым продуктом, который может представлять риск для конкретных лиц, риске, включая и опубликование специальных предупреждений; 3) временно, до проведения различных оценок, проверок и контроля безопасности продуктов, запретить поставку, предложение о поставке и демонстрацию любого продукта при наличии обоснованных подозрений, что он может быть опасным; 4) запретить продажу любого опасного продукта и принять дальнейшие меры по обеспечению соблюдения такого запрета; 5) дать указания относительно немедленного удаления с рынка любого уже имеющегося на рынке опасного продукта или организовать такое удаление и предупредить потребителей о сопряженном с таким продуктом риске; дать указания или координировать, или при необходимости вместе с изготовителями и распространителями организовать получение этого продукта от потребителей обратно и его уничтожение на соответствующих условиях. 2. Перечисленные в пунктах 1 и 5 части 1 настоящей статьи меры применяются в отношении изготовителя, распространителя с учетом его деятельности, любого другого лица, если это является необходимым для осуществления сотрудничества в целях избежания представляемой продуктом опасности. 3. Все решения относительно применения мер по ограничению рынка должны быть мотивированы. Об этих решениях необходимо безотлагательно известить лиц, к которым они применяются. При наличии возможности этим лицам разрешается заявить свое мнение до принятия решения. Если в связи со срочностью исполнения решения это не было сделано заблаговременно, такая возможность предоставляется уже после принятия решения. 4. В случае, если орган контроля самолично удаляет с рынка опасный продукт, понесенные им расходы постановлением Совета взыскиваются с изготовителя, распространителя и поставщика услуги в бесспорном порядке. 5. Совет и органы контроля обязаны обеспечить возможность потребителям и заинтересованным лицам подать жалобу по поводу безопасности продукта и надзора за ним, по поводу действий контроля и соответственно реагировать на такие жалобы. Они должны информировать потребителей и заинтересованных лиц о процедуре подачи жалоб. 6. Совет и органы контроля обязаны информировать распространителей, потребителей и общественные организации по защите прав потребителей о решениях относительно удаления продуктов с рынка с тем, чтобы они содействовали осуществлению таких решений. 7. Постановления Совета или решения органов контроля относительно применения мер по ограничению рынка должны опубликовываться в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» в установленном Правительством порядке. Редакция части 7 с 1 января 2014 г.: 7. Постановления Совета или решения органов контроля относительно применения мер по ограничению рынка должны опубликовываться соответственно на сайтах Совета или органов контроля в Интернете. 8. Изготовители, распространители и поставщики услуг обязаны выполнять постановления Совета или решения органов контроля с момента их получения, если в самом решении или постановлении не установлена более поздняя дата. ГЛАВА СЕДЬМАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Статья 18. Государственная экспертиза безопасности продуктов 1. Государственная экспертиза безопасности продуктов проводится по заказу государственных органов в случае, если они не в состоянии оценить, является ли продукт безопасным. 3. Государственная экспертиза безопасности продуктов проводится уполномоченными Правительством органами. Порядок ее проведения и оплаты устанавливается Правительством. Статья 19. Заключения государственной экспертизы безопасности продуктов Если исследованиями государственной экспертизы безопасности продуктов устанавливается, что образцы изделий или услуги являются опасными, то опасной считается вся партия, из которой были взяты образцы для экспертизы, или все услуги, предоставленные поставщиком услуг с момента выявления этого. ГЛАВА ВОСЬМАЯ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Статья 20. Ответственность за нарушения настоящего Закона 1. Изготовители, распространители и поставщики услуг, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в установленном настоящим и другими законами порядке. 2. Импортер, нарушивший требования настоящего Закона, несет ответственность в качестве изготовителя. Статья 21. Возмещение ущерба 1. Ущерб потребителям, причиненный опасными продуктами, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом. 2. Любые соглашения, которыми преследуется цель освободить от возмещения ущерба изготовителя, распространителя и поставщика услуги, по вине которых причинен ущерб потребителю, являются недействительными. Статья 22. Лица, на которые налагаются штрафы за нарушения настоящего Закона Штрафы за нарушения настоящего Закона налагаются на изготовителя, распространителя продукта или поставщика услуги. Статья 23. Штрафы за нарушения настоящего Закона 1. На изготовителя, распространителя, поставивших на рынок опасные продукты, налагается штраф в размере от 500 до 5000 литов. 2. На изготовителя, распространителя, поставивших на рынок опасные продукты после невыполнения ими возложенной на них обязанности прекратить их реализацию, налагается штраф в размере от 3000 до 15000 литов. 3. На поставщика услуги, оказавшего или оказывающего опасные услуги, налагается штраф в размере от 500 до 2500 литов. 4. На поставщика услуги, оказавшего или оказывающего опасную услугу после возложения на него обязанности прекратить ее оказание, налагается штраф в размере от 2000 до 10000 литов. 5. На указанных в статье 22 настоящего Закона лиц, не выполняющих требований Совета или органов контроля по удалению с рынка опасных продуктов или их уничтожению, налагается штраф в размере от 5000 до 20000 литов. 6. На указанных в статье 22 настоящего Закона лиц, поставивших на рынок опасные продукты, в случае причинения этими продуктами вреда здоровью потребителя налагается штраф в размере от 5000 до 40000 литов. 7. На указанных в статье 22 настоящего Закона лиц, поставивших на рынок опасные продукты, в случае, если эти продукты повлекли смерть потребителя, налагается штраф в размере от 20000 до 80000 литов. 8. Наложение штрафов не освобождает от обязанности возместить причиненный потребителям ущерб. Статья 24. Освобождение от ответственности и обстоятельства, облегчающие и отягчающие ответственность 1. Изготовитель, распространитель опасного продукта или поставщик опасной услуги не несут ответственность за поставку на рынок опасного продукта в случае, если он доказывает, что: 1) опасный продукт не был поставлен им на рынок; 2) продукт стал опасным в более поздний срок в результате ненадлежащей (неосторожной) транспортировки или хранения (складирования) продукта третьим лицом либо по иным причинам, не зависящим от воли изготовителя, распространителя или поставщика услуги; 3) во время поставки опасного продукта на рынок уровень научно-технического прогресса не был достаточным для того, чтобы позволил определить возможную опасность; 4) потребитель пользовался продуктом в нарушение правил его использования, мер предосторожности и требований безопасности, вследствие чего ему был причинен ущерб; 5) опасные свойства продукта были предопределены непреодолимой силой. 2. При установлении размера штрафа Совет учитывает обстоятельства, облегчающие и отягчающие ответственность. 3. При наложении штрафа облегчающими обстоятельствами считаются устранение нарушения совершившими его лицами, возмещение ими по доброй воле причиненного потребителям ущерба и другие значительные обстоятельства. 4. При наложении штрафа отягчающими обстоятельствами считаются повторное совершение лицом нарушения того же вида в течение одного года с предыдущего нарушения, продолжение им нарушения, невзирая на возложенную на него Советом или органами контроля обязанность прекратить незаконные действия, невозмещение или уклонение от возмещения причиненного потребителям ущерба. Статья 25. Срок наложения штрафов Предусмотренные статьей 23 настоящего Закона штрафы могут налагаться не позднее чем в течение шести месяцев со дня установления нарушения настоящего Закона, а при продолжающемся нарушении – со дня его обнаружения. Настоящее положение не применяется в случае причинения вреда здоровью потребителя или лишения его жизни опасным продуктом. Статья 26. Административная ответственность К административной ответственности за нарушения настоящего Закона лица привлекаются в установленном законодательством порядке. Статья 27. Порядок рассмотрения нарушений настоящего Закона и наложения штрафов 1. Совет рассматривает указанные в настоящем Законе дела и налагает предусмотренные штрафы. Порядок подготовки, рассмотрения дел и наложения штрафов устанавливается настоящим Законом и утверждаемым Правительством положением о Совете, а также принятым Советом регламентом. 2. Работники органов контроля по поводу нарушения настоящего Закона составляют протокол и вместе с необходимыми доказательствами не позднее чем в течение 3 рабочих дней передают Совету. 3. В рассмотрении дела участвуют представитель органа контроля, представившего материалы, также должен быть извещен и может участвовать сам нарушитель и (или) его представитель. Нарушитель и (или) его представитель вправе ознакомиться с собранным материалом, давать пояснения, заявлять ходатайства, представлять доказательства, обжаловать принимаемые решения. Неприбытие нарушителя и (или) его представителя на рассмотрение дела в случае, если они были своевременно информированы о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для его рассмотрения. 4. После рассмотрения дела Совет выносит постановление. В постановлении указываются: наименование вынесшего постановление органа, дата и место рассмотрения дела, сведения о нарушителе, обстоятельства нарушения, доказательства, на которых основывается постановление, статья Закона о безопасности продуктов, предусматривающая ответственность за нарушение настоящего Закона, принятое решение, сроки и порядок его обжалования. Статья 28. Обжалование решений органов контроля и постановлений Совета 1. Изготовитель, распространитель и поставщик услуги могут обжаловать постановления Совета или решения органов контроля относительно применения мер по ограничению рынка, а также постановления Совета о наложении штрафов в течение 20 дней со дня вынесения постановления или решения в суд в установленном Законом о производстве по административным делам порядке. 2. Обращение в суд не приостанавливает исполнения постановления или решения в случае, если судом не устанавливается иначе. Статья 29. Взыскание штрафов 1. Наложенные штрафы, предусмотренные в статье 23 настоящего Закона, уплачиваются в государственный бюджет не позднее чем в течение одного месяца со дня получения нарушителем настоящего Закона постановления о наложении штрафа. 2. Неуплаченные штрафы взыскиваются в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом. Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Приложение к Закону Литовской Республики от 1 июня 1999 г. № VIII-1206 ПРАВОВОЙ АКТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, С КОТОРЫМ СОГЛАСОВАН ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКТОВ Директива Европейского Парламента и Совета от 3 декабря 2001 г. № 2001/95/ЕС по общей безопасности продуктов.
