Утверждено: Приказом департамента агропромышленного

Утверждено:
Приказом департамента
агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия
Ямало-Ненецкого автономного округа
от ____________ 2013 г. № _________
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении торговли департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление торговли департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа является
структурным подразделением департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа и создано в
целях формирования и реализации единой сбалансированной социальноэкономической политики Ямало-Ненецкого автономного округа, государственной
политики в сфере торговой деятельности, оборота алкогольной продукции,
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и продовольственной
безопасности при соблюдении приоритета государственных интересов и в рамках
конституционных полномочий автономного округа, как субъекта Российской
Федерации,
а
также
осуществляет
исполнительно-распорядительную
деятельность в сфере координации мероприятий по предотвращению ситуаций,
которые могут привести к нарушению функционирования систем
жизнеобеспечения населения, по организации централизованных поставок
продукции в районы автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов,
по работе службы материально-технического обеспечения гражданской обороны
автономного округа и по мобилизационной подготовке экономики автономного
округа.
1.2. Управление торговли департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа является
структурным подразделением департамента агропромышленного комплекса,
торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее –
управление, департамент, автономный округ), утверждается директором
департамента и осуществляет свою деятельность под общим руководством
директора департамента и непосредственно подчиняется и подчинен заместителю
директора департамента - начальнику управления.
Деятельность управления курирует заместитель директора департамента начальник управления торговли на основании приказа департамента «О
распределении обязанностей между директором департамента и заместителями
директора департамента».
1.3. Управление не является юридическим лицом и не имеет
самостоятельного баланса.
1.4. В состав управления входят следующие отделы, сектора:

Отдел логистики и поставок продукции;

Сектор специальных мероприятий;

Отдел регулирования продовольственного рынка;

Отдел маркетинга и развития потребительского рынка;

Сектор информационно-аналитического наблюдения за состоянием
потребительского рынка.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со
всеми структурными подразделениями департамента, органами государственной
власти автономного округа, структурными подразделениями Правительства
автономного округа, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными
законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами федеральных и окружных органов исполнительной власти,
Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами
Ямало-Ненецкого автономного округа, приказами департамента, настоящим
Положением.
1.7. Положение об управлении, а также изменения и дополнения к
настоящему Положению, утверждаются приказом департамента по согласованию
с курирующим заместителем директора департамента, начальником управления
торговли департамента.
1.8. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется
за счёт средств, предусмотренных в смете расходов на содержание департамента.
1.9. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основными задачами управления являются:
- осуществление государственной политики в сфере торговли,
формирование потребительского рынка автономного округа, обеспечение
продовольственной безопасности и создание условий для розничной продажи
алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
отвечающей требованиям качества и безопасности;
- предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения, путем организации
централизованных поставок продукции в районы автономного округа с
ограниченными сроками завоза грузов;
- разработка планов гражданской обороны и реализация мероприятия в
установленной сфере деятельности в части обеспечения продуктами питания,
сухими пайками и горячим питанием, вещевым имуществом населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
и личного состава аварийно-спасательных формирований;
- выполнение мероприятий в установленной сфере деятельности в части
материально-технического снабжения и обеспечения горюче-смазочными
материалами по устойчивому функционированию организаций в военное время;
- выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по
мобилизационной подготовке экономики;
- предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения, путем организации
централизованных поставок продукции в районы автономного округа с
ограниченными сроками завоза грузов.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В целях реализации поставленных задач управление осуществляет
следующие функции:
3.1.1. Осуществление функций уполномоченного органа по проведению
конкурсного отбора юридических, физических лиц в целях определения
оператора централизованных поставок товаров, которые необходимы для
обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с
ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
3.1.2. Реализация государственной политики в области торговой
деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.3. Формирование торговых реестров и ежеквартальное представление
сведений торгового реестра в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти.
3.1.4. Разработка проектов законов, иных нормативных правовых актов
Ямало-Ненецкого автономного округа в области государственного регулирования
торговой деятельности.
3.1.5. Разработка
и
установление
нормативов
минимальной
обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории ЯмалоНенецкого автономного округа.
3.1.6. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию
торговой деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.7. Установление порядка разработки и утверждения органами местного
самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
округе схем размещения нестационарных торговых объектов на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.8. Опубликование схем размещения нестационарных торговых
объектов и вносимых в них изменений на официальном сайте органа
исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
3.1.9. Разработка, утверждение в установленном порядке и реализация
региональных программ и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого
автономного округа в области обеспечения качества и безопасности пищевых
продуктов, продовольственной безопасности и развития торговли на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.10. В пределах своей компетенции осуществление стимулирования
инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических
центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной
продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим
субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю
продовольственными товарами.
3.1.11. Осуществление информационно-аналитического наблюдения за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.12. Осуществление поддержки сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих
торгово-закупочную деятельность в сельской местности.
3.1.13. Размещение и обновление не реже чем один раз в квартал на
официальном сайте органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующей
информации:
а) о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области
торговой деятельности;
б) об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
области торговой деятельности;
в) о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
г) иной информации, определенной федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.
3.1.14. Осуществление мониторинга состояния потребительского рынка в
Ямало-Ненецком автономном округе, анализа и прогнозирования рыночной
инфраструктуры.
3.1.15. Реализация мер, связанных с организацией розничных рынков,
организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных рынках Ямало-Ненецкого автономного
округа.
3.1.16. Разработка и утверждение плана организации розничных рынков в
соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами
и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории ЯмалоНенецкого автономного округа и территории муниципального образования.
3.1.17. Формирование и ведение реестра розничных рынков ЯмалоНенецкого автономного округа.
3.1.18. Размещение сведений, содержащихся в реестре розничных рынков в
сети Интернет на официальном сайте органа государственной власти ЯмалоНенецкого автономного округа.
3.1.19. Установление основных требований к планировке, перепланировке и
застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и
находящихся в них помещений.
3.1.20. Разработка порядка организации деятельности ярмарок вне пределов
розничных рынков и имеющих временный характер.
3.1.21. Установление
порядка
определения
органами
местного
самоуправления количества торговых мест для осуществления деятельности по
продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские
(фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися
садоводством, огородничеством, животноводством.
3.1.22. Установление порядка заключения договора о предоставлении
торгового места на розничном рынке, его типовую форму.
3.1.23. Разработка
порядка
предоставления
торговых
мест
на
сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках.
3.1.24. Осуществление сбора, обработки и анализ сведений, содержащихся в
реестре договоров о предоставлении торговых мест, управляющих рынком
компаний на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.25. Установление требований по организации торговых мест на рынках,
расположенных в Ямало-Ненецком автономном округе.
3.1.26. Осуществление мониторинга розничных цен на продовольственные
товары первой необходимости на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа.
3.1.27. Осуществление на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
контроля за реализацией органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий по:
а) выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции,
ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие
которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
б) приему деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля за их
представлением;
в) осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции;
г) установлению дополнительного ограничения времени, условий и мест
розничной продажи алкогольной продукции;
д) составлению протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
3.1.28. Внесение предложений о разработке и реализации совместных
программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
3.1.29. Определение порядка финансирования деятельности по реализации
полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.
3.1.30. Предоставление сведений в Федеральную службу по регулированию
алкогольного рынка о изменениях в лицензиях на розничную продажу
алкогольной продукции.
3.1.31. Осуществление обеспечения в пределах своих полномочий защиты
прав потребителей и принятие определенных мер в соответствии с действующим
законодательством.
3.1.32. Реализация единой государственной экономической политики в
области обеспечения продовольственной безопасности на территории ЯмалоНенецкого автономного округа.
3.1.33. Формирование и поддержание необходимых запасов и резервов
продовольствия в Ямало-Ненецком автономном округе.
3.1.34. Обеспечение ведения мониторинга состояния продовольственной
безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.1.35. Осуществление мониторинга качества и безопасности пищевых
продуктов, здоровья населения.
3.1.36. Организация работы координационного торгового совета в ЯмалоНенецком автономном округе.
3.1.37. Организация проведения выставок, конкурсов профессионального
мастерства, ярмарок и других мероприятий.
3.1.38. Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов,
осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и
хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем
организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.
3.1.39. Оказание
методической,
консультационной,
правовой
и
организационной помощи органам местного самоуправления и субъектам
торговой деятельности.
3.1.40. Осуществление администрирования безвозмездных перечислений из
окружного бюджета субвенций бюджетам муниципальных образований в ЯмалоНенецком автономном округе на осуществление отдельных государственных
полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
3.1.41. Выполнение мероприятий по гражданской обороне в установленной
сфере деятельности в части обеспечения продовольствием, вещевым имуществом
населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, и личного состава аварийно-спасательных формирований, обеспечения
горюче-смазочными материалами техники формирований, принимающих участие
в аварийно-спасательных работах, и материально-техническому снабжению
восстановительных работ.
3.1.42. Выполнение мероприятий в установленной сфере деятельности в
части материально-технического снабжения и обеспечения горюче-смазочными
материалами по устойчивому функционированию организаций в военное время.
3.1.43. Выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по
мобилизационной подготовке экономики.
3.1.44. Предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения, путем организации
централизованных поставок продукции в районы автономного округа с
ограниченными сроками завоза грузов.
3.1.45. Размещение и исполнение заказов на поставки товаров, а также на
оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и
услуг, централизованных поставок и оказание которых необходимы для
обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с
ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в соответствии с
утвержденным перечнем.
3.1.46. Осуществляет иные функции, направленные на решение задач,
стоящих перед Управлением и Департаментом в целом, в соответствии с
Положением о Департаменте и настоящим Положением.
3.1.47. Иные функции могут быть возложены на управление не иначе как
путем внесения изменений в настоящее Положение либо посредством принятия
приказа департамента;
3.1.48. Возложение на управление функций, не относящихся к работе
управления, не допускается.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4. Для достижения поставленных задач и выполнения возложенных
функций управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в
установленном порядке от структурных подразделений департамента,
подведомственных государственных учреждений необходимую информацию,
документы и материалы;
4.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных департамента,
использовать системы связи и коммуникации, а также компьютерную,
копировально-множительную и другую оргтехнику;
4.3. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах,
конференциях, на заседаниях коллегий органов государственной исполнительной
власти автономного округа;
4.4. Комплектовать библиотеку юридической и другой специальной
литературы и нормативных правовых актов (в том числе за счет электронных
изданий);
4.5. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные
правовые акты органов государственной власти автономного округа,
необходимые для осуществления полномочий управления;
4.6. Привлекать с согласия руководителей других структурных
подразделений департамента работников для подготовки проектов приказов
департамента, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых управлением в соответствии с возложенными на него задачами и
функциями;
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы (документы, заключения, пояснения специалистов, справки, расчёты и
другие сведения, необходимые для выполнения функций управления) от
специалистов структурных подразделений департамента;
4.8. В случаях выявления нарушения в деятельности должностных лиц и
структурных подразделений департамента управление вправе приостанавливать
незаконные действия и незамедлительно сообщать об этом директору
департамента, заместителю директора департамента - начальнику управления;
4.9. При выявлении несоответствия приказа департамента действующему
законодательству, управление вправе представить мотивированное и
обоснованное заключение с предложением о законном порядке решения
рассматриваемого вопроса.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет заместитель директора департамента начальник управления торговли (далее – начальник управления), который
назначается на должность и освобождается от должности приказом департамента
в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и
трудовым законодательством.
5.2. Начальник управления имеет заместителя. В период временного
отсутствия начальника управления (болезнь, отпуск или командировка) его
обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела
логистики и поставок продукции управления торговли департамента.
5.3. Начальник управления:
 непосредственно организует работу управления на основе принципа
единоначалия;
 распределяет должностные обязанности;
 в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
вносит предложения директору департамента об освобождении от должности
работников управления;
 решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности работников управления в установленном порядке;
 подписывает и визирует документы в соответствии с компетенцией
управления;
 разрабатывает планы работы управления;
 разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
улучшение организации деятельности управления;
 обеспечивает
соблюдение
работниками
управления
трудовой
дисциплины и требований, установленных регламентными документами;
 представляет директору департамента предложения по внесению
изменений в настоящее Положение, структуру и штатную численность
управления;
 осуществляет иные действия, вытекающие из настоящего Положения и
не противоречащие действующему законодательству.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
6.1. Начальник управления несет персональную ответственность за
деятельность управления, с учетом прав, предоставленных ему настоящим
Положением и должностным регламентом.
6.2. Работники управления несут полную ответственность за
невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на управлении
настоящим Положением функций и задач.
6.3. Работники управления, не принявшие в соответствии с настоящим
Положением необходимых мер по устранению нарушений законодательства,
несут в установленном порядке дисциплинарную ответственность.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется приказом
директора департамента, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
7.2. При прекращении деятельности управления его работники
обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством
Российской Федерации и автономного округа.