ГОРОДСКОЙ ФОРУМ БИЗНЕСА-2009 Дискуссионная площадка «Участие малого бизнеса в развитии городского хозяйства» Секция: Транспорт Дата: 16 апреля 2009 года Время проведения: 11.30-14.00 Регистрация участников: 11.00-11.30 город Южно-Сахалинск Коммунистический пр.33 Институт, экономики и востоковедения СахГУ, 2 этаж, ауд. 21 Цель: Выработка предложений и рекомендаций по развитию системы городского пассажирского транспорта общего пользования. Участники: представители транспортных компаний, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере общественного транспорта; представители администрации города Южно-Сахалинска: комитета экономики, департамента городского хозяйства, отдела капитального строительства; представители транспортной инспекции департамента транспорта Сахалинской области, депутаты городского Собрания. Ведущий: Михайлицин Валерий Евгеньевич, зам.директора МАУ «Транспортная компания» Ответственный член Оргкомитета: Мицук Владимир Валерьевич, начальник Департамента городского хозяйства. *** Транспортная инфраструктура города - один из наиболее важных факторов, определяющих качество городской среды. В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 01 января 2008 года численность постоянного населения составляет 180,7 тыс.человек (треть населения Сахалина). Распределение жителей на территории городского округа неравномерно – 140,5 тыс.человек проживает в городе ЮжноСахалинске, 40,2 тыс. человек составляет сельское население. Средняя плотность населения города – 201 человек на кв.км. Уже сегодня в городе работают жители Долинского, Анивского и Корсаковского районов. По уровню автомобилизации населения город Южно-Сахалинск занимает одно из первых мест в Российской Федерации – 438 автомобилей на 1000 человек. На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действует 24 городских и 8 пригородных маршрутов. Маршрутная сеть достаточно разветвлена и обеспечивает доставку населения практически во все районы города и пригородные населенные пункты городского округа. В настоящее время на перевозках пассажиров ежедневно используется до 300 единиц автобусов различной вместимости, из которых около 70 автобусов большой и средней вместимости и 230 автобусов особо малой вместимости, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. За 12 месяцев 2008 года количество маршрутных автобусов общего пользования на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сравнении с тем же периодом прошлого года снизилось на 17,7% и составило 415 единиц (за 12 мес. 2007 было 504 ед.). Основная причина снижения этого показателя - несоответствие конструктивных особенностей автобусов корейского производства (отсутствие аварийной двери) требованиям ГОСТа, а также отток части водителей-предпринимателей из сферы общественного транспорта. Вместе с тем за отчетный период было приобретено в муниципальную собственность 26 автобусов большой вместимости, что в два раза больше, чем за 2007год. Объем пассажирских автоперевозок транспортом общего пользования по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» за 2008 год составил 16,557млн.чел., или 97,8% от объема 2007 года (17,069млн.чел.). Одной из причин снижения объемов пассажирских перевозок заключается в _______________________________________________________________________________________________________________________________ ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА город Южно-Сахалинск, ул. Невельского, дом. 31, тел.: 506-186, 506-184, факс.: 506-153 e-mail: [email protected], http://yuzhno-sakh.ru - раздел «Бизнес города» том, что часть пассажиров, в вечернее время, перевозится легковыми таксомоторами. Некоторые пассажиры, приобретя личные автомобили, отказались от услуг общественного автотранспорта. Так, количество автотранспорта за 2008 год выросло более чем на 3000 единиц и составило 82420 автомобилей. Вместе с тем объемы пассажирских перевозок в соотношении 2008/2007 к 2007/2006 выросли на 7,1%, что связано напрямую с политикой администрации города и области по приобретению автобусов большой вместимости. Если в 2007году в распоряжении ОАО «Транспортная компания» было 52 автобуса, то уже в 2008 году их стало 78 единиц. В связи с недостатком автобусов большой и средней вместимости основной объем перевозок пассажиров (60%) осуществляется автобусами особо малой вместимости (микроавтобусами), которые имеют длительный срок эксплуатации и высокий процент износа, что негативно отражается на технических характеристиках, санитарном состоянии транспорта и культуре обслуживания пассажиров. C целью улучшения контроля за регулярностью движения автобусов и снижения себестоимости перевозок для ОАО «Транспортная компания» приобретено соответствующее оборудование: теперь системой глобального позиционирования (GPS) оборудовано 60 автобусов большой вместимости, в том числе поступившие в это предприятие 20 новых автобусов «НефАЗ» (за счет областного бюджета). Несмотря на достигнутые результаты, текущее состояние развития автотранспортных перевозок населения нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. На протяжении ряда лет сохраняются проблемы: - отсутствие координации действий, необходимой комплексности в управлении развитием и функционированием транспортной системы; - несоответствие в развитии маршрутной сети; - ухудшение экономических результатов деятельности транспортных предприятий, растущий дефицит средств на развитие транспорта; - низкий уровень материально-технической базы, сверхнормативный износ подвижного состава; - состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуют темпам автомобилизации; - недостаточные провозные и пропускные мощности пассажирского транспорта. Примерные вопросы для обсуждения: 1. Качество транспортных услуг: - Муниципальный заказ на оказание транспортных услуг (организация муниципального заказа, срок действия договора, исполнение договорных условий, монополия на рынке транспортных услуг). - Развитие маршрутной сети (сокращение и внедрение новых маршрутов) - Организация регулярных перевозок (диспетчеризация, внедрение GPS). - Внедрение автобусов большой вместимости (государственные и муниципальные программы, кредитные программы, привлечение частного капитала для развития транспортной инфраструктуры). 2. Безопасность движения: - Безопасность (сезонность стажировок на предприятиях, выпуск автобусов на линию, техосмотр транспортных средств). - Лицензирование и выполнение лицензионных требований (процедура лицензирования, соответствие транспортных средств). 3. Качество дорог: - Текущий ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии). - Капитальный ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии). - Реконструкция дорог (планирование остановочных пунктов и маршрутов движения). _______________________________________________________________________________________________________________________________ ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА город Южно-Сахалинск, ул. Невельского, дом. 31, тел.: 506-186, 506-184, факс.: 506-153 e-mail: [email protected], http://yuzhno-sakh.ru - раздел «Бизнес города»