Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года. Об оптимизации системы государственных закупок и расширении привлечения к ним субъектов малого бизнеса В целях обеспечения эффективного использования средств государственного бюджета, расширения доступа малого бизнеса к получению государственных заказов на поставку товаров (работ, услуг), дальнейшего развития конкуренции и обеспечения прозрачности в осуществлении государственных закупок: 1. Создать при Кабинете Министров Республики Узбекистан Правительственную комиссию по государственным закупкам в составе согласно приложению №1 (не приводиться). Определить основными задачами Правительственной комиссии по государственным закупкам: осуществление систематического контроля за целевым и рациональным использованием средств государственного бюджета и иных централизованных источников, направляемых на осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг), а также соблюдением законодательства в сфере государственных закупок; проведение постоянного мониторинга за эффективностью осуществления государственных закупок, выработку и принятие необходимых мер по их совершенствованию; создание благоприятных условий для активного и масштабного вовлечения субъектов малого бизнеса в процесс государственных закупок; способствовать в повышении квалификации представителей всех субъектов, участвующих в тендерных (конкурсных) и биржевых торгах, внедрению общепринятых международных норм и стандартов. Возложить на Казначейство Министерства финансов Республики Узбекистан функции рабочего органа Правительственной комиссии по государственным закупкам, увеличив предельную численность управленческого персонала Центрального аппарата Министерства финансов на 3 единицы. 2. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 апреля 2011 года вводится новый, более совершенный, открытый и прозрачный механизм осуществления государственных закупок, включающий в себя установление квот, выделяемых для субъектов малого бизнеса; способствовать в повышении квалификации представителей всех субъектов, участвующих в тендерных (конкурсных) и биржевых торгах, внедрению общепринятых международных норм и стандартов. при проведении тендеров по государственным закупкам, при прочих равных условиях, предпочтение отдается субъектам малого бизнеса; запрещается проведение отбора конкурсных предложений при наличии менее чем трех участников, за исключением случаев предусмотренных законодательством; отбор подрядной организации для выполнения работ по строительству и реконструкции объектов со стоимостью до 500 млн. сумм, финансируемых за счет государственного бюджета и иных централизованных источников, осуществляется исключительно среди субъектов малого бизнеса; все организации, осуществляющие государственные закупки за счет централизованных источников, обязаны размещать на специальном информационном портале объявления о предстоящих закупках не менее чем за 30 дней до даты определения поставщика товаров (работ, услуг); государственные закупки отдельных видов товаров (работ, услуг), перечень которых определяется Правительственной комиссией по государственным закупкам, по одному контракту на сумму в эквиваленте от 300 долларов США до 100 тыс. долларов США осуществляется посредством электронных торгов, организуемых Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 3. Утвердить: Положение о Правительственной комиссии по государственным закупкам согласно приложению №2; Перечень групп товаров (работ, услуг) для государственных нужд, закупка которых преимущественно осуществляется у субъектов малого бизнеса, согласно приложениям №3-4 4. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства экономики, Госкомдемонополизации и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан о создании при Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже Центра по продвижению продукции субъектов малого бизнеса. Министерству финансов Республики Узбекистан, Узбекской республиканской товарносырьевой бирже в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение о Центре по продвижению продукции субъектов малого бизнеса. Обязать Министерство финансов, министерство экономики Торгово-промышленную палату Республики Узбекистан , Узбекскую республиканскую товарно-сырьевую биржу организовать при бирже курсы по повышению квалификации представителей малого бизнеса и частного предпринимательства. 5. Установить что: Перечень групп товаров (работ, услуг) преимущественно закупаемых у субъектов малого бизнеса может изменяться и дополняться по решению Правительственной комиссии; Аккредитация на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже организаций, участвующих в процессе государственных закупок, осуществляется на бесплатной основе; размер финансового задатка для субъектов малого бизнеса не должен превышать трех процентов от стартовой стоимости выставляемых на торги товаров (работ, услуг), а размер комиссионного сбора Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи – не более 0,05 процента от суммы сделки с каждой стороны. 6. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, осуществляющих централизованные закупки для своих подразделений, персональную ответственность за организацию и эффективность осуществления государственных закупок и обеспечение выполнения требований настоящего постановления. 7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить: Положение о рабочем органе Правительственной комиссии по государственным закупкам; Положение о порядке организации и проведения электронных торгов на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже. 8. Создать в структуре Главного контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Республики Узбекистан в пределах общей численности персонала отдел контроля за проведением тендерных (конкурсных) торгов по государственным закупкам, возложив на него функции выявления и принятия в установленном порядке мер по аннулированию торгов с признаками фальсификации, сговора, наличия коррупционных связей между участниками торга и проведения фиктивных тендерных (конкурсных) торгов. 9. Министерству финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в бюджетную классификацию отдельные статьи расходов для учета квот государственных закупок у субъектов малого бизнеса. 10. Министерству финансов совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство вытекающие из настоящего постановления, а также привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М. Приложение №3 К постановлению Президента Республики Узбекистан От 7 февраля 2011 года №ПП-I 475 Перечень* групп товаров (работ, услуг) для государственных нужд, закупка которых будет осуществляться у субъектов малого бизнеса в размере 100 процентов средств централизованных источников 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Приобретение ученических принадлежностей (за исключением учебной литературы) Приобретение бумаги и прочей полиграфической продукции Капитальный и средний ремонт транспортных средств Капитальный и средний ремонт жилых и нежилых зданий Расходы по аренде компьютерного оборудования, вычислительной и аудио-видео техники Содержание и текущий ремонт жилых и нежилых зданий Содержание и текущий ремонт транспортных средств Содержание и текущий ремонт мебели и офисного оборудования Содержание и текущий ремонт компьютерного оборудования, вычислительной и аудиовидео техники 10. Содержание и текущий ремонт других машин, оборудования и техники *) – данный перечень не распространяется на государственные закупки, по которым установлен особый порядок в соответствии с решением Правительственной комиссии Приложение №4 К постановлению Президента Республики Узбекистан От «7» февраля 2011 г. №ПП-1475 Перечень* групп товаров (работ, услуг) для государственных нужд, закупка которых будет преимущественно осуществляться у субъектов малого бизнеса 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Приобретение продуктов питания Приобретение одежды, обуви и постельных принадлежностей Приобретение мебели и офисного оборудования Приобретение учебно-лабораторного оборудования Приобретение библиотечных фондов и учебной литературы Расходы по аренде других машин, оборудования и техники Расходы по ремонту приборов учета электроэнергии и коммунальных услуг Приобретение компьютерного оборудования, вычислительной техники, аудио-видео техники, информационных технологий и принадлежностей Ремонт автомобильных дорог Капитальный и средний ремонт других сооружений Капитальный и средний ремонт прочих машин, оборудования и техники Расходы по аренде жилых и нежилых помещений Расходы по аренде транспортных средств Расходы по аренде мебели и офисного оборудования Другие виды расходов по аренде Содержание и текущий ремонт прочих сооружений Приобретение других материальных средств и услуг Расходы на проживание при командировках (в пределах республики) *)- данный перечень не распространяется на государственные закупки по которым установлен особый порядок в соответствии с решением Правительственной комиссии