РЭСПУБЛІКА БЕЛАРУСЬ МІНСКАЯ ГАРАДСКАЯ КАЛЕГІЯ

РЭСПУБЛІКА БЕЛАРУСЬ
МІНСКАЯ ГАРАДСКАЯ
КАЛЕГІЯ АДВАКАТАЎ
Спецыялізаваная
юрыдычная кансультацыя
№1
РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ
МИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ
КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ
Специализированная
юридическая консультация
№1
10.09.2010
Юридическое заключение
О документации, предоставляемой для проверки сотрудникам ГАИ и
Министерства транспорта и коммуникаций мастерам производственного
обучения управлению механическим транспортным средством
В соответствии с Письмом Министерства юстиции Республики
Беларусь от 08.06.2010 Исх. № 04-1-14/2274 вопрос о документации,
предоставляемой для проверки сотрудникам ГАИ и Министерства
транспорта и коммуникаций мастерами производственного обучения
управлению механическим транспортным средством, подлежит разъяснению,
в том числе, юридическими консультациями.
Согласно п. 2.8 Правил дорожного движения, утвержденных Указом
Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551, водителем является
физическое лицо, управляющее транспортным средством, за исключением
лица, обучаемого управлению механическим транспортным средством
(сдающего квалификационный практический экзамен на право управления
механическим транспортным средством). К водителю приравниваются лицо,
обучающее
управлению
механическим
транспортным
средством
(принимающее квалификационный практический экзамен на право
управления механическим транспортным средством) и при этом находящееся
в нем, а также всадник, погонщик скота;
Таким образом, мастер производственного обучения управлению
механическим транспортным средством является водителем при
осуществлении такого обучения.
Согласно п. 18.10 Положения о государственной автомобильной
инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь,
утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
31.12.2002 № 1851, ГАИ для выполнения возложенных задач и функций
имеет право, в том числе, останавливать и проверять:
- документы, подтверждающие право управления механическим
транспортным средством соответствующей категории (водительское
удостоверение на право управления механическим транспортным средством
соответствующей категории), удостоверение тракториста-машиниста или
временное разрешение на право управления механическим транспортным
средством;
- талон к водительскому удостоверению;
- свидетельство о регистрации (технический паспорт) механического
транспортного средства;
- документ (сертификат) о прохождении государственного технического
осмотра;
- разрешение органа связи на использование средств радио- и
спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, за исключением
транспортного средства оперативного назначения;
- страховое свидетельство (страховой полис), подтверждающее
заключение
договора
обязательного
страхования
гражданской
ответственности владельца транспортного средства;
- документы на перевозимый груз и другие документы,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
При наличии на механическом транспортном средстве оборудования для
работы на сжатом (сжиженном) газе проверке подлежат также:
- акт о прохождении освидетельствования газового баллона;
- акт выдачи механического транспортного средства владельцу после
его переоборудования для работы на сжатом (сжиженном) газе;
- удостоверение о прохождении обучения по безопасной работе с
газобаллонными транспортными средствами.
Иные документы, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь, перечислены в Правилах дорожного движения, утвержденных
Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551.
Согласно п.п. 9, 12, 13 Правил дорожного движения, водитель
механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать
для проверки работникам ГАИ:
- водительское удостоверение;
свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический
талон) механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему
или паспорт транспортного средства (его шасси), произведенного в
Республике Беларусь и доставляемого потребителю или к месту
государственной регистрации своим ходом (далее - паспорт транспортного
средства (шасси транспортного средства);
- документ (сертификат) о прохождении государственного
технического осмотра (за исключением транспортного средства, ранее не
зарегистрированного в Республике Беларусь и доставляемого потребителю
или к месту государственной регистрации своим ходом);
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства
(договор пограничного страхования либо действительный на территории
Республики Беларусь договор страхования "Зеленая карта");
- разрешение органа связи на использование средств радио- и
спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях,
предусмотренных
законодательством
(за
исключением
водителя
транспортного средства оперативного назначения);
- лицензионную карточку на транспортное средство и транспортные
документы в случае, если механическое транспортное средство принадлежит
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, транспортная
деятельность которых подлежит лицензированию.
Водитель механического транспортного средства обязан иметь при
себе и передавать для проверки работникам Транспортной инспекции
Министерства транспорта и коммуникаций:
- паспорт или водительское удостоверение;
- лицензионную карточку на транспортное средство и транспортные
документы в случае, если механическое транспортное средство принадлежит
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, транспортная
деятельность которых подлежит лицензированию.
Работники Министерства транспорта и коммуникаций, не
являющиеся работниками Транспортной инспекции, не вправе
останавливать транспортное средство и требовать предоставления
документов.
Таким образом, транспортные документы предоставляются работникам
ГАИ и Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций
только в случае, когда механическое транспортное средство принадлежит
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, транспортная
деятельность которых подлежит лицензированию.
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об основах транспортной
деятельности»
транспортная
деятельность
–
это
совокупность
организационных и технологических операций по перемещению грузов,
пассажиров и багажа автомобильным, воздушным, железнодорожным,
морским, внутренним водным, городским электрическим транспортом, метро
и иным транспортом, а также транспортно-экспедиционная деятельность,
другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги, выполняемые
(оказываемые) на договорной основе или иных законных основаниях.
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17
«О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию
подлежат следующие виды транспортной деятельности:
- деятельность в области автомобильного, внутреннего водного,
морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для
собственных нужд), включает составляющие услуги:
• выполнение городских и пригородных автомобильных перевозок
пассажиров;
• выполнение междугородных автомобильных перевозок пассажиров;
• выполнение перевозок пассажиров автомобилями-такси;
• выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров;
• выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов;
• выполнение международных автомобильных перевозок грузов;
(согласно п. 5.1 Положения о лицензировании деятельности в области
автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая
внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд), утвержденного
Постановлением Совета Министров от 20.10.2003 № 1386).
- транспортно-экспедиционная деятельность.
Таким образом, деятельность по обучению управлению
механическим транспортным средством не является транспортной
деятельностью, подлежащей лицензированию.
На основании изложенного, мастера производственного обучения
управлению механическим транспортным средством являются водителями,
обязаны предъявлять работникам ГАИ следующие документы:
- водительское удостоверение;
- свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический
талон) механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему
или паспорт транспортного средства (его шасси), произведенного в
Республике Беларусь и доставляемого потребителю или к месту
государственной регистрации своим ходом (далее - паспорт транспортного
средства (шасси транспортного средства);
документ (сертификат) о прохождении государственного технического
осмотра
(за
исключением
транспортного
средства,
ранее
не
зарегистрированного в Республике Беларусь и доставляемого потребителю
или к месту государственной регистрации своим ходом);
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного
страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства
(договор пограничного страхования либо действительный на территории
Республики Беларусь договор страхования "Зеленая карта");
- разрешение органа связи на использование средств радио- и
спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях,
предусмотренных
законодательством
(за
исключением
водителя
транспортного средства оперативного назначения);
- лицензионную карточку на транспортное средство и транспортные
документы в случае, если механическое транспортное средство принадлежит
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, транспортная
деятельность которых подлежит лицензированию.
Мастера производственного обучения управлению механическим
транспортным средством обязаны предъявлять работникам Транспортной
инспекции Министерства транспорта и коммуникаций следующие
документы:
- паспорт или водительское удостоверение.
Требование предоставления иных документов неправомерно.
Адвокат специализированной
юридической консультации № 1
Минской городской коллегии адвокатов
Заболотец М. С.