Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

Приложение №_____
к постановлению главы
администрации
муниципального района
Шаранский район
Республики Башкортостан
от ________ 2014 г. № _______
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия муниципального района
Шаранский район со сроком реализации до 2020 года»
Паспорт
Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
муниципального района Шаранский район
со сроком реализации до 2020 года»
Муниципальная программа
Наименование Программы
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
муниципального района Шаранский район
со сроком реализации до 2020 года»
Основания для разработки
Программы
Муниципальный
Программы
Федеральный закон от 29.12.2006 N 264ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
Постановление
Правительства
Российской Федерации от14июля 2012 года
N 717"О Государственной программе
развития
сельского
хозяйства
и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы";
Закон Республики Башкортостан от
31.10.2007 N 472-з "О развитии сельского
хозяйства в Республике Башкортостан"
Постановление Правительства РБ от
17.12.2012 N 458 "О долгосрочной целевой
программе "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия" на 2013
- 2020 годы"
заказчик Администрация муниципального района
Шаранский район Республики Башкортостан
Исполнители Программы
Цели и задачи Программы
МБУ «Шаранский информационноконсультационный центр» Администрации
муниципального района Шаранский район
Республики Башкортостан
Целями Программы являются:
обеспечение
продовольственной
2
безопасности Республики Башкортостан;
повышение
конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции в рамках
вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости
товаропроизводителей АПК;
воспроизводство
и
повышение
эффективности использования в сельском
хозяйстве земельных и других ресурсов,
экологизация производства.
Для
достижения
указанных
целей
предусматриваются
решение
следующих
задач:
стимулирование
роста
производства
основных
видов
сельскохозяйственной
продукции
и
производства
пищевых
продуктов;
повышение
уровня
технической
обеспеченности
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
стимулирование
внедрения
почвозащитных
энергоресурсосберегающих
технологий и систем земледелия;
поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования
внутренних рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в
сельском хозяйстве для обеспечения его
устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского
населения;
стимулирование
инновационной
деятельности и инновационного развития
АПК;
создание условий для эффективного
использования земель сельскохозяйственного
назначения, а также повышение плодородия
почв до оптимального уровня.
Сроки реализации Программы
2015 - 2020 годы
3
Объемы финансирования
Программы
Ожидаемые результаты
реализации Программы и
показатели ее социальноэкономической эффективности
Реализация Программы осуществляется за счет
сметы расходов учреждения в пределах
средств,
утвержденных
в
бюджете
муниципального района Шаранский район
Республики Башкортостан на соответствующий
финансовый год:
2015 г. – 6098000 руб.
2016 г. – 6098000 руб.
2017 г. – 6098000 руб.
2018 г. – 6557577 руб.
2019 г. – 6666285 руб.
2020 г. – 6779579 руб.
И за счет сметы по приносящей доход
деятельности:
руб.
2015 г. – 1950000 руб.
2016 г. – 2000000 руб.
2017 г. – 2050000 руб.
2018 г. – 2100000 руб.
2019 г. – 2150000 руб.
2020 г. – 2200000 руб.
Реализация программы позволит создать
организационно - экономические условия для
эффективного консультирования сельскохозяйственных
товаропроизводителей
с
целью
повышения
эффективности
их
производства, снижения трудоемкости и
издержек производства. Опытно – демонстрационная деятельность в системе информационно–консультационного обеспечения
АПК будет способствовать распространению
новых технологий, агротехнических приемов,
высокоурожайных
сортов
сельскохозяйственных культур, новых технических
средств,
передового
производственного
опыта. При этом сельские товаропроизво4
дители значительно повысят уровень знаний,
приступят к освоению эффективных методов
хозяйствования. Реализация мероприятий,
предусмотренных программой, обеспечит
четкое
взаимодействие
различных
организаций
информационной
инфраструктуры и ИКЦ в рамках единого
информационного пространства.
Система контроля
за реализацией
Программы
Контроль за реализацией Программы
осуществляет Администрация
муниципального района Шаранский район
Республики Башкортостан и Финансовое
управление Администрации муниципального
района Шаранский район Республики
Башкортостан
1.Введение
Муниципальное бюджетное учреждение «Шаранский информационноконсультационный центр» Администрации муниципального района
Шаранский район Республики Башкортостан создано в соответствии с
постановлением Главы администрации муниципального района Шаранский
район Республики Башкортостан № 577 от 07 июля 2009 г. «Об утверждении
Устава
Муниципального
автономного
учреждения
«Шаранский
информационно-консультационный центр» Администрации муниципального
района Шаранский район Республики Башкортостан» и постановлением
Главы администрации муниципального района Шаранский район Республики
Башкортостан № 1601 от 15 декабря 2011 года «О создании муниципального
бюджетного
учреждения
путем
изменения
типа
существующего
Муниципального автономного учреждения «Шаранский информационноконсультационный центр» Администрации муниципального района
Шаранский район Республики Башкортостан.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для
выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
органов местного самоуправления муниципального района Шаранский район
Республики Башкортостан в сфере агропромышленного комплекса, по
созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в
поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
5
продовольствия,
содействию
развития
малого
и
среднего
предпринимательства.
Для выполнения поставленных целей Учреждение осуществляет
следующие виды деятельности:
1. Информационная деятельность в сфере сельского хозяйства:
- изготовление и выпуск информационных материалов, бюллетеней,
информационных листков, методических рекомендаций по актуальным
проблемам в растениеводстве, животноводстве, экономике АПК,
законодательстве; а также о новых методах хозяйствования, технологиях, и
предложении рекомендаций по их применению;
2. Консультационная деятельность в сфере сельского хозяйства по:
- финансовым, бухгалтерским, юридическим, технологическим,
зоотехническим вопросам;
- экономике, маркетингу и бизнес - планированию;
- организации управления производством;
- в области информационных технологий;
- современным и инновационным технологиям сельскохозяйственного
производства;
- вопросам получения субъектами малого предпринимательства
республиканских кредитов. Консультирование по составлению техникоэкономических обоснований для получения кредитных ресурсов;
- оформлению субсидий (субвенций и иных межбюджетных
трансфертов) организаций АПК, фермеров и лиц, ведущих личные подсобные
хозяйства, включая субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с
получением платных консультаций в сфере сельского хозяйства;
- налогообложению и аудиту;
-пользованию, владению и распоряжению земельными участками
сельскохозяйственного назначения, а также по законодательству об обороте
земель сельскохозяйственного назначения.
3. Деятельность по поддержке сельскохозяйственных производителей:
- организация и проведение демонстрационных семинаров,
конференций, бизнес – тренингов и других учебных мероприятий на базе
опытно – демонстрационных площадок, полей, пунктов и хозяйств;
- выпуск буклетов, брошюр, электронно-печатных бюллетеней и других
информационных и рекламных материалов;
- предоставление копировальных и множительных услуг;
- фото и видеосъемка семинаров и других мероприятий района;
- анализ и прогнозирование сельскохозяйственного рынка;
- проведение совместных научных исследований в общественной жизни
района;
-консультирование по вопросам механизации и автоматизации
сельхозпроизводства, внедрения современных технологий в животноводстве и
растениеводстве.
6
В целях повышения эффективности проведения обучающих и
практических мероприятий по сельскохозяйственному производству,
подписано Соглашение между Министерством сельского хозяйства
Республики Башкортостан и Администрацией муниципального района
Шаранский район Республики Башкортостан предоставлении из бюджета
Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов в виде субсидий
администрациям муниципальных районов и городских округов Республики
Башкортостан
на
поддержку
консультационной
помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
обеспечение продовольственной безопасности Республики Башкортостан;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в
рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском
хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматриваются решение
следующих задач:
стимулирование
роста
производства
основных
видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
повышение уровня технической обеспеченности сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
стимулирование внедрения почвозащитных энергоресурсосберегающих
технологий и систем земледелия;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение
эффективности
регулирования
внутренних рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения
его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного
развития АПК;
создание
условий
для
эффективного
использования
земель
сельскохозяйственного назначения, а также повышение плодородия почв до
оптимального уровня.
3.Показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач Программы
7
К показателям (индикаторам) Программы отнесены:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых
ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых
ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйств;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве
4.Сроки реализации Программы
Муниципальная программа разработана на 2015 - 2020 годы.
5.Перечень и описание Программных мероприятий
Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а
также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития
информационно-консультационного обслуживания в сельской местности:
-консультирование сельских товаропроизводителей с использованием
СМИ;
-консультирование сельских товаропроизводителей индивидуально;
-консультирование сельских товаропроизводителей с использованием
групповых методов;
-проведение маркетинговых исследований по оценке эффективности
производства видов сельскохозяйственной продукции на определенный
период времени;
-проведение дистанционного консультирования;
-опытно - демонстрационная деятельность консультантов районов по
распространению
низкозатратных
технологий
по
производству
сельскохозяйственной продукции;
-подготовка
и
проведение
конференций,
презентаций
по
консультационным технологиям.
Программа консультационного обеспечения позволит оказывать
консультационные услуги по следующим направлениям:
-технология производства продукции животноводства и растениеводства;
-система защиты растений и животных;
-механизация и автоматизация технологических процессов;
8
-размножение новых сортов сельскохозяйственных культур и разведение
высокопродуктивных пород животных и кроссов птицы;
-основы законодательно - нормативной базы;
-экономика, финансы, бухгалтерский учет, аудит и налогообложение;
-реформирование и оздоровление неплатежеспособных организаций;
-инвестиционные предложения и бизнес - планирование;
-ценовой
мониторинг,
закупочные
и
реализационные
цены,
маркетинговые исследования сельскохозяйственной продукции;
-компьютеризация, информатизация и техническое обслуживание
оборудования сельскохозяйственных организаций;
-анализ хозяйственной деятельности организаций АПК.
6.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Источником финансирования муниципальной программы являются
средства бюджета муниципального района Шаранский район Республики
Башкортостан.
Для реализации муниципальной программы необходимы следующие
объемы ресурсов:
руб.
Раз
Целевая
дел
статья
,
по
дра
зде
л
04
2619900
05 Обеспечение
деятельности
подведомств
енных
учреждений
Вид расходов
2015
год
2016
год
611
Субсидии бюджетным
6098000 6098000
учреждениям на
финансовое
обеспечение муницип.
задания на оказание
услуг (выполнение
работ)
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
6098000
6557577
6666285
6779579
Объемы финансирования расходов на реализацию муниципальной
программы на 2015 - 2020 годы рассчитаны исходя:
- в части оплаты труда расчет фонда оплаты труда произведен в соответствии
с установленным порядком формирования фонда оплаты труда исходя из
должностных окладов в соответствии с утвержденным штатным расписанием
и ежемесячных и иных дополнительных выплат;
- в части начислений на ФОТ на 2015 - 2020 годы применен тариф страховых
взносов в размере 30,2 %;
9
- в части услуг связи расчет произведен исходя из установленных тарифов и
объема потребления;
- в части транспортных услуг расчет произведен исходя из установленных
тарифов и объема потребления;
- в части услуг по содержанию имущества расчет произведен исходя из
частоты поломки оргтехники, заправки картриджей
и существующих
расценок, оплаты договоров по техническому обслуживанию и услуг по
содержанию имущества;
- в части прочих услуг расчет произведен исходя из необходимости оплаты
расходов по подписке, услуг по сопровождению информационных систем,
бухгалтерских программ, услуг по повышению квалификации сотрудников, по
найму жилого помещения при служебных командировках и прочих услуг;
- в части увеличения стоимости основных фондов расчет произведен исходя из
необходимости обновления устаревшего оборудования и создания
комфортных условий труда;
- в части увеличения стоимости материальных запасов расчет произведен
исходя из достаточного и необходимого количества канцелярских и
расходных материалов для обеспечения деятельности учреждения.
7.Описание ожидаемых конечных результатов реализации
программы
Реализация
программы
позволит
создать
организационно
экономические
условия
для
эффективного
консультирования
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
с
целью
повышения
эффективности их производства, снижения трудоемкости и издержек
производства. Опытно - демонстрационная деятельность в системе
информационно - консультационного обеспечения АПК будет способствовать
распространению
новых
технологий,
агротехнических
приемов,
высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, новых технических
средств, передового производственного опыта. При этом сельские
товаропроизводители значительно повысят уровень знаний, приступят к
освоению эффективных методов хозяйствования.
8. Оценка эффективности
реализации Программы
В результате реализации Программы в агропромышленном комплексе района
10
будет
создана
полномасштабная
система
оказания
помощи
товаропроизводителям в принятии обоснованных решений, которые
направлены на повышение эффективности производства, снижение
трудоемкости и издержек производства, повышен образовательный уровень
сельского населения и информированность по вопросам ведения
сельскохозяйственного
производства,
что
позволит
увеличить
производительность сельскохозяйственного труда на 20%;
- будет осуществляться подготовка кадров для информационно консультационной деятельности Шаранского района.
Экономический эффект от реализации Программы состоит:
в увеличении производительности труда на 15 - 20% на основе:
- повышения качества трудового потенциала отрасли в результате тесной
работы со специалистами ИКЦ, направленной на повышение эффективности
сельскохозяйственного производства, снижение трудоемкости и издержек
производства
посредством
проведения
опытно-демонстрационных,
разъяснительных мероприятий;
- сокращения потерь при получении необходимой информации для
приобретения материальных ресурсов и реализации собственной
произведенной продукции;
в сокращении государственных расходов, связанных:
- с освоением телекоммуникационных технологий и сокращением затрат на
почтовые расходы, телефонные переговоры;
- с повышением эффективности управления отраслью;
- со сбором, обработкой и передачей информации от сельских
товаропроизводителей.
11