ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Выписка из ПРОТОКОЛА
08 декабря 2015 года
№ 38
Председательствующий
Шлыкова Г.Ф.
- председатель
Присутствовали:
Члены правления:
Уткина Н.А.
Корчминская Е.А.
Рыбакова Е.К.
Козырев К.А.
(заочное голосование)
- заместитель председателя
- начальник отдела регулирования тарифов (цен) на товары и услуги
- начальник отдела технического анализа и регулирования тарифов в
электроэнергетике
- представитель некоммерческого партнерства «Совет рынка по
организации эффективной системы оптовой и розничной торговли
электрической энергией и мощностью» (при рассмотрении и принятии
решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области
электроэнергетики), по согласованию
Специалисты комитета:
Кирпичева Л.Р.
- заместитель начальника отдела технического анализа и регулирования
тарифов в электроэнергетике
Козмалы Л.Г.
- заместитель начальника отдела технического анализа и регулирования
тарифов в электроэнергетике
Медная Е.А.
- главный специалист–эксперт отдела технического анализа и
регулирования тарифов в электроэнергетике
Шленинг Н.Я.
- главный специалист–эксперт, ответственный секретарь правления
ПОВЕСТКА ДНЯ:
5. Об определении для ЗАО «Система» энергосбытовых расходов на единицу полезного отпуска
электрической энергии в руб./кВтч на территории Еврейской автономной области на 2016 год, в т.ч.
по полугодиям.
Голосовали: «За» – единогласно.
5. СЛУШАЛИ:
Кирпичеву Л.Р. с заключением по анализу деятельности ЗАО «Система» за 2014 год.
Полезный отпуск электрической энергии в соответствии с Федеральным статистическим
наблюдением согласно отчетным данным по форме 46 –ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном
отпуске (продаже) электрической энергии и мощности, отдельным категориям потребителей" за 2014 г.
составил:
увеличение ПО ЭЭ в %
увеличение ПО ЭМ в %
Объем электрической
Объем электрической
мощности потребителей,
энергии потребителей,
осуществляющих оплату
осуществляющих оплату
услуг по передаче
по трехставочным
электрической энергии по
тарифам (ценам) за
трехставочным ценам
отчетный месяц (год),
за отчетный месяц (год),
факт 2014 тыс кВт ч
факт 2014 МВт
4,363
1,6198
8,9%
13,9%
6,9452 5,9533
6,49 5,15815
0,9367
1,27825
11,2%
10,1%
22,8%
18,7%
план 2014 ЭЭ млн. кВтч
план 2014 ЭМ МВт
в том числе:
в том числе:
в том числе: полезн
в том числе:
полезны
всего котел
котел
всего котел
ый
котел
ФСК й отпуск
ФСК
ФСК
ФСК
ВН
ВН
ВН
отпуск
ВН
период
Потребители с максимальной мощностью принадлежащих им энергопринимающих устройств от 10 МВт
1ое
полугодие
2 ое
полугодие
год
32,881
21,709
11,172
6,88
4,733
3,528 30,200
17,743
12,457
39,285
72,166
25,117
46,826
14,168
25,34
8,528
7,704
5,612
5,1725
4,637 35,338
4,0825 65,538
24,670
42,412
10,669
23,126
6,043
Козмалы Л.Г. с заключением по анализу деятельности ЗАО «Система» за 2014 год.
Согласно бухгалтерскому отчету о финансовых результатах ЗАО «Система» за 2014 год, в целом
организацией получена чистая прибыль в размере 49125 тыс. руб.
За 2014 год организация отнесла энергосбытовые расходы на неценовую зону в размере 6424,64
тыс. руб. в том числе на территорию ЕАО
- 1304,37 тыс. руб. с учетом расходов Центра финансовых расчетов.
По расчету комитета за 2014 год экономически обоснованные расходы ЗАО «Система» на
неценовую зону определены в размере 3000,49 тыс. руб. в том числе на территорию ЕАО – 620,24 тыс.
руб. с учетом расходов Центра финансовых расчетов.
СЛУШАЛИ:
Кирпичеву Л.Р. с техническим заключением по установлению тарифа на электрическую энергию
(мощность) приобретаемую на оптовом рынке для потребителей ЗАО «Система» на территории
Еврейской автономной области на 2016 год.
В соответствии с утвержденным приказом ФАС России № 1184/15–ДСП от 30.11.2015 балансом, в
расчёт экспертной группой приняты следующие показатели на 2016 г.:
Наименование показателя
ед. изм.
объем полезного отпуска электроэнергии млн. кВтч
млн. кВтч
передача ФСК (ЕНЭС)
млн. кВтч
передача ДРСК (котел)
МВт
объем полезного отпуска мощности
МВт
Заявленная мощность передача ФСК
МВт
Заявленная мощность передача ДРСК
1-е пол.
2016
2-е пол.
2016 г.
32,040
10,000
22,040
5,9728
2,916
4,281
35,593
11,633
23,960
6,508
2,926
4,915
всего
завлено
принято
организа
КТиЦ
цией
2016 год
67,633
65
21,633
24,6
46,000
40,4
6,2405
6,241
2,9210
1,2782
4,5977
5,1583
В августе организацией была представлена корректировка предложения в сводный прогнозный
баланс по объемам полезного отпуска электрической энергии (мощности) на 2016 год:
-электрической энергии 57,6 млн. кВтч
- электрической мощности 6,674млн. кВтч, на основании фактического потребления в 2015 году,
организация ссылается на снижение спроса продукции завода. Вместе с тем объемы, включенные в
баланс 2016 год, приняты с учетом факта 2013-2014 годов, и выведены как средняя величина, уже
предполагают снижение к факту 2014 года 6,5%.
Козмалы Л.Г. с экспертным заключением по делу № 02-01/16 от 29.04.2015 «Об установлении
тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую ЗАО «Система» покупателям на
территории Еврейской автономной области», за исключением населения и приравненных к нему
категорий потребителей на 2016 год.
На 2016 год организация сформировала энергосбытовые расходы на неценовую зону в размере
7120,71 тыс. руб. в том числе на территорию ЕАО 1452,43 тыс. руб. с учетом расходов Центра
финансовых расчетов.
По расчету ЗАО «Система» собственные расходы на реализацию электрической энергии общества
составят 0,02235 руб./кВтч, рост 225% к энергосбытовым расходам, установленным на 2015 год
(0,00991 руб./кВтч).
Комитетом расчет расходов на сбыт (реализацию) электрической энергии на 2016 год произведен
в соответствии с «Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденными
приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 г. N 20-э/2.
По расчету комитета на 2016 год экономически обоснованные расходы ЗАО «Система» на
неценовую зону рассчитаны в размере 3332,14 тыс. руб. в том числе на территорию ЕАО – 728,10 тыс.
руб. с учетом расходов Центра финансовых расчетов.
Расходы на оплату труда рассчитаны комитетом в размере 2171,36 тыс. руб. с учетом численности
в количестве 3 –х человек. Среднемесячная заработная плата одного работника на 2016 год рассчитана
с учетом фактической зарплаты 2014 года с увеличением на 2015 год - 106,3% (рост окладов
2015/2014гг. согласно выписке из штатного расписания 2015/2014гг), на 2016 год с учетом индекса
потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на плановый период до 2018 г., разработанного Минэкономразвития
России в октябре 2015 года в размере 107,4%.
Страховые взносы во внебюджетные фонды приняты в размере 655,75 тыс. руб. или 30% от
суммы фонда оплаты труда согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, страховой
взнос на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний в размере 0,2%, согласно уведомлению общества.
Арендная плата принята в размере 191,09 тыс. руб. с учетом стоимости аренды согласно договору
аренды с ООО «Энерго-Химическая компания» от 01.09.2014 №ЭК-(А)-41-2014 с учетом
распределения площади арендуемых помещений на 3-х работников.
Прочие расходы (услуги почты, связи, подготовка кадров, обучение, командировочные,
канцелярские расходы) рассчитаны в размере 313,94 тыс. руб. к прочим плановым расходам на 2015
год, рост составляет 108,2%, в соответствии с ростом цен на розничном рынке для потребителей,
исключая населения на 2016 год, определенного на основании параметров прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на плановый период до 2018 г., разработанного
Минэкономразвития России в октябре 2015 года.
Расходы на добровольное медицинское страхование, дивиденды по акциям с налогом на прибыль
на сумму дивидендов исключены полностью как документально неподтвержденные и экономически
не обоснованные.
По расчету комитета на 2016 год энергосбытовые расходы ЗАО «Система» составят 3332,14 тыс.
руб. на уровне планируемых расходов на 2015 год. Доля объема реализации электрической энергии на
территорию Еврейской автономной области в общем объеме по территориям неценовой зоны Дальнего
Востока составляет 21,2%, согласно заключению отдела технического анализа и регулирования
тарифов в электроэнергетике.
Расходы за комплексную услугу ОАО «ЦФР», оплачиваемую участниками оптового рынка покупателями и продавцами электрической энергии приняты в размере 21,93 тыс. руб. Экспертной
группой данные расходы рассчитаны с учетом размера платы ОАО «ЦФР» на 1-е полугодие 2016 года
в размере 0, 310 руб./МВтч, на 2-е полугодие 0,337 руб./МВтч (с учетом роста цен на электрическую
энергию в размере 108,7%).
В результате необходимая валовая выручка с учетом расходов ОАО «ЦФР» для расчета тарифов
на электрическую энергию на 2016 год, реализуемую ЗАО «Система» покупателям, кроме населения и
потребителей, приравненных к категории население на территории Еврейской автономной области,
составила 728,10 тыс. руб., в том числе:
- на 1-е полугодие – 344,92 тыс. руб.;
- на 2-е полугодие – 383,17 тыс. руб.
Для конечных потребителей на 2016 год в стоимости электрической энергии (мощности)
энергосбытовые расходы ЗАО «Система» составят:
– 0,01077 руб./кВтч на 1-е полугодие;
– 0,01077 руб./кВтч на 2-е полугодие.
Член Правления (Козырев К.А.) письменно представил свою позицию в форме заочного
голосования, а именно:
1. Позиция «против» по вопросу «Об определении для ЗАО «Система» энергосбытовых расходов
на единицу полезного отпуска электрической энергии в руб./кВт на территории Еврейской автономной
области на 2016 год», т.к. по данному вопросу не отражено:
- обоснование распределения затрат для территории ЕАО на 2016 год в размере 21.4%; в
экспертном заключении дана ссылка на обоснование доли в заключении отдела технического анализа и
регулирования тарифов, однако в заключении данная информация отсутствует;
- согласование НВВ с регулирующими органами других субъектов Российской Федерации, так как
деятельность организации регулируется органами двух и более субъектов РФ, в соответствии с п. 10
Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.
Присутствующими членами Правления предложено оставить открытым заседание Правления по
установлению тарифов на электрическую энергию, реализуемую ЗАО «Система» покупателям, кроме
населения и потребителей, приравненных к категории население на территории Еврейской автономной
области на 2016 год до принятия индикативных цен и установления ФАС России предельных тарифов
на передачу электрической энергии.
РЕШИЛИ:
1. Одобрить размер необходимой валовой выручки с учетом расходов ОАО «ЦФР» для расчета
тарифов на электрическую энергию на 2016 год, реализуемую ЗАО «Система» покупателям, кроме
населения и потребителей, приравненных к категории население на территории Еврейской автономной
области - 728,10 тыс. руб.
2. Определить размер энергосбытовых расходов на ед. полезного отпуска ЗАО «Система» в
следующих размерах:
– 0,01077 руб./кВтч на 1-е полугодие;
– 0,01077 руб./кВтч на 2-е полугодие.
3. Оставить открытым заседание Правления по установлению тарифов на электрическую энергию,
реализуемую ЗАО «Система» покупателям, кроме населения и потребителей, приравненных к
категории население на территории Еврейской автономной области на 2016 год до принятия
индикативных цен и установления ФАС России предельных тарифов на передачу электрической
энергии.
Голосовали:
«За» – 4 чел. (Шлыкова Г.Ф., Уткина Н.А., Корчминская Е.А., Рыбакова Е.К.)
«Против» - 1 чел. (Козырев К.А.).
Главный специалист-эксперт комитета,
ответственный секретарь Правления
Н.Я. Шленинг