p_11847 - Государственный заказ Санкт

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
ПИСЬМО
от 26 октября 2006 г. N 06/11847
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА ЗАКУПКУ УСЛУГ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2007 N 599 Положение о
Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденное
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, изложено в новой
редакции. Нормы пункта 3.60.1 старой редакции Положения соответствуют нормам пункта 3.65.1
новой редакции.
В связи со вступлением в силу с 26.10.2006 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции" Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
(далее - Комитет) на основании пункта 3.60.1 Положения о Комитете экономического развития,
промышленной политики и торговли, утвержденного постановлением Правительства СанктПетербурга от 10.02.2004 N 177, направляет главным распорядителям средств бюджета СанктПетербурга Методические разъяснения о порядке размещения государственного заказа СанктПетербурга на закупку услуг финансовых организаций и просит руководствоваться ими в своей
деятельности по формированию, размещению и исполнению государственного заказа СанктПетербурга.
Методические разъяснения Комитета от 13.04.2006 N 06/3836 "О порядке размещения
государственного заказа Санкт-Петербурга на закупку услуг финансовых организаций" признаются
утратившими силу.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.И.Сергеев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 26.10.2006 N 06/11847
МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА ЗАКУПКУ УСЛУГ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) законодательство Российской
Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской
Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Федерального закона и иных
федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
26.10.2006 вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
При этом в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 53 Федерального закона N 135-ФЗ
Федеральный закон от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
признается утратившим силу с 26.10.2006.
Статьей 18 Федерального закона N 135-ФЗ установлена обязательность осуществления
отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг только путем проведения торгов
в форме открытого конкурса или открытого аукциона.
При этом порядок проведения торгов должен соответствовать положениям Федерального
закона N 94-ФЗ.
В соответствии с указанной статьей Федерального закона N 135-ФЗ установлен перечень
финансовых услуг, закупка которых для государственных нужд должна осуществляться путем
проведения торгов:
1. Привлечение денежных средств юридических лиц во вклады.
2. Открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, осуществление расчетов по этим
счетам.
3. Предоставление кредита.
4. Инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое
обслуживание юридических лиц.
5. Выдача банковских гарантий.
6. Услуги на рынке ценных бумаг.
7. Услуги по договору лизинга.
8. Страхование имущества.
9. Личное страхование, в том числе медицинское страхование.
10. Негосударственное пенсионное страхование.
11. Страхование ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона N 135-ФЗ нарушение положений
части 1 настоящей статьи является основанием для признания судом соответствующих сделок
или торгов недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона N 94-ФЗ установлено, что Федеральный закон N 94ФЗ не применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую
установленный Центральным банком Российской Федерации предельного размер расчетов
наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
КонсультантПлюс: примечание.
Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У установлен предельный размер расчетов
наличными деньгами в Российской Федераци между юридическими лицами в рамках одного
договора в сумме 100000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 указания Центрального банка Российской Федерации от
14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в
Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" установлен предельный
размер расчетов наличными деньгами по одной сделке в сумме 60 тыс. рублей.
Однако Федеральным законом N 135-ФЗ установлена необходимость проведения торгов в
форме открытого конкурса и открытого аукциона для отдельной сферы финансовых услуг.
Таким образом, указанная норма Федерального закона N 135-ФЗ применяется независимо от
суммы размещения государственного заказа.
Учитывая
вышеизложенное,
государственные
заказчики
Санкт-Петербурга
и
подведомственные государственные заказчики при закупке услуг финансовых организаций,
перечисленных в статье 18 Федерального закона N 135-ФЗ, не вправе осуществлять размещение
государственного заказа на сумму до 60 тыс. рублей способом публичной закупки, а также не
вправе осуществлять размещение государственного заказа независимо от суммы иными
способами размещения государственного заказа, кроме проведения торгов в форме открытого
конкурса и открытого аукциона.