ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ТАРИФОВ И ЦЕН
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Выписка из ПРОТОКОЛА
03 декабря 2015 года
№ 35
Председательствующий
Шлыкова Г.Ф.
- председатель
Присутствовали:
Члены правления:
Уткина Н.А.
Корчминская Е.А.
Рыбакова Е.К.
- заместитель председателя
- начальник отдела регулирования тарифов (цен) на товары и услуги
- начальник отдела технического анализа и регулирования тарифов в
электроэнергетике
Специалисты комитета:
Осипович А.В.
- главный специалист–эксперт отдела технического анализа и
регулирования тарифов в электроэнергетике
Шелепова С.В.
- главный специалист–эксперт отдела регулирования тарифов (цен) на
товары и услуги
Шленинг Н.Я.
- главный специалист–эксперт, ответственный секретарь правления
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О внесении изменений в приказ комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной
области от 07.11.2013 № 33/5-П «Об установлении тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую и
реализуемую на территории Еврейской автономной области котельными Хабаровской дистанции
гражданских сооружений - структурного подразделения Дальневосточной дирекции по эксплуатации
зданий и сооружений - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги - филиала
ОАО "РЖД"».
Голосовали: «За» – единогласно.
1. В комитет поступило письмо от Хабаровской дистанции гражданских сооружений (исх. № 1996
от 27.11.2015) с просьбой провести заседание Правления о корректировке тарифов на тепловую
энергию на 2016 год без участия представителей организации.
СЛУШАЛИ:
Осиповича А.В. с техническим заключением к анализу хозяйственной деятельности Хабаровской
дистанции гражданских сооружений (НГЧ-3) структурное подразделение ДВОСТж.д. – филиал ОАО
«РЖД» на территории МО «Облученское ГП» и «Известковское ГП» по производству и передаче
тепловой энергии за 2014 год.
Продолжительность отопительного периода в 2014 году составила:
- на территории МО «Облученское ГП» - 206 дней;
- на территории МО «Известковское ГП» - 212 дней.
Организация по факту использовала для выработки тепла следующее топливо: уголь марки 2
БПКО Канско-Ачинского угольного бассейна с низшей теплотой сгорания 4176 Ккал/кг, 2 БО
Райчихинский с низшей теплотой сгорания 3283 Ккал/кг. Фактический расход топлива на котельных в
течение 2014 года составил 1149,68 тонн.
В соответствии с представленными организацией документами по расходу топлива в 2014 году,
документами по качественным характеристикам топлива, а так же по поступлению и расходу угля,
экспертной группой был произведен расчет средневзвешенного калорийного эквивалента, который
составил – 0,550.
Котельная ШЧ ст. Облучье
Согласно заключению технологические параметры котельной за 2014 год составили:
-общая выработка тепловой энергии – 1097,55 Гкал (составила 98% от выработки,
запланированной в тарифе на 2014 год).
-расход тепла на собственные нужды котельной – 14,18 Гкал (1,3%).
-отпуск в сеть – 1083,37 Гкал.
-потери тепловой энергии в сетях – 59,92 Гкал (5,5 %).
-полезный отпуск тепловой энергии – 1023,45 Гкал (в т.ч. собственное производство – 705,23
Гкал), что на 22,27 Гкал ниже, запланированного на 2014 год.
Котельная ЭЦ ст. Облучье
Согласно заключению технологические параметры котельной за 2014 год составили:
-общая выработка тепловой энергии – 400,34 Гкал (составила 98,1% от выработки,
запланированной в тарифе на 2014 год).
-расход тепла на собственные нужды котельной – 5,53 Гкал (1,4%).
-отпуск в сеть – 394,80 Гкал.
-потери тепловой энергии в сетях – 14,57 Гкал (3,7 %).
-полезный отпуск тепловой энергии – 380,23 Гкал (в т.ч. собственное производство – 339,23 Гкал),
что на 7,71 Гкал ниже, запланированного на 2014 год.
Котельная ВОХР ст. Облучье
Согласно заключению технологические параметры котельной за 2014 год составили:
-общая выработка тепловой энергии – 596,96 Гкал (составила 97,5% от выработки,
запланированной в тарифе на 2014 год).
-расход тепла на собственные нужды котельной – 7,65 Гкал (1,3%).
-отпуск в сеть – 589,31 Гкал.
-потери тепловой энергии в сетях – 0 Гкал (0 %).
-полезный отпуск тепловой энергии – 589,31 Гкал (в т.ч. собственное производство – 62,92 Гкал),
что на 15,14 Гкал ниже, запланированного на 2014 год.
Котельная Хоздвор ст. Известковая
Согласно заключению технологические параметры котельной за 2014 год составили:
-общая выработка тепловой энергии – 224,80 Гкал (составила 90,1% от выработки,
запланированной в тарифе на 2014 год).
-расход тепла на собственные нужды котельной – 4,12 Гкал (1,8%).
-отпуск в сеть – 220,68 Гкал.
-потери тепловой энергии в сетях – 7,69Гкал (3,5 %).
- полезный отпуск тепловой энергии – 212,99 Гкал (в т.ч. собственное производство – 148,56
Гкал), что на 24,07 Гкал ниже, запланированного на 2014 год.
Отчет о выполнении программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
по оказанию услуг в сфере теплоснабжения за 2014 год не представлен.
Отделу контроля (надзора) и реестров поручено отработать с организацией данный вопрос,
установив срок предоставления вышеназванного отчета, при необходимости направить предписание об
устранении данного нарушения.
Шелепову С.В. с анализом финансово – хозяйственной деятельности по выработке и реализации
тепловой энергии на территории Еврейской автономной области котельных Хабаровской дистанции
гражданских сооружений - структурного подразделения Дальневосточной дирекции по эксплуатации
зданий и сооружений - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО
«РЖД» за 2014 год (по котельным поста «ШЧ», «ЭЦ», «ВОХР» ст. Облучье и «Хоздвор» ст.
Известковая).
Котельная ШЧ ст. Облучье
В результате проведенной экспертизы, по расчету экспертной группы, предприятие должно было
получить за 2014 год убыток (с учетом производственных нужд) в размере 63,87 тыс. руб.
Котельная ЭЦ ст. Облучье
В результате проведенной экспертизы, по расчету экспертной группы, предприятие должно было
получить за 2014 год убыток (с учетом производственных нужд) в размере 85,77 тыс. руб.
Котельная ВОХР ст. Облучье
В результате проведенной экспертизы, по расчету экспертной группы, предприятие должно было
получить за 2014 год убыток (с учетом производственных нужд) в размере 134,37 тыс. руб.
Котельная Хоздвор ст. Известковая
В результате проведенной экспертизы, по расчету экспертной группы, предприятие должно было
получить за 2014 год убыток (с учетом производственных нужд) в размере 208,35 тыс. руб.
Экспертной группой предложено принять к сведению результаты финансово – хозяйственной
деятельности организации за 2014 год.
СЛУШАЛИ:
Осиповича А.В. с техническим заключением по делу № 02-01/72 от 13.05.2015 о корректировке
тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую на территории Еврейской автономной
области котельными Хабаровской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения
Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения
Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2016 год.
Шелепову С.В. с экспертным заключением по делу№ 02-01/72 от 13.05.2015 по корректировке
тарифов, на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую на территории Еврейской автономной
области котельными Хабаровской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения
Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения
Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» на 2016 год.
Экспертной группой при проведении экспертизы применены основные параметры Прогноза
социального экономического развития РФ на 2016 год и плановый период 2017-2018 гг.,
разработанного Минэкономразвития РФ (май 2015г.), а также предельные уровни цен (тарифов) на
услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год, в следующих размерах:
Прогнозные индексы,
Прогнозные индексы, используемые в
Наименование статей
принятые на 2016 год (до
расчете корректировки НВВ на 2016
расходов
корректировки)
год.
Оплата труда
106,7%
106,4 %
Отчисления от оплаты труда
106,7%
106,4 %
Прочие расходы
104,6%
106,4%
Электроэнергия
106,7%
107,8%
Вода
104,2%
105,3%
Уголь
101,07%
100%
Учитывая вышеизложенное, в прогнозную необходимую валовую выручку, принятую на 2016 год,
внесены изменения.
Котельная ШЧ ст. Облучье
Объем скорректированной необходимой валовой выручки по расчетам экспертной группы на 2016
год составил в размере 3098,80 тыс. руб., прогнозный объем необходимой валовой выручки был
принят на 2016 год в размере 3170,17 тыс. руб., уменьшение составило на сумму в размере 71,37 тыс.
руб.
Таким образом, в результате проведенной корректировки необходимой валовой выручки,
скорректированные тарифы на 2016 год составили:
Тарифы, руб./Гкал (без НДС)
Наименование
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
2015 год
2740,77
2908,23
2016 год (плановый)
2867,01
2998,47
2016 год (с учетом корректировки)
2908,23
3045,94
Рост (%)
100
104,7
Котельная ЭЦ ст. Облучье
Объем скорректированной необходимой валовой выручки по расчетам экспертной группы на 2016
год составил в размере 2499,52 тыс. руб., прогнозный объем необходимой валовой выручки был
принят на 2016 год в размере 2570,87 тыс. руб., уменьшение составило на сумму в размере 71,35 тыс.
руб.
Таким образом, в результате проведенной корректировки необходимой валовой выручки,
скорректированные тарифы на 2016 год составили в следующих размерах:
Тарифы, руб./Гкал (без НДС)
Наименование
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
2015 год
5969,73
6316,95
2016 год (плановый)
6254,32
6541,05
2016 год (с учетом корректировки)
6316,95
6632,22
Рост (%)
100
105
Котельная ВОХР ст. Облучье
Объем скорректированной необходимой валовой выручки по расчетам экспертной группы на 2016
год составил в размере 2616,98 тыс. руб., прогнозный объем необходимой валовой выручки был
принят на 2016 год в размере 2652,21 тыс. руб., уменьшение составило на сумму в размере 35,23 тыс.
руб.
Таким образом, в результате проведенной корректировки необходимой валовой выручки,
скорректированные тарифы на 2016 год составили в следующих размерах:
Тарифы, руб./Гкал (без НДС)
Наименование
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
2015 год
4006,86
4244,28
2016 год (плановый)
4193,86
4387,81
2016 год (с учетом корректировки)
4244,28
4457,38
Рост (%)
100
105,02
Котельная «Хоздвор» ст. Известковая
Объем скорректированной необходимой валовой выручки по расчетам экспертной группы на 2016
год составил в размере 2681 тыс. руб., прогнозный объем необходимой валовой выручки был принят
на 2016 год в размере 2748,84 тыс. руб., уменьшение составило на сумму в размере 67,84 тыс. руб.
Таким образом, в результате проведенной корректировки необходимой валовой выручки,
скорректированные тарифы на 2016 год составили в следующих размерах:
Тарифы, руб./Гкал (без НДС)
Наименование
с 01.01. по 30.06.
с 01.07. по 31.12.
2015 год
10419,91
11003,93
2016 год (плановый)
10913,09
11419,82
2016 год (с учетом корректировки)
11003,93
11767,57
Рост (%)
100
106,9
Членами Правления предложено согласиться с расчетами экспертной группы.
РЕШИЛИ:
1. Согласовать объемы необходимой валовой выручки Хабаровской дистанции гражданских
сооружений – структурного подразделения Дальневосточной дирекции по эксплуатации зданий и
сооружений – структурного подразделения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД»
на 2016 год (в разрезе котельных) в следующих размерах:

Котельная ШЧ ст. Облучье - 3098,80 тыс. руб., в том числе по статьям:
тыс. руб.
Операционные (подконтрольные) расходы
1717,88
Неподконтрольные расходы
169,88
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды
1189,79
и теплоносителя
Прибыль
21,25

Котельная ЭЦ ст. Облучье - 2499,52 тыс. руб., в том числе по статьям:
тыс. руб.
Операционные (подконтрольные) расходы
1732,17
Неподконтрольные расходы
188,89
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды
550,05
и теплоносителя
Прибыль
28,41

Котельная ВОХР ст. Облучье - 2616,98 тыс. руб., в том числе по статьям:
тыс. руб.
Операционные (подконтрольные) расходы
1673,20
Неподконтрольные расходы
162,11
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды
755,74
и теплоносителя
Прибыль
25,92

Котельная «Хоздвор» ст. Облучье – 2681 тыс., руб. в том числе по статьям:
тыс. руб.
Операционные (подконтрольные) расходы
2034,69
Неподконтрольные расходы
242,24
Расходы на приобретение (производство) энергетических ресурсов, холодной воды
361,09
и теплоносителя
Прибыль
42,98
2. Внести изменения в приказ комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной
области от 07.11.2013 № 33/5-П «Об установлении тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую и
реализуемую на территории Еврейской автономной области котельными Хабаровской дистанции
гражданских сооружений - структурного подразделения Дальневосточной дирекции по эксплуатации
зданий и сооружений - структурного подразделения Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО
"РЖД"» (приложения № 5, № 6), установив тарифы на 2016 год в следующих размерах:
с 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года
Котельная ШЧ ст. Облучье - 2908,23 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная ЭЦ ст. Облучье - 6316,95 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная ВОХР ст. Облучье - 4244,28 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная «Хоздвор» ст. Облучье - 11003,93 руб./Гкал (без учета НДС).
с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года
Котельная ШЧ ст. Облучье - 3045,94 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная ЭЦ ст. Облучье - 6632,22 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная ВОХР ст. Облучье - 4457,38 руб./Гкал (без учета НДС),
Котельная «Хоздвор» ст. Облучье - 11767,57 руб./Гкал (без учета НДС).
3. Отделу контроля (надзора) и реестров запросить у организации отчет о выполнении программы
энергосбережения и повышения энергетической эффективности по оказанию услуг в сфере
теплоснабжения за 2014 год, установив срок предоставления вышеназванного отчета, при
необходимости направить предписание об устранении данного нарушения.
4. Организации в срок до 01 февраля 2016 года представить в комитет отчет об исполнении
программы энергосбережения за 2015 год по форме, установленной приказом Минэнерго от 30.06.2014
№ 398.
5. Организации в срок до 01 апреля 2016 года представить в комитет анализ финансовохозяйственной деятельности за 2015 год.
6. Организации в срок до 01 мая 2016 года представить в комитет заявления на тариф и выбор
метода на следующий период регулирования, а также необходимые документы для расчета тарифов,
выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от
13.06.2013 №760-э.
7. Организации представлять отчет об информации, раскрытой в соответствии со стандартами
раскрытия информации, в сроки установленные постановлением Правительства от 05.07.2013 № 570
«О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями и органами регулирования».
8. Организации ежемесячно представлять в комитет тарифов и цен правительства области и ФАС
России отчет по форме статистической отчетности (46-ТЭ).
9. Организации при проведении конкурсных процедур соблюдать Федеральный закон от
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
10. Организации информировать комитет тарифов и цен правительства области о проведённых
мероприятиях по замене (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры.
Голосовали: «За» – единогласно.
Главный специалист-эксперт комитета,
ответственный секретарь Правления
Н.Я. Шленинг