4 июня в Доме Правительства Московской области состоялось

4 июня в Доме Правительства Московской области состоялось
совещание по вопросу оснащенности приборами учета жилого фонда под
руководством первого заместителя министра энергетики МО Андрея
Лукашова.
Лукашов дал низкую оценку муниципальным образованиям по
организации работ по оснащённости приборами учёта объектов жилого
фонда Московской области. На сегодняшний день средний уровень
оснащённости общедомовыми (коллективными) приборами учёта
многоквартирных домов составляет: 54 процента для учёта электроэнергии,
29 процентов – отопления, 32 и 33 процента – холодного и горячего
водоснабжения соответственно.
В девяти муниципальных образованиях этот уровень составляет более
75 процентов. Из них в городских округах Молодёжный и Пущино –
стопроцентная оснащённость, в Мытищинском районе – 91,8 процента.
Солнечногорский район находится в группе отстающих.
Лукашов дал поручения организовать работу по установке приборов
учета и представить отчет о проделанной работе:
Основными нормативно- правовыми актами,
регламентирующими порядок установки приборов для учета расходов
энергоресурсов являются:
1) ФЗ N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ";
2) Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 «Об утверждении
Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки
индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового)
приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления
наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов
учета и Порядка ее заполнения»
Обязанность установки приборов учета коммунальных ресурсов
определена в ст. 13 ФЗ N 261:
-до 1 июля 2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах
обязаны были обеспечить оснащение домов приборами учета воды, тепловой
энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета
в эксплуатацию;
- в случае если собственники не установили счетчики, обязанность по
их установке переходит к ресурсоснабжающим организациям, срок
установки в данном случае определен до 1 июля 2013 г.
На основании ч.1 ст.13 требования в части организации учета
используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие,
аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту
до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления
электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт.
Кто должен оплачивать установку приборов учёта?
-Закон обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых,
дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести
расходы на установку приборов учёта.
-Если собственник не в состоянии оплатить прибор учёта и его
установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов обязана
предоставить рассрочку по платежам со сроком до 5 лет. Процент за такой
кредит устанавливается по действующей на момент заключения договора об
установке приборов учёта ставке рефинансирования Центробанка РФ.
-В случае если квартира является муниципальной собственностью (не
приватизирована), в лице собственника выступает уполномоченный орган
местного самоуправления, а гражданин является нанимателем. Таким
образом, производить установку и замену приборов учета соответственно
должен орган местного самоуправления.
Кто осуществляет и оплачивает поверку индивидуальных
приборов учета?
В обязанности собственника входит обеспечение достоверности
показаний приборов учета, следовательно, и поверка прибора оплачивается
из собственных средств собственника.
Важно отметить, что эксплуатация непроверенного прибора учета
запрещается, более того, расценивается поставщиком энергоресурса как
отсутствие прибора учета со всеми вытекающими для потребителя
последствиями.
Предусмотрены ли штрафные санкции за не соблюдение
обязанностей по установке приборов учёта энергоресурсов?
Да, предусмотрены. Законом об энергосбережении (статья 37) внесены
поправки в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях :
- Несоблюдение требований к поставщикам энергоресурсов по
предложению установки приборов учёта собственникам жилых домов,
дачных, садовых домов и их представителям. Штраф на должностных лиц от
20 до 30 тыс. руб., на юрлиц от 100 до 150 тыс. руб.
- Необоснованный отказ или уклонение организации, на которую
возложена обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта
используемых энергетических ресурсов, от заключения соответствующего
договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного
порядка его заключения, либо несоблюдение установленных для нее в
качестве обязательных требований об установке, замене, эксплуатации
приборов учёта используемых энергетических ресурсов – штраф на
должностных лиц от 20 до 30 тыс. рублей; на ИП – от 20 до 30 тыс. руб.; на
юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
- Несоблюдение требований об оснащении жилого дома приборами
учёта лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов –
штраф на ответственное лицо от 10 до 15 тыс. руб., на юрлиц от 20 до 30 тыс.
руб.
Кто осуществляет техническое обслуживание и ремонт приборов
учёта?
Собственник обязан обеспечить эксплуатацию приборов учёта в
соответствии с техническими требованиями на прибор. Таким образом, у
владельца узла учёта должен быть заключен договор на техническое
обслуживание приборов учёта с обслуживающей организацией (например,
это может быть организация по установке приборов учёта,
энергоснабжающая организация, управляющая компания).
Работы по ремонту приборов учёта выполняются на предприятияхизготовителях приборов или специализированном ремонтном предприятии в
соответствии с утвержденным технологическим процессом. После ремонта
прибора учёта необходимо провести внеочередную поверку.
Кто имеет право устанавливать приборы учёта энергоресурсов?
Приборы учёта имеют право устанавливать организации-поставщики
энергоресурсов и специализированные организации. Данные организации
должны иметь профильных специалистов необходимого уровня
квалификации, деятельность по установке приборов учёта должна быть
прописана в уставных документах организации, организация должна быть
членом СРО в строительстве и иметь выданное СРО свидетельство о допуске
к данному конкретному виду работ.
Поставщики энергоресурсов не только имеют право, а обязаны
осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или
передачу которых они осуществляют.
Контроль за соблюдением обязанностей по установке приборов учета
осуществляют Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба
по экологическому, технологическому и атомному надзору и их
территориальные органы в субъектах РФ.
С целью стимулирования установки приборов учета
коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года будут применяться
поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги
(Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления
коммунальных услуг")
Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному
(горячему) водоснабжению и по электроснабжению будут определяться с
учетом повышающего коэффициента, составляющего:
с 1 января по 30 июня 2015 года - 1,1;
с 1 июля по 31 декабря 2015 года - 1,2;
с 1 января по 30 июня 2016 года - 1,4;
с 1 июля по 31 декабря 2016 года - 1,5;
с 2017 года - 1,6.
При этом к обязанности исполнителя, предоставляющего потребителю
коммунальные услуги, отнесено направление средств, полученных в качестве
разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением
повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности.