от 07 июля 2011 г. № 363-к - Федеральная служба по тарифам

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «07» июля 2011 г.
№ 363-к
г. Москва
Об отмене постановления Главного управления «Региональная
энергетическая комиссия» Рязанской области от 31.12.2010 г. № 450
«О тарифах покупки электрической энергии Рязанским областным
отделением филиала «Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт»
у гарантирующих поставщиков ООО «Рязанская городская
муниципальная энергосбытовая компания» и ОАО «Рязанская
энергетическая сбытовая компания» для последующей реализации
населению и потребителям, приравненным к категории население»
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354;
2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17,
ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3,
ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086;
2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст.4096,
№ 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935), проведена проверка соответствия
постановления Главного управления «Региональная энергетическая комиссия»
Рязанской области от 31.12.2010 г. № 450 «О тарифах покупки электрической
энергии Рязанским областным отделением филиала «Центральный»
ОАО «Оборонэнергосбыт» у гарантирующих поставщиков ООО «Рязанская
городская муниципальная энергосбытовая компания» и ОАО «Рязанская
энергетическая сбытовая компания» для последующей реализации населению и
потребителям, приравненным к категории население» нормам законодательства
Российской Федерации и установлено следующее.
Постановлением от 31.12.2010 г. № 450 Главное управление «Региональная
энергетическая комиссия» Рязанской области установило тарифы покупки
электрической энергии Рязанским областным отделением филиала
«Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт» у гарантирующих поставщиков
ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» и
2
ОАО
«Рязанская
энергетическая сбытовая компания» для последующей
реализации населению и потребителям, приравненным к категории население.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст. 37; 2006,
№ 52 (часть 1), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (часть 1), ст. 3418;
№ 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31,
ст. 4156; № 31, ст. 4157; № 31, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905; № 23,
ст. 3263), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), в ценовых
зонах оптового рынка поставляемую с 1 января 2011 года потребителям
электрической энергии энергосбытовыми организациями, не являющимися
гарантирующими поставщиками, являются свободными, складываются под
воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному
регулированию, кроме тарифов для населения и приравненных к нему
категориям потребителей.
Согласно п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике», на розничных рынках государственному регулированию
подлежат:
- цены (тарифы) на электрическую энергию при введении
государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях в соответствии со
статьей 23.3 настоящего Федерального закона;
- цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую
населению и приравненным к нему категориям потребителей;
- цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую
покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые
зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности),
поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
- цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную
на функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях
компенсации потерь в электрических сетях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г.
№ 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и
мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового
рынка электрической энергии и мощности» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 14, ст. 1916) определён Перечень территорий,
которые объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии и
мощности, в который непосредственно входит Рязанская область.
Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов,
деятельность ОАО «Оборонэнергосбыт» по купле-продаже электрической
3
энергии (за исключением объемов поставляемых
населению
и
приравненных к нему групп потребителей) государственному регулированию
не подлежит.
Согласно п. 27 Методических указаний по расчету тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. № 20-э/2
(зарегистрировано Минюстом России 20.10.2004, регистрационный № 6076), с
изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004
№ 193-э/11(зарегистрировано Минюстом России 16.12.2004, регистрационный
№ 6191), от 14.12.2004 № 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России
21.12.2004, регистрационный № 6213), от 28.11.2006 № 318-э/15
(зарегистрировано Минюстом России 08.12.2006, регистрационный № 8574), от
30.01.2007 № 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 06.03.2007,
регистрационный № 9041), от 31.07.2007 № 138-э/6 (зарегистрировано
Минюстом России 20.08.2007, регистрационный № 10030), от 23.11.2007
№ 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29.11.2007, регистрационный
№ 10578), от 21.10.2008 № 209-э/1 (зарегистрировано Минюстом России
06.11.2008 г., регистрационный № 12580), от 22.12.2009 № 469-э/8
(зарегистрировано Минюстом России 29.01.2010, регистрационный № 16132),
от 31.12.2009 № 558-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2010,
регистрационный № 16345) (далее – Методические указания), а также приказу
ФСТ России от 31.12.2010 г. № 655-э «Об определении категорий потребителей,
которые приравнены к населению и которым электрическая энергия
(мощность)
поставляется
по
регулируемым
ценам
(тарифам)»
(зарегистрировано Минюстом России 25.01.2011, регистрационный № 19570),
гарантирующие
поставщики,
энергосбытовые,
энергоснабжающие
организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи
потребителям - гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги
электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах
фактического потребления потребителей - граждан и объемах электроэнергии,
израсходованной на места общего пользования, отнесены к группе
потребителей приравненные к категории «население».
В случае покупки электрической энергии на розничном рынке у ГП
ОАО «Оборонэнергосбыт» должен оплачивать ГП купленную электрическую
энергию в целях дальнейшей поставки населению и приравненным к нему
группам потребителей по тарифам, установленных Главным управлением
«Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области для потребителей
ГП (утверждены постановлением Главного управления «Региональная
энергетическая комиссия» Рязанской области от 03.12.2010 г. № 384), а
остальные объёмы - по свободным нерегулируемым ценам.
Установление тарифа покупки электрической энергии у ГП для ГП (ЭСО),
предусмотренного п. 29 Методических указаний, с учетом вышеуказанных
положений действующего законодательства возможно только при
осуществлении государственного регулирования тарифов ГП (ЭСО),
функционирующих на территориях неценовых зон ОРЭ и территориях,
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
4
систем (в случае если такие организации приобретают электрическую энергию
на розничном рынке).
На основании изложенного и руководствуясь, пунктом 3 статьи 21
Федерального закона от 26.02.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,
пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а
также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение
переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на
тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.03.2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 10, ст.874; 2005, № 7, ст.560; 2008, № 38, ст. 4319) и
пунктами 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 332,
п р и к а з ы в а ю:
Постановление Главного управления «Региональная энергетическая
комиссия» Рязанской области от 31.12.2010 г. № 450 «О тарифах покупки
электрической энергии Рязанским областным отделением филиала
«Центральный» ОАО «Оборонэнергосбыт» у гарантирующих поставщиков
ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» и
ОАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» для последующей
реализации населению и потребителям, приравненным к категории население»
отменить с даты подписания настоящего приказа.
И.о. руководителя Федеральной
службы по тарифам
Д. Сальков