Приказ ФСТ России от 21 сентября 2012 г. № 218-э/1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «21» сентября 2012 г.
№ 218-э/1
г. Москва
О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования
цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, органами местного
самоуправления поселений, городских округов, организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями,
между ОАО «Уральская теплосетевая компания»
и Государственным комитетом «Единый тарифный орган
Челябинской области»
(№ ФСТ-1186-31, № 1187-31 от 19.01.2012 г.)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354;
2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32 ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17,
ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3,
ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086;
2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096;
№ 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами
рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений,
городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды
деятельности,
и
потребителями,
утвержденными
постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 г. № 674 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31,
ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185), и Административным
регламентом
предоставления
Федеральной
службой
по
тарифам
государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления
поселений,
городских
округов,
организациями,
осуществляющими
регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений,
обязательных для исполнения, утвержденным приказом Федеральной службы
по тарифам от 12.12.2011 г. № 795-э (зарегистрирован Минюстом России
5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), на основании заявлений
ОАО «Уральская теплосетевая компания» (регистрационные номера ФСТ-118631, ФСТ-1187-31 от 19.01.2012 г.), рассмотрев разногласия между
ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом
«Единый тарифный орган Челябинской области» по постановлениям
Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от
30.11.2011г. № 42/46 «Об установлении тарифов на тепловую энергию,
вырабатываемую ОАО «Уральская теплосетевая компания», № 42/47
«Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии,
оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», п р и к а з ы в а ю:
1. Возобновить рассмотрение разногласий с 21.09.2012 г. между
ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом
«Единый тарифный орган Челябинской области» (№ ФСТ-1186-31, № 1187-31
от 19.01.2012 г.).
2. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых
при установлении тарифов на производство тепловой энергии для потребителей
ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. по следующим статьям
затрат:
- «Вспомогательные материалы» – 10308,05 тыс. руб.;
- «Работы и услуги производственного характера» – 32974,40 тыс. руб.;
- «Прочие затраты» – 15713,89 тыс. руб.;
- «Затраты на оплату труда» – 15730,00 тыс. руб.;
- «Отчисления на страховые взносы» – 4719,00 тыс. руб.
В остальной части разногласий по тарифам на производство тепловой
энергии для потребителей ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г.
отказать в удовлетворении требований.
3. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых
при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии,
оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. по
следующим статьям затрат:
- «Вспомогательные материалы» – 20075,83 тыс. руб.;
- «Работы и услуги производственного характера» – 56697,49 тыс. руб.;
- «Прочие затраты» – 47970,36 тыс. руб.;
- «Затраты на оплату труда» – 111261,00 тыс. руб.;
- «Отчисления на страховые взносы» – 33600,82 тыс. руб.;
- «Расходы из прибыли – расходы по сомнительным долгам» – 975,53 тыс.
руб.
В остальной части разногласий по тарифам на услуги по передаче
тепловой энергии, оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на
2012 г. отказать в удовлетворении требований.
4. Органу исполнительной власти Челябинской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:
- установить тарифы на производство тепловой энергии для потребителей
ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г. с учетом пункта 2
настоящего приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету
подлежат не учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный орган
Челябинской области» экономически обоснованные расходы в общей сумме
25373,29 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Работы и услуги
производственного характера» – 18782,40 тыс. руб., «Прочие затраты» –
6590,89 тыс. руб., исключению подлежат учтенные Государственным
комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» экономически не
обоснованные расходы в общей сумме 9169,95 тыс. руб., в том числе по статьям
затрат: «Вспомогательные материалы» – 8540,95 тыс. руб., «Отчисления на
страховые взносы» – 629,00 тыс. руб.);
- установить тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,
оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012г. с учетом
пункта 3 настоящего приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному
учету подлежат не учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный
орган Челябинской области» экономически обоснованные расходы в общей
сумме 15949,72 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Вспомогательные
материалы» – 8883,83 тыс. руб., «Прочие затраты» – 6090,36 тыс. руб.,
«Расходы из прибыли – расходы по сомнительным долгам» – 975,53 тыс. руб.,
исключению подлежат учтенные Государственным комитетом «Единый
тарифный орган Челябинской области» экономически не обоснованные
расходы в общей сумме 30735,69 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:
«Работы и услуги производственного характера» – 26507,51 тыс. руб.,
«Отчисления на страховые взносы» – 4228,18 тыс. руб.);
- в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении
тарифов на производство и передачу тепловой энергии для потребителей
ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012г. проинформировать
Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа,
представив информацию и документы согласно приложению к настоящему
приказу.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С. Новиков
Приложение
к приказу ФСТ России
от «21» сентября 2012 г. № 218-э/1
1. Копии решений органа исполнительной власти Челябинской
области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения об установлении тарифов на производство и передачу
тепловой энергии для ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г.
2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления
(коллегии) органа исполнительной власти Челябинской области в области
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на
которых принимались указанные в пункте 1 настоящего приложения
решения об установлении тарифов.
3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в
пункте 1 настоящего приложения, с выделением статей затрат и величины
учтенных (исключенных) расходов.
4. Пояснительные записки органа регулирования в части
установления организации тарифов на производство тепловой энергии на
2012 г. с указанием в них сведений о том, по каким именно статьям затрат
был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов),
или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).