Выступление А

Выступление А.К.Абдулхакова на аппаратном совещании 24.11.2008
О применении инновационных технологий в транспортном
обслуживании населения г.Казани
Уважаемые коллеги !
В октябре текущего года на 34 – ой сессии Казанской Городской Думы
подведены итоги пяти-летней работы в рамках
городской Программы «Об
улучшении транспортного обслуживания населения г.Казани». Выполнение
мероприятий по разделу «транспорт» составило более 120%.
Реализация данной программы проходила в условиях роста экономики,
развития рыночных отношений, повышения благосостояния населения. Казань
не осталась в стороне от этих процессов. Из-за доступности кредитных
ресурсов за последние 2 года
количество автомобилей в городе ежегодно
увеличивалось на 20%. И как видно из слайда наш горд находится далеко не в
первом десятке городов с наиболее высоким уровнем автомобилизации. В
связи с ростом уровня автомобилизации произошел отток части пассажиров на
индивидуальный транспорт, упала скорость передвижения на общественном
транспорте. Уже сегодня с проблемой «пробок» на дорогах сталкивается
каждый житель города.
Для решения транспортных проблем, создания эффективной, безопасной
и
удовлетворяющей
Программой
потребности
предусматривался
населения
комплексный
транспортной
системный
системы
подход
к
реформированию системы перевозок на основе использования современных
инновационных технологий.
На первом этапе реформирования, в 2006 – 2007 годах,
создана
нормативная база, проведена оптимизация маршрутной сети, обновление
подвижного состава, созданы крупные предприятия-перевозчики.
На
следующем этапе, в текущем году, основные усилия были направлены на
реализацию трех
инновационных проектов, охватывающих основные
технологические циклы процесса управления: планирование, управление, учет
и экономическую отчетность.
2
Реализация функций управления осуществляется в рамках проекта
Автоматизированная
транспортом
диспетчерская система управления пассажирским
г.Казани»
(АСУ-Т),
функций
учета
–
в
проекте
«Автоматизированная система оплаты проезда на городском пассажирском
транспорте г.Казани» - «Транспортная карта», функций планирования – в
проекте «Системы транспортного планирования и моделирования на основе
использования программных комплексов ВИССИМ и ВИЗУМ», функций
формирования экономической отчетности – в проектах Автоматизированных
систем управления предприятиями.
АСУ-Т
Автоматизированная система
диспетчерского управления городским
пассажирским транспортом, основанная на применении радиотелефонной
связи, просуществовала с 1978 до 2002 года. К этому времени технические и
технологические возможности системы были полностью исчерпаны.
Сейчас у нас
транспортом с
развернута Автоматизированная система управления
использованием
спутниковых навигационных технологий.
Основной целью данной системы
является диспетчерское управление
транспортом, объективный инструментальный контроль, учет выполненной
транспортной работы, оперативное реагирование в чрезвычайных ситуациях.
В системе реализуется процесс мониторинга движения, то есть
определение местоположения автобуса по данным спутниковой навигации,
обеспечивается голосовая связь водителя с диспетчером, осуществляется
контроль
за
выпуском
автобусов
на
линию,
выполнением
рейсов,
соблюдением графиков и скоростей движения.
Ядро системы - центральная диспетчерская служба,
сервер сбора и
обработки информации, сервер баз данных для хранения радионавигационной
информации, коммуникационное оборудование связи и компьютерная сеть –
размещены на базе МУП «Организатор пассажирских перевозок». Данная
система
обеспечивает передачу данных на шесть
удаленных терминалов
3
автоматизированных
рабочих
мест
диспетчеров
автотранспортных
предприятий.
Диспетчер на экране монитора видит местоположение любого автобуса
на электронной карте города, имеет набор различных таблиц и форм,
отражающих обстановку на маршрутах, контролирует и управляет движением
автобусов на закрепленных маршрутах. Система предоставляет возможность
проанализировать состояние перевозок в разрезе каждого автобуса, бригады,
маршрута,
предприятия.
Значительно
повышается
наглядность
и
информативность.
Система
АСУ-Т
позволяет
не
только
обеспечить
качественное
улучшение эксплуатационных показателей транспортной работы, но и создает
предпосылки
для
повышения
экономической
эффективности
работы
предприятия, снижения себестоимости. Еще больший результат от внедрения
АСУ-Т
достигается за счет
хозяйственно-финансовой
ее интегрирования
деятельности
с системами управления
предприятий,
которые
также
позволяют обеспечить функции получения экономической отчетности.
На предприятиях
перевозчиков в настоящее время
внедряются
автоматизированные системы, позволяющие решать весь спектр задач
управления предприятием. Например, в МУП ПАТП-2 завершается внедрение
автоматизированной системы на основе стандартного пакета АСУ «Галактика
- Управление транспортом».
Данная
система
предназначена
для
комплексной
автоматизации
управления транспортных предприятий и для решения задач, связанных с
управлением транспортным парком. Она
обеспечивает решение всего
комплекса задач управления финансами, бюджетирования, производственного
планирования и управления, управления договорной деятельностью и
логистикой, ведения бухгалтерского и налогового учета в соответствии с
законодательством,
управления
персоналом,
получения
бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности.
.
необходимой
4
В обеспечении качества обслуживания пассажиров большое значение
уделяется информационному обеспечению пассажиров. Для этих целей
приобретено специальное оборудование
-
8 электронных
справочно-
информационных табло, 2 из которых уже установлены на остановке
«Концертный зал Филармонии» по ул. Павлюхина. На электронных табло по
данным навигационной системы отражается номер маршрута, станции
назначения и время прибытия ближайшего автобуса на остановку. 100
информационных табло также установлены в салонах автобусов маршрутов
№№ 33, 37, 44, 52.
В рамках реализации закона Республики Татарстан «О сохранении и
развитии языков народов Республики Татарстан» на
подвижном составе
устанавливаются автоинформаторы, совмещенные с бортовым комплектом
Автоматизированной
системы
управления
транспортом,
которые
в
автоматическом режиме объявляют остановки. В настоящее время завершена
оцифровка
маршрута
№30.
Все
автобусы
данного
маршрута
ведут
информирование пассажиров на 2-х государственных языках. До конца
текущего года планируется завершить оцифровку маршрутов, на которых
установлены 315 автоинформаторов, совмещенных с бортовыми комплектами.
Система АСУ-Т г.Казани имеет большие перспективы развития. В 2009
году будет продолжено интегрирование данной системы с другими
автоматизированными системами предприятий, что позволит обеспечить более
высокий уровень готовности подвижного состава, оптимизировать затраты
предприятий.
Также планируется внедрить программно-технологический комплекс по
информированию
пассажиров
о расписаниях, графиках и фактическом
движении транспорта, с использованием сотовой связи
позволяющий обеспечить отображение в сети Интернет.
Транспортная карта
SMS и
WАР,
5
Внедрение инновационного проекта
«Автоматизированная система
оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г.Казани» или
«Транспортная карта» позволяет обеспечить автоматизацию функций учета на
городском пассажирском транспорте. Проект разработан с целью решения
проблем учета пассажиропотока, а также поездок различных категорий
пассажиров (в т.ч. льготников), что обеспечивает повышение собираемости
платежей, возможность проведения гибкой тарифной политики.
С 1 июня текущего года на всех маршрутах городского пассажирского
транспорта вместо бумажного единого месячного социального проездного
билета введен электронный единый именной социальный проездной билет.
Подобные проекты уже работают в некоторых городах Российской Федерации,
однако Казань - единственный город, обеспечивший внедрение транспортной
карты на всех маршрутах всех видов городского пассажирского транспорта.
Технологии, примененные в данном проекте, обеспечивают возможность
персональной
идентификации
пассажиров
и
возможность
быстрого
бесконтактного обмена данными в транспорте. Ключевым элементом этих
технологий является персональная пластиковая карта. Подвижной состав всех
видов транспорта оборудован Устройствами проверки проездных документов
(ридерами). Обмен информацией между смарт-картой и считывающим
устройством осуществляется с помощью радиоволн за десятую долю секунды.
Таким образом, операции "Считывания" карты и фиксации факта проезда
осуществляются быстро и не обременительно при большом пассажиропотоке.
Карта
обладает
уникальным
неподдельным
серийным
номером,
обеспечивается высокая степень безопасности с минимальным риском их
подделки.
В настоящее время мы имеем полную достоверную информацию о
количестве совершенных льготниками поездок в
любом разрезе: по
категориям льготников, по перевозчикам, по маршрутам, по датам, по часам
суток, по транспортным средствам и.т.д. Данная система обеспечила
достоверный
учет
перевозчиков
при
поездок
льготников,
распределении
полностью
денежных
исключила
средств
от
споры
пополнения
6
транспортных карт и субвенций федерального бюджета, а также позволила
доказать выполненный объем транспортной работы для компенсации убытков
от перевозки льготников.
(постановление Кабинета Министров
14.11.2008
№806,
распоряжение
Республики Татарстан от
Кабинета
Министров
Республики
Татарстан от25.07.2008 № 1225/1-р, Приказы Комитета Республики
Татарстан по тарифам от 29.07.2008 №13 и от 29.07.2008 №14 Выделено
95,9 млн.руб. – на 2008 год, 169,6 млн.руб. – на 2009 г.) .
Кроме
того,
осуществляется
перечисление
своевременно,
по
денежных
мере
средств
поступления
на
перевозчикам
счета
ОАО
«Транспортная карта», а не 1 раз в месяц через 20 дней после окончания этого
месяца, как это было совсем недавно через Министерство транспорта и
дорожного хозяйства Республики Татарстан.
Информация, поступающая с ридера, через АРМы предприятий
передается для обработки в
процессинговый центр ОАО «Транспортная
карта» и клиринговый центр АК БАРС БАНКА. Отчеты о количестве
перевезенных пассажиров в разрезе транспортных предприятий, маршрутов,
транспортных средств и категорий льготников формируются ежедневно.
На сегодня в пунктах оформления и выдачи льготных транспортных
карт, организованных на базе районных отделов социальной защиты,
гражданам выдано более 140 тысяч карт. Пополнение транспортных карт
осуществляется в 136 пунктах продаж и пополнения (ГУП «Татарстан
почтасы» - 58 отделений, Сбербанк – 50, ЕРЦ – 19, Банк Казани – 9).
Основная нагрузка легла на пункты ГУП «Татарстан почтасы», в пятидесяти
восьми отделениях почтовой связи которого пополняется около 90% от
общего числа активированных карт.
С каждым месяцем растет количество пополненных транспортных карт.
Если в июне их количество составило 95,5 тыс. штук., то в ноябре - уже
почти 115 тысяч.
7
В среднем за один день льготники г.Казани совершают более 180 тысяч
поездок. На одну транспортную карту в среднем за месяц приходится 50
поездок.
К сожалению мы немного выбились из графика, и не смогли выполнить
все работы, запланированные на 2008 год по внедрению транспортной карты.
В связи с нерешенностью вопроса компенсации убытков от перевозки
льготных категорий граждан, недостаточным количеством
пунктов
пополнения транспортных карт нам пришлось перенести с 4 квартала 2008
года на 1 квартал 2009 года начало поэтапного внедрения
электронного
проездного билета для населения.
С 1 февраля следующего года мы предполагаем в качестве эксперимента
ввести три вида электронных проездных билетов: на все виды транспорта, на
один вид транспорта и универсальный на количество тарифных единиц.
К этому времени бкдет завершена установка и отладка платежных
терминалов на крупных пассажирообразующих остановках, позволяющих
осуществлять пополнение транспортных карт в режиме самообслуживания без
участия оператора. Специально для г.Казани разработано программное
обеспечение и изготовлены 100 устройств считывания-записи бесконтактных
транспортных карт. В настоящее время уже установлены
Ведется
работа
по
подключению
электропитания
18 терминалов.
к
терминалам,
монтированию устройств считывания-записи, проводится тестирование и
отладка программного обеспечения. До конца года будет установлено 100
терминалов на основных пассажирообразующих остановках.
Транспортное планирование и моделирование
В настоящее время в г.Казани по данным ГИБДД зарегистрировано более
290 тыс. автомобилей, то есть на 1 тысячу жителей приходится 260
автомобилей. Река Казанка с четырьмя мостами разделяет город на 2 части.
Сложности при организации движения в городе также обусловлены наличием
большого количества узких улиц в историческом центре, спроектированных
8
под гужевой транспорт. Поэтому решение проблемы пробок, определение
приоритетных мероприятий по развитию транспортной сети возможны только
на основании анализа достоверной аналитической информации трех основных
направлений: улично-дорожная сеть,
организация дорожного движения и
городской пассажирский транспорт.
Мероприятия по реконструкции и строительству улично-дорожной сети
крайне необходимы, но дорогостоящи, и требуют значительных затрат времени.
Мероприятия по организации дорожного движения при гораздо меньших затрат
способны иногда достигнуть не меньших результатов. Развитие городского
общественного транспорта признано в мире первоочередной и наиболее
эффективной мерой борьбы с автомобильными заторами.
Однако принять решение об эффективности того или иного мероприятия
для крупного миллионного города без комплексного системного анализа всех
составляющих транспортной сети невозможно. Основными преимуществами
транспортного планирования и моделирования является то, что модель дает
возможность рассчитать несколько вариантов решения проблемы, провести
анализ количественных показателей и уже на предпроектной стадии оценить
последствия и результаты, что позволяет уйти от субъективной оценки при
принятии решения.
С этой целью в конце прошлого года для г.Казани были закуплены
программные комплексы транспортного планирования и моделирования
ВИЗУМ и ВИССИМ, которые хорошо зарекомендовали себя в Европе и
особенно в Германии.
Проведено обучение специалистов и на моделировании участков улиц
Н.Ершова и К.Маркса началась практическая реализация проекта.
Рабочей группой в составе специалистов Комитета по транспорту, К о ми те та
вне шне го
б лагоус т рой ства,
Упра вле ния
г рад ос трои те льства , Института
арх итек туры
«Казгражданпроект»,
ГИБДД
и
УВД
г.Казани, МУ АСУДД , МУП «Организатор пассажирских перевозок» проведена
большая
подготовительная
работа
по
обследованию интенсивности
9
движения на перекрестках и заведению исходных данных: улиц, полос
движения, режимов работы светофоров, дорожных знаков, остановок и другой
исходной информации.
Проведены расчеты 6-ти транспортных моделей, которые легли в
дальнейшем в основу решения о демонтаже трамвайных путей в центре
города.
В качестве примера на экране представлен фрагмент одной из моделей,
на которой отображена транспортная ситуация на участке ул.К Маркса от
развязки по ул.Вишневского до Сельскохозяйственной академии. В районе
дерева, изображенного на слайде, находится Варваринская церковь. Таким
образом, на экране можно увидеть результаты каждой модели и оценить,
каким образом то или иное мероприятие повлияет на пропускную
способность дороги.
Кроме того, программный комплекс обеспечивает по каждой модели
расчет конкретных количественных показателей, таких как коэффициент
нагрузки улицы, скорость движения, время в заторе, количество остановок и
других, что позволяет провести объективный анализ и оценить, насколько
удобной станет реконструируемая дорога
для пользователя с точки зрения
ширины полосы, состава потока, светофоров и других факторов (представлено
на слайде).
Анализ моделей по ул. К.Маркса показал, что вариант реконструкции дороги
с демонтажем трамвайных путей и организацией одностороннего движения по
улицам М.Горького, К.Маркса и Большой Красной может обеспечить увеличение
пропускной способности до 30%, увеличение скорости движения до 20%,
снижение времени в пути на 13%. Это послужило основой для уже принятого
решения. Водители успели забыть о гигантских пробках в районе Варваринской
церкви, или при подъезде к понтонному мосту.
Для анализа, планирования и организации транспортного движения всего
города недостаточно моделирования одного небольшого участка уличнодорожной сети, необходимо охватить весь город. Поэтому для обеспечения
10
полноценного анализа на основе транспортных моделей продолжается работа
по формированию базы данных по другим участкам города, в первую очередь
центральной его части.
Уже завершено
обследование интенсивности движения на перекрестках
в пределах улиц, представленных на слайде. Дополнительно обследованы
перекрестки по ул. Сибирский тракт от Компрессорного завода до поселка
Дербышки.
В 2009 году предусматривается продолжение обследования других
районов г.Казани и завершение формирования базы данных с параметрами
улично-дорожной сети и схемами организации дорожного движения.
После формирования базы данных транспортные модели позволят более
обоснованно составлять программу развития дорог исходя из транспортного
эффекта каждого отдельного объекта программы, бюджета и задач социальноэкономического развития города. Транспортные модели смогут стать
основным инструментом разработки таких проектных документов, как
комплексная транспортная схема, комплексная схема организации
дорожного движения и др.
Построение
деятельности,
дорожного
«живой»
разработка
строительства
системы регулирования
любых
возможны
транспортной
транспортных программ или стратегий
только
на
основе
инновационных технологий, которые в конечном счете
использования
обеспечат новый
качественный виток в развитии общественного транспорта на благо жителей
Казани. Необходимость перехода к инновационному пути развития является
одним из приоритетов и государственной политики. В ежегодном послании
Президента Российской Федерации
Дмитрия Анатольевича Медведева к
Федеральному Собранию от 5 ноября текущего года внедрение передовых
инновационных технологий в условиях экономического кризиса названо
качестве одного из лучших антикризисных «лекарств».
Спасибо за внимание!
в
11