Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления
advertisement
Постановление Администрации МО г. Надым 18.01.2012 г. № 13 Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Надым, решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 24.12.2010 № 139 «О бюджете муниципального образования город Надым на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Администрация муниципального образования город Надым П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек. 2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования город Надым от 31.12.2010 № 388 «Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек». 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым Сахарова В.В. Глава города Надым Л.Г. Дяченко 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации муниципального образования город Надым от 18 января 2012 года № 13 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 № 570-П «Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства», Уставом муниципального образования город Надым. 1.2. Настоящее Положение определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение недополученных доходов организациям на территории муниципального образования город Надым в связи с установлением тарифов на бытовые услуги (услуги бани), реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: Субсидия – средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Надым и направляемые в соответствии с настоящим Положением на возмещение недополученных доходов исполнителям в связи с установлением тарифов на услуги бани, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек. 3 Исполнитель – юридическое лицо, независимо от организационноправовой формы, индивидуальный предприниматель, осуществляющие обслуживание бани и реализующие услуги бани населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Полная стоимость услуг – стоимость услуг, определённая исходя из фактических объёмов реализации услуг населению и утверждённых в установленном порядке тарифов на услуги, оказываемые организациями жилищно-коммунального комплекса. Стоимость услуг для населения – стоимость услуг, сформированная по тарифам для населения за услуги бани, утвержденным муниципальным правовым актом муниципального образования город Надым в величине, не обеспечивающей возмещение издержек исполнителя, предоставляющего данные услуги населению. Уполномоченный орган – Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым», уполномоченное Администрацией муниципального образования город Надым на исполнение функций по распределению средств бюджета, направляемых на возмещение недополученных доходов исполнителям, в соответствии с настоящим Положением. 2. Условия предоставления субсидии 2.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются исполнителям на основании соглашения о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Положению), заключаемого между уполномоченным органом и исполнителем. Порядок, сроки выплаты субсидий, а также перечень предоставляемых документов определяются соглашением о предоставлении субсидии. 2.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии исполнитель представляет в уполномоченный орган следующие документы: 2.2.1 заявление о намерениях получения субсидии; 2.2.2 плановый расчет субсидии на соответствующий год; 2.2.3 полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления уполномоченному органу документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки. 2.3. Все документы для получения субсидии по соглашению о предоставлении субсидии, предоставляемые исполнителем в уполномоченный орган, заверяются руководителем и главным бухгалтером исполнителя и скрепляются ее печатью. 2.4. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета исполнителем – получателем субсидии по субсидируемым и прочим видам деятельности. 2.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования 4 город Надым. 3. Порядок определения размера субсидии Размер субсидии на возмещение недополученных доходов исполнителей, осуществляющих обслуживание бани и реализующим услуги бани населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определяется расчетным путем исходя из фактических объемов реализации населению услуг бани и разницы между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения, и не содержит налог на добавленную стоимость: Размер субсидий = Vфакт * (Псу - Сун) где: Vфакт – фактический объём реализации населению услуг бани; Псу – полная стоимость услуг; Сун – стоимость услуг для населения. 4. Порядок расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий 4 .1. Исполнитель услуг обязан: - использовать полученную субсидию по целевому назначению; - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять в уполномоченный орган отчёт по использованию субсидий на возмещение недополученных доходов по бытовому обслуживанию. 4.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных исполнителю услуг на возмещение затрат, и, в случае необходимости, может потребовать необходимые документы для подтверждения произведенных затрат. 4.3. Нецелевое использование субсидии не допускается. В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств исполнитель услуг устраняет нарушения, выявленные в ходе проверки, в сроки, установленные уполномоченным органом, при этом предоставление субсидии приостанавливается. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки уполномоченного органа. Возврат субсидии производится в течение десяти банковских дней с момента получения исполнителем уведомления о необходимости возврата субсидии. 4.4. По истечении срока, установленного пунктом 4.3 настоящего Положения, для добровольного возврата суммы субсидии, использованной не по назначению, взыскание сумм субсидии производится в судебном порядке. 4.5. Субсидия, полученная в соответствии с настоящим Положением и соглашением (договором) о предоставлении субсидии, подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в случаях: - неисполнения (ненадлежащего исполнения) исполнителем услуг обязательств, установленных в п. 4.1 настоящего Положения; 5 - наличия в документах недостоверной или неполной информации. 4.6. В случае если фактическая сумма, принятых уполномоченным органом выпадающих доходов исполнителя услуг, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение трех рабочих дней с момента получения исполнителем услуг уведомления о возврате. 4.7. Иные условия возврата субсидии в случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, определяются соглашением (договором). 6 Приложение к Положению о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек СОГЛАШЕНИЕ № ___ о предоставлении субсидии г. Надым ___ _______ 20__ г. Муниципальное казённое учреждение «Управление жилищнокоммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым», руководствуясь Положением о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение организациям недополученных доходов в связи с установлением цен на бытовые услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Надым от ___ ___________20___ г. № ____, именуемое в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице начальника Управления ____________________________________, действующего на основании Устава с одной стороны и_______________________ именуемое (ый) в дальнейшем «Исполнитель», в лице _______________________, действующего на основании ___________________________________ с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения 1.1. Уполномоченный орган в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в результате предоставления исполнителем населению бытовых услуг (услуги бани) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, осуществляет выделение исполнителю бюджетных средств (далее – субсидия) в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год. 1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением. 7 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Исполнитель: 2.1.1 осуществляет бытовое обслуживание населения (услуги бани) в соответствии с санитарными правилами и нормами; 2.1.2 ведет раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемым видам деятельности; 2.1.3 производит расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения; 2.1.4 представляет в уполномоченный орган: а) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, расчет для получения субсидии исходя из объема услуг и доходов, полученных от населения за предоставленные услуги, а за декабрь – до 15 декабря с учетом ожидаемого выполнения объемов оказываемых услуг за декабрь, по форме согласно приложению к настоящему соглашению; б) ежеквартально финансовую, бухгалтерскую и статистическую отчетность с выделением объемов оказываемых услуг и наличия доходов по субсидируемым видам деятельности. Отчетность предоставляется не позднее сроков, установленных действующим законодательством для предоставления такой отчетности; 2.1.5 Исполнитель несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой в уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения. 2.2. Уполномоченный орган: 2.2.1 перечисляет субсидию ежемесячно, не позднее 10-ти дней после предоставления исполнителем документов, предусмотренных п.п. «а)» п. 2.1.4 настоящего соглашения, на счет исполнителя; 2.2.2 осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии, путем проверки финансовой, бухгалтерской и статистической отчетности, представленной исполнителем. 3. Порядок расчетов 3.1. Сумма субсидии исполнителю на возмещение недополученных доходов на условиях настоящего соглашения составляет: ____________________________ (_________________________________) рублей ________ копеек. 3.2. Субсидия на возмещение недополученных доходов предоставляется уполномоченным органом исполнителю в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год. Основанием для определения размера субсидии на возмещение недополученных доходов исполнителю является «Плановый расчет для получения субсидии на возмещение недополученных доходов организации, предоставляющей населению услуги бани по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на 20___г.». 8 Данная сумма корректируется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов оказанных услуг (работ), что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами. 3.3. Уполномоченный орган производит возмещение недополученных доходов исполнителю в I-III квартале в пределах лимитов бюджетных обязательств. По итогам фактически выполненного объема работы за 9 месяцев и прогноза выполнения до конца года сумма недополученных доходов, подлежащих возмещению, уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего соглашения. 3.4. Расчеты между Сторонами производятся денежными средствами. 4. Прочие условия 4.1. Уполномоченный орган имеет право: 4.1.1 уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования город Надым; 4.1.2 приостановить предоставление субсидии в случаях, предусмотренных настоящим соглашением и в рамках действующего законодательства РФ, известив об этом исполнителя в письменном виде; 4.1.3 прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации исполнителя и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ. 4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в случае нецелевого использования исполнителем предоставленной субсидии. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки уполномоченного органа. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем незамедлительно с момента доведения до сведения исполнителя акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии. 4.3. В случае если фактическая сумма, принятых уполномоченным органом выпадающих доходов исполнителя, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение трех рабочих дней с момента получения исполнителем уведомления о возврате. 5. Ответственность Сторон За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 9 6. Порядок разрешения споров 6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами. 6.2. Все споры и разногласия, неурегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа. 7. Срок действия соглашения Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до ____ _________20___ г. 8. Порядок расторжения соглашения Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока, досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению, либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 9. Заключительные положения 9.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 9.2. Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон. 9.3. Неотъемлемой частью настоящего соглашения являются все его приложения. 9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством. 10. Юридические адреса и реквизиты Сторон УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬ Приложение к соглашению о предоставлении субсидии СОГЛАСОВАНО Начальник МКУ «Управление ЖКХ, Т и Б» ________________/____________/ ____ ______________ 20____ год Расчет для получения субсидии (наименование организации) на возмещение недополученных доходов организациям в связи с установлением цен на бытовые услуги (услуги бани), реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек за ________________ (период) № п/п 1 1. 2. Наименование видов услуг Фактический объем Полная стоимость предоставленных услуг услуг (в натуральных (в натуральных единицах измерения) единицах измерения) 2 Руководитель организации Главный бухгалтер 3 4 Тариф для населения, руб./ помывка 5 Разница между Фактическая тарифами (гр. 4 потребность – гр. 5) финансирования, руб. (гр. 3) 6 7
