Вступительное слово Заместителя министра транспорта

681461950
Заместителя Министра транспорта
Российской Федерации
О.В. Белозёрова
для участия в Конференции
«Опыт развития логистики Германии и России»
на пленарном заседании «Партнерство в области логистики:
проблемы и тенденции»
09:40 – 11:40 (26 апреля 2012 года)
Уважаемые участники конференции!
Приветствую вас и выражаю благодарность от лица Министерства
транспорта и от себя лично за приглашение участвовать в сегодняшнем
мероприятии, а также за интерес, проявляемый к вопросам развития
транспортного комплекса Российской Федерации и сотрудничеству в
области логистики между Россией и Германией.
Взаимодействие
в
сфере
транспорта
и
логистики
можно
рассматривать в качестве одного из ключевых элементов экономического
партнерства и механизма создания общего экономического пространства
России и Европейского Союза.
В мировой практике формирование рынка логистических услуг
прошло в несколько этапов: от предоставления отдельных операционных
услуг
узкофункциональными
логистическими
посредниками
(перевозчиками, стивидорами, складскими операторами, таможенными
брокерами, IT-компаниями, специализирующимися на логистическом
бизнесе)
к
использованию
(три пи эль операторов),
обслуживание,
и,
в
цепях
оказывающих
наконец,
к
поставок
3РL – операторов
комплексное
логистическое
4РL – операторам,
системно
оптимизирующим логистические бизнес-процессы в цепях поставок.
К числу факторов, способствующих развитию мировой торговли,
относится рост контейнеризации грузов, который охватывает не только
2
систему
грузодвижения,
но
и
всю
логистическую
цепочку
-
инфраструктуру производства, хранения и распределения товаров. В
настоящее время уровень контейнеризации грузов в мире достигает
55-60%. Этот показатель
постоянно
растет за счет
увеличения
грузопотоков, освоения новых маршрутов, а также внедрения новых
логистических схем доставки грузов. Суммарный мировой контейнерный
грузооборот увеличился с 300 млн. TEU в 2003 году до 560 млн. TEU в
2010 г., то есть в 1,9 раза за 7 лет. Наибольшие контейнерные потоки
сосредоточены на двух международных маршрутах: Юго-Восточная Азия
– Северная Америка и Юго-Восточная Азия – Европейские страны.
Повышение
конкурентоспособности
транспортной
системы
Российской Федерации, реализация транзитного потенциала страны,
улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений
на транспорте тесно связано с развитием транспортно-экспедиторской
деятельности в Российской Федерации.
При
этом
необходимо
отметить,
что
российский
рынок
логистических услуг еще относительно молод, вместе с тем он активно
развивается.
Сектора
транспортно-экспедиторских
и
складских
услуг
представлены большим количеством средних компаний, оказывающих
традиционные услуги по перевозке и складской обработке грузопотоков,
а сектор комплексных логистических услуг (поле деятельности 3РL
операторов)
представлен
на
рынке
в
основном
ведущими
международными компаниями.
Рост масштабов деятельности западных розничных сетей и
транснациональных
компаний,
ориентированных
на
широкое
привлечение услуг логистических провайдеров, неизбежно отразился на
уровне конкуренции и в целом на развитии транспортно-логистического
3
рынка России. Значительно активизировалась деятельность иностранных
и отечественных компаний по реализации совместных проектов.
В Российской Федерации на период до 2015 года, общий
стоимостной объём рынка транспортно-логистических услуг увеличится
по
предварительным
оценкам
более
чем
в
2
раза
–
с 48,5 млрд. долларов до 115 млрд. долларов. По нашим оценкам
среднегодовые темпы роста составят 15%.
Объём
услуг
с
добавленной
стоимостью,
прежде
всего
транспортной, складской и управленческой логистики российского рынка
транспортно-экспедиторских
услуг
составляет
порядка
8 млрд. долл. За последние годы рынок логистических услуг с
добавленной стоимостью вырос на 34% (с 6 до 8 млрд. долл.), а рынок
грузоперевозок на 18% (с 34 до 40 млрд. долл.).
В целом развитие российского рынка логистических услуг
характеризовалось следующими основными моментами:
существенно
-
государственные,
в
возросли
портовую
инвестиции,
и
в
терминальную
том
числе
и
инфраструктуру,
складское хозяйство.
- продолжился процесс консолидации отрасли и формирования
крупных
транспортно-логистических
холдингов,
возросли
объемы
операций, расширился спектр предоставляемых услуг. Важным фактором
роста
рынка
стало
наращивание
логистическими
компаниями
собственных активов, а именно приобретение подвижного состава и
строительство складской недвижимости, а также выход ведущих
логистических провайдеров в регионы.
- на рынке складских услуг появились крупные сетевые проекты,
как следствие, возрос интерес к российскому рынку складской
недвижимости и со стороны иностранных инвесторов.
4
Понимая важность дальнейшего развития рынка логистических
услуг, как отрасли национальной экономики, Правительство Российской
Федерации предпринимает конкретные меры по его стимулированию.
Соответствующие
предусмотрены
в
мероприятия
Федеральной
на
целевой
среднесрочный
программе
период
«Развитие
транспортной системы России на период 2010-2015 годы». Подпрограмма
«Развитие экспорта транспортных услуг» предусматривает реализацию
значительного количества комплексных инвестиционных проектов по
развитию транспортной инфраструктуры и логистических технологий,
мультимодальных
перегрузочных
комплексов,
аэропортов-хабов,
морских портов, терминальных и логистических систем. Предусмотрен
целый комплекс мер направленных на развитие международных
транспортных коридоров.
По
результатам
выполнения
запланированных
мероприятий
подпрограммы РЭТУ экспорт транспортных услуг увеличится с 12,5 в
2009 году до 23,4 млрд. долларов США к моменту выполнения
мероприятий подпрограммы. При этом объем перевалки грузов в этот
период в российских морских портах увеличится с 496,4 до 774 млн. тонн
в год, доля протяженности участков сети железных дорог, на которых
имеются
ограничения
пропускной
и
провозной
способности
в
процентном соотношении сократится до уровня в 0,5 % по сравнению с
показателями 2009 года в 4,7 %, а доля протяженности автомобильных
дорог общего пользования федерального значения, соответствующих
нормативным
требованиям
к
транспортно-эксплуатационным
показателям, достигнет показателя 62,45 % против 41,33 %, что также
положительно скажется на качестве логистических услуг.
На долгосрочную перспективу мероприятия по развитию рынка
логистических
услуг
предусмотрены
Российской Федерации до 2030 года.
в
Транспортной
стратегии
5
При этом можно с полной уверенностью констатировать, что к
настоящему времени сформирована система стратегических целей,
тактических задач Министерства, разработан перечень показателей,
позволяющих оценить степень их достижения.
Особое внимание отводится развитию и внедрению современных
логистических технологий. Это, по нашему мнению, позволит снизить
долю транспортных издержек в конечной стоимости российской
продукции, которая сейчас составляет 15–20%.
Потребуется, прежде всего, комплексная модернизация экспортной
транспортной
инфраструктуры,
которая
позволит
обеспечить
беспрепятственное движение товаров.
Речь
идет
о
модернизации
существующей
портовой
инфраструктуры, входящей в систему международных транспортных
коридоров, и строительстве новых морских терминалов.
Необходимость
эффективного
использования
транспортного
потенциала Российской Федерации, обусловленного ее географическими
особенностями,
и
повышение
конкурентоспособности
российских
перевозчиков является одной из главных задач. Для ее решения, прежде
всего, необходимо сконцентрировать финансовые и организационные
усилия на завершении формирования и подключения к мировой
транспортной системе существующих международных транспортных
коридоров в европейской части России, а также создания необходимой
инфраструктурной базы в восточной части страны.
Система международных транспортных коридоров на территории
России включает в себя два евроазиатских коридора «Север-Юг» и
«Транссиб», Северный морской путь, панъевропейские коридоры №1 и
№9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая
через российские морские порты Приморского края с портами АзиатскоТихоокеанского региона (Приморье - 1, 2). В формируемой системе
6
международных
транспортных
коридоров
на
территории
России
панъевропейский коридор №2 полностью включен в состав коридора
«Транссиб».
К российским участкам международных транспортных коридоров
тяготеет 10-15% объемов торговли между Европой и Азией.
В случае выполнения наших планов, до 2020 года прирост объема
транзитных перевозок через территорию России может составить свыше
12 млн. тонн, а к 2030 году транзитные перевозки через территорию
России году могут увеличиться до 100 млн. тонн (без учета Северного
морского пути).
К приоритетным задачам Российской Федерации также относится
создание
системы
управления
грузовой
логистикой
в
крупных
транспортных узлах, направленной на регулирование размещения
объектов грузогенерации, оптимизацию движения товарно-транспортных
потоков и уменьшение нагрузки на автодорожную сеть за счет
перераспределения грузопотоков с автомобильного транспорта на
железную дорогу.
В рамках данной работы разработана «Концепция создания
терминально-логистических
центров
на
территории
Российской
Федерации». Объем целевого рынка, который составляют, прежде всего,
генеральные и контейнерные грузы, перевозимые в настоящее время
автомобильным транспортом, а также обрабатываемые на подъездных
путях, оценен на уровне 250 – 300 млн. тонн в год.
Предварительная
оценка
показывает,
что
общий
объем
необходимых инвестиций для создания сети ТЛЦ первой очереди
составит около 560 млрд. руб., в том числе в объекты опорной сети –
более 360 млрд. руб.
7
Если остановиться на достигнутых результатах, к настоящему
моменту времени транспортный комплекс Российской Федерации состоит
из 600 тысяч организаций, 10 млн. транспортных средств. Ежесуточно по
транспортным коммуникациям перевозится 59,7 млн. пассажиров, 28,6
млн. тонн грузов. В морских и речных портах перегружается около 2 млн.
тонн грузов в сутки. Валовая добавленная стоимость, созданная на
транспорте, увеличилась за последние 10 лет в 2,5 раза и составляет 7
процентов валового внутреннего продукта страны. Экспорт транспортных
услуг вырос в 5 раз и достиг в 2011 году более 14 млрд. долларов. Это
треть от экспорта всех видов услуг.
Объем инвестиций в транспортный комплекс вырос с 2000 года
практически в 2 раза и составил в 2011 году 1,2 трлн. рублей, примерно
11% от общего объема инвестиций в экономику Российской Федерации.
С 2000 года по 2011 год объем перевалки грузов в морских портах
России
увеличился
практически
в
3
раза
и
составил
более
535 млн. тонн, т.е. максимальной объем перевалки в морских портах
СССР превышен более чем на 30 процентов. В течение последних трех
лет построены и в 2011 г. введены новые мощности по обработке грузов в
портах Российской Федерации общим объемом около 30 млн. тонн.
Российские порты планомерно увеличивали долю грузов российской
внешней торговли, стабилизируясь на уровне 85%. На долю портов
Балтии и Украины приходится 15%, в 2000 году это было 50%.
Важно
отметить,
что
в
новых
экономических
условиях
сотрудничество в области организации и развития логистики на
международном уровне приобретает особую важность.
При этом приятно заметить имеющееся развитие российскогерманских отношений в сфере транспорта. Так, к настоящему моменту
можно выделить основные направления сотрудничества:
8
- эксплуатация поездов «Сапсан», произведенных «Сименс АГ» для
ОАО «РЖД», на линии сообщения Москва – Санкт-Петербург, их запуск
на линии сообщения Москва
– Нижний Новгород и поставка
электропоездов серии «Desiro Rus» для транспортного обеспечения
Олимпийских игр Сочи-2014;
- организация железнодорожно-паромного сообщения на маршруте
Усть-Луга – Балтийск – Засниц;
- реализация проекта строительства терминально-логистического
центра в районе ст. Белый Раст (Московская обл.) и другие не менее
важные направления.
В области автомобильного транспорта, на основании изучения
опыта работы системы электронного взимания дорожных сборов в
Германии на основе спутниковой системы GPS, которая предусматривает
сборы с грузовых автомобилей массой свыше 12 тонн при проезде по
автобанам, Минтранс России совместно с Федеральным дорожным
агентством и ведущими научно-исследовательскими организациями в
сфере транспорта выполнил разработку концептуальных обоснований
технических и технологических решений системы взимания платы в счет
возмещения
вреда
федеральным
автомобильным
дорогам
общего
пользования с владельцев транспортных средств, имеющих разрешенную
максимальную массу свыше 12 тонн, с применением спутниковой
системы ГЛОНАСС.
Реализацию данного проекта по внедрению указанной системы
взимания платы планируется осуществить путем проведения открытого
конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Хочется
отметить,
что
Президент
Российской
Федерации
Д.А. Медведев 30 декабря 2011 г. утвердил распоряжение № 825-рп о
проведении в 2012 - 2013 годах Года России в Германии и Года Германии
в России.
9
В рамках «перекрестных» годов России в Германии и Германии в
России (2012-2013 гг.) Минтранс России планирует участие в следующих
выставках:
1. При участии Минтранса России в рамках выставки InnoTrans 2012
запланировано проведение семинара, в
посвященного
актуальным
сотрудничества
в
области
вопросам
транспорта
формате круглого стола,
российско-германского
(возможна
логистическая
тематика).
2. Минтрансом России также планируется организация российской
экспозиции предприятий транспортной отрасли на международной
выставке
«Транспорт
и
логистика»
в
Мюнхене
4-7 июня 2013 г.
Особое внимание стоит уделить значительному достижению для
Российской Федерации, а именно созданию Таможенного союза России,
Казахстана и Белоруссии. Это первое наднациональное объединение, в
котором участвует Россия и благодаря которому Россия существенно
расширила общий рынок, повысив его привлекательность для торговли и
инвестиций. Отмечу, что создание Таможенного союза со снятием
барьеров на границах в 2011 году позволило увеличить взаимный
товарооборот трех стран на 37%, за первые два месяца 2012 года рост
составил еще 13%.
Также хотелось бы уделить отдельное внимание вопросу вступления
Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
Благодаря вступлению в ВТО Россия получит более благоприятные
условия доступа на рынки товаров и услуг, что будет стимулировать рост
доходов российских предприятий-экспортеров. Снижение стоимости
импортных товаров за счет сокращения ставки таможенной пошлины
будет стимулировать рост конкуренции и вынуждать отечественных
производителей
повышать качество товаров и услуг и снижать их
10
стоимость.
Членство
России
в
ВТО
предполагает
стабильность
законодательства и транспарентность торговой политики, что повысит
привлекательность государства для иностранных инвестиций.
Данное вступление потребует проведения подготовки
нового
поколения специалистов, которые смогут работать по правилам ВТО и
отстаивать интересы транспортного комплекса страны.
Также хочется отметить, что вступление в ВТО будет стимулировать
рост внешней торговли России, что повысит спрос на транспортнологистические услуги. Наибольшие темпы роста объемов перевозок
прогнозируются на морском, автомобильном и воздушном видах
транспорта, а также в секторе логистических и терминально-складских
услуг. Вступление России в ВТО будет стимулировать увеличение
транзитных потоков грузов и пассажиров,
позволит расширить
возможности выхода отечественных поставщиков транспортных и
логистических услуг на зарубежные рынки. Россия будет постепенно
открывать доступ иностранным компаниям на свой рынок транспортнологистических услуг. Для сохранения своих позиций российским
компаниям потребуется существенно повысить производительность труда
и экономическую эффективность, снизить затраты на транспортировку и
улучшить качество предоставляемых услуг.
Уверен, что сегодняшняя Конференция послужит эффективной
площадкой живого общения и обмена мнениями специалистов обеих
стран, а по итогам запланированных сессий будут выработаны
взвешенные рекомендации по инновационному развитию транспортной
отрасли.
Желаю всем участникам и гостям конференции успешной работы и
установления новых деловых связей.
Благодарю за внимание!