ПОЛОЖЕНИЕ - Администрация городского округа город

Приложение
к решению Совета городского
округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от «25» декабря 2015г. № 486
ПОЛОЖЕНИЕ
«Об организации транспортного обслуживания населения
пассажирским автомобильным транспортом на территории
городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015
№220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ
«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта», Постановлением Правительства Российской Федерации от
14.02.2009 №112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом», Законом Республики Башкортостан от 17.12.2008 №77-з «Об
организации
транспортного
обслуживания
населения
пассажирским
автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан», и
регламентирует отношения между администрацией городского округа город
Октябрьский Республики Башкортостан (далее - администрация) и юридическими
лицами всех форм собственности, коммерческими и некоммерческими
организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою
деятельность в сфере пассажирских перевозок в границах городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – городской округ) и
направлено на создание условий для предоставления транспортных услуг
населению с соблюдением безопасности дорожного движения и комфортности
перевозок.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на гражданскоправовые отношения, возникающие между исполнителями и потребителями при
оказании транспортных услуг.
1.3. Настоящее Положение разработано в целях:
создания условий для предоставления транспортных услуг населению в
границах городского округа;
обеспечение доступности транспортного обслуживания для населения и
стабильности осуществления пассажирских перевозок;
равного доступа перевозчиков на рынок транспортных услуг независимо от
их организационно-правовой формы и формы собственности на транспортные
средства;
повышения уровня качества транспортных услуг;
безопасности при выполнении перевозок;
обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере
деятельности пассажирского автомобильного транспорта.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ
2.1. Организация транспортного обслуживания населения пассажирским
автомобильным транспортом на территории городского округа осуществляется
администрацией (далее – организатор перевозок). Уполномоченным органом по
организации
транспортного
обслуживания
населения
пассажирским
автомобильным транспортом (далее – уполномоченный орган) является
подразделение администрации, наделенное полномочиями в сфере пассажирских
перевозок транспортными средствами.
2.2. Уполномоченный орган:
осуществляет координацию работы перевозчиков на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом;
организует конкурс на право выполнения регулярных перевозок по
муниципальным маршрутам, осуществляет разработку и подготовку проектов
договоров на выполнение регулярных перевозок между организатором перевозок
и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, (далее –
Перевозчик), определенным по результатам конкурса;
заключает договоры на осуществление регулярных перевозок;
разрабатывает муниципальные правовые акты в области организации
транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным
транспортом;
выносит на рассмотрение транспортной комиссии администрации вопросы
об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажирским автомобильным транспортом, об организации
остановочных пунктов;
осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов
регулярных перевозок, в том числе с указанием маршрутов, на которых
предоставляются меры социальной поддержки, в соответствии с Федеральным
законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты российской Федерации»;
оказывает методическую помощь в подготовке паспортов маршрута
регулярных перевозок для последующего их утверждения организатором
перевозок, осуществляет мониторинг расписаний движения транспортных средств
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок для последующего их
согласования с организатором перевозок;
взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления других муниципальных образований по
вопросам организации пассажирских перевозок;
рассматривает жалобы и предложения населения на качество транспортного
обслуживания, принимает меры и готовит предложения по устранению
недостатков;
осуществляет координацию работы комиссии по проведению обследования
дорожных условий по муниципальным маршрутам регулярных перевозок не реже
2-х раз в год: к осенне - зимнему и весенне - летнему периоду;
осуществляет взаимодействие организатора перевозок с контрольно надзорными органами в области пассажирских перевозок автомобильным
транспортом;
информирует население в средствах массовой информации об организации
муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них
перевозках, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям
транспортных услуг.
2.4. Создание, размещение, обустройство объектов транспортной
инфраструктуры и поддержание их в удовлетворительном состоянии
обеспечивается владельцами объектов транспортной инфраструктуры.
2.5. Организация автобусных остановочных пунктов по маршрутам
регулярных перевозок на территории городского округа осуществляется в
соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации.
2.6. Обслуживание пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры
осуществляется на основании договоров, заключенных перевозчиками с
владельцами объектов транспортной инфраструктуры.
2.7. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах
городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются организатором
перевозок.
3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕВОЗЧИКАМ
3.1. Перевозчик должен выполнять требования законодательства
Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также настоящего
положения в области транспортного обслуживания населения пассажирским
автомобильным транспортом в границах городского округа.
3.2. Перевозчик, обслуживающий регулярные автобусные маршруты
транспортными средствами общего пользования на территории городского округа
обязан:
разработать и согласовать с организатором перевозок паспорт маршрута,
схему и расписание (график) движения автобусов регулярных маршрутов общего
пользования;
обеспечить оформление внешнего состояния автобусов в соответствии с
Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и
городским
наземным
электрическим
транспортом,
утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112;
обеспечить соблюдение порядка оплаты пользования пассажирским
автомобильным транспортом, установленного в соответствии с федеральным
законодательством о перевозках пассажиров и багажа автомобильным
транспортом;
обеспечить прохождение предрейсового и послерейсового медицинских
осмотров водителей (перевозчиков) в соответствии с требованиями
законодательства, а также предрейсовый и послерейсовый технические осмотры
транспортных средств;
обеспечить качество обслуживания пассажиров и безопасность перевозок в
соответствии с законодательством.
4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
4.1. Транспортные средства, осуществляющие перевозку пассажиров и
багажа, должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивать
безопасность дорожного движения и бесперебойную работу.
4.2. Перед выпуском на маршрут транспортные средства должны проходить
технический контроль, о чем делается отметка в путевом листе с указанием места
его проведения. Назначение, тип, марка, модель транспортного средства должна
соответствовать виду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических
условий в соответствии с требованиями правил, государственных стандартов,
технических норм и других нормативных документов в области организации
транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным
транспортом и обеспечения безопасности дорожного движения.
4.3. Оборудование транспортных средств, предназначенное для перевозки
пассажиров и багажа, а также его внутреннее и внешнее оформление должны
соответствовать требованиям федерального и республиканского законодательства
о перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, муниципальных
нормативных правовых актов.
4.4. Внутреннее и внешнее оформление транспортных средств,
предназначенных для перевозки пассажиров и багажа, должны соответствовать
требованиям Закона Республики Башкортостан от 15.02.1999 №216-з «О языках
народов Республики Башкортостан».
5. КОНКУРС НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки
пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам осуществляется на
конкурсной основе.
5.2. Предметом открытого конкурса является право на получение
свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким
муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего
маршрута.
5.3.
Открытый
конкурс
проводится
организатором
перевозок,
установившим муниципальный маршрут.
5.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица всех форм
собственности,
индивидуальные
предприниматели,
осуществляющие
деятельность в сфере пассажирских перевозок.
5.5. Закрепление перевозчика за конкретным маршрутом (или несколькими
маршрутами) производится
по итогам открытого конкурса на право
осуществления
регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на
территории городского округа путем заключения соответствующего договора,
выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному
маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута.
5.6. Порядок проведения конкурса на право осуществления пассажирских
перевозок на территории городского округа по городским и пригородным
автобусным маршрутам, состав конкурсной комиссии и конкурсная документация
утверждаются постановлением администрации.
5.7. В случае систематического несоблюдения перевозчиком условий
договора на обслуживание регулярных автобусных маршрутов транспортными
средствами общего пользования на закрепленном за ним муниципальном
маршруте, на транспортную комиссию выносится вопрос о его отстранении и
временном закреплении данного маршрута за другим перевозчиком до
проведения конкурса. Решение транспортной комиссии утверждается
постановлением администрации городского округа.