Приложение к постановлению администрации города от _____________2010 № ____

Приложение
к постановлению администрации города
от _____________2010 № ____
Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов
организациям, предоставляющим льготной категории населения банные услуги по тарифам,
не обеспечивающим возмещение издержек на территории городского округа город Мегион
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, уставом города Мегиона, решением Думы города Мегиона
от 07.12.2009 №624 «О бюджете городского округа города Мегион на 2010 год и плановый
период 2011 и 2012 годов».
Порядок предоставления субсидий определяет цели, условия и основные правила
предоставления субсидий
из средств бюджета городского округа город Мегион
в период 2010-2012 годов в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим
льготной категории населения услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек.
1.2.В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
- субсидия – бюджетные средства, предоставляемые из средств местного бюджета
на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат или недополученных
доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием
услуг);
- получатели субсидий – юридические лица (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица
-производители товаров, работ, услуг, в отношении которых администрацией города
принято решение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа город Мегион
в соответствии с утверждённым решением Думы города Мегиона о бюджете на очередной
финансовый год.
1.3.Субсидии предоставляются в целях:
- возмещения затрат
организациям, предоставляющим льготной категории
населения услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационноправовой формы за исключением государственных и муниципальных учреждений,
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг, оказывающим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек на территории городского округа город Мегион (далее – получатели субсидий)
на безвозмездной и безвозвратной основе.
2.2.Органы администрации города, должностные лица администрации города
ответственные за предоставление субсидий:
- орган администрации города Мегиона – управление по бюджетному учёту,
ответственное за перечисление субсидий юридическим лицам любой организационноправовой формы за исключением государственных и муниципальных учреждений,
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг, оказывающим услуги бань на территории городского округа город Мегион по
тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, льготной категории населения.
- орган администрации города Мегиона – управление жилищно-коммунального
комплекса осуществляет проверку соответствия предоставленных документов фактически
оказанным услугам, определяет необходимость получения субсидий юридическим лицам
2
любой
организационно-правовой
формы
за
исключением
государственных
и муниципальных учреждений, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, оказывающим банные услуги льготной категории
населения на территории городского округа город Мегион;
2.3. Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:
-фактическое оказание собственными силами банных услуг населению в
соответствии с санитарными правилами устройства, оборудования и содержания бань, а
также другими нормативно-правовыми актами в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения в сфере предоставления бытовых услуг
населению;
- наличие у лица, претендующего на получение субсидии расчёта затрат или
недополученных доходов на оказание услуг (выполнение работ, производство (реализация)
товаров населению, подлежащих возмещению;
- объём предоставления субсидий должен определяться на основании расчётов по
действующим нормативам потребления и тарифам, в случае, если они подлежат
регулированию в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением Думы города Мегиона о
бюджете от 07.12.2009 №624 «О бюджете городского округа города Мегион на
2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов»;
- субсидии предоставляются на основе договора о предоставлении субсидий, в
котором устанавливаются размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
критерии оценки качества выполняемых работ (оказываемых услуг), производимых
(реализуемых) товаров; порядок предоставления отчетности; обязанность получателя
субсидии вести раздельный учёт доходов и расходов по средствам, полученным в качестве
субсидии; ответственность сторон за несоблюдение условий договора, в том числе в случае
выявления нецелевого использования с нарушением установленных сроков субсидии,
порядок и сроки возврата их в бюджет, срок действия, основания и порядок расторжения
договора.
2.4.К получателю субсидий в зависимости от целей предоставления субсидий
предъявляются следующие требования:
- фактическое оказание собственными силами банных услуг;
- наличие необходимого инвентаря и оборудования для оказания банных услуг
населению (шкафчики, скамейки, помывочные тазы, душевые кабины);
- наличие актов, подтверждающих техническую исправность инженерных сетей и
коммуникаций;
- наличие утвержденного расчета затрат на оказание банных услуг на территории
городского округа город Мегион.
Основными критериями предоставления субсидий являются:
-наименьшая сумма субсидий необходимая для оказания определённого вида услуг
-условия предоставления гарантий на услуги
-сроки предоставления услуг
2.5.Для получения субсидии получатели субсидий предоставляют в управление
развития жилищно-коммунального комплекса следующие документы:
- ходатайство о выделении субсидии;
- учредительные документы организации – получателя субсидии;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копия документа о постановке на учёт в налоговом органе;
3
-утвержденный расчет размера субсидий на возмещение затрат организациям,
предоставляющим населению города услуги бань по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек, с предоставлением подтверждающих документов;
-сводный отчет о фактических затратах, понесенных организацией при
предоставлении услуг бань за отчетный период с расшифровкой по статьям затрат;
ведомость оказания услуг населению с указанием количества фактических помывок
по полному и льготному тарифу для населения, подписанную руководителем организации;
-справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и
сборов по состоянию не позднее, чем за месяц до подачи заявления.
2.6. Управление жилищно-коммунального комплекса в срок не позднее 15 дней
рассматривает предоставленные документы, оформляет заключение о соответствии
претендента на получение субсидий, требованиям установленным настоящим Порядком.
2.7. Контроль за достоверностью
предоставляемых отчетов и целевым
расходованием бюджетных средств осуществляют: управление жилищно-коммунального
комплекса администрации города Мегиона, департамент финансов администрации города
Мегион, а так же департамент экономической политики администрации города Мегион.
2.8. Размер субсидии на возмещение затрат организациям, предоставляющим
населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек,
определяется как разница между затратами организации на оказание услуги бань
(себестоимостью) и стоимостью услуг бань, предоставляемых населению по
фиксированным тарифам, установленным постановлением главы города Мегиона с учетом
предоставления льгот.
Размер тарифа для оплаты льготной категории населения услуги бань
устанавливается постановлением администрации городского округа город Мегион.
Право на возмещение (полное или частичное) затрат, произведенных за пользование
услугами бани, предоставляется следующим категориям граждан:
-ветеранам Великой Отечественной войны- в размере 100% от утвержденного тарифа
на услуги бани;
-неработающим получателям государственных пенсий по инвалидности первой,
второй и третьей группы и сопровождающим лицам инвалидов третьей группы- в размере
100% от утвержденного тарифа на услуги бани;
-неработающим получателям государственной пенсии по старости- в размере 50% от
утвержденного тарифа на услуги бани.
Сопровождающие лица инвалидов первой группы имеют право на льготу на банные
услуги только при необходимости сторонней помощи инвалидам.
2.9. Субсидии предоставляются в пределах утверждённых бюджетных ассигнований
и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением Думы города о бюджете на
очередной финансовый год.
2.10. Основанием для предоставления субсидий является соглашение (договор),
заключённое между администрацией города и получателями субсидий в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью, лимитами
бюджетных обязательств на текущий финансовый год по кодам классификации сектора
государственного управления 241 «Безвозмездные перечисления государственным и
муниципальным организациям» и 242 «Безвозмездные перечисления организациям, за
исключением государственных и муниципальных организаций».
2.11. Субсидия перечисляется в срок не позднее одного месяца со дня принятия
решения о предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии принимается в
форме распоряжения администрации города на основании заключения управления
жилищно-коммунального комплекса о соответствии предоставленных документов
фактически оказанным услугам, соответствии претендента на получение субсидии
требованиям, установленным настоящим Порядком.
4
2.12.Соглашение (договор) о предоставлении субсидии должно предусматривать:
- размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;
- порядок предоставления отчётности о результатах предоставления получателями
субсидий банных услуг;
- обязанность получателей субсидий вести раздельный учёт доходов и расходов по
видам услуг, возмещаемых в рамках предоставленных субсидий, в соответствии
с Положением по бухгалтерскому учёту;
-ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения (договора)
и возврат в бюджет городского округа субсидий в случаях выявления их нецелевого
использования или неиспользования в установленные сроки.
2.13.Получатели субсидий обязаны предоставлять в администрацию города
отчётность и любую необходимую информацию об использовании субсидии на цели и в
сроки, предусмотренные соглашением (договором).
2.14. В предоставлении субсидии может быть отказано в случаях:
- несоответствия претендента на получение субсидии критериям, установленным
настоящим Порядком;
- непредставления документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- отказ от заключения договора на предоставление субсидии, на условиях,
предусмотренных настоящим Порядком.
3. Порядок возврата субсидии
3.1.Субсидия подлежит возврату получателем субсидий в местный бюджет в
случаях:
- выявления нецелевого использования бюджетных средств;
- неиспользования субсидии в установленный срок;
3.2.Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки
Счётной палаты Думы города, либо контрольным органом созданным администрацией
города, в целях осуществления муниципального финансового контроля за целевым
использованием бюджетных средств. В течение пяти рабочих дней акт письменно
направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. В течение семи
банковских дней с момента получения акта проверки получатель субсидии осуществляет
возврат бюджетных средств в бюджет городского округа город Мегион.
3.3.При неиспользовании субсидии в установленный соглашением срок получатель
субсидии в течение семи банковских дней производит возврат денежных средств в местный
бюджет.
3.4.В случае невозврата бюджетных средств, взыскание производится
администрацией города в соответствии с законодательством.