ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Администрация Кривошеевского сельского поселения
муниципального района «Прохоровский район»
Белгородской области
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КРИВОШЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
на 2013 год
Кривошеевка, 2013
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общее географическое описание
2. Потенциал развития территории
 Ресурсы
 Земельные
 Природные
 Трудовые
 Уровень жизни населения
 Жилищный фонд
 Инженерная инфраструктура
 Дорожная сеть
 Транспортное сообщение
 Социальная инфраструктура
 Субъекты экономики
 Муниципальная служба и местное самоуправление
3. Проблемы развития территории, пути решения
4. Цели и задачи территории
 Улучшение демографической ситуации
 Расширение налогооблагаемой базы
 Земельный налог
 Налог на имущество
 Денежные взыскания
 Создание условий для индивидуального жилищного
строительства
 Создание благоприятных условий для развития малого
бизнеса, КФХ, ЛПХ
 Вовлечение населения в решение вопросов местного значения
 Привлечение дополнительных финансовых ресурсов
 Организация эффективной работы комиссий, общественных
формирований.
1. Общее географическое описание
Кривошеевское сельское поселение расположено на северо-западе
Белгородской области в границах муниципального района «Прохоровский
район».:
- в 90 км от г. Белгорода
- в 25 км от районного центра п. Прохоровка
В состав Кривошеевской сельской территории входят 8 населенных
пунктов, из них с. Кривошеевка, с. Кривые Балки, с. Кондровка, С.
Масловка, с. Раисовка, с Храпочевка, х. Богдановка, х. Широкий
Климат умеренно-континентальный с довольно мягкой зимой со
снегопадами и оттепелями и продолжительным летом. Средняя годовая
температура от +5,4 градуса на севере до 6,8 градуса на юго-востоке.
Самый холодный месяц- январь. Безморозный период составляет 155 160 дней, продолжительность солнечного времени – 1800 часов. Почва
промерзает
и нагревается до глубины 0,5 – 1,0 м. Осадки
неравномерны. Наибольшее их количество выпадает в западных и
северных районах и составляет в среднем 540-550 мм.
2. Потенциал развития территории
Ресурсы:
- земельные
Общая площадь территории поселения – 8 368 га.
В том числе земли сельхоз назначений – 5820 га., из них пашни 5501 га
земли поселений - 450 га.
- природные
Водные объекты являются достоянием нашей территории. Пруды с.
Кривошеевка, с. Масловка, х. Широкий являются красивейшими местами
Прохоровского района, которые могут быть включены в программу по
развитию сельского туризма и способствовать экономическому развитию
территории.
Согласно поручения губернатора по развитию сельского туризма
планируется в дальнейшем проведение платных рыбалок, обустройство зоны
отдыха для жителей поселения, района и наших гостей. С целью привлечения
туристов наши семейные фермы, занимающиеся мясной и овощной
продукцией, подвести под обеспечение туристов питанием (Оборудование
точек общественного питания).
- трудовые ресурсы, уровень жизни
На сегодняшний день на территории Кривошеевского сельского
поселения насчитывается 556 жилых домовладений. Численность населения
1269 человек.
В 2012 нас порадовало число родившихся – 4 деток, в 2011 г. родилось
10 деток. На сегодняшний день 2013 года 12.
Значительно увеличилось число умерших. В 2012 году – 31 человек, за
9 месяцев 2013 года – 12 человек. Общая численность населения снижается
по причине высокой смертности и отрицательной миграции.
Анализ возрастной структуры населения показывает, что старение
населения продолжается.
Причиной отрицательной миграции является отсутствие рабочих мест,
низкий уровень плат в экономике, отсутствие социального жилья.
41,15% населения относится к экономически активному населению
 людей трудоспособного возраста – 726 человек
Безработных, зарегистрированных в органах государственной службы
занятости -6 чел.
На сегодняшний день число безработных граждан составляет 46 человека,
среди них много граждан асоциального поведения. Присутствует скрытая
безработица, связанная с сезонными временными работами, по –прежнему
актуальна женская безработица. Женщины, молодые мамы вынуждены быть
домохозяйками из-за отсутствия рабочих мест на территории.
- доходы населения
К основным источникам, формирующим денежные доходы
населения, относятся: оплата труда, социальные трансферы (пенсии,
пособия, социальная помощь, стипендии), доходы от собственности,
доходы от предпринимательской деятельности и другие поступления.
Рост денежных средств будет связан, в основном, с ростом оплаты
труда работников, ростом трудовых пенсий и пособий, чему будет
способствовать реализация политики по приближению минимального
размера оплаты труда к величине прожиточного минимума.
Социальные трансферы также увеличатся за счет роста среднего
размера выплачиваемых пенсий в связи с проводимой реформой
пенсионного обеспечения, индексацией базовой и страховой частей
трудовой пенсии, а также благодаря увеличению размеров социальных
выплат.
- расходы населения
Расходы населения в 2012 году выросли к уровню прошлого года в
связи с инфляцией. Основная доля расходов по – прежнему будет
направлена на покупку товаров и оплату услуг 78%, обязательные
платежи и разнообразные взносы – около 2%, другие расходы – 20%.
Превышение доходов населения над его расходами будет зависеть
от ситуации в экономике и инфляционной составляющей.
В поселении присутствует доля населения, имеющего доходы ниже
прожиточного минимума, это многодетные семьи (13 семей
воспитывается 40 детей), малообеспеченные пенсионеры, безработные
граждане. Эта, наиболее уязвимая прослойка населения, будет попрежнему нуждаться в материальной поддержке и социальной защите со
стороны государства.
В целом уровень жизни в поселении средний, большинство
населения пользуется банковскими ссудами и кредитами для
удовлетворения своих необходимых потребительских нужд.
Жилищный фонд
Площадь жилого фонда составляет 42 678 кв. м. За 2012 год введено
в стой 353 кв.м.
Основными проблемами в сфере жилищно-коммунального
хозяйства поселения, по которым обращаются граждане, и которые
органы местного самоуправления не могут эффективно решать в силу
отсутствия правовых и финансовых возможностей следующее:
-проведение капитального ремонта ветхих домов;
- ремонт и благоустройство колодцев;
- постоянный рост тарифов на коммунальные услуги;
- задолженность по ЖКУ, т.к. действующее законодательство не
имеет эффективных рычагов воздействия на собственников жилых
помещений по взысканию задолженности.
Решение обозначенных проблем позволит повысить оценку
удовлетворенности населения качеством управления жилищным фондом и
исполнительной властью в целом.
Инженерная инфраструктура
Дорожная сеть
Улично-дорожные сети с твердым покрытием 30,3 км
Для обеспечения круглогодичного и безопасного движения
транспортных средств по дорогам поселения приоритетной задачей будет
являться сохранение от разрушения действующей сети дорог.
Планируется проведение следующих мероприятий:
Расчистка дорог от снега в зимний период
Ямочный ремонт дорог
Капитальный ремонт
(асфальтобетонного покрытия)
в зависимости от погодных условий
все дороги с асфальтобетонным покрытием
х. Широкий ул. Московская
с. Кривошеевка ул. Национальная
С. Кривые Балки ул. Школьная
С. Раисовка
Выполнение этих мероприятий будет осуществляться за счет
собственных средств и за счет субсидии бюджету муниципального района
для предоставления их бюджетам поселений на капитальный ремонт и
ремонт автомобильных дорог общего пользования.
Планируется разработать проект организации дорожного движения в
Кривошеевском сельском поселении, выполнить паспортизацию дорог.
Транспортное сообщение
Автобусное сообщение – Маршрут Прохоровка-Кондровка – 2 раза в день
Транспортное сообщение является основой экономической и культурной
ориентации сельского поселения.
Социальная инфраструктура
Объекты социальной инфраструктуры
УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
МБДОУ
«Теремок», МБДОУ «Улыбка»
МБОУ «Кривошеевская СОШ», МБОУ «Масловская ООШ»
УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - Кривошеевский ФАП, Раисовский ФАП,
Кривобалковский ФАП, Кондровский ФАП
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
МКУК «Кривошеевкий СДК», Масловский СК,
Кривобалковский СК, Кондровский СК
ОТДЕЛЕНИЯ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ – с. Кривошеевка, с. Кривые Балки,с. Масловка
Социальная инфраструктура в поселении представлена в полном
объеме. Капитальные ремонты будут проводиться в плановом порядке.
Особого внимания требует культура, стоит проблема досуговой занятости
всех слоев населения.
Субъекты экономики
ПЕРЕЧЕНЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
осуществляющих деятельность на территории Кривошеевского сельского поселения
Трудовую
деятельность
сельхозпроизводители:
- ИП «Боженов»
В сфере торговли:
- ИП «Евменова»
осуществляют
следующие
- ИП «Аскаров»
В рамках программы «Семейные фермы Белогорья» на территории
поселения созданы и работают 30 семейных ферм.
Выручка от реализации продукции за 2012 год составила – 41 млн. 449
тыс. рублей.
Для развития сельскохозяйственного производства на территории поселения
планируется:
- оказание помощи эффективно работающим хозяйствам в оформлении
кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, скота;
- оказание поддержки личным подсобным хозяйствам с целью повышения
товарности их производства;
- увеличение поголовья свиней, птиц, кроликов, пчелосемей;
- продолжение работы по предоставлению земельных участков для
сельскохозяйственного производства;
- осуществление контроля за целевым использованием земель
Муниципальная служба и местное самоуправление
В соответствии с действующим законодательством в целях оказания
муниципальных услуг и функций принимаются административные
регламенты.
Создан сайт администрации Кривошеевского сельского поселения.
Проблемы развития территории, пути решения
Проблемы, влияющие на социальную стабильность и развитие территории
ПРОБЛЕМЫ
1.
Снижение уровня и
качества жизни населения
2.
Инвестиционная
непривлекательность
территории
Ежегодный рост тарифов
на ЖКУ
Отсутствие рабочих мест
на территории поселения,
района
3.
4.
5.
Вынужденная миграция
трудоспособного
ПРИЧИНЫ
ПУТИ РЕШЕНИЯ
-рост цен на
товары(продовольственные,
промышленные, ГСМ),
услуги (медицинские,
коммунальные, бытовые)
-отсутствие природных
ресурсов
-удаленность территории
Развитее конкурентной
среды,
предпринимательской
деятельности
-Инвестиционная
непривлекательность
территории
Создание рабочих мест
путем привлечения
инвесторов, создание
комфортных условий
для бизнеса
-Отсутствие рабочих мест на
территории поселения,
Экономическое
развитие территории
6.
7.
населения
Приобретение,
строительство жилья
нуждающимся в
улучшении жилищных
условий
Уровень и качество
медицинского
обслуживания
8.
Неудовлетворительное
состояние социальных
объектов
9.
Низкий уровень
культурно-досуговой
деятельности
10. Возврат молодых
специалистов
11. Капитальный ремонт
жилищного фонда, в т.ч.
аварийного
района
-Низкий уровень достатка
молодых,
малообеспеченных,
многодетных семей
- Отсутствие специалистов
-отсутствие возможности в
предоставлении мед. услуг
(лабораторных,
диагностических и пр.)
Привлечение молодых
специалистов,
организация платных
медицинских услуг,
привлечение спонсоров,
открытие
профилактория на
площадях больницы.
-отсутствие средств на
Плановое вложение
проведение капитальных
средств в капитальный
ремонтов
ремонт объектов
соцкультбыта
-отсутствие
Ротация кадров,
квалифицированных
реализация
специалистов по причине
муниципальной
низкой заработной платы
программы «Основные
-слабая материальная база
направления развития
молодежной политики в
Кривошеевском
сельском поселения до
2015 года», вовлечение
в досуговую
деятельность всех слоев
населения.
-отсутствие рабочих мест
Создание рабочих мест
-уровень заработной платы
путем привлечения
-низкий уровень культурно- инвесторов, создания
досуговой деятельности
комфортных условий
для бизнеса.
-отсутствие средств у
Участие в целевых
собственников жилья
программах по
-изменение законодательства капитальному ремонту
Цели и задачи территории
Улучшение демографической ситуации
Основными направлениями в работе администрации и Земского
собрания Кривошеевскорго сельского поселения на 2013-2015 г. в сфере
улучшения демографической ситуации является участие поселения в
районных и областных программах социальной поддержки молодых семей,
материнства и детства, одиноких матерей. Улучшения качества жизни
населения, закрепления молодежи путем стабилизации
и развития
экономики поселения.
Расширение налогооблагаемой базы
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
- Оформление бесхозных земельных участков в муниципальную
собственность;
- Предоставление земельных участков в аренду под огороды, ЛПХ.
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО
- Оформление бесхозных помещений в муниципальную собственность, что
позволит эффективно распоряжаться ими- предоставлять а в аренду,
продавать в соответствии с действующим законодательством.
- Оформление придомовых земельных участков и домовладений.
ДЕНЕЖНЫЕ
ВЗЫСКАНИЯ
(штрафы) и иные суммы,
взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и возмещении
ущерба, зачисляемые в бюджет поселения позволят пополнить бюджет в
результате эффективного жилищного, земельного контроля, исполнения
Правил благоустройства территории юридическими и физическими лицами.
Создание условий для индивидуального жилищного строительства
- Предоставление земельных участков в аренду под ИЖС;
- Развитие коммунальной инфраструктуры вновь застраиваемых улиц –
строительство водопроводных, канализационных сетей, путём участия в
целевых программах.
- Информирование граждан о возможности участия в программах
«Социальное развитие села до 2015 года» и «Обеспечение жильем молодых
семей на 2013 – 2015 годы»
Создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, КФХ, ЛПХ
Обеспечение стабильного развития малого предпринимательства в
2013 -2015 г. будут способствовать принятые областные и муниципальные
нормативно-правовые акты, финансовая поддержка на уровне района и
поселения. В результате комплексных действий ожидается достижение
следующих результатов:
- увеличение количества малых предприятий на 1-2 единицы на
свободных инвестиционных площадках, в т.ч. предприятия для занятости
женщин;
- увеличение среднесписочной занятости на малых предприятиях на 15
человек;
-увеличение оборота малых предприятий до 5%;
- увеличение в основной капитал на 1,5 % ежеквартально.
Планируется
имущественная
поддержка
индивидуальных
предпринимателей путём оформления документации в соответствии с
законодательством для аренды или продажи муниципального имущества.
Будет осуществляться поддержка субъектов малого бизнеса и
индивидуальных предпринимателей, участия их в районной программе
поддержки малого предпринимательства.
Планируется расширение сферы бытового обслуживания:
- открытие предприятий, оказывающих услуги по ремонту
автотранспорта, станции технического обслуживания автомобилей,
парикмахерской.
Вовлечение населения в решение вопросов местного значения
- Создание и инициирование деятельности группы по развитию территории;
- В рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории
Кривошеевкого сельского поселения на 2013 -2015 годы» создать еще два
ТОСа в 2013 году, развивать данное направление деятельности и вовлечь в
ТОСы 80% населения, использовать возможность привлечения средств их
бюджетов различных уровней;
-Ежегодное проведение конкурсов по благоустройству территории;
-Создание добровольных формирований населения (ДФН) по охране
общественного порядка;
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов
В целях развития инфраструктуры территории, привлечения
инвестиций, улучшения качества жизни населения в 2013 -2015 гг.
планируется участие в реализации мероприятий целевых программ:
- За счет программ «Социальное развитие села до 2015 года» и
«Обеспечение жильем молодых семей на 2013 -2015 годы» планируется
обеспечить:
- Строительство и приобретение жилья нуждающимися гражданами;
- За счет ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011- 2015
ГОДЫ» планируется капитальный ремонт сетей централизованного
водоснабжения.
Организация борьбы с пьянством и алкоголизмом
- создать межведомственную комиссию по работе с детьми пи
молодежью, земским собранием утвердить Положение об организации и
осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в
Кривошеевском сельском поселении в 2013 году;
- проводить совместные с ОВД и участниками системы профилактики
профилактические рейды в места массового пребывания граждан;
- создать условия для работы участкового уполномоченного на
территории поселения;
- разработать План совместной деятельности участников системы
профилактики правонарушений, наркомании, алкоголизма, формированию
здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи по
Кривошеевскому сельскому поселению;
-разнообразие и эффективность культурно-досуговой деятельности;
- занятость населения.
Проводимые мероприятия будут продолжены.
Организация эффективной работы комиссий, общественных формирований
В целях координации деятельности органов местного самоуправления
поселения планируется проведение практических и оперативных совещаний
с руководителями предприятий поселения, совещаний со специалистами
служб поселения по различным практическим вопросам, обеспечение
деятельности следующих комиссий:
- жилищной
- по работе с детьми и молодежью;
- по содействию занятости населения;
-тарифной (По работе с неплательщиками ЖКУ)
В целях решения социально-экономических вопросов и выработке
конкретных предложений по дальнейшему развитию территории поселения
заседание созданной рабочей группы будут проводится 1 раз в месяц.
Продолжит работу ветеранская организация, деятельность которой
направлена на удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста в
организации адресной помощи, досуга, участие пенсионеров в различных
мероприятиях.
Сегодняшний уровень социально- экономического развития нашего
поселения – это итог общей работы, основная цель которой остаётся
неизменной – повышение благосостояния жителей и создания комфортных
условий для их проживания.