Проект - Правительство Новгородской области

Проект
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по проведению на территории
Новгородской области противоэпизоотических мероприятий
(мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации особо
опасных и других инфекционных болезней животных и их лечению)
государственными учреждениями ветеринарии
области
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения государственной функции
по проведению на территории Новгородской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации особо опасных и других инфекционных
болезней животных и их лечению (далее - Регламент) разработан в целях
повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения
государственной функции по проведению на территории Новгородской
области мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и
других инфекционных болезней животных и их лечению (далее государственная функция), создания комфортных условий для потребителей
результатов исполнения государственной функции и определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур).
1.2. Наименование государственного
государственную функцию
органа,
исполняющего
Государственная
функция
исполняется
государственными
учреждениями ветеринарии области.
При исполнении государственной функции в целях своевременного
выявления и ликвидации очага заболевания осуществляется взаимодействие
с Управлением Россельхознадзора по Новгородской области, ФГУ «Центр
ветеринарии».
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии
с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О
ветеринарии»;
- Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской
Федерации (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от
-2-
16 апреля 2001 года № 295), утверждённым Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года № 706;
- Планом противоэпизоотических мероприятий и обеспечением
ветеринарной безопасности на территории Новгородской области
(постановление Администрации Новгородской области от …);
- Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утверждёнными
постановлением Правительства Российской Федерации 6 августа 1998г. №
898 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2001 № 295, от
25.09.2003 № 596), Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых
бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной
службы Министерства сельского хозяйства РФ 20 января 1992 года № 2-27145;
- инструкциями и наставлениями по профилактике и ликвидации
заболеваний (Ветеринарное законодательство, т. 1-3);
- сборником «Санитарных и ветеринарных правил» от 1996 г.;
- иными нормативными правовыми актами РФ и Новгородской
области, регламентирующими правоотношения в области ветеринарии, а
также настоящим Регламентом.
1.4. Результат исполнения государственной функции
Конечными результатами государственной функции могут являться:
- выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий в полном объёме;
- недопущение возникновения и распространения особо опасных и других
инфекционных заболеваний; а в случае возникновения - ликвидация
болезней животных и их лечение;
II. Административные процедуры
2.1. Последовательность административных действий (процедур)
2.1.1. Исполнение государственной функции учреждениями,
находящимися в ведении органа исполнительной власти в области
ветеринарии, включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка (на основании эпизоотической ситуации в конкретном
населённом пункте или хозяйстве на территории определённого района, а
также на основании данных ЦСУ о численности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы) и утверждение государственными
ветеринарными
учреждениями
области
планов
проведения
противоэпизоотических мероприятий на закреплённой территории;
- предоставление планов проведения противоэпизоотических
мероприятий на согласование лицу, возглавляющему орган исполнительной
власти в области ветеринарии;
- проведение профилактических вакцинаций и обработок против особо
опасных и других инфекционных заболеваний в соответствии с
утверждённым планом проведения противоэпизоотических мероприятий;
- предоставление в орган исполнительной власти Новгородской
области в области ветеринарии (ежемесячных - о проведении),
ежеквартальных
отчётов
о
выполнении
плана
проведения
противоэпизоотических мероприятий.
Должностными лицами, ответственными за выполнение действий,
предусмотренных
настоящим
Административным
регламентом,
в
учреждениях, находящихся в ведении комитета ветеринарии, являются
начальники районных ветеринарных станций и Великого Новгорода.
2.2. Административная процедура № 1
Проведение противоэпизоотических мероприятий
2.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по
проведению противоэпизоотических мероприятий является:
- утверждение плана проведения противоэпизоотических мероприятий
на территории определённого района;
- проведение вакцинаций и обработок сельскохозяйственных и мелких
домашних животных,
птиц в соответствии с утверждённым планом
проведения противоэпизоотических мероприятий;
- проведение обработок сельскохозяйственных и мелких домашних
животных, птиц, пчёл, в соответствии с утверждённым планом проведения
противоэпизоотических мероприятий;
- обращение лица, заинтересованного в проведении: вакцинации,
обрваботок поголовья сельскохозяйственных животных и диагностических
исследований,
оценки
ветеринарно-санитарного
состояния
животноводческих помещений, в городскую и районные ветеринарные
станции.
2.2.2. Планы проведения противоэпизоотических мероприятий
составляются и утверждаются ежегодно в третьем квартале текущего года на
следующий год.
План разрабатывается на основании данных ЦСУ о численности
поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, а также руководствуясь
эпизоотической ситуацией в конкретном хозяйстве или населённом пункте на
территории определённого района. План утверждается начальниками
государственных учреждений ветеринарии области.
После утверждения план представляется в орган исполнительной
власти Новгородской области в области ветеринарии для согласования. В
процессе согласования специалист, ответственный за проведение
мониторинга заболеваний животных, может внести соответствующие
корректировки
в
районный
или
городской
план
проведения
противоэпизоотических мероприятий.
2.3.3. На основании утверждённого и согласованного плана начальник
государственного учреждения ветеринарии области составляет ежемесячный
график (план работы) проведения вакцинаций, исследований и обработок. В
графике указываются даты проведения вакцинаций, обработок и
исследований, наименование населённых пунктов, хозяйств, подлежащих
вакцинации (исследованиям, обработкам), наименование заболеваний,
против которых осуществляются противоэпизоотические мероприятия, а
также специалисты, ответственные за их проведение.
Вакцинации, исследования и обработки проводятся в специально
оборудованном месте, в назначенное время.
Максимальный срок проведения вакцинаций (исследований,
обработок) зависит от специфичности конкретного заболевания и количества
поголовья животных и может занять от 1 до 5 дней (вакцинация) и от 10 дней
до 3 месяцев (исследования).
2.3.4. Противоэпизоотические мероприятия против особо опасных и
других инфекционных заболеваний проводятся бесплатно, за исключением
используемых материалов (шприцы, иглы и т.д.), которые могут
приобретаться за счёт внебюджетных средств. В остальных случаях
проведение вакцинаций, обработок, исследований оплачивается в
соответствии с прейскурантом цен, утверждённым в каждом районе (городе)
начальниками ветеринарных станций.
2.3.5.
Специалисты,
ответственные
за
проведение
противоэпизоотических мероприятий, по окончании проведения вакцинации
(обработок,
исследований)
составляют
акт
проведения
противоэпизоотических мероприятий, к которому в обязательном порядке
прикладывается опись подвергнутых вакцинации (обработкам) животных,
птиц, пчёл и т.д. или опись животных, птиц, пчёл и т.д., у которых были
взяты пробы для исследований.
2.3.6. Сведения о проведённых мероприятиях заносятся в паспорт
животного (ведомость), после чего делается запись по конкретному
заболеванию в журнале противоэпизоотических мероприятий.
III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определённых
административными
процедурами
по
исполнению
государственной функции по проведению на территории Новгородской
области мероприятий по предупреждению и ликвидации особо опасных и
других инфекционных болезней животных и их лечению и
законодательством, осуществляется руководителем учреждения.
3.1.2. Контроль осуществляется путём проведения проверок
соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами
положений
нормативных
правовых
актов
РФ
и
настоящего
административного регламента
3.1.3. Специалисты, ответственные за исполнение государственной
функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению несут
персональную ответственность за порядок исполнения административной
процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных
инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
3.1.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции по проведению на территории Новгородской области мероприятий
по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению
осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов)
учреждения
и
проверки
исполнения
положений
настоящего
Административного регламента.
3.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения
проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям
заинтересованных лиц).
3.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
исполнением государственной функции по организации проведения и
проведению на территории Новгородской области мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
IV. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции
4.1.
Заявители
могут
обжаловать
решения,
принимаемые
исполнителями государственной функции по проведению на территории
Новгородской области мероприятий по предупреждению и ликвидации
болезней животных и их лечению (например, некачественное или
неквалифицированное
исполнение
данной
функции),
начальнику
учреждения, председателю комитета ветеринарии Новгородской области.
4.2. Действия (бездействие) и решения специалистов учреждения,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции по
проведению противоэпизоотических мероприятий, могут быть обжалованы
заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.