утверждаю - УФСИН России по Брянской области
advertisement
УТВЕРЖДАЮ Начальник УФСИН России по Брянской области полковник внутренней службы С.А. Мороз «____» ___________ 2012 года ПЛАН противодействия коррупции УФСИН России по Брянской области на 2012-2013 годы № п/п 1. 2. 3. Содержание мероприятий Пересмотреть состав аттестационной комиссии на 2013 год и подготовить приказ «Об утверждении положения аттестационной комиссии УФСИН России по Брянской области». Изучить в системе служебной подготовки Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». Проводить проверку в установленном порядке сведений, предоставляемых кандидатами на Исполнители ОК, отделы кадров учреждений Срок Исполнения 4-й кв. 2012 ОРЛС, отделы кадров учреждений Ноябрь 2012 ОСБ, ОК, оперативные постоянно Отметка о выполнении Приказ УФСИН от 21.01.2-13 №19, от 26.11.2013 №579 В системе служебной подготовки сотрудников УИС области доведены требования Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» В УФСИН проводятся на постоянной основе проверки достоверности и полноты 2 4. службу в УИС в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению». Организовывать и обеспечивать работу по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и соблюдение федеральными государственными служащими требований к служебному поведению. отделы учреждений ОСБ, ОК, начальники учреждений постоянно Сотрудникам УФСИН в рамках служебно-боевой подготовки, а также в ходе семинаров по противодействию коррупции разъяснен порядок направления и рассмотрения уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям, утвержденный приказом ФСИН России от 29.05.2010 N 256 "Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими Федеральной службы исполнения наказаний о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений". 3 5. 6. 7. Доведение до сведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих УФСИН России по Брянской области положений общих принципов служебного поведения государственных служащих утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.09.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» При приеме на службу в УИС Брянской области всех кандидатов под роспись ознакамливать с общими принципами служебного поведения государственных служащих утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.09.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» Организация в системе служебной подготовки правового просвещения государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, лекции, совещания) ОРЛС, отделы кадров учреждений постоянно ОК, отделы кадров учреждений постоянно ОСБ, ОРЛС, отделы кадров учреждений постоянно До сотрудников доведены требования Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; приказа ФСИН РФ от 11.01.2012 N 5 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовноисполнительной системы" До сотрудников доведены под роспись требования Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; приказа ФСИН РФ от 11.01.2012 N 5 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовноисполнительной системы" Инспекцией по личному составу совместно с кадровыми подразделениями учреждений УИС области проведены серии учебно-практических семинаров с сотрудниками 4 учреждений УИС области, в ходе которых доведены обязанности по соблюдению сотрудниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции; требования к служебному поведению, порядок урегулирования конфликта интересов, меры административной и уголовной ответственности за получение и дачу взятки, кодекс этических норм поведения сотрудника УИС. Проведено обучение сотрудников УИС правилам поведения при общении с гражданами, в ходе которого они обязаны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Разъясняется алгоритм поведения сотрудника, у которого вымогают взятку, способы защиты личных прав и интересов. 5 8. 9. 10. 11. 12. Организовать повышение квалификации сотрудников УФСИН России по Брянской области в обязанности которых входит участие в противодействии коррупции ОСБ, ОРЛС Организовать работу по формированию кадрового ОК, отделы резерва и повышение эффективности его кадров использования учреждений Организовать работу по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных ОК служащих Обеспечить защиту персональных данных сотрудников и федеральных государственных Секретариат, ОК, гражданских служащих УФСИН России по ОСБ Брянской области Проведение антикоррупционной экспертизы в Юридическая отношении: служба, - проектов нормативных УФСИН России по Брянской области; заинтересованные - действующих нормативных актов УФСИН службы УФСИН России по Брянской области в целях выявления с России по учетом мониторинга соответствующей Брянской области правоприменительной практики коррупционных и учреждений факторов и устранение таких факторов. В соответствии с планом повышения квалификации на 2012 и 2013 годы Ежегодно, сотрудники отдела собственной безопасности УФСИН России по Брянской области проходят профессиональную подготовку и повышение квалификации постоянно Приказ УФСИН от 31.05.2012№349, от 19.12.2013 №616 постоянно выполнено постоянно постоянно В УФСИН обеспечено соблюдение государственной тайны в соответствии с нормативно-правовыми актами регламентирующими порядок охраны государственной тайны. В УФСИН, учреждениях УИС области юридическими службами проведена правовая экспертиза документации о размещении заказа в целях недопущения нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ. 6 13. Проведение правовой экспертизы документации о размещении заказа в целях недопущения: - включения в документацию о размещении заказа требования к производителю товара, к участнику размещения заказа, а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, ОГОЗ и РО, выполнения работ, оказания услуг, являющихся Юридическая предметом контракта (за исключением случаев, служба, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на заинтересованные поставки товаров, выполнение работ, оказание службы УФСИН услуг для государственных и муниципальных России по нужд»), что может повлечь возможность победы Брянской области на торгах конкретного участника размещения и учреждений заказа; - установления требований к участникам размещения заказа, не предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции; - ограничения конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и В УФСИН, учреждениях УИС области юридическими службами проведена правовая экспертиза документации о размещении заказа в целях недопущения нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ. постоянно 7 функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов. 14. 15. 16. 17. К проведению антикоррупционной экспертизы Юридическая проектов нормативных актов УФСИН России по служба, Брянской области привлекать независимых заинтересованные экспертов службы УФСИН России по Брянской области и учреждений Обеспечивать эффективное взаимодействие с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в УИС Брянской области Обеспечить функционирование межведомственного электронного взаимодействия УФСИН России по Брянской области с другими органами государственной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг Введение и обеспечение действенного функционирования системы электронного ОСБ, ОО, оперативные отделы учреждений ОАО, ЦИТО Секретариат, ОАО, ЦИТО постоянно постоянно выполнено выполнено выполнено постоянно постоянно выполнено 8 18. 19. 20. 21. документооборота уголовно-исполнительной системы, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля документов Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме Осуществление мониторинга и выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков Организовать размещение на официальном интернет-сайте УФСИН России по Брянской области информации об антикоррупционной деятельности. Ведение специального раздела о противодействии коррупции. Обеспечить функционирование «горячей линии» и / или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечить взаимодействие граждан с УФСИН России по Брянской области с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн». ОТО, ОГОЗ и РО ОСБ, ОО, ОГОЗ и РО оперативные отделы учреждений постоянно выполнено выполнено постоянно ОСБ, прессслужба постоянно ОСБ, ОАО постоянно На Интернет-сайте УФСИН России по Брянской области размещены методические материалы министерств и ведомств антикоррупционной направленности, а также разработанные ИЛС УФСИН России по Брянской области локальные нормативные акты (памятки, методические материалы по проведению семинара). В УФСИН России по Брянской области функционирует «телефон доверия», информация о контактных данных размещена на информационных стендах в УФСИН и каждом подразделении УИС области, а также на официальном сайте УФСИН. Круглосуточно контролируется поступление 9 сообщений по «телефону доверия», который находится в ОСБ и дежурной части УФСИН. Все обращения граждан, поступающие по телефону доверия, по фактам коррупционных правонарушений регистрируются в книге учёта. В 2013 году обращений, о фактах коррупции, на телефон доверия не поступали. 22. 23. 24. Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и подготовить предложения по повышению результативности и эффективности этой работы Организовать и провести на плановой основе совместные совещания УФСИН России по Брянской области с членами общественной наблюдательной комиссии за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания по вопросам, связанным с выявлением и устранением причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Обеспечить взаимодействие УФСИН России по Брянской области со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказать содействие СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых в УФСИН России по Брянской области. Секретариат, ОСБ, ОО, начальники учреждений постоянно Помощник начальника по правам человека ежеквартально Пресс-служба ежеквартально выполнено выполнено УФСИН России по Брянской области издавалось печатное издание «Новые рубежи», мероприятия по противодействию коррупции размещаются на интернетсайте. 10 25. 26. 27. 28. Обеспечение эффективного взаимодействия ФСИН России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции Осуществлять анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны сотрудников УИС Организовать выполнение мероприятий и отдельных поручений предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» в части касающейся Проводить мероприятия по выявлению сотрудников УИС области злоупотребляющих служебным положением, получающих взятки и незаконно использующих своё должностное положение вопреки законным интересам службы, а также вступающих в неслужебные взаимоотношения со спецконтингентом, их родственниками и иными лицами. По всем выявленным фактам материалы направлять в следственные органы для принятия процессуального решения ОВРО, начальники учреждений ОСБ, оперативные отделы учреждений ОСБ, ОК, ОСБ, ОО Управления, оперативные отделы учреждений выполнено постоянно выполнено постоянно постоянно постоянно выполнено выполнено 11 29. 30. 31. В рамках взаимодействия с ОСБ УВД, ГСБ ФСКН и УФСБ России по Брянской области осуществлять комплексные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие конкретных преступлений коррупционной направленности Организация и осуществление работы по получению и проверке информации о проявлении семейственности, клановости, покровительства и протекционизма при отборе и назначении на вышестоящие должности сотрудников УИС области С целью выявления и предупреждения фактов противоправной деятельности должностных лиц УИС области осуществлять мероприятия ОСБ, оперативные подразделения учреждений области постоянно ОСБ, оперативные подразделения учреждений области постоянно ОСБ, ОО Управления, оперативные постоянно Разработаны и утверждены совместные планы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции (УФСКН, УМВД, УФСБ), направленные на осуществление мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытие преступлений коррупционной направленности. Организована работа по получению и проверке информации о проявлении протекционизма при отборе и назначении на вышестоящие должности сотрудников УИС. Вновь принимаемые на службу лица, сотрудники, переводящиеся из других правоохранительных органов и назначаемые на руководящие должности подразделений Управления и учреждений УИС области, проходят проверку в ОСБ УФСИН, в том числе путём проведения в отношении интересующих лиц инструментального психофизиологического опроса. Случаев протекционизма в УИС области не выявлено. 12 32. 33. направленные на недопущение совершения сделок между учреждениями УИС области и коммерческими организациями, акционерными обществами руководителями которых являются близкие родственники руководителей соответствующих учреждений и органов УИС. Не допускать случаи необоснованного предоставления осужденным льгот. Проводить служебные проверки по выявленным фактам. отделы учреждений ОВР, ОСБ, оперативные отделы учреждений выполнено постоянно Обеспечить законность, своевременность и правильность подготовки материалов на осуждённых, представляемых к УДО. ОВР, отделы специального учета учреждений постоянно выполнено Обеспечен контроль за составлением сотрудниками воспитательных служб объективных характеризующих материалов на осужденных при условно досрочном освобождении, замене неотбытой части более мягким видом наказания, помиловании, изменения условий отбывания наказания и вида ИУ. В 2012 году подлежало к УДО 1838 осужденных), обратились с ходатайством об УДО 620 чел., или 34% от подлежащих В исправительных учреждениях области не выявлено случаев незаконного условнодосрочного освобождения осуждённых. В 2013 году подлежало к предоставлению к УДО 1686 человека, отбывших установленный законом срок 13 наказания или 28% от среднесписочной численности осужденных, из них подали ходатайство об УДО 952 человек или 56% от подлежащих.В ИУ области не выявлено случаев незаконного условно-досрочного освобождения осужденных. 34. 35. 36. 37. Проводить проверки деятельности уголовноисполнительных инспекций, не допускать случаев нарушений законности при направлении в суд материалов на изменение условий отбывания наказания осужденным. Обеспечить контроль за движением денежных средств по лицевым счетам осужденных (начисления заработанной платы, переводам, алиментам, исполнительным листам) ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области, ОСБ постоянно КРГ в ходе проведения плановых и внеплановых ревизий При подготовке материалов в суд, для предоставления осужденных на УДО по медицинским показаниям, чётко контролировать и требовать предоставления полного перечня документов, подтверждающих тяжесть заболевания осужденного в соответствии с требованиями нормативной документации Организация и осуществление оперативнорозыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и пресечение фактов противоправной деятельности должностных лиц УИС, поддерживающих с корыстной целью устойчивые противоправные связи с членами ОПГ, Медицинский отдел управления, ОСБ, оперативные отделы учреждений ОСБ, ОО Управления, оперативные подразделения учреждений области постоянно постоянно выполнено В типовой план ревизий включены вопросы обеспечения контроля за движением денежных средств по лицевым счетам осужденных, которые выполнялись в полном объеме Материалы на осужденных, которые рассматриваются на УДО, освобождение от отбывания наказания по состоянию здоровья в обязательном порядке согласовывались с сотрудниками оперативных подразделений. ОСБ УФСИН России по Брянской области осуществляются оперативнорозыскные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение и пресечение фактов противоправной деятельности должностных лиц 14 ОПС и теневыми промышленно-финансовыми группировками. Реализация комплекса мероприятий, направленного на недопущение проникновения в УИС организованных преступных групп и лиц, к ним причастных. УИС, поддерживающих с корыстной целью устойчивые связи с членами ОПГ, ОПС и теневыми промышленнофинансовыми группировками. Ежеквартально, при начальнике УФСИН России по Брянской области, проводятся оперативные совещания, в ходе которых, анализируется проделанная работа по противодействию коррупции в органах УИС, а также рассматриваются вопросы о дальнейшей организации работы по выполнению требований Федерального закона РФ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», о чем ведутся протоколы оперативных совещаний. С целью недопущения проникновения в УИС организованных преступных групп и лиц, к ним причастных, вновь принимаемые на службу в Управление и учреждения УИС области лица, проходят проверку в ОСБ УФСИН, также в отношении данных лиц проводится инструментальный психофизиологический опрос. За истекший период 2013 года, фактов противоправной деятельности должностных лиц УИС, поддерживающих с корыстной целью устойчивые связи с членами ОПГ, ОПС и 15 теневыми промышленнофинансовыми группировками, не выявлено. Начальник ОСБ УФСИН России по Брянской области майор внутренней службы А.В. Иванов План мероприятий противодействия коррупции УФСИН России по Брянской области на 2012-2013 годы согласован: Заместитель начальника УФСИН России по Брянской области полковник внутренней службы С.В. Мироненко И.о. заместителя начальника УФСИН России по Брянской области полковник внутренней службы А.В. Пастухов Заместитель начальника УФСИН России по Брянской области подполковник внутренней службы Ю.М. Самуйленко Начальник отдела по работе с личным составом УФСИН России по Брянской области подполковник внутренней службы В.А. Шуранов Начальник пресс-службы УФСИН России по Брянской области подполковник внутренней службы О.Ю. Кутырев 16 Начальник отдела кадров УФСИН России по Брянской области полковник внутренней службы А.В. Потапов И.о. начальника секретариата УФСИН России по Брянской области лейтенант внутренней службы Т.Н. Матвеева Начальник юридической службы УФСИН России по Брянской области майор внутренней службы Т.В. Школьникова Начальник контрольно ревизионной группы УФСИН России по Брянской области подполковник внутренней службы К.А. Ижукин И.о. начальника организационно-аналитического отдела УФСИН России по Брянской области подполковник внутренней службы И.В. Торбеев
