к вопросу об использовании экспресс

К вопросу об использовании экспресс-методов определения наркотиков в практической деятельности органов
и войск ФПС России
Преподаватель кафедры ОРД МВИ ФПС России, член Российской криминологической ассоциации подполковник
Ивасенко В.Б.
Наркомания является одной из самых страшных и губительных болезней на Земле. Прогрессирующее
быстрыми темпами ее распространение создает серьезную угрозу здоровью, жизни и достоинству людей.
Человечество все более осознает, что наркотики способны взорвать фундаментальные основы безопасности человека,
общества и государства, разрушить генофонд нации, нравственные, социальные, политические, экономические устои.
По некоторым данным, количество наркоманов в мире превысило 50 миллионов человек, а ежегодные доходы
наркодельцов составляют более 500 млрд. долларов1. Данная проблема является актуальной и для Российской
Федерации. Так, на прошедшем 29 июня 1999 года совещании Совета Безопасности Российской Федерации на тему
«О наркоситуации в Российской Федерации и мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков и
злоупотреблению ими», отмечалось, что несмотря на предпринимаемые органами власти усилия, масштабы
незаконного распространения наркотиков в стране неуклонно расширяются и достигли уровня, представляющего
реальную угрозу национальной безопасности и здоровью населения. Такое положение обусловлено следующими
негативными тенденциями: значительным ростом уровня наркотизации населения; быстрыми темпами роста
наркопреступности и ее тесной связи с общеуголовной преступностью, особенно в профессиональных и
организованных ее формах; активной реструктуризацией наркорынка, где уже несколько лет идет вытеснение
традиционных для России наркотиков (мак, маковая соломка) более жесткими (опий и его настойки), а также
полусинтетическими и синтетическими (героин, кокаин, амфетамины и т.п.).
Россия стала объектом экспансии мирового наркобизнеса, стремящегося сделать ее крупным рынком
наркотиков, а также использующего географическое положение страны для организации международного
наркотрафика. 90% всех «жестких» наркотиков (опий, героин, гашиш, бупренорфин, эфедрин, кокаин, МДМА),
изымаемых в России, поступают из Афганистана, Пакистана, Ирана, Индии, Китая, Польши, Германии, Голландии,
латиноамериканских стран2.
Основными факторами, определяющими негативное развитие обстановки, связанной с контрабандой
наркотиков в Россию, являются:
- многократно возросшие объемы пассажирских и грузовых перевозок через границу;
- стремительный рост масштабов и объемов контрабандного ввоза наркотических средств и психотропных
веществ на территорию России, появление новых стран - источников наркотиков из числа государств ближнего
зарубежья;
- наличие уже сформированного рынка наркотиков в развитых странах Западной Европы и других регионах,
противодействие указанных стран распространению наркотиков, чем обусловлен процесс активного формирования
новых рынков наркотиков на территории Российской Федерации;
- существующие сложности в осуществлении пограничного и таможенного контроля на государственной
границе Российской Федерации и обеспечении ее охраны. Неспособность органов контроля к принятию адекватных
мер противодействия экспансии наркотиков;
- возрастание стоимости наркотиков по пути их транспортировки в Россию в 10-15 раз, что является
стимулом, оправдывающим риск, особенно для жителей Средней Азии и иных государств с низким уровнем жизни;
- продолжающееся снижение уровня жизни основной массы населения, что создает условия для вовлечения в
сферу незаконного оборота наркотиков все большего контингента лиц;
- недостаточный уровень борьбы с производством, распространением и контрабандой наркотиков в
сопредельных государствах. Отсутствие механизма эффективного влияния со стороны России на позицию этих
государств в вопросах борьбы с контрабандой наркотиков на территории Российской Федерации в условиях
процессов экономической интеграции;
- рост организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, и интернационализация
ее деятельности. Тесная связь внутренних организаций преступников с международными криминальными
структурами наркомафии;
- несоответствие и неподготовленность имеющихся сил и средств пограничных, таможенных, а также иных
федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации сложившейся обстановке и тенденциям ее
развития в области незаконного оборота наркотиков3;
- слабая техническая оснащенность антинаркотических подразделений взаимодействующих органов на
государственной границе.
В столь сложных условиях перед сотрудниками органов и войск ФПС России стоит очень сложная задача
противопоставить наркомафии адекватные меры на государственной границе. Для развития соответствующих
технических средств и оснащения ими в первую очередь подразделений оперативных органов ФПС России требуется
достаточно большое финансирование, что весьма проблематично в ближайшее время, несмотря на то, что
Президентом РФ определено: «предусматривать начиная с 1999 года выделение в рамках государственного
1
Михайлов Б.П. «Принципы государственной политики по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в жизнь».
Актуальные аспекты деятельности государственных органов, общественных и религиозных организаций России по противодействию незаконному
обороту наркотиков. Научно-информационный сборник. М.,1999. С. 3.
2
Проект Соглашения между Правительством РФ и Секретариатом ООН об оказании срочного технического содействия в сфере контроля
над наркотиками и организованной преступностью в России. «Российская газета», 3.02.1999.
3
Мареев В.Б., Крылов О.В., Чистов О.А., Кочетова О.В. Контрабанда наркотиков с использованием внутриполостных сокрытий:
Методическое пособие. ГТК РФ. М., 1999. С. 3-4.
оборонного заказа финансовых средств на разработку и производство предприятиями оборонных отраслей
промышленности специальной техники, предназначенной для противодействия незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ»4. Под специальной техникой здесь следует понимать в первую очередь
криминалистическую технику, то есть совокупность приборов, аппаратов, инструментов, приспособлений,
материалов, применяемых с криминалистическими целями. К ним относятся и комплекты для идентификации
наркотических средств вне лаборатории. Очень важно, чтобы сотрудники оперативных органов ФПС России обладали
необходимым уровнем знаний по этой проблеме. К наиболее важным темам следует отнести:
- существующие классификации наркотических средств и психотропных веществ и общее представление об
их основных физико-химических свойствах и физиологическом действии;
- существующие современные методы определения наркотических средств, основанных на свойствах этих
веществ.
Одним из наиболее эффективных методов определения наркотических средств во внелабораторных условиях
является экспресс-анализ. Он позволяет отличить наркотическое средство от других, сходных по внешнему виду,
веществ. Данное обстоятельство позволяет принимать правильные решения оперативным сотрудникам в условиях
ограниченного времени погранично-таможенного досмотра пассажиров и их багажа, в частности на авиационных
пунктах пропуска. Кроме того, позволяет срывать провокационные замыслы наркокурьеров, использующих муляжи
при проверке и отработке (обкатке) новых маршрутов незаконного перемещения наркотических средств.
В основе экспресс-диагностики наркотических средств лежит использование специально подобранных
химических реакций, в первую очередь, цветных (сопровождающихся изменением цвета проверяемой системы, что
сразу заметно визуально). Цветные реакции позволяют выявить наркотические средства в смесях, в том числе
специально изготовленных («маскирующих») 5. Так, например, 1 февраля 1997 года сотрудниками таможенных
органов «Шереметьево-2» был задержан российский гражданин, возвращавшийся из Колумбии, где находился на
основании туристической визы, через территорию Германии, так как прямые рейсы из Латинской Америки
подвергаются наиболее тщательным досмотрам. Внимание таможенников привлекла двухлитровая бутылка с ромом.
После проведенного экспресс-анализа было установлено, что внутри емкости находится смесь рома и героина6.
Очевидным преимуществом метода является, помимо простоты и быстроты проведения анализа, то, что его
может проводить любой оперативный сотрудник ФПС России, не имеющий специальной химической подготовки.
Вторым преимуществом использования цветных реакций является локализованная фиксация - сужение круга
наркотических средств, полностью анализируемых уже потом, в условиях лаборатории, что упрощает дальнейшую
идентификацию и снижает стоимость исследования.
Таким образом, при выявлении (в тайнике, багаже и т.п.) или задержании наркотических средств
непосредственно у наркокурьера оперативному сотруднику оперативных органов ФПС России необходимо провести
их первичную идентификацию. В первую очередь, обладая знаниями о районах производства наркотиков и их
внешнего вида, необходимо предположительно определиться, с каким видом наркотического средства он столкнулся,
а затем произвести его первичную идентификацию на основе химических экспресс-тестов, которые дают цветную
реакцию.
Наркотики могут находиться в жидком, порошкообразном или твердом виде и различных упаковках. Такими
упаковками могут быть: отдельные таблетки; вещество, спрессованное в брикет; емкости с жидкостями (ампулы,
бутылки и т.п.); порошки; мазеобразные вещества. Для проведения тестирования необходимо:
- если исследуемый наркотик - твердое вещество (таблетки, брикеты) - он должен быть измельчен до
порошкообразного состояния;
- если исследуемый наркотик находится в виде жидкости (в ампулах, флаконах), то перед проведением теста
ее необходимо взболтать;
- если исследуемый наркотик находится в капсулах - он должен быть извлечен из них.
Проводя экспресс-тесты, следует помнить, что:
а) эти пробы дают качественные, а не количественные результаты (концентрация наркотика будет
неизвестна);
б) этот анализ является предварительным и предположительным (конечный анализ может дать только
экспертное учреждение);
в) как положительная цветная реакция не гарантирует присутствие наркотика, так и отрицательная реакция не
исключает присутствия наркотика;
г) со временем истекает срок годности реактивов, и они теряют свою активность;
д) так как тесты основаны на концентрированных химических растворах, необходимо соблюдать меры
предосторожности, чтобы не получить ожогов, ранений или раздражений кожи.
Таким образом, подводя итог, следует отметить, что использование в практической деятельности органов и войск
ФПС России методов экспресс-анализа, то есть идентификации наркотических средств во внелабораторных условиях,
несмотря на отдельные отрицательные моменты, является целесообразным и эффективным средством для постановки
барьера незаконному перемещению наркотических средств через государственную границу. Учитывая данное
обстоятельство, с нашей точки зрения, целесообразно внесение дополнений в учебные программы вузов ФПС России
4
О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 сентября 1988г. № 343-рп.
5
Пономаренко В.А. Использование экспресс-методов определения наркотикосодержащих веществ. Актуальные аспекты деятельности
государственных органов, общественных и религиозных организаций России по противодействию незаконному обороту наркотиков. Научноинформационный сборник. М.,1999. С. 54.
6
«Пресечены поставки в Москву кокаина с ромом» «Московский комсомолец», 4 февраля 1997 г.
с целью проведения как теоретических, так и практических занятий с курсантами и слушателями для привития им
навыков использования методов экспресс-анализа.