4. Рекламные конструкции и требования к ним

Муниципальное образование
городской округ Дзержинский
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ ____540____ -ПГА
« __07__ » _____09_____ 2012


О Концепции развития
наружной рекламы на
территории муниципального
образования «Городской
округ Дзержинский»


В целях повышения доходов бюджета города от размещения рекламных конструкции и
повышения уровня информированности жителей и гостей города о социально-значимых событиях
средствами наружной рекламы и в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О
рекламе», Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р 52044-2003 Государственным стандартом РФ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Концепцию развития наружной рекламы на территории муниципального
образования «Городской округ Дзержинский» (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете «Угрешские вести» и разместить на
официальном сайте города Дзержинский.
Отв. Трубицин А.Л., Закатова С.А.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя
главы администрации города Н.П. Жукова.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
Приложение
к постановлению администрации города
от «_07_» __09___2012г. № _540__ПГА
Концепция развития наружной рекламы
на территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
1.
Общие положения
Концепция развития наружной рекламы на территории муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» (далее – Концепция) разработана в целях:
 повышения уровня архитектурно-художественного восприятия облика города,
органичного включения рекламных конструкций в историческую, промышленную и жилую
застройку;
 упорядочения наружной рекламы, ее эффективного и функционального использования,
определения оптимального количества отдельно стоящих рекламных конструкций и средств
размещения городской информации;
 повышения доходов бюджета города от размещения рекламных конструкций;
 повышения уровня информированности жителей и гостей города о социально-значимых
событиях средствами наружной рекламы.
Основными задачами для достижения поставленных целей являются:
 анализ городской территории с точки зрения насыщенности объектами наружной рекламы
с учетом улично-дорожной сети, площадей, парков, имеющихся и планируемых к строительству
торговых предприятий и досуговой инфраструктуры;
 разработка системы зонирования для размещения рекламных конструкций на основе
существующего зонирования и функционального назначения городских территорий;
 разработка основных принципов размещения по выделенным зонам и основным улицам
города и определение типового (вид, формат) состава рекламных конструкций, допустимого шага
размещения;
 закрепление приоритетного использования современных типов рекламных конструкций,
установка которых соответствует архитектурно-художественному облику городского округа.
 разработка основных механизмов реализации Концепции.
По мере освоения территории города, её реконструкции или застройки, при сдаче объектов в
эксплуатацию, в Концепцию вносятся изменения. Ежегодно составляется план по размещению
рекламных конструкций.
2.
Текущее состояние и основные тенденции развития наружной рекламы на
территории муниципального образования «Городской округ Дзержинский»
Нормативной правовой базой для составления Концепции являются следующие нормативные
акты:
 Федеральный закон от 13.06.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;
 Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
 Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации»;
 ГОСТ Р 52044-2003 Государственный стандарт РФ «Наружная реклама на автомобильных
дорогах и территориях городских и сельских поселений».
Концепция разработана на основе мониторинга и анализа существующей сети рекламных
конструкций. В настоящее время на территории муниципального образования «Городской округ
Дзержинский» (далее – территории города), в соответствии с выданными разрешениями,
размещены рекламные конструкции общей площадью 11136,4 кв.м., в том числе на объектах
муниципальной собственности - площадью 1987,6 кв.м. В реестре учтены 835 рекламных
конструкций различных типов, среди них 38 отдельно стоящих. Существующие рекламные
конструкции установлены несколько лет назад, имеют устаревшую конструкцию, использованы
материалы и технологии, не всегда соответствующие требованиям сегодняшнего дня. Конструкции,
в основном, имеют наружную подсветку, или эксплуатируются без подсветки, практически не
применяются антивандальные материалы. Не стимулируется применение прогрессивных
технологий и нестандартных архитектурных решений: на территории города, кроме одного
светодиодного экрана, нет других конструкций с динамической сменой изображений, не
применяются конструкции, изготовленные по специальным проектам для установки на
центральных улицах города и в его исторической части.
Ситуация, сложившаяся в настоящее время, характеризуется отсутствием единой политики в
размещении наружной рекламы, средств информации и оформления, носит скорее стихийный, чем
упорядоченный характер.
Конкуренция среди рекламораспространителей практически отсутствует в связи с тем, что не
создаются новые рекламные места. По окончании срока действия разрешений на установку и
эксплуатацию существующих рекламных конструкций необходимо проведение торгов на право
заключения новых договоров, и, соответственно, конкуренции среди участников рекламного рынка
в городе. Для проведения торгов и развития добросовестной конкуренции необходимо упорядочить
нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность в сфере наружной рекламы. Конкурсный
отбор среди участников рекламного рынка, в свою очередь, может способствовать повышению
качества рекламных продуктов, применению новых материалов и технологий.
Следует уделить особое внимание реализации социальных проектов, формированию имиджа
города, обеспечению поддержки действий органов государственной власти.
Размещение рекламных конструкций в городе должно быть согласовано с единой программой
по улучшению внешнего облика города и благоустройству его территории, не перегружать
избыточной информацией, рационально использовать имеющийся потенциал территории с точки
зрения размещения оптимального количества рекламных конструкций и в интересах наполнения
доходной части бюджета города.
3.
Приоритетные направления развития наружной рекламы на территории
муниципального образования «Городской округ Дзержинский» в соответствии с
зонированием территории города
В соответствии с Генеральным планом развития муниципального образования «Городской
округ Дзержинский» и Правилами землепользования и застройки территория города разделена на
следующие функциональные зоны: жилая, общественно-деловая, производственная, зона
транспортной инфраструктуры, зона рекреационного назначения, зона специального назначения,
зона особо охраняемых объектов.
В рекреационной зоне и зоне особо охраняемых объектов не рекомендуется размещать
рекламные конструкции большого формата, поскольку они нарушают сформировавшийся образ
города, закрывают памятники истории и культуры, нарушают перспективу пространства. Наружная
реклама в местах размещения памятников архитектуры и культуры может быть представлена в
основном малоформатными рекламными конструкциями, которые размещаются в пешеходных
зонах, вдоль тротуаров основных транспортных магистралей (конструкции сити-формата,
лайтпостеры на стойке, пиларсы и др.).
Жилая и общественно-деловая зоны, характеризуются плотным трафиком, большим
людским потоком, высокой плотностью населения, расположением культурных, образовательных,
торговых объектов и т.д. В данных зонах не рекомендуется размещение большеформатных
конструкций. Возможна установка рекламоносителей сити-формата с внутренней подсветкой, со
сменным изображением, пиларсы, тумбы, стойки и др. Рекламные конструкции, размещаемые на
фасадах зданий, должны быть выполнены преимущественно в едином стиле (световые короба,
светящиеся буквы). Возможна установка остановочных павильонов со встроенными рекламными
коробами (лайтпостерами с подсветкой, с роллерной динамической системой), телефонных кабин с
рекламными полями, дорожных ограждений с рекламными поверхностями. Дизайн таких
конструкций не должен нарушать общий архитектурный вид исторической и жилой застройки.
В зонах инженерной и транспортной инфраструктуры, а также производственной зоне
имеются свободные от застройки земельные участки, необходимая перспектива для размещения
широкоформатных рекламных конструкций. Возможна установка конструкций формата 3 x 6 м и
более, с приоритетным размещением технически сложных динамических устройств (призматрон,
светодиодные установки и др.).
В зоне специального назначения рекомендуется устанавливать конструкции
преимущественно информационного назначения (световые панель-кронштейны на опорах
городского освещения, стойки с информационными модулями).
4.
Рекламные конструкции и требования к ним
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципального образования
«Городской округ Дзержинский» независимо от ведомственной принадлежности или формы
собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков и ориентированы на
визуальное восприятие городского пространства.
Стационарные рекламные конструкции имеют постоянное место размещения, должны быть
спроектированы, изготовлены и смонтированы в соответствии с существующими строительными
нормами и правилами (СНиП). Их конструкция должна предусматривать подсветку рекламноинформационного поля, включение которой осуществляется в соответствии с режимом уличного
освещения. Исключения могут составлять рекламные конструкции, подсветка которых технически
затруднена или нецелесообразна. При использовании внешних источников света крепления
светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
Стационарные рекламные конструкции не должны эксплуатироваться без информационных
сообщений. При отсутствии коммерческой рекламы рекомендуется размещать на информационном
поле социальную рекламу или информацию.
Стационарные рекламные конструкции подразделяются на отдельно стоящие и размещаемые
на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города или с их
помощью.
Типы отдельно стоящих рекламных конструкций:
Щитовые рекламные конструкции - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние
поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и
информационного поля. По размерам информационного поля подразделяются:
- малого или городского формата (до 4,5 кв. м);
- среднего формата (от 4,5 до 10 кв. м);
- большого формата (от 10 до 18 кв. м);
- крупноформатные (более 18 кв. м).
Щитовые рекламные конструкции выполняются, как правило, в двустороннем варианте; в
случае одностороннего варианта обратная сторона должна быть декоративно оформлена.
Расстояние между конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но не
должно быть менее 50 метров.
Верхний край фундамента отдельно стоящих рекламных конструкций должен быть заглублен
на 15 - 20 см ниже уровня земли с последующим восстановлением газона, при невозможности
заглубления по техническим причинам фундамент должен быть декоративно оформлен.
Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения элементов опор,
технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами; не должно
быть видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности
конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).
Все отдельно стоящие рекламные конструкции должны иметь подсветку в темное время
суток.
В отдельных случаях могут применяться конструкции, размещаемые в соответствии с учетом
конкретных градостроительных условий, с разработанными концепциями наружного оформления
городских площадей и территорий.
Объемно-пространственные рекламные конструкции – конструкции, в которых для
размещения информации используется как объем конструкции, так и её поверхность, выполняются
по специальным проектам. Площадь информационного поля объемно-пространственных рекламных
конструкций определяется расчетным путем.
Транспаранты-перетяжки – состоят из собственных опор, устройства крепления к
собственным опорам, устройства натяжения и информационного изображения.
Опоры транспарантов-перетяжек должны иметь привлекательное конструктивное решение,
световое и художественное оформление. Конструкция световых транспарантов – перетяжек должна
иметь устройство аварийного отключения от сетей электропитания.
Рекомендуемое расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не менее 100 м.
Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м. Площадь
информационного поля транспаранта-перетяжки определяется площадью двух ее сторон.
Информационная табличка о владельце транспаранта-перетяжки должна быть расположена на
опоре либо на устройстве натяжения в непосредственной близости от места крепления к опоре.
Рекламные стелы, пилоны (сити-формат), пиларсы, призматроны, скроллеры,
модульные конструкции – рекламные конструкции, изготовленные по специальным проектам, с
внутренней и (или) наружной подсветкой, устанавливаемые перед объектами, на улицах и
площадях.
Композиции из флагов – рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или
нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Площадь информационного поля флага
определяется площадью двух сторон его полотнища. Композиции из флагов рекомендуется
оборудовать подсветкой в темное время суток.
Наземные панно – размещаются на поверхности земли и состоят из нанесенных либо
встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов. К ним относятся:
 каркасное панно на склонах (откосах) трасс и дорог;
 покрытия тротуаров улиц различными красящими веществами или пленочными
материалами;
 панно на тротуарах улиц, изготовляемые из дорожно-строительных материалов.
Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест
размещения панно. Площадь информационного поля определяется расчетным путем.
Типы стационарных рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях и
элементах благоустройства города:
Крышные рекламные конструкции – объемные или плоскостные конструкции,
размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на его крыше.
Крышные рекламные конструкции состоят из элементов крепления, несущей части
конструкции и информационной установки. Элементы крепления, а также элементы несущей части
рекламной конструкции должны иметь с оборотной стороны декоративные панели.
Изготовление информационных частей крышных рекламных конструкций необходимо
производить с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним
подсветом, электронных табло.
Площадь информационного поля крышной рекламной конструкции определяется расчетным
путем.
Настенные панно (брандмауэры) – рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен
зданий и сооружений в виде конструкции, состоящей из элементов крепления и металлической
рамы. Рекламное изображение наносится на баннерную ткань, которая при помощи шнура через
люверсы крепится к раме. Площадь информационного поля настенного панно определяется
габаритными размерами металлической рамы.
Настенные панно, как правило, размещаются на фасадах зданий и сооружений, не имеющих
оконных проемов и должны иметь подсветку в темное время суток.
Рекламные кронштейны – двухсторонние консольные плоскостные рекламные конструкции,
устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной
сети или на зданиях.
Рекламные кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней
подсветкой. При размещении на опоре рекламные кронштейны должны быть ориентированы в
сторону, противоположную проезжей части. В целях безопасности дорожного движения в
эксплуатации рекламные кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м от
уровня земли.
Типовые размеры рекламных кронштейнов составляют (в вертикальном исполнении):
- 1,2 х 0,9; 1,5 х 1,0; 1,8 х 1,2 м для магистралей, проспектов и площадей;
- 1,2 х 0,9; 1,0 х 0,7 м для узких улиц и переулков.
Размеры рекламных кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются
архитектурными особенностями здания и не должны превышать 1,5 х 1,0 м. На зданиях рекламные
кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первыми и вторыми этажами.
Площадь информационного поля рекламного кронштейна определяется общей площадью
двух его сторон.
Информационный указатель – служит для размещения названий улиц и других объектов,
расстояния до них, а также рекламной информации. Благодаря лаконичности своей конструкции и
содержанию большого количества полезной информации указатели выгодно вписываются в стиль и
экстерьер города.
Рекламные конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах. Остановочные
павильоны должны быть выполнены в едином стиле на территории всего города, желательно
предусматривать подсветку в темное время суток. Рекламные конструкции могут размещаться в
виде двусторонних световых коробов (лайтпостеры) по периметру боковых стенок остановочного
павильона.
Рекламные конструкции, устанавливаемые на ограждениях должны состоять из
рекламного изображения, элементов крепления и рамы. Габариты рекламной конструкции по
вертикали не должны выходить за габариты ограждения и по горизонтали должны быть не более
габаритов одной секции ограждения. Расстояние между установленными рекламными
конструкциями должно быть одинаковым по всей длине ограждения.
Рекламные конструкции, устанавливаемые на ограждениях, должны быть окрашены в цвет
ограждения. Рекламное изображение наносится на баннерную ткань, которая крепится к раме
шнуром через люверсы или другим креплением предусмотренным проектом.
Площадь информационного поля рекламной конструкции, установленной на ограждении,
определяется габаритными размерами рамы.
Рекламные вывески – рекламные конструкции, устанавливаемые на стенах зданий и
сооружений в пределах занимаемого организацией (индивидуальным предпринимателем)
помещения.
Изготовление рекламных вывесок необходимо производить с применением газосветных и
волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло.
Витрины – рекламные конструкции, устанавливаемые в остекленных проемах окон и
витражей зданий и сооружений.
В витринах и окнах допускается размещение рекламных конструкций в виде расположенных
за плоскостью окна световых панелей, занимающих не более 70% остекленной поверхности, либо
объемных конструкций.
Площадь информационного поля витрины определяется по габаритам световых панелей, а
также по габаритам объемных конструкций, размещенных внутри витрины. Запрещается
размещение непрозрачных рекламных конструкций в пределах окон и витражей зданий. В темное
время суток должна быть предусмотрена обязательная подсветка.
Проекционные рекламные установки – рекламные конструкции, предназначенные для
воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции
проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или
объема, в котором формируется информационное изображение. Площадь информационного поля
для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных
изображений определяется расчетным путем.
Рекламные маркизы – рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и навесов с
нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами
зданий и сооружений. Рекламные маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и
информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Площадь информационного поля рекламной маркизы определяется габаритами нанесенного
изображения.
Временные рекламные конструкции. К временным рекламным конструкциям относятся
носители рекламных и информационных сообщений, размещаемые на определенном участке
территории населенного пункта с условием ограничений по времени размещения (сроком до 1
года).
Выносные рекламные конструкции (штендеры) – временные рекламные конструкции,
размещаемые организациями в часы их работы. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на
тротуарах не далее 2 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров, мешающих
проходу пешеходов, при ширине тротуара менее двух метров, а также ориентированных на
восприятие с проезжей части.
Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь
одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м.
Носимые рекламные конструкции – временные рекламные конструкции, перемещаемые
физическими лицами без использования технических средств.
Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на
тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, мешающих проходу
пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Рекламные конструкции объектов строительства и розничной (уличной) торговли –
строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли, а также на других
временных и постоянных ограждениях должны обеспечивать художественное оформление данных
объектов.
Временные рекламные конструкции на подъемных воздушных шарах, аэростатах,
дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляют собой временное рекламное
оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
Глава администрации города
А.Н.Плешаков