1 Приложение к приказу генерального директора ОАО

Приложение
к приказу генерального директора
ОАО «Объединенная энергетическая
компания»
от 27.07.2010 № 82
СТАНДАРТ
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ
ОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ ОАО «ОБЪЕДИНЕННАЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ»
СТП 18-04-2010
1.
Область применения
1.1. Настоящий стандарт устанавливает порядок безопасного проведения работ повышенной
опасности, определяет порядок проведения ремонта (техобслуживания) основных
производственных фондов (оборудования, трубопроводов, производственных зданий и
сооружений) на объектах ОАО «ОЭК».
1.2. Требования стандарта являются обязательными при организации подготовки и
проведения ремонтных работ, работ по техническому обслуживанию исполнителями:
1.2.1. Подрядными ремонтно-строительными, ремонтно-монтажными организациями
(независимо от организационно-правовых форм собственности).
1.2.2. Организациями, выполняющими экспертно-диагностические работы.
1.2.3. Эксплуатационными и ремонтными отделами и службами ОАО «ОЭК».
1.3. Настоящий стандарт не распространяется на работы, определяемые специальными
правилами по безопасности труда, подконтрольные Ростехнадзору, а также на работы, постоянно
выполняемые сменным персоналом, порядок проведения которых изложен в технологических
регламентах и производственных инструкциях, с которыми должен быть ознакомлен
обслуживающий персонал.
2. Общие положения
2.1. Настоящий стандарт разработан с учетом требований нормативных документов,
приведенных в перечне нормативных документов к данному стандарту (приложение).
2.2. Данный стандарт не отменяет действующие правила, нормы, Положения о системе
планово-предупредительного ремонта оборудования, технические условия на ремонт, правила
ведения работ в электроустановках потребителей, инструкции по проведению газоопасных и
огневых работ, требования СНиП и определяет ответственность и взаимосвязь должностных лиц
по обеспечению безопасных условий при проведении работ повышенной опасности.
2.3. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется
или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы.
При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение
дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной
производственной операции.
2.4. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска
(приложение № 1), который является письменным разрешением на производство работ после
проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте с отметкой о его проведении
в соответствующей графе наряда-допуска. Примерный перечень работ повышенной опасности,
при выполнении которых необходимо оформлять наряд-допуск, приведен в приложении № 2. В
соответствии с Типовым перечнем, приведенным в стандарте, и на основании Положения «Работы
1
с повышенной опасностью. Организация проведения» руководитель структурного подразделения
дополняет его исходя из местных условий, согласовывает с отделом охраны труда и
промышленной безопасности и представляет на утверждение техническому директору Общества.
2.5. С разработанным перечнем необходимо ознакомить руководителей, специалистов и
рабочих под подпись.
2.6. Перед началом работ на территории действующего предприятия (службы, отдела и т.д.)
заказчик1 (руководитель подразделения) и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме,
приведенной в приложении № 3. Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих
безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители подрядной
организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет
ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ,
выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, воды, пара, газа и т.д.).
Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство
выполняемой им работы.
2.7. Организации, привлекаемые к проведению ремонтных, строительно-монтажных,
наладочных работ и работ по техническому диагностированию оборудования, должны иметь
соответствующую лицензию, свидетельство СРО о допуске.
2.8. Основанием для остановки на ремонт производства (установки, оборудование) на
территории действующего предприятия, отдельных единиц оборудования в структурном
подразделении служит приказ (распоряжение) по предприятию, подразделению с указанием
непосредственного руководителя работ от подрядчика, а также лиц, ответственных за подготовку
оборудования или объекта в целом к ремонту, проведение мероприятий, необходимых для
обеспечения безопасности этих работ и для оперативной связи с подрядчиком или ремонтной
службой заказчика.
2.9. На объекте, где ремонтные работы выполняются несколькими подрядными
организациями и заказчиком, общая координация ремонтных работ осуществляется техническим
руководителем объекта или лицом, назначенным руководителем предприятия.
2.10. До начала проведения наиболее сложных ремонтных работ разрабатываются проекты
производства работ (ППР) в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 Ч. 1, сетевой
(линейный) график выполнения наиболее сложных и трудоемких работ. Необходимость
разработки проекта организации работ (ПОР) определяет руководитель объекта.
2.11. ПОР и ППР разрабатывают:
2.11.1. Технические службы ОАО «ОЭК» (в случае, предусмотренном в п. 1.2.3), подрядной
организации (в случаях, предусмотренных в п. 1.2.1, 1.2.2).
2.12. ПОР и ППР согласовывают:
2.12.1. С техническим руководителем ОАО «ОЭК» (п. 1.2.3) и подрядной организации (п.
1.2.1, 1.2.2).
2.12.2. С соответствующими техническими отделами и службами ОАО «ОЭК» (п. 1.2.3) и
подрядной организации (п. 1.2.1, 1.2.2).
2.12.3. С отделом охраны труда и промышленной безопасности ОАО «ОЭК» (ООТ и ПБ).
Непосредственный руководитель работ обязан ознакомить с ППР всех исполнителей под
подпись.
2.13. Земляные работы должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 12-032001. Газоопасные работы должны выполняться в соответствии с СТП 12-01-2006-с.
2.14. Ремонтный персонал подрядчика, имеющий допуск на территорию заказчика, имеет
право выполнять работы только в тех местах, которые определены нарядом-допуском.
Самовольный вход на другие участки, объекты, а также в другие действующие цеха и сооружения
работникам подрядчика запрещается.
2.15. Пользование стационарными подъемно-транспортными средствами и действующими
сетями сжатого воздуха, пара, воды для проведения ремонтных работ допускается с разрешения
Заказчиком является эксплуатирующая организация – ОАО «ОЭК», независимо от форм договорных
отношений со сторонними организациями.
1
2
руководителя ремонтируемого объекта по заявке непосредственного руководителя работ
подрядчика. Подключение и отключение указанных средств и сетей производится заказчиком.
2.16. При выполнении ремонтных работ в действующем производстве или на территории
действующих предприятий должны соблюдаться требования правил, норм и инструкций по
охране труда применительно к характеру производства и запланированным работам.
2.17. При организации ремонтных работ следует установить опасные для людей зоны, в
пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные
производственные факторы.
2.18. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть
отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
2.18.1. Вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок.
2.18.2. Ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более.
2.18.3. В местах, где содержатся вредные и опасные физические факторы с параметрами
выше предельно допустимых уровней.
2.19. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить
неогражденные и незащищенные:
2.19.1. Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения).
2.19.2. Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся
работы (монтаж, демонтаж, ремонт, реконструкция технологического оборудования и т.п.).
2.19.3. Зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их
частей, узлов, деталей, рабочих органов.
2.19.4. Зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами.
2.19.5. Зоны
расположения
оборудования
с
ядовитыми,
агрессивными,
легковоспламеняющимися и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где ремонтный
персонал может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
2.20. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические
мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по нарядудопуску.
2.21. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до
начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения, знаки
безопасности и т.п. Порядок установки ограждений при выполнении работ подрядчиком на
территории действующего предприятия определяется актом-допуском.
2.22. Необходимость выдачи наряда-допуска на работы, не вошедшие в перечень,
утвержденный в Обществе (филиале), определяются в каждом конкретном случае при составлении
ПОР, а также при оформлении акта-допуска (руководителем цеха – допускающим) перед началом
работы на территории действующего подразделения (цеха, станции и т.д.).
2.23. Перечень работ, на выполнение которых необходимо оформлять наряд-допуск, должен
дополняться при появлении новых видов работ или изменении правил.
3. Требования к персоналу, ответственному за организацию и производство работ
повышенной опасности
3.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности
являются:
3.1.1. Лицо, выдающее наряд-допуск.
3.1.2. Ответственный руководитель работ.
3.1.3. Ответственный исполнитель работ.
3.1.4. Ответственное лицо действующего предприятия (допускающий к работе).
3.1.5. Члены бригады.
3.2. Право выдачи наряда-допуска предоставляется специалистам, назначенным приказом по
ОАО «ОЭК», после проверки знаний правил и норм по охране труда, промышленной безопасности
и настоящего СТП.
3
3.3. Руководители структурных подразделений ежегодно представляют список специалистов,
прошедших проверку знаний и имеющих право выдавать наряд-допуск, а также при назначении на
должность, перемещении кадров, для подготовки приказа о наделении специалистов
соответствующими полномочиями.
3.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:
3.4.1. Определяет ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ,
количественный состав бригады (звена).
3.4.2. Определяет необходимость и объем работ.
3.4.3. Определяет условия безопасного выполнения работ.
3.4.4. Периодически осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению
безопасности производства работ.
3.4.5. Производит регистрацию наряда-допуска в журнале.
3.5. Лицо, выдающее наряд-допуск, несет ответственность за:
3.5.1. Необходимость выполнения работ повышенной опасности.
3.5.2. Обеспечение работы качественной технической и технологической документацией и
возможность ее безопасного выполнения.
3.5.3. Правильное оформление наряда-допуска перед выдачей ответственному руководителю
работ, его регистрацию в журнале.
3.5.4. Достаточность изложенных в наряде-допуске мероприятий для безопасного
выполнения работ.
3.5.5. Достаточность квалификации ответственного руководителя и исполнителя работ,
количественного состава бригады, необходимого для обеспечения безопасного выполнения
работы.
3.6. Ответственным руководителем работ должны назначаться специалисты, прошедшие
проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящего стандарта. Назначение
производится приказом по Обществу. При выполнении работ повышенной опасности на
удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным
руководителем – исполнителем работ, при необходимости, приказом по Обществу может быть
назначен бригадир (звеньевой), прошедший обучение в объеме должностных обязанностей
мастера и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящего СТП в комиссии
предприятия, имеющий стаж работы не менее 3-х лет и квалификацию не ниже 4 разряда.
3.7. Ответственный руководитель работ должен знать возможные опасности при проведении
ремонтных работ и характер их проявления, особенности работы, специфику и соответствующие
меры безопасности в данном производстве, подразделении, сетях, сооружениях.
3.8. Ответственный руководитель работ определяет персональный состав бригады и несет
ответственность за:
3.8.1. Обеспечение систематического надзора за работой и личное присутствие при
ежедневной приемке рабочего места до начала и после окончания работ, а также при выполнении
наиболее сложных этапов работы.
3.8.2. Полноту и точное выполнение мер безопасности, применение защитных средств для
обеспечения безопасности труда при подготовке и выполнении работ по наряду-допуску.
3.8.3. Своевременное обеспечение работающих необходимыми материалами, инструментом
и защитными средствами и приспособлениями.
3.8.4. Полное усвоение ответственным исполнителем и членами бригады ППР, ПОР и др.
технической и технологической документации.
3.8.5. Личное проведение инструктажа ответственному исполнителю работ и членам
бригады перед производством работ по наряду-допуску.
3.8.6. Трудовую и технологическую дисциплину при выполнении работ.
3.9. Ответственными исполнителями работ должны назначаться специалисты (мастера,
прорабы, бригадиры, звеньевые), прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда,
промышленной безопасности, пожарной безопасности и настоящего СТП.
3.10. При необходимости изменения ППР, ПОР и другой технической или технологической
4
документации необходимо прекратить работу и потребовать переоформления наряда-допуска.
3.11. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за:
3.11.1. Безопасное выполнение работ.
3.11.2. Соблюдение членами бригады (звена) мер безопасности, указанных в наряде-допуске.
3.11.3. Обязательное применение индивидуальных средств защиты и страховочных
приспособлений, средств контроля состояния воздушной среды (лампы ЛБВК, газосигнализаторов
и т.п.).
3.11.4. Соблюдение производственной и технологической дисциплины.
3.11.5. Распределение функциональных обязанностей между членами бригады.
3.12. С момента допуска бригады (звена) к работе повышенной опасности ответственный
исполнитель работ должен находиться на рабочем месте и осуществлять постоянный надзор за
работой членов бригады (звена) и выполненим ими мер безопасности. Ответственный
исполнитель работ не имеет право покидать рабочее место. В случае возникновения такой
необходимости его обязан заменить ответственный руководитель работ. При невозможности
замены работы должны быть прекращены, а рабочие выведены ответственным исполнителем из
опасной зоны.
3.13. Ответственным лицом действующего предприятия (допускающим) к выполнению
ремонтных работ от заказчика может быть руководитель смены, участка, механик или
руководитель (заместитель) объекта, прошедшие проверку знаний по охране труда и настоящего
стандарта. Указанное лицо должно обладать опытом и квалификацией в проведении ремонтных
работ и должно быть назначено приказом по Обществу.
3.14. Ответственное лицо действующего предприятия (допускающий) несет ответственность
за:
3.14.1. Правильность выполнения необходимых для допуска и производства работ мер
безопасности, их достаточность и соответствие характеру и месту работы.
3.14.2. Правильность допуска к работе, приемку рабочего места по окончании работы с
оформлением в нарядах.
3.14.3. Обеспечение проведения подготовительных мер безопасности на месте работ,
предусмотренных соответствующими инструкциями, нарядом-допуском и актом-допуском, а
также их достаточность.
3.14.4. Проверку правильности отключения оборудования и коммуникаций на месте работ,
должен убеждаться в безопасности бригады со стороны действующего производства
(оборудования, транспорта и др.).
3.14.5. Предупреждение эксплуатационного и привлеченного персонала о проводимых
работах повышенной опасности.
3.15. При возникновении сомнения в возможности безопасного выполнения работы по
данному наряду или в достаточности и правильности указанных в наряде мер по подготовке
рабочего места эта подготовка должна быть прекращена.
3.16. При выполнении работ повышенной опасности бригада должна состоять не менее чем
из трех человек, включая ответственного исполнителя работ. Члены бригады обязаны выполнять
меры безопасности, предусмотренные в наряде-допуске, а также устные указания ответственного
руководителя и ответственного исполнителя работ, полученные при допуске к работе или в
процессе работы.
3.17. Водители, машинисты, крановщики, стропальщики и другие работники, направляемые
для оказания технической помощи из других цехов (организаций), должны включаться в наряддопуск. Они также являются членами бригады, ответственность за соблюдение ими правил
техники безопасности в соответствии с обязанностями, изложенными в п. 3.21, несет
ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ.
3.18. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
3.18.1. Лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным
руководителем работ.
3.18.2. Ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным
5
исполнителем работ или допускающим.
3.18.3. Один человек не может одновременно совмещать три должности.
3.19. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
3.19.1. Не моложе 18 лет.
3.19.2. Признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием.
3.19.3. Имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года.
3.19.4. Аттестованные в установленном Правилами порядке.
3.19.5. Получившие целевой инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении
работ (с подписью в наряде-допуске).
3.20. Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение одного
года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих,
назначаемых для этого приказом (распоряжением) по цеху, управлению, дочернему предприятию.
3.21. Бригадиры, рабочие (исполнители работ), допускаемые к выполнению работ
повышенной опасности, перед допуском должны получить целевой инструктаж с подписью в
наряде-допуске.
3.22. Члены бригады, работающие по наряду-допуску, обязаны:
3.22.1. Пройти инструктаж по безопасному проведению работ и поставить подпись в нарядедопуске.
3.22.2. Приступить к работе после разрешения ответственного исполнителя и выполнять
только работу, которая указана в наряде-допуске, не увеличивая объем и не расширяя место работ.
3.22.3. Соблюдать трудовую и технологическую дисциплину.
3.22.4. Правильно применять средства защиты и соблюдать меры безопасности:
3.22.4.1. Прекращать работы при возникновении аварийной ситуации, а также по
требованию руководителя подразделения, ответственных лиц, участвующих в организации и
проведении работ, начальника смены, работников службы охраны труда и инспектирующих
органов, срочно покинуть опасную зону, применив средства индивидуальной защиты и
действовать в соответствии с инструктажем.
3.22.4.2. После окончания работ провести в порядок место проведения работ, убрать
инструменты, приспособления и т.п.
4. Порядок оформления и выдачи наряда-допуска
4.1. На проведение работ повышенной опасности оформляется наряд-допуск по форме
приложения № 1, который является письменным разрешением на производство работ в
отведенной ремонтной зоне.
4.2. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ,
но не более чем на 15 календарных дней, при условии, что работа выполняется на одном и том же
рабочем месте.
4.3. Наряд-допуск
оформляется
заново
и
работы
до
его
переоформления
приостанавливаются, если до окончания работ по данному наряду-допуску:
4.3.1. Нарушены изложенные в п. 1.2 наряда-допуска меры безопасности.
4.3.2. Включена в действие (эксплуатацию) хотя бы часть ремонтируемого оборудования
или участка (если это не связано с испытанием или опробованием этого оборудования или
участка).
4.3.3. Изменены объемы и характер работ, влекущие за собой изменение схемы
подключения или условия работы, требующие внесения дополнительных мероприятий по
безопасности труда.
4.3.4. Произошел несчастный случай с ремонтным персоналом.
4.3.5. Произведена замена ответственного исполнителя работ.
4.4. Наряд-допуск оформляется на одного ответственного исполнителя работ с одной
бригадой. При сменной работе наряд-допуск оформляется для каждой сменной бригады отдельно.
4.5. На каждую бригаду, участвующую в производстве работ повышенной опасности, наряд-
6
допуск должен оформляться в 2-х экземплярах (один находится у лица, выдавшего наряд-допуск,
другой выдается ответственному руководителю работ). Бланк наряда-допуска может быть
заполнен под копировальную бумагу при соблюдении четкости и ясности записей в обоих
экземплярах и в соответствии с Порядком заполнения (приложение № 4). Подписи на обоих
экземплярах наряда-допуска должны быть подлинными. Исправления, перечеркивания и
подчистки текста не допускаются. В связи с тем, что бланк наряда-допуска оформляется двумя
лицами, допускается заполнение бланка разными чернилами. При этом раздел I (за исключением
п. 1.4) может быть заполнен чернилами одного цвета (лицом, выдающим наряд-допуск), и раздел
II – чернилами другого цвета (ответственным руководителем работ). При выполнении функций
лица, выдающего наряд-допуск и ответственного руководителя работ одним человеком, оба
раздела бланка наряда-допуска должны быть заполнены чернилами одного цвета. Допускается
заполнение раздела I на компьютере. После оформления ответственный руководитель передает
наряд-допуск ответственному исполнителю работ.
4.6. При выполнении работ на территории действующего предприятия (подразделения),
лицо, выдающее наряд-допуск от организации, структурного подразделения, выполняющего
работы по договору (приказу, распоряжению), учитывая имеющиеся опасности и возможность
возникновения иных, а также в соответствии с определенными актом-допуском мероприятиями,
выписывает наряд-допуск в 3-х экземплярах (третий экземпляр выдается ответственному лицу
действующего предприятия, на территории которого будут производиться работы), согласовав
меры безопасности и порядок производства работ с ответственным лицом действующего
предприятия (подразделения, участка).
4.7. Для выполнения работ в охранной зоне линии электропередач руководитель
структурного подразделения обязан подать письменную заявку предприятию, эксплуатирующему
эти коммуникации, с указанием вида, характера, места, времени начала и окончания работ, а также
список ответственных руководителей, ответственных исполнителей работ и лиц, имеющих право
выдачи нарядов-допусков, с указанием фамилий, инициалов, должностей и групп по
электробезопасности и получить письменное разрешение на право производства работ.
4.8. Количество нарядов-допусков, выдаваемых одновременно одному ответственному
руководителю работ, определяется лицом, выдающим наряд-допуск, исходя из физической
возможности выполнения ответственным руководителем своих обязанностей. При этом у
ответственного руководителя работ не должно быть более 3-х незакрытых нарядов-допусков
одновременно.
4.9. Ответственному исполнителю работ может быть выдан только один наряд-допуск.
Выполнение работ на другом объекте может быть начато ответственным исполнителем работ
только лишь после вывода людей с предыдущего объекта, закрытия наряда-допуска и передачи
его ответственному руководителю работ.
4.10. По окончании смены, а также при перерывах в работе на праздничные дни и дни
отдыха ответственный исполнитель работ обязан передать наряд-допуск ответственному
руководителю работ на хранение, а также принять меры, исключающие проникновение
посторонних лиц на место производства работ (установка ограждений, знаков, сигнальных
фонарей и т.п.). При возобновлении работ ответственный руководитель обязан лично убедиться в
том, что условия их производства не изменились и только после этого возвратить наряд-допуск
ответственному исполнителю работ; возобновление работ без наряда-допуска запрещается.
4.11. Срок хранения закрытого наряда-допуска – 3 (три) месяца. Выдача и возврат нарядовдопусков регистрируется в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ
повышенной опасности (приложение № 5). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и
скреплен печатью. Журналы, чистые бланки и закрытые наряды должны храниться у лица,
выдающего их. Срок хранения журнала – 6 месяцев со дня последней записи.
4.12. Ответственный руководитель работ не имеет права принимать наряд-допуск,
осуществлять допуск бригады к работе, если характер и условия работ, меры безопасности не
отражены в наряде-допуске в требуемом объеме или не соответствуют правилам безопасности. За
отказ принять наряд-допуск и осуществить допуск персонала в указанных случаях он
7
ответственности не несет. Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряддопуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия работ, меры безопасности не
соответствуют действующим правилам и инструкциям по безопасности труда или не отражены в
наряде-допуске в требуемом объеме. За отказ получить наряд-допуск и приступить к работе в
указанных случаях он ответственности не несет.
4.13. При выполнении ремонтных работ подрядной организацией на территории
действующего предприятия руководитель объекта от заказчика и руководитель службы (отдела)
подрядной организации совместно определяют объем и содержание ремонтных работ, перечень
технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения ремонтных
работ. Эти мероприятия отражаются в акте-допуске с указанием ответственных лиц за их
выполнение от заказчика и подрядчика. При этом в акте-допуске должна быть четко определена
ответственность и разграничены обязанности сторон по обеспечению мер безопасности при
проведении подготовительных и ремонтных работ. Если в ведение подрядчика (заказчика)
передается персонал и техника для оказания помощи, то в акте-допуске отражается фамилия и
должность руководителя, ответственного за организацию безопасных условий труда этих
работников. Акт-допуск оформляется на весь период выполнения ремонтных работ,
подписывается руководителями структурных подразделений (заказчика и подрядчика) и действует
независимо от смены состава бригады, ответственных руководителей и исполнителей работ в
случае оформления нового наряда-допуска на продолжение выполнения этой работы.
Ответственность за оформление акта-допуска несут руководители заказчика и подрядчика.
4.14. При направлении транспортных средств, землеройной и другой техники с
обслуживающим персоналом на предприятия или иные организации города для оказания
технической помощи, технический директор «ОАО ОЭК» (заместитель технического директора по
направлению) совместно с руководителем организации, запрашивающим технику, обязаны
оформить акт-допуск или иной документ, в котором отражаются вопросы обеспечения безопасных
условий труда и ответственность сторон за возможные несчастные случаи, компенсации за
причиненный моральный вред пострадавшему и учет несчастных случаев, а также компенсации за
возможные поломки техники.
4.15. После оформления акта-допуска подрядчик оформляет наряд-допуск и согласовывает
его с ответственным лицом действующего предприятия (допускающим).
4.16. Ежедневно при допуске ремонтного персонала к работе наряд-допуск должен быть
подписан ответственным руководителем работ и ответственным исполнителем работ. При
выполнении работ подрядчиком ежедневный допуск (п. 2.5 наряда-допуска) кроме ответственного
руководителя и исполнителя работ подрядной организации подписывает и работник,
допускающий к работе со стороны заказчика.
4.17. Изменения в составе бригады могут быть допущены ответственным руководителем
работ с соответствующим оформлением в наряде-допуске.
4.18. После окончания ремонтных работ наряд-допуск подписывается (оба экземпляра,
находящиеся у ответственного исполнителя работ и допускающего) ответственным
руководителем и исполнителем работ, а при выполнении работ на территории действующего
предприятия (структурного подразделения), кроме того, ответственным лицом действующего
предприятия (допускающим).
4.19. При проведении работ сварочных, газорезательных и других видов огневых работ в
наряде-допуске подробно отражаются меры пожарной безопасности, и назначается наблюдающий
за местом проведения работ после их окончания в помещениях и на открытом воздухе в течение 35 часов.
4.20. Учитывая, что продолжительность смены ответственного руководителя работ может не
совпадать с продолжительностью смены членов бригады, лицо, выдающее наряд-допуск, может в
п. 1.8 наряда-допуска определить нескольких ответственных руководителей работ, указав при
этом напротив каждой фамилии ответственного руководителя работ дату и время, на период
которых он назначается. Ответственный руководитель работ, заступая на смену и сменив
предыдущего, обязан проверить изложенное в п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.6 наряда-допуска и оформить
8
допуск бригады в п. 2.5 наряда-допуска.
4.21. При выполнении идентичных работ повышенной опасности (в колодцах, камерах),
порученных одной бригаде, может быть выдан один общий наряд-допуск для их поочередного
производства, причем лицо, выдающее наряд-допуск обязано отразить наименование и места
проведения работ в п. 1.1 наряда-допуска. При этом каждый раз перед допуском бригады к работе
ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ обязаны проверить изложенное
в п. 1.2, 1.4, 1.5 и 1.6 наряда-допуска и оформить допуск бригады, а также завершение работы в
соответствии с п. 2.5 наряда-допуска. В случае если перед допуском к работе на новое место
проведения работ ответственный руководитель работ считает, что меры безопасности,
изложенные в п. 1.2, отражены не в полном объеме, наряд-допуск должен быть оформлен заново.
4.22. Допускается, как исключение, передача наряда-допуска по радиотелефонной связи
лицом, выдающим наряд-допуск ответственному руководителю работ. При этом наряд-допуск
заполняется в 3-х экземплярах: один экземпляр заполняет лицо, выдающее наряд-допуск, а два –
лицо, принимающее его по радиотелефонной связи. При передаче наряда-допуска по
радиотелефонной связи лицо, выдающее наряд-допуск, диктует его текст, а лицо, принимающее
текст, заполняет бланки с обратной проверкой. При этом вместо подписи лица, выдающего наряд,
указывается его фамилия, подтверждаемая подписью принимающего текст. Один экземпляр
остается у лица, принимающего его по радиотелефонной связи, а другой передается
ответственному руководителю работ.
4.23. При выдаче наряда-допуска на проведение работ повышенной опасности без
применения сварочных работ в разделе 1.2 необходимо делать запись «Без применения огневых
работ». К огневым работам относятся: электрогазосварочные, газорезательные, варка битума,
паяльные работы с применением открытого огня.
5. Порядок допуска и производства работ
5.1. Перед допуском бригады к работе, ответственный руководитель работ обязан:
5.1.1. В присутствии ответственного исполнителя работ и допускающего проверить
выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском в соответствии с п. 1.2, 1.4,
1.5, 1.6, 2.4, подписать наряд-допуск о готовности к производству работ и передать его
ответственному исполнителю работ. В случае возникновения у ответственного исполнителя работ
сомнений в правильности или достоверности мер безопасности, указанных в наряде-допуске,
ответственный руководитель работ обязан устранить недостатки или дать необходимое
разъяснение.
5.1.2. Проверить по удостоверениям соответствие состава бригады по должности (профессии)
и квалификации записям в наряде-допуске. Назвать бригаде фамилию и должность ответственного
исполнителя работ.
5.1.3. Совместно с допускающим провести членам бригады на рабочем месте целевой
инструктаж по технике безопасности. Проведение указанного инструктажа должно быть
зафиксировано в п. 2.4 наряда-допуска.
5.2. Ответственный исполнитель работ обязан:
5.2.1. Проверить в присутствии ответственного руководителя работ и ответственного лица
действующего предприятия (допускающего) подготовку рабочих мест, выполнение мер
безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в
процессе работы средств индивидуальной защиты, оснастки и инструмента.
5.2.2. Указать каждому члену бригады его рабочее место и выполнять только ту работу,
которая указана в наряде-допуске, не расширяя зону работ.
5.2.3. Получить при выполнении огневых, пожароопасных работ разрешение на их
проведение и, при необходимости, предъявить подготовку рабочего места ответственному за
пожарную безопасность работнику действующего цеха.
5.2.4. Постоянно находиться на месте производства работ и контролировать выполнение
членами бригады мер безопасности и технологической последовательности производства работ, а
9
также правил внутреннего трудового распорядка и инструкций по охране труда.
5.2.5. Запрещать членам бригады покидать пределы зоны производства работ без разрешения,
выполнять работы, не предусмотренные нарядом-допуском.
5.2.6. Выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в течение
рабочей смены; наряд-допуск при этом остается у ответственного исполнителя работ.
5.2.7. Возобновлять работу после перерыва только лично осмотрев рабочее место.
5.2.8. По окончании работ вывести бригаду с места производства работ, окончание работ
оформить подписями и передать наряд-допуск ответственному руководителю работ.
5.3. Допуск к работе осуществляется в наряде-допуске:
5.3.1. В начале выполнения работ по наряду-допуску.
5.3.2. Ежедневно (повторно) перед началом работы.
5.3.3. В случаях, предусмотренных в п. 4.21, 4.22 Стандарта.
5.4. Проверив полноту и правильность выполнения мероприятий и при отсутствии
недоработок, ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ и
допускающий оформляют допуск бригады с записью в наряде-допуске. С этого времени бригада
может приступить к выполнению работ.
5.5. При выполнении работ на территории действующего предприятия (цеха) подрядчиком
ежедневный допуск к работе помимо ответственного руководителя и исполнителя работ от
подрядчика осуществляет и допускающий от заказчика с проставлением подписи в п. 2.5 нарядадопуска в графе «Подпись ответственного руководителя и допускающего».
5.6. Частичные изменения в составе бригады могут быть произведены ответственным
руководителем работ по согласованию с ответственным исполнителем работ, если условия
безопасности работы бригады при этом не ухудшаются.
6. Надзор и контроль за производством работ
6.1. Периодический контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности
труда при производстве работ повышенной опасности осуществляют лица, выдавшие наряддопуск, а также другие работники ОАО «ОЭК» в соответствии с установленной системой
контроля.
6.2. Постоянный надзор за выполнением работ повышенной опасности с момента допуска
бригады к работе возлагается на ответственного исполнителя работ.
6.3. Систематический надзор за выполнением работ повышенной опасности возлагается на
ответственного руководителя работ.
6.4. Кратковременный уход с места работы допускается только с разрешения ответственного
исполнителя работ, который не имеет права уходить с бригадой с места работы, если не приняты
меры, препятствующие самовольному возобновлению работы вернувшимися членами бригады, а
также не приняты меры, препятствующие проникновению в опасную зону посторонних лиц (не
установлены ограждения, знаки безопасности, сигнальные устройства, не закрыты опасные места
и т.д.).
7. Оформление перерывов и окончания работ
7.1. При перерывах в работе в течение рабочего дня (на обед, по условиям производства
работ) ответственный исполнитель работ обязан удалить всю бригаду с рабочего места, оградить
место производства работ со всех сторон, а если работы проводились в колодце – накрыть его
крышкой. Ни один из членов бригады не должен приступать к работе в отсутствие ответственного
исполнителя работ. Допуск бригады после перерыва осуществляет ответственный исполнитель
работ. Ежедневный (повторный) допуск бригады перед началом работы производит
ответственный руководитель работ, допускающий и ответственный исполнитель работ.
10
7.2. В случае перерыва в работе продолжительностью более суток (не считая праздничные и
общие выходные дни) наряд-допуск теряет силу, а при необходимости возобновления работ
оформляется новый.
7.3. После окончания работ, предусмотренных нарядом-допуском, производится уборка
рабочего места, инструмента, инвентаря, закрытие опасных мест (люк колодца накрывается
крышкой) и вывод членов бригады. Затем ответственный исполнитель работ оформляет закрытие
наряда-допуска и передает его ответственному руководителю работ.
7.4. При выполнении работ подрядчиком наряд-допуск кроме подписей ответственного
руководителя и исполнителя работ подрядчика закрывается подписью допускающего заказчика.
7.5. Все экземпляры наряда-допуска после его закрытия или аннулирования ответственным
руководителем работ возвращаются лицу, выдавшему его.
8. Особенности организации и безопасного производства совмещенных работ
8.1. Совмещенными считаются строительно-монтажные работы, которые выполняются на
одной площадке, объекте (здании) одновременно несколькими организациями (подразделениями),
при этом их рабочие зоны соприкасаются или накладываются одна на другую.
8.2. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ в целом по всему
строительно-монтажному комплексу возлагается на руководителей генподрядной организации.
8.3. Руководитель генподрядной организации обязан выделить и своим приказом закрепить
участки всей территории строительства, а также все строящиеся объекты, здания, сооружения или
их части за подразделениями своей организации. Передача субподрядным организациям участков
территории строительства, частей зданий, сооружений или отдельных объектов для выполнения
строительно-монтажных работ оформляется двухсторонним актом между генподрядной и каждой
субподрядной организацией на период производства указанных работ. Указанным
подразделениям и организациям на закрепленных за ними участках, территориях, зданиях и
сооружениях вменяется в обязанность выполнение функции генподрядчика по организации и
безопасному производству строительно-монтажных работ, а также осуществлению контроля за их
выполнением (участок территории может включать в себя опасные зоны, дороги, подземные и
другие коммуникации).
8.4. Руководители организаций, выполняющих функции генподрядчика на закрепленных за
ними участках (объектах), обязаны разработать и согласовать с субподрядными организациями
график производства совмещенных работ, мероприятия по охране труда и пожарной безопасности,
обязательные для всех организаций, ведущих работы на данном участке.
8.5. Ответственность за безопасную организацию совмещенных работ на объекте (с
представлением права выдачи наряда-допуска на эти работы) возлагается:
8.5.1. С начала строительства до передачи объекта по двухстороннему акту субподрядной
организации – на руководителей подразделений генподрядной организации.
8.5.2. После подписания двухстороннего акта приемки объекта или его части (территории)
для выполнения работ субподрядной организацией – на руководителя субподрядной организации;
субподрядная организация осуществляет функцию генподрядной организации только по
отношению к своим подразделениям или к организациям, привлекаемым ею по отдельным
договорам.
8.5.3. После завершения работ и передачи объекта генподрядной организацией во временную
или постоянную эксплуатацию – на ответственное лицо эксплуатирующей организации,
назначенное приказом (письменным распоряжением).
8.6. На объектах, удаленных на расстояние более 50 км от места расположения организации,
разрешается выдача нарядов-допусков на производство совмещенных работ и их утверждение
руководителем подразделения, выполняющего функции генподрядчика на данном объекте, при
условии назначения его приказом по организации ответственным за безопасное производство
работ на этом объекте. При этом общий контроль за нарядно-допускной системой и
ответственность за безопасную организацию совмещенных работ возлагается на руководителей
11
организаций, которым подчинены названные подразделения.
8.7. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций,
выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации:
8.7.1. Выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили
безопасности работающих.
8.7.2. Не выполнившей мероприятий по безопасности, указанных в наряде-допуске.
8.7.3. Ведущей работы по наряду-допуску в случае разрешения ими объема работ за пределы,
установленные нарядом-допуском.
8.7.4. В которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой
организацией без наряда-допуска.
8.8. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на закрепленных за субподрядными
организациями участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций.
9. Ответственность
9.1. Лица, ответственные за подготовку к ремонту, безопасное проведение ремонтных работ
и сдачу объекта из ремонта, при нарушении требований настоящего стандарта несут
ответственность в рамках своих должностных обязанностей в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных документов, использованных при разработке стандарта
1. Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности (РД 34.03.28496).
2. Положение «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения» ПОТ РО 14000005-98.
3.Правила по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводноканализационного хозяйства (М.:1998).
4. СНиП 12-03-2001 Ч. 1 «Безопасность труда в строительстве».
5. СНиП 12-04-02 Ч. 2 «Безопасность труда в строительстве».
6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
В.О. Сазонов
12
Приложение № 1
к СТП 18-04-2010
Утверждаю *
(организация)
(должность)
(предприятие)
(подпись)
(цех)
“
(Ф.И.О.)
”
20
г.
НАРЯД-ДОПУСК
на выполнение работ повышенной опасности
1. Выдан (кому)
(должность руководителя работ, ответственного за проведение работ)
(Ф.И.О.)
(дата)
2. На выполнение работ
(указывается характер и содержание работы,
опасные и вредные производственные факторы)
3. Место проведения работ
(отделение, участок, установка,
аппарат, выработка, помещение)
4. Состав бригады исполнителей, в том числе дублеры, наблюдающие (при большом числе
членов бригады ее состав и требуемые сведения приводятся в прилагаемом списке с отметкой об
этом в настоящем пункте).
№
п/п
1
Ф.И.О.
Выполняемая
функция
Квалификация
(разряд, группа по
электробезопасности)
С условиями работы
ознакомлен, инструктаж
получил
Подпись
Дата
Производитель работ
(ответственный,
старший исполнитель,
бригадир)
2
3
5. Планируемое время проведения работ:
Начало
(время)
(дата)
(время)
(дата)
Окончание
.
.
6. Меры по обеспечению безопасности
(указываются организационные
13
и технические меры безопасности, осуществляемые при подготовке
объекта к проведению работ повышенной опасности, при их проведении,
средства коллективной и индивидуальной защиты, режим работы)
7. Требуемые приложения
(наименование схем, эскизов, анализов, ППР и т.п.)
8. Особые условия
в т. ч. присутствие лиц надзора при проведении работ
9. Наряд выдал
(должность выдавшего наряд)
(Ф.И.О.)
10. Согласовано:
со службами (техники безопасности,
пожарной охраны, ГСС (ВГСЧ),
механической, энергетической и др.,
при необходимости)
(подпись)
(дата)
(название службы)
(подпись)
(Ф.И.О. ответственного)
(дата)
с взаимосвязанными цехами,
участками, владельцем ЛЭП и др.
(цех, участок)
(подпись)
(Ф.И.О. ответственного)
(дата)
11. Объект к проведению работ подготовлен:
Ответственный за подготовку объекта
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
(время)
Руководитель работ
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
(время)
12. К выполнению работ допускаю:
(должность)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(дата)
(время)
13. Отметка о ежедневном допуске к работе, окончании этапа работы
Дата
Меры безопасности по п. 6 выполнены
Начало работы
Время
Подпись
Подпись
Окончание
Время
Подпись
14
(ч., мин.)
допускающего руководителя
к работе
работ
(ч., мин.)
руководителя
работ
14. Наряд-допуск продлен до
(дата)
(подпись)
(время)
(Ф.И.О.)
(должность выдавшего наряд)
15. Продление наряда-допуска согласовано (в соответствии с п. 10)
(название службы, цеха, участка, др.)
(должность ответственного)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(дата)
(подпись)
(дата)
16. К выполнению работ на период продления допускаю
(должность допускающего)
(Ф.И.О.)
(время)
17. Изменение состава бригады исполнителей
Ф.И.О.
Введен в состав бригады
С условиями
Квалиработы ознафика- Выполкомлен,
ция,
няемая
проинструкразряд, функция
тирован
группа
(подпись)
Выведен из состава бригады
Дата,
время
Ф.И.О.
Выполняемая
функция
Дата,
время
Руководитель
работ
(подпись)
18. Работа выполнена в полном объеме, рабочие места приведены в порядок, инструмент и
материалы убраны, люди выведены, наряд-допуск закрыт
Руководитель работ
(подпись)
(дата)
(время)
Начальник смены (старший по смене)
по месту проведения работ
(подпись)
(дата)
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
(Ф.И.О.)
(время)
В.О. Сазонов
15
Приложение № 2
к СТП 18-04-2010
ПЕРЕЧЕНЬ
работ повышенной опасности, к которым предъявляются
повышенные требования безопасности, и при выполнении которых
необходимо оформлять наряд-допуск
Виды работ
1. Работы в колодцах, в т.ч. иловых и дренажных, камерах, коллекторах, подземных
коммуникациях, резервуарах и других емкостных сооружениях.
2. Ремонтные работы в сливных и канализационных насосных станциях.
3. Рытье котлованов и траншей глубиной более 1 м и производство работ в них.
4. Земляные работы в охранной зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и
нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций.
5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без
инвентарных лесов и подмостей.
6. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях
действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или
подрядной организации при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей
– так называемые совмещенные работы.
7. Работы, выполняемые в загазованной среде.
8. Ремонт основных насосных агрегатов, повысительных насосных станций и
компрессорных установок.
9. Производство ремонтных работ действующих сетей, производимых на проезжей части
улиц.
10. Работы, выполняемые с вертикальной лестницы или скоб без дугового ограждения или
специальных ловителей и т.п.
11. Работы, связанные с применением разогретого битума и расплавленного свинца.
12. Ремонтные работы установок термической сушки осадка и по обезвоживанию осадка.
13. Производство земляных работ на сетях и сооружениях.
14. Работы, связанные со спуском в резервуар насосной станции или приемную камеру.
15. Работы по очистке решеток в каналах.
16. Спиливание деревьев.
17. Ремонт и наладка гидравлического и пневматического оборудования.
18. Монтаж, демонтаж зданий, сооружений и их частей, лесов, подмостей, козырьков,
опалубки.
19. Ремонт трубопроводов и сосудов, находящихся под давлением.
20. Работы по очистке остекления, кровельные работы.
21. Нанесение бетона, растворов, изоляционных материалов методом набрызга и напыления.
22. Химическая очистка оборудования.
23. Работы с применением легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных жидкостей и
материалов.
24. Строительно-монтажные работы с применением строительных машин в охранной зоне
воздушных линий электропередач.
25. Работы с применением пиротехнических инструментов (пистолетов).
26. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли.
27. Электросварочные работы в замкнутых и труднодоступных пространствах в условиях
повышенной и особой опасности поражением электрическим током, электросварка и резка
16
цистерн, баков, бочек и других емкостей из-под горючих и легковоспламеняющихся жидкостей,
горючих и взрывоопасных газов.
28. Работы, выполняемые на участке, где может возникнуть производственная опасность,
исходящая от других видов работ, выполняемых на смежных участках.
29. Допуск персонала, обслуживающего краны всех типов (кран-балки, тельфера и др.), а
также других рабочих на крановые пути и проходные галереи для производства ремонтных или
иных видов работ.
30. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие
аналогичные работы.
31. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях, временных местах.
Примечание.
1. Работы, выполняемые на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, выполняются в
соответствии с требованиями контролирующих органов.
2. Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности
земли, перекрытия или рабочего настила, над которым производятся работы непосредственно с
конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством,
предохраняющим работника от падения, является предохранительный пояс.
3. К работам на высоте относятся те работы, при выполнении которых работник находится
на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При
невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением
предохранительного пояса и страховочного каната.
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
В.О. Сазонов
17
Приложение № 3
к СТП 18-04-2010
АКТ-ДОПУСК
для производства работ повышенной опасности на
территории действующего предприятия (организации)
гор. _______________________
«____» ___________ 200 __ г.
_____________________________________________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
Мы, нижеподписавшиеся, представитель заказчика,
_____________________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность)
представитель подрядчика, ответственный за производство работ, ___________________________
_____________________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность)
и представитель организации, эксплуатирующей объекты, расположенные вблизи производства
работ повышенной опасности ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность)
составили настоящий акт о нижеследующем:
Заказчик (предприятие) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами,
_____________________________________________________________________________________
(наименование осей, отметок и номер чертежей)
_____________________________________________________________________________________
для производства на нем _______________________________________________________________
(наименование работ)
_____________________________________________________________________________________
под руководством технического персонала – ответственного представителя подрядчика на
следующий срок: начало _____________________, окончание _____________________________
(дата)
(дата)
До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность
производства работ:
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок
выполнения
1
2
3
Ф.И.О. руководителей
цехов, ответственных
за организацию
безопасного
проведения работ
4
18
Представитель заказчика _______________________________________________________________
(подпись)
Представитель организации, эксплуатирующей объекты вблизи места производства работ
повышенной опасности, _______________________________________________________________
(подпись)
Представитель подрядчика _____________________________________________________________
( подпись)
Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего актадопуска необходимо составить новый акт-допуск.
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
В.О. Сазонов
19
Приложение № 4
к СТП 18-04-2010
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ НАРЯДА-ДОПУСКА
1. Наряд
1.1. В строке «Ответственному исполнителю работ» вписывается фамилия и инициалы лица,
на которого возлагается ответственность за производство работ. В строке «С бригадой в составе»
указывается количество членов бригады за вычетом ответственного исполнителя работ. При
наименовании работ следует избегать обобщенных названий и конкретно указывать вид работ,
выполняемых по наряду-допуску. При необходимости выполнить какие-либо дополнительные
работы необходимо выписать другой наряд-допуск. Место работ указывается по конкретным,
реально имеющимся на месте производства работ ориентирам или необходимо указать номера
колодцев, камер, оборудования в соответствии с имеющейся документацией.
1.2. При перечислении мероприятий, проводимых в целях безопасности работ, необходимо
обратить особое внимание на мероприятия, предотвращающие воздействие на работников
внешних, не связанных непосредственно с выполняемой работой опасностей: установка
ограждений, знаков безопасности, отключение оборудования (участка работ) от энергоносителей,
установка плакатов в местах отключения. Мероприятия необходимо излагать в той
последовательности, в которой их предусмотрено выполнять, например: удаление наледей,
проверка состояния воздушной среды, скоб для спуска в колодец, подготовка средств защиты и
страховочных приспособлений и т.д. При необходимости проведения огневых работ в нарядедопуске должны отражаться меры пожарной безопасности на период проведения работ, а при
необходимости и по окончании огневых работ. При проведении электросварочных работ указать
мероприятия по электробезопасности. Меры безопасности должны быть изложены применительно
к конкретному рабочему месту.
1.3. В «Особых условиях» наряда-допуска указываются источники опасных факторов, а
также операции с особо сложными, вредными и опасными работами, которые должны
выполняться под наблюдением ответственного руководителя работ.
1.4. В этом пункте отражается состояние воздушной среды на рабочем месте по результатам
проверки с помощью газосигнализатора или других лабораторных исследований. Пункт
заполняется после проведения анализов ответственным руководителем или исполнителем работ.
1.5. Указываются инструменты, приспособления, оборудование, средства контроля
состояния воздушной среды, применяемые при выполнении указанных в п. 1.1 работ. При этом
необходимо обратить внимание на материалы, инструменты, приспособления и т.д., которые сами
по себе могут стать источником опасности (горючее и взрывоопасные материалы,
электрифицированный, пиротехнический инструмент) и, при необходимости, отразить меры
безопасности и средства защиты при работе с ними в строке 1.2 и 1.6.
1.6. Указываются необходимые средства защиты и предохранительные приспособления,
которые необходимо применять при выполнении работы.
1.7. Предполагаемое время начала и окончания работ определяет лицо, выдающее наряддопуск. При указании времени начала и окончания работ необходимо учитывать, что работники
могут находиться в зоне работ только в указанное время и только в присутствии ответственного
исполнителя или руководителя работ.
1.8. Лицо, выдающее наряд-допуск, назначает ответственного руководителя работ из числа
прошедших обучение, аттестацию и назначенных приказом по предприятию. При несовпадении
по продолжительности смен членов бригады и ответственного руководителя работ допускается
назначить двух ответственных руководителей работ, указывая при этом напротив фамилии дату и
время, на период которых назначается тот или иной ответственный руководитель работ. В случае
20
замены ответственного исполнителя работ, на которого выписан наряд-допуск, выписывается
новый наряд-допуск.
1.9. Наряд-допуск имеет право выписывать и выдавать только ответственный работник,
назначенный приказом по предприятию (подразделению).
1.10. Ответственный руководитель работ перед подписанием наряда-допуска должен
ознакомиться с записями в наряде, имеющейся нормативной и технической документацией,
оценить полноту мер по обеспечению безопасных условий труда и, при необходимости, совместно
с лицом, выдающим наряд-допуск уточнить и дополнить их.
1.11. При выполнении работ на территории действующего предприятия лицо, выдающее
наряд-допуск, вместе с ответственным руководителем работ согласовывает мероприятия по
обеспечению безопасности труда и порядок производства работ с допускающим лицом
действующего предприятия, и получает его подпись. Если работа производится не на территории
действующего предприятия, то п. 1.11 не заполняется. Наряд-допуск при этом выписывает
подрядчик и согласовывает его с допускающим заказчика.
2. Допуск
2.1. Перед началом работ ответственный руководитель работ, а при выполнении работ на
территории действующего предприятия – допускающий к работе, проводят инструктаж членов
бригады, в котором помимо мер безопасности по выполняемой работе указывают меры
безопасности по предотвращению травмирования от внешних опасных и вредных факторов,
местонахождение источников опасности, проходы в зону производства работ и в самой зоне.
Кроме того, рассказывается о порядке действия работников в аварийных и чрезвычайных
ситуациях, разъясняется порядок производства работ. Рабочие знакомятся с необходимой
нормативно-технической документацией, проектом производства работ, техническими картами.
По окончании инструктажа ответственный руководитель работ и допускающий проводят проверку
полноты усвоения материала, при необходимости, поясняют некоторые мероприятия по
организации и безопасному производству работ. Проведение целевого инструктажа
подтверждается подписью в наряде-допуске.
2.2. Ответственный руководитель и исполнитель работ проверяют состояние рабочего места,
выполнение мер безопасности, устраняют выявленные недостатки и ставят подпись в нарядедопуске. При выполнении работ на территории действующего предприятия вышеперечисленное
осуществляется совместно с допускающим лицом действующего предприятия.
2.3. Ответственный руководитель работ проставляет время и дату фактического начала работ
и передает один экземпляр наряда-допуска ответственному исполнителю работ, другой – лицу,
выдавшему наряд-допуск, третий – работнику, допускающему к работе, ответственному лицу
действующего предприятия.
2.4. Фамилии, профессии рабочих, в том числе и ответственного исполнителя, получивших
инструктаж, четко, без исправлений, записываются в соответствующую графу наряда-допуска.
Каждый работник подписью подтверждает проведение инструктажа. В случае ввода или вывода в
процессе выполнения работ других членов бригады делается запись: Введен (выведен),
указывается фамилия, имя, отчество, профессия, проводится инструктаж с введенным
дополнительно в состав бригады работником с его подписью в соответствующей графе. В состав
бригады должен быть включен персонал, прибывший для оказания технической помощи по заявке
заказчика из других подразделений предприятия или других сторонних организаций.
Ответственность за безопасное производство работ этого персонала несет ответственный
руководитель и исполнитель работ (если иное не предусмотрено актом-допуском). Их обязанности
должны быть четко определены ответственным руководителем и исполнителем работ.
2.5. Оформление ежедневного допуска к работе. Ежедневный (повторный) допуск
оформляется в случае:
а) если работы, выполняемые бригадой, не завершены в течение рабочей смены и
продолжение работ перенесено на следующие сутки;
21
б) в случае, предусмотренном п. 4.21 и п. 4.22 СТП.
Если работы, выполняемые бригадой, не завершены и переносятся на следующие сутки,
ответственный руководитель и ответственный исполнитель работ обязаны убрать инструмент,
приспособления, материалы и т.п. и принять меры, исключающие доступ посторонних лиц в
опасную зону (установка ограждений, знаков безопасности, сигнальных устройств и т.п.).
При этом в п. 2.5 наряда-допуска в графе «Работы закончены» проставляется дата и время
окончания работы, а также подписи ответственного руководителя и исполнителя работ и
допускающего от заказчика.
Ежедневный (повторный) допуск осуществляется за подписью ответственного руководителя
работ, работника, допускающего к работе и ответственного исполнителя работ после проверки
состояния рабочего места, мер безопасности, наличия защитных приспособлений, ограждений,
средств индивидуальной защиты в соответствии с п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, а также состава бригады в
соответствии с п. 2.4. наряда-допуска.
В случае если на смену предыдущей бригады приходит продолжать ту же самую работу
другая бригада, независимо от того, произведена или не произведена замена ответственного
руководителя работ, наряд-допуск оформляется заново на вновь прибывшую бригаду.
При замене ответственного руководителя работ сдающий смену руководитель работ обязан
вывести членов бригады с рабочего места, оформить завершение своей работы в п. 2.5 нарядадопуска в графе «Работы завершены» и сдать смену прибывшему ему на смену другому
ответственному руководителю работ.
Вновь прибывший ответственный руководитель работ обязан оформить в п. 2.5 повторный
допуск этой же бригады.
2.6. При полном завершении работ ответственный исполнитель работ совместно с
ответственным руководителем работ в присутствии работника, допускающего к работе, проверяют
выполнение работ, рабочее место, отсутствие посторонних предметов, материалов, инструментов
и других факторов, наличие которых может создать аварийную ситуацию, проставляют время и
дату фактического окончания работ и ставят свою подпись в наряде-допуске. Ответственный
исполнитель работ передает закрытый наряд-допуск ответственному руководителю работ.
Ответственный руководитель передает закрытый наряд-допуск лицу, ответственному за выдачу
наряда-допуска, который проставляет дату закрытия наряда в журнале учета выдачи нарядовдопусков и ставит свою подпись.
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
В.О. Сазонов
22
Приложение № 5
к СТП 18-04-2010
ЖУРНАЛ
учета выдачи нарядов-допусков на производство
работ с повышенной опасностью
______________________________________________________
(наименование подразделения, организации)
Номер
наряда
допуска
Дата
выдачи
Краткое
описание
работ
по нарядудопуску
Начальник отдела охраны труда
и промышленной безопасности
На
какой
срок
выдан
наряддопуск
Ф.И.О.,
подпись, дата
выдавшего
наряддопуск
получившего
наряддопуск
Ф.И.О.,
подпись лица,
получившего
закрытый наряддопуск
по выполнению
работ, дата
В.О. Сазонов