(умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной

Утверждена
постановлением администрации
МР Белокатайский район РБ
от «20» марта 2014 года № 581
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,
членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня
1941 года по 9 мая 1945 года, граждан, подвергшиеся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении «Маяк» и ветеранского движения в
муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан
на 2014-2016 гг».
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,
членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня
1941 года по 9 мая 1945 года, граждан, подвергшиеся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении «Маяк» и ветеранского движения в
муниципальном районе Белокатайский район Республики Башкортостан
на 2014-2016 гг».
1.Паспорт программы
1. Наименование Программы Муниципальная программа «Поддержка ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, граждан,
подвергшиеся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении «Маяк» и ветеранского
движения в муниципальном районе Белокатайский район
Республики Башкортостан на 2014-2016 гг» (далее –
Программа).
2. Основание для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Программы
Российской Федерации», Федеральный закон от
12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Бюджетный кодекс
РФ, Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О
внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части
регулирования бюджетного процесса и приведении в
соответствие с бюджетным законом РФ отдельных
законодательных актов РФ», Устав муниципального
района Белокатайский район РБ.
Администрация муниципального района Белокатайский
3. Заказчик Программы
район РБ.
4. Цель и задачи Программы
5. Срок реализации
Программы
6. Ответственный
исполнитель Программы
7. Объемы и источники
финансирования Программы
1. Осуществление мер по улучшению положения
граждан, нуждающихся в особой заботе государства и
повышению степени их защищенности.
2. Организация взаимодействия
органов местного
самоуправления
и
общественных
организаций
социальной направленности.
3. Обеспечение финансовой поддержки общественных
организаций социальной значимости и их активизация,
организация взаимодействия органов власти местного
самоуправления
и
общественных
организаций
социальной значимости.
2014-2016 годы.
Администрация муниципального района Белокатайский
район РБ, Белокатайский районный Совет ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных
органов (по согласованию).
Общий объем необходимых финансовых средств для
реализации Программы составляет 692 159 рублей, в том
числе по годам:
на 2014 год – 264053 рублей
на 2015 год – 214053 рублей
на 2016 год – 214053 рублей
8. Разработчики Программы
Белокатайский районный Совет ветеранов войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
9.Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
- Повышение жизненного уровня ветеранов и инвалидов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших
(умерших)
ветеранов
и
инвалидов
Великой
Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, граждан,
подвергшиеся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на
производственном объединении «Маяк», снижение
социальной напряженности кризисного экономического
периода и реализация мер социальной поддержки в
соответствии
с
нормативно-правовыми
актами
муниципального района Белокатайский район РБ;
- Оптимизация использования бюджетных средств за счет
индивидуального учета потребностей в адресной
социальной поддержке.
Финансовое управление администрации муниципального
района Белокатайский район РБ.
10.Система организации
контроля за реализацией
Программы
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость принятия Программы на 2014-2016 гг. обусловлена
важностью проводимых мероприятий, направленных на развитие
и
поддержку ветеранского движения. На современном этапе развития общества
проведение комплекса мер по социальной поддержке ветеранов и инвалидов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, граждан, подвергшиеся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» (далее – участники
программы) и ветеранского движения являются одним из приоритетных
направлений деятельности администрации муниципального район
Белокатайский район Республики Башкортостан (далее – Администрация).
Через Программу реализуются принцип адресной и целенаправленной
социальной поддержки участников программы.
Российское государство установило большой комплекс мер социальной
поддержки ветеранов ВОВ, прописанный в Федеральном законе от
12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей
погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,
лица, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945
года, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС или аварии на производственном
объединении «Маяк» – это особые категории населения, которые требуют
повышенного внимания к проблемам, существующим в настоящее время.
Экономические и социальные изменения, происходящие в стране, негативно
отражаются на уровне жизни населения, в том числе и на условиях жизни
участники программы.
Основной
целью
Программы
является
создание
условий,
обеспечивающих участникам программы достойную жизнь, активную
деятельность, почет и уважение в обществе, проявление внимания к ним.
Программа ставит задачу формирования эффективной комплексной системы
мер адресной социальной поддержки участников программы, для которых
необходимо создание адаптированных социальных условий проживания и
жизнедеятельности.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Бюджетным кодексом РФ,
Федеральным законом от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и
приведении в соответствие с бюджетным законом РФ отдельных
законодательных актов РФ», Устава муниципального района Белокатайский
район РБ.
Проводимые мероприятия Программы способствуют активному
долголетию участников программы, укреплению общественного уважения к
ним, недопущению принижения их роли в героическом прошлом страны.
К сожалению, количество ветеранов войны из числа лиц,
непосредственно принимавших участие в защите Отечества в военный
период в составе действующих армий, и особенно инвалидов войны,
сокращается. Усилия администрации на оказание реальной помощи и
поддержку нуждающихся в ней участников программы. Особое значение
имеют мероприятия, направленные на формирование у жителей района
патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, сохранение
традиций старшего поколения.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы
осуществляет заместитель главы администрации по социально-культурным
и гуманитарным вопросам администрации муниципального района
Белокатайский район РБ, финансовое управление муниципального района
Белокатайский район РБ (далее – Финансовое управление) и Белокатайский
районный Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и
правоохранительных органов (далее – Совет ветеранов) (по согласованию).
Реализация Программы позволит улучшить условия жизни, снизить
социальную напряженность кризисного экономического периода и будет
способствовать формированию активной жизненной позиции участников
программы, повышению личностной самооценки и психологического
климата в обществе.
Оказание адресной социальной помощи участникам программы,
поддержка ветеранского движения требуют программно-целевого подхода.
III. Основные цели и задачи Программы.
Цели Программы:
- проявление внимания к участникам программы;
- создание условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную
деятельность, почет и уважение в обществе;
- поддержка ветеранского движения.
Задачи Программы:
- адресная социальная поддержка ветеранов и инвалидов Великой
Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, проработавших в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, граждан, подвергшиеся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк»;
- сотрудничество с первичными общественными ветеранскими
организациями и привлечение их к участию в выполнении Программы.
IV. Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация Программы предусматривается в 2014- 2016 годах (ежегодно
в 2 этапа):
1 этап (отборочный): проведение подготовительной работы в форме
анкетирования участников программы с целью учета потребностей, личных
просьб и пожеланий; определение видов услуг по социальной поддержке,
перечня работ и суммы фактических затрат;
2 этап (финальный): непосредственное исполнение работ, предоставление
услуг по социальной поддержке и выделение материальной помощи.
V. Механизм реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется заказчиком – координатором –
администрацией муниципального района Белокатайский район РБ.
Администрация осуществляет:
- нормативное
и
методологическое
обеспечение
реализации
Программы;
- организацию
информационной
и
разъяснительной
работы,
направленной на освещение целей и задач Программы;
- проведение мониторинга реализации Программы на любом этапе.
Исполнителями Программы являются Финансовое управление,
управление экономики, строительства и жизнеобеспечения администрации
муниципального района Белокатайский район, по согласованию Совет
ветеранов, государственное казенное учреждение Комплексный центр
социального
обслуживания
населения
муниципального
района
Белокатайский район (далее – Комплексный центр), государственное
бюджетное учреждение здравоохранения РБ Белокатайская центральная
районная больница (далее – Белокатайская ЦРБ), администрации сельских
поселений муниципального района Белокатайский район РБ.
Исполнители осуществляют:
- учет одиноких и тяжелобольных участников программы для оказания
им помощи в первоочередном порядке осуществляет Комплексный
центр;
- взаимодействие с Комплексным центром для оказания помощи в
предоставлении услуг социального работника участникам программы,
нуждающимся в помощи для обслуживания на дому;
- сотрудничество с региональными отделениями Фонда социального
страхования РФ по РБ, по вопросам оказания помощи участникам
программы в приобретении технических средств реабилитации и
путевок для санаторно-курортного лечения;
- сотрудничество с Белокатайской ЦРБ для оказания помощи в
госпитализации участников программы;
- взаимодействие с общественными ветеранскими организациями района
Совета ветеранов и привлечение их к участию в выполнении
программы;
- освещение Советом ветеранов в СМИ хода реализации мероприятий
Программы;
- анализ результатов выполнения мероприятий Программы.
Управление
экономики,
строительства
и
жизнеобеспечения
администрации осуществляет:
- обследование жилых помещений участников программы, по
результатам которого готовят акт обследования жилищно-бытовых
условий, дефектные ведомости и локальные сметные расчеты;
- разработку
документации,
необходимой
для
размещения
муниципального заказа.
Главный специалист по жилищным вопросам осуществляет:
- учет заявлений, формирование списка, очередность выделения
материальных средств на ремонт жилых помещений.
Финансовое управление готовит:
- предложения по объемам и условиям предоставления средств бюджета
для оказания социальной помощи участникам программы.
Участниками Программы являются ветераны и инвалиды Великой
Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, лица, проработавшие в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, граждане, подвергшиеся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
или аварии на производственном объединении «Маяк», зарегистрированные
и постоянно проживающие на территории
муниципального района
Белокатайский район РБ.
Механизм реализации Программы определяется как взаимосвязанный
комплекс мер и действий, обеспечивающих участникам программы
достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе,
создание условий для улучшения жизни.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование программных мероприятий предусматривается
осуществлять за счет средств бюджета муниципального района
Белокатайский район РБ.
Общий объем финансирования Программы составляет 692 159 рублей.
Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить
корректировку мероприятий в пределах утвержденного бюджета.
VII. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий реализации Программы.
Успешная реализация Программы позволит:
- реализовать дополнительные меры социальной и материальной
поддержки участников программы, нуждающихся в особой заботе;
- повысить
жизненный уровень участников программы, снизить
социальную напряженность кризисного экономического периода;
- оптимизировать использование бюджетных средств за счет
индивидуального учета потребностей в адресной социальной поддержке
участников программы;
- создать условия
для активной деятельности Совета ветеранов,
сохранения внимания к ним в обществе;
- обеспечить доступ населения к информации о создании условий,
обеспечивающих участникам программы достойную жизнь и поддержку
ветеранского движения в муниципальном районе Белокатайский район РБ.
VIII. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы
администрации по социально-культурным и гуманитарным вопросам
администрации муниципального района Белокатайский район РБ.
IX. План основных мероприятий Программы.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Содержание
мероприятий
Оплата труда
Исполнители
Совет
ветеранов
Налоговые начисления на Совет
заработную плату
ветеранов
Услуги связи
Совет
ветеранов
Канцтовары
Совет
ветеранов
Командировочные
Совет
расходы
ветеранов
Санаторно-курортные
Совет
2014
год
66648
Сумма (тыс. руб.)
2015
2016
год
год
66648
66648
Итого
199944
20130
20130
20130
60390
5000
5000
5000
15000
500
500
500
1500
600
600
600
1800
72000
72000
72000
216000
путевки
Проведение мероприятий
посвященных Дню
Победы
ветеранов
Совет
ветеранов
20000
20000
20000
60000
8
Проведение мероприятий
посвященных Дню
пожилых людей
Совет
ветеранов
7175
7175
7175
21525
9
Проведение мероприятий
посвященных Дню
памяти погибших в
радиационных
катастрофах
Организация туризма и
транспортные расходы
связанные с ним
Совет
ветеранов
12000
12000
12000
36000
Совет
ветеранов
10000
10000
10000
30000
Оказание материальной
помощи на ремонт жилья
Итого по Программе
Совет
ветеранов
50000
7
10
11
Заместитель главы администрации
264053
214053
214053
50000
692159
М.Р. Минигалин