Материал стенограммы одного из заседания секции Обучение культуре мира и разрешению конфликтов Глобальной конференции "От реагирования к предупреждению - Надежные партнерства гражданского общества для предотвращения насильственных конфликтов и миротворчества" (20 июля 2005 г., Нью-Йорк)* Рабочая группа по обучению культуре мира и разрешению конфликтов была разделена на четыре подгруппы, которые вели работу по таким направлениям: Разрешение конфликтов на уровне общеобразовательных школ, включая медиацию ровесников; Высшее образование/непрерывное образование и повышение квалификации (тренинги); Влияние на политику; Насильственные конфликты. Все четыре подгруппы определили наиболее важные темы в своей сфере для обсуждения, выделив такие: помощь другим организациям в определении потребностей, идентификация потребностей, переход от определения потребностей к активным действиям (превращение потребностей в возможности), подтверждение успехов, продолжение и улучшение деятельности. Дополнительно, некоторые подгруппы определили круг специфических важных для каждой из них: проблем, Подгруппа, обсуждающая влияние на политику: влияние на политику ООН, национальную, локальную политику (политическая воля) с целью продвижения обучения культуре мира; совместное видение, установление партнерств, объединения; стабильная поддержка и финансирование; международная стратегия; медленное продвижение изменений в официальной политике; быстрое развитие неформальных программ. Подгруппа, обсуждающая проблемы высшего образования, тренингов: финансовая стабильность как необходимое условие развития направления; тренинги по развитию навыков; взаимодействие теории и практики; вузы, вовлеченные в конфликтные ситуации (внутри вуза и в более широком сообществе); расширение учебных планов – географически и предметное; подготовка преподавателей и тренеров; недостаток коммуникации между правительствами, НПО и вузами. Каждая из подгрупп обсудила поставленные участниками проблемы. Подгруппой, обсуждающей разрешение конфликтов на уровне общеобразовательных школ, основное внимание было уделено проблемам вовлечения учителей в работу по CRE/PE, получению финансовой и другой материальной поддержки, отчетности со стороны администраций школ, появлению альтернативных программ и проблеме выбора, а также формированию потребности к обучению управлению конфликтами и внедрению межкультурного образования. Среди включенных в итоговый документ предложений следует отметить следующие: 1. Вовлечение учителей в работу по CRE/PE: необходимость стандартной оценки (поощрения) знаний учителей в области CRE/PE, возможно в виде зачета, инициирование специальных вузовских программ подготовки, проведение встреч преподавателей CRE/PE и семинаров для обмена позитивным опытом, создание возможностей для коммуникации через ресурсные центры, рекомендации сторонних специалистов. 2. Финансовая и другая поддержка: частное финансирование CRE/PE – местный бизнес, фонды, гранты, поддержка со стороны НПО, самофинансирование, помощь со стороны внешних медиаторов, законодательная поддержка, доступ к бесплатным ресурсам через Интернет. 3. Отчетность со стороны администраций школ: контроль со стороны родителей и учеников введения курсов CRE/PE, создание внутренней политики или стратегии, касающейся CRE/PE и закрепление ее в виде документов, вовлечение самой администрации в тренинги, включение в общую оценку школьных программ. 4. Выбор альтернативных программ CRE/PE: разработка стандартов и оценка каждой из программ, интегрирование компонентов различных программ в одну. 5. Потребность в обучении управлению конфликтами: формирование общественного мнения по отношению к обучению управлению конфликтами, демонстрация преимуществ обучения разрешению конфликтов, предоставление результатов исследований, сотрудничество с другими НПО. 6. Содействие межкультурному образованию: анализ учебников и исключение материалов, формирующих негативные стереотипы, формирование чувствительности к разнообразию, содействие распространению положительно зарекомендовавших себя программ, программы обмена. Подгруппа по высшему и тренинговому образованию обсудила проблемы внутренней структуры и культуры вузов, скептицизма и недоверия к программам по конфликтологии, религиозные и политические различия, которые могут стать источником конфликтов, отличия в работе между частными и государственными вузами, проблемы содержания курсов, а также проблему изменения отношений и моделей поведения. Рекомендации по возможным направлениям работы прозвучали следующие: 1. Структура вузов: необходимость признания и снятия напряженности между интеллектуальными/национальными и духовными/наднациональными/этическими потребностями, преодоление интеллектуальных споров, ведущих к росту сопротивления курсу конфликтологии, формирование культуры мира внутри самих вузов, природа иерархических отношений в вузах, сопротивление жесткой структуры и традиционных подходов вузов экспериментальной структуре обучения разрешению конфликтов, междисциплинарная природа курса CRE, конкурентноспособность курса CRE. 2. Скептицизм и недоверие к CRE/PE: недостаток эмпирических исследований, вызывающий скептицизм, недоверие, возникающее по причине отсутствия специальных кафедр, напряженность между социальной наукой и практикой, привлечение преподавателей со стороны для ведения курса. 3. Религиозные и политические различия как источник конфликта: отсутствие практики демократического разрешения споров в студенческой среде, нетерпимость ко всему «чужому», нет культуры принятия различных точек зрения. 4. Частные и государственные вузы: различия между этими двумя типами вузов увеличивают их мотивации и стимулы CRE/PE. 5. Содержание курса CRE/PE и учебный план: потребность соединения теории (академической науки) и практики (НПО), реалии жизни и конфликтных ситуаций в теории и практике. 6. Изменения отношений и моделей поведения: помощь представителям вузов в разрешении конфликтных ситуаций через изменения отношений, ведущих к изменениям моделей поведения. Данная подгруппа представила также результаты работы отдельных национальных организаций в своих регионах и обсудила возможные будущие инициативы, направленные на продвижение обучения культуре мира и разрешению конфликтов на вузовский уровень, в первую очередь, через вовлечение студентов в новые программы. Предложено было проводить оценку проектов и программ друг друга. Подгруппа, обсуждающая вопросы влияния на политику выявила ряд проблем, с которыми приходиться сталкиваться в различных регионах: 1. восприятие правительствами потребности в обучении культуре мира и разрешению конфликтов, 2. отсутствие четких шагов для карьеры в данной сфере, и, соответственно, недостаток правовой поддержки для внедрения курса, 3. географическая и психологическая дистанция в межэтнических конфликтах уменьшает вероятность оказания государственной поддержки CRE/PE, 4. мало внимания уделено внешкольной, вневузовской деятельности CRE/PE, 5. нельзя полагаться на политические партии при работе с правительствами в области продвижения CRE/PE, 6. ОНН работает в этом направлении очень медленно, 7. недостаток в собранных и обработанных эффективных примерах программ CRE/PE, 8. несовместимость CRE/PE с национальными стратегиями, 9. недостаток подготовленных кадров преподавателей и тренеров, 10. необходимость большей опоры на образовательные стандарты, 11. западная образовательная система укрепляет «культуру насилия», 12. нет проторенных путей для объединения, 13. недостаточная ценность профессии учителя. В то же время все члены подгруппы попытались найти и представить те позитивные примеры, которые работают в различных регионах: 1. Выявление учителей, которые желают развивать данное направление; 2. Упорство в достижении цели; 3. Партнерства с локальными НПО (НПО могут адаптировать и распространять разработанные материалы); 4. Проведение конференций разного уровня по обучению культуре мира; 5. Продвижение работы одновременно в нескольких направлениях; 6. Разработка курсов в соответствии с принятыми образовательными стандартами; 7. Привлечение работников медиа, журналистов к участию в курсах, тренингах; 8. Использование каких-либо значимых событий для привлечения внимания; 9. Использование разработанной символики (значок и т.д.) для тех детей, которые проходят курс обучения культуре мира; 10. Привлечение студентов для PR – акций в пользу обучения культуре мира; 11. Приглашение местных политиков на проводимые мероприятия. Что делается сейчас? 1. Поиск наиболее удачно работающих учебных планов; 2. Поиск союзников с финансовым и политическим влиянием; 4. Выявление страны, которая могла бы взять на себя лидерство по выработке политики в отношении обучения культуре мира и разрешению конфликтов; 5. Приглашение представителей правительств для участия в дискуссиях; 6. Поиск различных используемых названий для курсов - "Обучение предотвращению конфликтов", " Обучение предотвращению насилия"; 7. Разработка коммуникативной стратегии и тактики; 8. Разработка и оценка успешных пилотных проектов CRE/PE для передачи правительствам на апробацию. Подгруппа, обсуждавшая насильственные конфликты выявила следующие проблемы, с которыми приходится сталкиваться в работе: Изменение типа мышления, которое препятствует миру; Привлечение главных заинтересованных сторон (правительства, международные организации) к поддержке обучения культуре мира; Недостатки в решении проблемы бедности. Что может помочь работе? Обучение культуре мира должно быть закреплено законодательно; Инвестирование, привлечение ресурсов; Непрерывная подготовка преподавателей CRE/PE в неформальных и формальных секторах. Что мешает работе? Государственное военное вмешательство в процесс разрешения конфликта; Неудачные попытки изменить глубоко укорененные убеждения. Что можем сделать мы? Создавать возможности для объединения людей и ведения диалога; Наделить большими полномочиями организации гражданского общества; Создавать возможности для обмена идеями, способствовать партнерству; Содействовать формированию группы (института) для координации мирных инициатив; Проводить мониторинг культуры в школах для измерения прогресса.