Железнодорожные администрации ... Независимых Государств (далее - СНГ), ... Соглашение

Проект на 03.02.11
Соглашение
о допуске на инфраструктуру подвижного состава
в международном сообщении
Железнодорожные
администрации
государств-участников Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ), Грузии, Латвийской Республики, Литовской
Республики, Эстонской Республики, именуемые в дальнейшем Стороны,
отмечая международный характер необходимости сохранения единого
транспортного пространства железных дорог Сторон;
в целях реализации Меморандума о сотрудничестве железнодорожных
администраций государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской
Республики, Эстонской Республики в области обеспечения единства системы
технического регулирования на «пространстве 1520», подписанного 28 мая 2009 года в
г. Сочи;
руководствуясь принципами Соглашения о совместном использовании грузовых
вагонов и контейнеров собственности государств-участников Содружества,
Азербайджанской Республики, Республики Грузия, Латвийской Республики,
Литовской Республики, Эстонской Республики (12 марта 1993 г., г. Москва);
руководствуясь положениями Концепции проведения согласованной политики по
оценке соответствия железнодорожной продукции,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Железнодорожный подвижной состав, включающий в себя локомотивы, моторвагонный подвижной состав, пассажирские и грузовые вагоны, используемый
в международном сообщении (далее - подвижной состав), должен соответствовать
единым требованиям
межгосударственных нормативных документов, которыми
регламентированы вопросы безопасности и совместимости подвижного состава с
инфраструктурой.
Статья 2
Подвижной состав допускается на инфраструктуру Сторон (далее инфраструктура) после присвоения ему в порядке, установленном Советом по
железнодорожному
транспорту
государств-участников Содружества,
идентификационного номера.
Основанием для присвоения идентификационного номера является:
наличие сертификатов соответствия, выданных органом по сертификации,
включенным в Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества организаций, аккредитованных на право
проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции (далее Реестр);
наличие у предприятия, изготавливающего и/или производящего ремонт
подвижного состава, условного номера клеймения;
положительные результаты опытной эксплуатации для вновь разработанного
подвижного состава.
Статья 3
Подвижной состав должен быть изготовлен или отремонтирован на
предприятиях, имеющих сертифицированную систему управления качеством или
аттестацию национальной железнодорожной администрации.
Статья 4
Отдельные участники настоящего Соглашения могут заключать между
собой или с железнодорожными администрациями, не участвующими в настоящем
Соглашении, специальные соглашения, касающиеся взаимного допуска
подвижного состава на инфраструктуру, если этими соглашениями не будут
затрагиваться интересы других участников настоящего Соглашения.
Допуск на инфраструктуру в международном сообщении подвижного
состава принадлежности государств, не участвующих в настоящем Соглашении,
производит принимающая Сторона в соответствии с требованиями настоящего
Соглашения, при необходимости согласовывая порядок пропуска на
инфраструктуру соседней Стороны.
Подвижной состав, допускаемый на инфраструктуру, должен быть
обеспечен техническим обслуживанием и ремонтом, предусмотренными единой
системой технического обслуживания и ремонта.
Статья 5
Стороны при необходимости осуществят разработку и/или актуализацию
международных и/или гармонизацию национальных правил эксплуатации и
единой системы технического обслуживания, ремонта и учета грузовых и
пассажирских вагонов, мотор-вагонного подвижного состава и локомотивов в
международном сообщении в связи с принятием настоящего Соглашения.
Статья 6
Стороны
обеспечивают
проведение
необходимых
меропри ятий,
направленных на реализацию настоящего Соглашения.
Стороны обмениваются информацией о нормативных правовых актах,
принимаемых в государствах Сторон, а также других нормативных документах,
применяемых Сторонами, по вопросам, указанным в настоящем Соглашении.
Статья 7
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
железнодорожных администраций, разделяющих его цели и принципы.
Статья 8
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами.
Настоящее Соглашение совершено в г._________ в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в архиве Дирекции
Совета по железнодорожному транспорту, которая направит железнодорожным
администрациям, подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.
Проект на 03.02.11
Соглашение о проведении согласованной политики государств-участников
Содружества Независимых Государств в области технического регулирования на
железнодорожном транспорте
Правительства государств-участников Содружества Независимых Государств,
именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на положениях Соглашения о координационных органах
железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 14 февраля
1992 года;
в целях обеспечения интеграционных процессов на пространстве железных
дорог с колеей 1520 мм,
согласились о нижеследующем.
Статья 1
В настоящем Соглашении используются следующие термины и
определения:
оценка соответствия - любая процедура, применяемая прямо или косвенно с
целью определения того, выполняются ли соответствующие требования, содержащиеся
в технических регламентах или стандартах (определение в соответствии с
Соглашением о технических барьерах- в торговле, ВТО, Уругвайский раунд
многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.);
продукция - железнодорожный подвижной состав и его составные части;
инфраструктура железнодорожного транспорта, ее подсистемы, составные части
подсистем, элементы составных частей подсистем;
свод правил - документ, в котором содержатся правила и (или) описания
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, приемки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации продукции и который применяется в целях соблюдения требований
технических регламентов;
стандарт, межгосударственный стандарт, национальный стандарт термины используются в соответствии с ГОСТ 1.1 - 2002;
технический регламент - 1) документ, в котором устанавливаются
характеристики товара или связанные с ними процессы и методы производства,
включая применимые административные положения, соблюдение которых является
обязательным; технический регламент также может включать или исключительно
содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке или
этикетированию в той степени, в которой они применяются к продукции, процессу или
методу производства; (определение в соответствии с Соглашением о технических
барьерах в торговле, ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров,
15 апреля 1994 г.);
2) документ, в котором устанавливаются обязательные для применения и
исполнения требования к продукции, либо к продукции и к связанным с требованиями к
продукции процессам производства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования),
хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (Соглашение о
единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь,
Республике Казахстан и Российской Федерации).
техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области
разработки и применения технических регламентов, стандартов, в области оценки
(подтверждения) соответствия, государственного контроля (надзора), осуществляемое в
соответствии с международными договорами и законодательством государств Сторон
(на основании Соглашения о проведении согласованной политики в области
технического регулирования, санитарных и фитосанитарных норм от 25 января 2008
года).
Статья 2
1.
Настоящее Соглашение определяет особенности осуществления
согласованной политики Сторон в сфере технического регулирования на
железнодорожном
транспорте
в
целях
обеспечения
интеграционных
процессов на пространстве железных дорог с колеей 1520 мм («пространство
1520»).
Отношения
в
сфере
технического
регулирования
на
железнодорожном
транспорте,
не
урегулированные
настоящим
Соглашением, регулируются национальным законодательством Сторон.
2.
Основу для согласованной политики Сторон в области технического
регулирования на железнодорожном транспорте составляют утверждаемые
настоящим
Соглашением
технический
регламент
«О
безопасности
железнодорожного подвижного состава на пространстве 1520» (приложение
1)
и
технический
регламент
«О
безопасности
инфраструктуры
железнодорожного
транспорта
на
пространстве
1520» (приложение
2),
являющиеся
неотъемлемой
частью
настоящего
Соглашения
(далее
технические регламенты на «пространстве 1520»), которые действуют на
территории государств Сторон после вступления в силу настоящего
Соглашения.
Статья 3
1.
Стороны обеспечивают обращение продукции, соответствующей
техническим регламентам на «пространстве 1520», на территории своих
государств без применения дополнительных обязательных требований к
продукции и процедурам оценки соответствия, кроме государственного надзора.
2.
При
принятии
технических
регламентов,
устанавливающих
обязательные
требования
к
объектам
технического
регулирования
технических регламентов
на
«пространстве
1520»,
в рамках других
международных организаций, в которых Стороны принимают участие, данные
технические регламенты действуют в части, не противоречащей требованиям
технических регламентов на «пространстве 1520».
Статья 4
1. Технические
регламенты
на
«пространстве
1520»
содержат
обязательные
требования к продукции и связанным с ними процессам
производства, строительства, реализации, правилам и формам оценки
соответствия, правилам идентификации, терминологии, маркировке.
2. Обязательные
требования
к
эксплуатации
железных
дорог
устанавливаются едиными правилами (общими требованиями) технической
эксплуатации железных дорог «пространства 1520».
Статья 5
1.
Качественные
и
количественные
характеристики
объектов
технического регулирования (продукции) на железнодорожном транспорте, а
также способы и методы оценки соответствия устанавливаются во
взаимосвязанных с техническими регламентами стандартах и сводах правил,
перечень
которых
утверждается
Межгосударственным
советом
по
стандартизации, метрологии и сертификации и Советом по железнодорожному
транспорту государств-участников Содружества. В указанный перечень включаются
межгосударственные, а при их отсутствии и национальные (государственные)
стандарты, а также своды правил, в результате применения которых
обеспечивается соблюдение требований технических регламентов на «пространстве
1520».
2.
Выполнение требований стандартов и сводов правил, обозначенных в
перечне,
свидетельствует
о
презумпции
соответствия
требованиям
безопасности технических регламентов.
3.
Продукция, к которой установлены обязательные требования
техническим регламентом, выпускается в обращение на территории
государства любой из Сторон при условии, что она прошла установленные
техническим регламентом процедуры подтверждения соответствия на территории
государства любой из Сторон.
4. Продукция, соответствие которой подтверждено требованиям технического
регламента на «пространстве 1520», маркируется единым знаком допуска (обращения)
на национальные рынки государств-участников СНГ.
Порядок разработки и применения единого знака допуска (обращения)
продукции на рынке государств - участников СНГ устанавливается отдельным
соглашением Сторон.
Статья 6
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
технических регламентов на «пространстве 1520» проводится в порядке,
установленном законодательством государства Стороны.
2. Стороны формируют и обеспечивают функционирование единой
информационной системы обмена информацией и оповещения об опасной
(потенциально опасной) продукции.
Статья 7
Стороны осуществляют признание результатов работ органов по оценке
соответствия, испытательных лабораторий (центров) в порядке, определяемом
Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.
Статья 8
1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны возлагают на Совет по
железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, порядок
деятельности которого определяется Положением, следующие полномочия:
внесение изменений и пересмотр утвержденных технических
регламентов на «пространстве 1520» и перечней взаимосвязанных с ними
стандартов и сводов правил;
ведение единого перечня (реестра) признанных органов по оценке
соответствия, испытательных лабораторий (центров) в соответствии с
установленной Советом процедурой признания;
утверждение единых правил (общих требований) технической
эксплуатации железных дорог на «пространстве 1520»;
разработка и актуализация основополагающих требований к органам
оценки соответствия, испытательным лабораториям (центрам) и процедурам
оценки соответствия;
утверждение правил и требований допуска подвижного состава
государств Сторон к инфраструктуре других Сторон.
2.
Стороны пришли к соглашению о поручении Межгосударственному
совету по стандартизации, метрологии и сертификации подготовить
Соглашение
о
едином
знаке
допуска (обращения)
железнодорожной
продукции на рынке государств-участников СНГ.
3.
Стороны
считают
достаточным
условием
для
допуска
железнодорожного подвижного состава государств Сторон к инфраструктуре
других
Сторон
соблюдение требований Соглашения о допуске
на
инфраструктуру подвижного состава в международном сообщении между
железнодорожными администрациями.
Статья 9
1. Ответственность за несоблюдение требований технических регламентов на
«пространстве 1520», а также за нарушение процедур проведения оценки
(подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов на
«пространстве 1520» устанавливается законодательством каждой Стороны.
2.
Для
реализации
положений,
предусмотренных
настоящим
Соглашением, Стороны наделяют соответствующими полномочиями органы
государственного
управления
Сторон,
осуществляющие
и
(или)
координирующие
работы
по
техническому
регулированию
на
железнодорожном транспорте.
3.
Меры по недопущению ввода и приостановки эксплуатации
железнодорожной продукции, представляющей опасность для жизни и
здоровья
человека,
окружающей
среды,
имущества
осуществляют
соответствующие государственные органы Стороны с уведомлением Совета
по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и
уполномоченных органов других Сторон.
Статья 10
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены
изменения, которые оформляются отдельными протоколами, и вступают в силу в
порядке, предусмотренном для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 11
Споры, связанные с применением или толкованием положений настоящего
Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами или
Экономическим Судом СНГ.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения
депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее,
настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения
депозитарием соответствующих документов.
Статья 13
Настоящее Соглашение после его вступления в силу открыто для присоединения
любого государства путем передачи депозитарию документа о присоединении.
Для государства-участника СНГ настоящее Соглашение вступает в силу по
истечении 30 дней с даты получения депозитарием документа о присоединении.
Для государства, не являющегося участником СНГ, настоящее Соглашение
вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего
уведомления о согласии подписавших его или присоединившихся к нему государств на
такое присоединение.
Статья 14
Каждая из Сторон может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не менее чем за шесть месяцев до
даты предполагаемого выхода.
Статья 15
Совершено в городе ___________ 201__ года в одном подлинном экземпляре
на русском языке.
Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете СНГ, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его
заверенную копию.
Приложение:
Технический регламент «О безопасности железнодорожного подвижного состава
на пространстве 1520»,
Технический
регламент
«О
безопасности
инфраструктуры
железнодорожного транспорта на пространстве 1520».
За Правительство Азербайджанской Республики
За Правительство Республики Армения
За Правительство Республики Беларусь
За Правительство Республики Казахстан
За Правительство Кыргызской Республики
За Правительство Республики Молдова
За Правительство Российской Федерации
За Правительство Республики Таджикистан
За Правительство Туркменистана
За Правительство Республики Узбекистан
За Правительство Украины