Правила временного закрытия дорог и улиц

Teede ja tänavate ajutise sulgemise eeskiri
Таллиннская городская управа, постановление № 30 от 06.05.2013 г.
Вступление
13.05.2013
в силу:
Действие
13.05.2013 - ...
редакции:
ТАЛЛИННСКАЯ ГОРОДСКАЯ УПРАВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Таллинн
6 мая 2013 № 30
Правила временного закрытия дорог и улиц
Постановление вводится на основании ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона о дорожном
движении, чч. 2 и 3 ст. 33 и ч. 1 ст. 36, п. 5 ч. 1 ст. 37 Закона о дорогах и в
соответствии с § 1 постановления Таллиннского городского собрания № 64 от 16
декабря 2010 г. «Изменение постановлений городской управы и городского
собрания о делегировании задач, связанных с Законом о дорожном движении и
переданных в компетенцию местных самоуправлений».
§ 1. Сфера регуляции
(1) Правила временного закрытия дорог и улиц (далее - правила) устанавливает
порядок временного полного или частичного закрытия общественно используемых
дорог, дорожной части, автомобильной стоянки в связи с проведением публичного
мероприятия, строительными, аварийными или ремонтными работами, либо с
другой деятельностью, а также устанавливает форму ходатайства о предоставлении
разрешения на временное закрытие территории и форму разрешения на закрытие
территрии.
(2) Правила не применяются для работ по благоустройству дорог в понимании
части 3¹ статьи 17 Закона о дорогах и в понимании остановки, парковки и аварии на
дороге в понимании Закона о дорожном движении.
§ 2. Понятия
В постановлении используются понятия в следующих значениях:
1) общественное мероприятие - спортивное, культурное или развлекательное
мероприятие, публичное собрание или иное подобное мероприятие, на
организацию
которого выдано разрешение на проведение общественного
мероприятия;
2) аварийные работы - непредусмотренная работа, проводимая при неисправностях
техносетей или иных неисправностях, устранении со здания снега, наледей, частей,
представляющих опасность, о чем соответствующие учреждения извещаются в
соответствии с § 9 настоящего постановления;
3) закрываемая территория - общественно используемая дорога, отрезок дороги,
автомобильная стоянка или площадка, находящиеся в собственности города
Таллинна, о полном или частичном закрытии которых подается ходатайство и
которые закрываются на основании разрешения на закрытие;
4) лицо, закрывающее территорию, - физическое или юридическое лицо, которому
выдано разрешение на закрытие деятельности которого сопутствует полное или
частичное временное закрытие, дороги, отрезка дороги, автостоянки или
площадки;
5) ходатай о предоставлении разрешения на закрытие - физическое или
юридическое лицо, ходатайствующее о полном или частичном временном
закрытии, дороги, отрезка дороги, автостоянки или площадки;
6) ходатайство о предоставлении разрешения на закрытие - ходатайство, которое
представляет ходатай для получения разрешения на полное или частичное
временное закрытие, дороги, отрезка дороги, автостоянки или площадки и к
которому при необходимости прилагаются ходатайство о предоставлении льгот по
платежам или ходатайство об освобождении от расходов, связанных с
реорганизацией дорожного движения;
7) разрешение на закрытие - разрешение, выданное Таллиннским департаментом
транспорта (далее - департамент транспорта) или городской управой на полное
или частичное временное закрытие, дороги, отрезка дороги, автостоянки или
площадки;
8) дорожная группа - перечень дорог и дорожных отрезков, представленных в
приложении к постановлению Таллиннского городского собрания № 31 от 20
декабря 2013 г. «Налог за закрытие дорог и улиц», входящих в одну из четырех
групп, сформированных на основании интенсивности дорожного движения и
наличия стратегического значения.
§ 3. Лицо, предоставляющее разрешение на закрытие территории
(1) Разрешение на закрытие предоставляет городская управа, если:
1) дорога, относящаяся к первой дорожной группе, закрывается для подготовки и
проведения общественного мероприятия;
2) ходатай, ходатайствующий о предоставлении разрешения на закрытие дороги,
относящейся к любой дорожной группе, отрезка дороги, автостоянки или
площадки, подающий ходатайство о предоставлении налоговых льгот или
ходатайство об освобождении от расходов, связанных с реорганизацией дорожного
движения.
(2) Разрешение на закрытие по форме, установленной правилами, предоставляет
департамент транспорта:
1) если строительным, аварийным и ремонтным работам сопутствует полное или
частичное временное закрытие, дороги, отрезка дороги, автостоянки или
площадки;
2) в случаях, не указанных в части 1 и пункте 1 части 2 настоящего параграфа, при
предоставлении разрешения на проведение общественного мероприятия. В таком
случае в правом верхнем углу разрешения на закрытие делается отметка «Kehtib
koos avaliku ürituse loaga» («Действительно вместе с разрешением на проведение
общественного мероприятия»).
§ 4. Ходатайство о предоставлении разрешения на закрытие территории
(1) Ходатай представляет в департамент транспорта ходатайство о предоставлении
разрешения на закрытие территории:
1) не менее чем за 14 дней при закрытии дороги или отрезка дороги, относящейся к
первой дорожной группе, шириной более чем 50%;
2) не менее чем за 35 дней при закрытии дороги или отрезка дороги, относящейся к
первой дорожной группе, если закрытию сопутствует реорганизация движения
линий общественного транспорта и вместе с ходатайством о разрешении на
закрытие территории представляются ходатайство о предоставлении налоговых
льгот или ходатайство об освобождении от расходов, связанных с реорганизацией
дорожного движения;
3) не менее чем за пять дней до закрытия автостоянки или площадки или в случаях,
не указанных в частях 1 и 2, до закрытия дороги или отрезка дороги.
(2) Ходатай в ходатайстве о разрешении на закрытие территории должен указать
следующие данные:
1) данные ходатая (имя и фамилия или названия ходатая, личный или регистровый
коды, место жительства или местонахождение, номер телефона или адрес
электронной посты);
2) как можно более точное местонахождение закрываемой территории (адрес
земельной единицы или улица, номер дома или номера домов);
3) дата закрытия и дата открытия;
4) причина закрытия;
5) подтверждение ходатая о том, что он известит после получения разрешения на
закрытие территории всех лиц, которых закрытие касается непосредственно;
6) извещение участников дорожного движения о графике закрытия территории;
7) имя и фамилия, место работы, номер телефона лица, ответственного за закрытие.
(3) Если реорганизации дорожного движения сопутствуют расходы, ходатай по
требованию департамента транспорта должен приложить к ходатайству о выдаче
разрешения на закрытие территории гарантийное письмо, в котором он
подтверждает компенсацию соответствующих расходов департаменту транспорта.
(4) Ходатай прилагает к ходатайству о предоставлении разрешения на закрытие
территории схему организации дорожного движения, отвечающую требованиям
постановления министра экономики и коммуникаций № 69 от 16 апреля 2003 г.
«Требования к организации дорожного движения при проведении дорожных
работ».
(5) Департамент транспорта при необходимости согласовывает ходатайство о
предоставлении разрешения на закрытие территории, схему дорожного движения и
схемы объезда для линий общественного транспорта со следующими
юридическими лицами и учреждениями:
1) предприятиями, обслуживающими на договорных началах с городом Таллинном
общественный транспорт города Таллинна, если закрываемая территория
пересекает линии общественного транспорта;
2) с управой того района, на территории которой расположена закрываемая
территория;
3) Таллиннским коммунальным департаментом (далее - коммунальный
департамент).
(6) Ходатай может согласовать ходатайство и схему организации дорожного
движения до представления их в департамент транспорта с лицами и
учреждениями, указанными в части 5 настоящего параграфа.
(7) По требованию департамента транспорта ходатай для обоснования сроков
закрытия представляет график работ или мероприятия. При проведении
строительных или ремонтных работ департамент транспорта имеет право
потребовать от ходатая проведения работ в выходные дни или круглосуточно, если
этим не нарушается ночной покой живущих рядом жителей.
§ 5. Выдача разрешения на закрытие
(1) Департамент транспорта выдает разрешение на закрытие не позднее чем в
рабочий день, предшествующий закрытию. В случае если департамент транспорта
отказывает в предоставлении разрешения на закрытие, он извещает об этом ходатая
не позднее чем за 3 рабочих дня до начала планируемого закрытия.
(2) В случаях, указанных в части 1 параграфа 3, департамент транспорта готовит
проект распоряжения городской управы и представляет его на заседание городской
управы.
(3) На форме разрешения на закрытие указываются данные о закрываемой
территории и сроках ее закрытия, а также обязанности лица, закрывающего
территорию, по обеспечению безопасности передвижения и благоустройства.
§ 6. Обязанности лица, закрывающего территорию
Лицо, закрывающее территорию, обязано:
1) обозначить закрываемую территорию в соответствии со схемой дорожного
движения, согласованной с департаментом транспорта, в том числе установить
рядом с закрываемой территорией необходимые средства по организации
дорожного движения, ограждения, и таблички с информацией, которые
соответствуют требованиям постановления министра экономики и коммуникаций
№ 69 от 16 апреля 2003 г. «Требования к организации дорожного движения при
проведении дорожных работ»;
2) на закрываемой территории, а также на расстоянии одного метра от закрываемой
территории или ее ограждений соблюдать «Правила благоустройства города
Таллинна»;
3) после открытия территории устранить временные знаки и ограждения и
привести в порядок закрывавшуюся территорию;
4) компенсировать департаменту транспорта расходы, связанные с реорганизацией
дорожного движения. Городская управа имеет право своим распоряжением
освободить лицо, закрывавшее территорию, от компенсации расходов, связанных с
реорганизацией дорожного движения;
5) по требованию департамента транспорта при закрытии территории, имеющей
существенное значение для города, можно работать по выходным дням или
круглосуточно, если при этом не нарушается ночной покой близ живущих жителей;
6) извещать о закрытии территории лиц, которых закрытие касается
непосредственно, прежде всего жителей закрываемой территории, а также
расположенные на ней предприятия и организации;
7) обеспечить пешеходам и транспорту доступ к предприятиям, учреждениям и
жилым домам, расположенным на закрываемой территории;
8) в случае приостановки действия разрешения на закрытие или получении
решения о признании его недействительным принять незамедлительно все
необходимые меры по открытию территории;
9) обеспечить возможность ознакомиться с разрешением на закрытие или его
копией, а также схемой организации дорожного движения для тех, кто находится
внутри закрываемой территории.
§ 7. Отказ в предоставлении разрешения на закрытие территории
На основании обоснованного решения департамента транспорта можно отказать в
выдаче разрешения на закрытие территории:
1) лицу, нарушившему требования настоящих правил;
2) лицу, не выплатившему налог за закрытие дорог и улиц в ставках и порядке,
установленных Таллиннским городским собранием;
3) если из-за ранее разрешенного закрытия территории новое закрытие усложнило
бы или сделало невозможным дорожное передвижение;
4) если в течение текущего года разрешение на закрытие территории, выданное
ходатаю, признано недействительным на основании пунктов 1, 2 или 3 § 8
настоящих правил.
§ 8. Приостановка действия разрешения на закрытие территории или
признание его недействительным
Лицо, выдающее разрешение на закрытие территории, может на основании
обоснованного решения приостановить действие разрешения или признать его
недействительным, если:
1) лицо, закрывшее территорию, представило в ходатайстве ложные данные;
2) лицо, закрывшее территорию, не выполняет при организации закрытия
обязанности, вытекающие из правовых актов Эстонской Республики, либо
предписания лиц, согласовывавших ходатайство о предоставлении разрешения на
закрытие территории;
3) лицо, закрывшее территорию, не придерживается графика мероприятия либо
необоснованно отказывается от работы круглосуточно или по выходным дням;
4) обстоятельства, вынуждающие приостановить действие разрешения на закрытие
территории или признания его недействительным, невозможно было заранее
предусмотреть.
§ 9. Закрытие территории в связи с аварийными работами
(1) При аварии техносетей и иных авариях владелец соответствующего здания или
сооружения обязан незамедлительно оповестить дежурного полицейского,
коммунальный департамент дел и департамент транспорта, а также при
необходимости вызвать на место их представителей. О времени и месте удаления с
строения или здания наледей, снега и иных частей, представляющих опасность
падения, необходимо известить только департамент транспорта.
(2) Если аварийные работы проводятся во внерабочее время, в выходные дни или
дни государственных праздников и этому сопутствует реорганизация дорожного
движения либо полное закрытие движения транспорта, лицо, закрывающее
территорию, извещает об этом Пыхьяскую префектуру Департамента полиции и
погранохраны и диспетчерские службы предприятия, обслуживающего линии
общественного транспорта города Таллинна.
(3) Для обеспечения безопасности при проведении аварийных работ необходимо
применять требования, установленные по организации дорожного движения при
проведении дорожных работ.
(4) Если аварийные работы продолжаются более двух суток, владелец здания или
сооружений должен подать ходатайство о предоставлении разрешения на закрытие
территории в порядке, установленном в § 4.
§ 10. Досрочное завершение закрытия территории и продление срока
действия разрешения на закрытие территории
(1) При досрочном завершении закрытия территории лицо, закрывавшее
территорию, должно известить об этом лицо, выдавшее разрешение на закрытие
территории. В случае досрочного завершения закрытия лицо, закрывавшее
территорию, имеет право востребовать к возврату переплаченную сумму налога на
закрытие дорог и улиц в порядке и ставках, установленных Таллиннским
городским собранием.
(2) При необходимости продления сроков закрытия дороги лицо, закрывающее
территорию, представляет новое ходатайство, соответствующее положениям части
2 § 4 настоящих правил. В случае соответствия ходатайства предъявляемым
требованиям департамент транспорта продлевает действие разрешения на
закрытие. Департамент транспорта имеет право на основе выявленных
обстоятельств, приведенных в параграфах 7 и 8, отказать в продлении срока
действия разрешения на закрытие территории.
§ 11. Ответственность за нарушение правил
(1) Нарушитель правил несет ответственность в порядке, предусмотренном
законом.
(2) Проверку выполнения требований правил осуществляют в пределах своих
компетенций департамент транспорта, Таллиннский департамент окружающей
среды, Таллиннский департамент муниципальной полиции, департамент
коммунальных дел, районные управы, Пыхьяская префектура Департамента
полиции и погранохраны.
§ 12. Признание постановления недействительным
Признать постановление Таллиннской городской управы № 56 от 18 мая 2005 г.
«Правила закрытия дорог и улиц» недействительным.
Эдгар Сависаар
Мэр города Таллинна