Ведущий специалист – эксперт - Управление ЗАГС Пензенской

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста – эксперта территориального отдела ЗАГС
по г. Пензе Управления ЗАГС Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Ведущий специалист – эксперт территориального отдела ЗАГС по г. Пензе
Управления ЗАГС Пензенской области учреждается в территориальном отделе
ЗАГС района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской области (далее – отдел ЗАГС)
с целью соблюдения выполнения полномочий по государственной регистрации
актов гражданского состояния в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
1.2. В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской
службы Пензенской области должность ведущего специалиста – эксперта
территориального отдела ЗАГС района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской
области (далее – ведущий специалист – эксперт) относится к категории
«специалисты» старшей группы должностей.
1.3. Ведущий специалист – эксперт назначается на должность и освобождается
от должности приказом начальника Управления ЗАГС в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.4. Ведущий специалист – эксперт подчиняется непосредственно начальнику
отдела ЗАГС.
1.5. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта начальник отдела
ЗАГС обеспечивает исполнение обязанностей по данной должности.
2. Квалификационные требования
2.1. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
(с последующими изменениями), статьёй 6 Закона Пензенской области от 09.03.2005
№ 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с
последующими изменениями) на должность ведущего специалиста - эксперта
назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без
предъявления требований к стажу работы.
2.2. К должности ведущего специалиста - эксперта предъявляются следующие
квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
2.2.1. Ведущий специалист – эксперт обязан знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральный
закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской
Федерации» (с последующими изменениями);
- указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации;
- Устав Пензенской области и иные нормативные правовые акты органов
1
государственной власти Пензенской области.
Ведущий специалист – эксперт обязан на высоком уровне знать и уметь
применять на практике:
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского
состояния» (с последующими изменениями) и другие федеральные законы
применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
- международные договоры Российской Федерации в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния.
2.2.2. Ведущий специалист - эксперт должен владеть:
- навыками по проведению анализа и обобщению информации на стадии
принятия и реализации управленческого решения;
- навыками подготовки итоговых документов, включая нормативные правовые
акты, не требующих существенной корректировки;
- умением работать без постоянного внешнего контроля;
- умением связно и последовательно изложить информацию как письменно,
так и устно;
- достаточным уровнем навыков работы на компьютере: основными
программными продуктами (текстовыми редакторами и электронными таблицами) и
правовыми базами данных (Консультант Плюс, Гарант), эффективное
использование Интернет.
2.2.3. В области информационно-коммуникационных технологий ведущий
специалист-эксперт должен обладать знаниями:
- программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационнокоммуникационных технологий в государственных органах, включая использование
возможностей межведомственного взаимодействия;
- общих вопросов в области информационной безопасности.
Ведущий специалист-эксперт должен владеть навыками:
- работы с периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе
сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных.
2.3. Ведущий специалист-эксперт предполагает наличие следующих
личностных качеств:
- способность к самостоятельной работе;
- стремление к профессиональному развитию;
2
- стремление к расширению зоны собственной компетентности, приобретению
новых знаний, умений, навыков;
- ответственность за порученный участок работы;
- способность ставить общие интересы выше собственных и работать на
общий результат;
- способность самостоятельно качественно осуществлять необходимую
повседневную деятельность, в том числе не отражённую в нормативных
документах;
- готовность, при необходимости, предложить свою помощь коллегам;
- эффективные коммуникативные способности;
- способность работать в условиях неблагоприятной внешней ситуации;
- способность противостоять давлению со стороны частных лиц и
государственных гражданских служащих, направленному на нарушение
действующего законодательства;
- вежливость, выдержанность, доброжелательность;
- готовность вносить вышестоящему руководству конструктивные
предложения по оптимизации деятельности отдела ЗАГС, стремление предлагать
новые пути решения существующих задач.
3. Должностные обязанности
Ведущий специалист-эксперт соблюдает установленные статьями 15, 16, 17 и
18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» основные обязанности государственного
гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с государственной
гражданской службой, требования к служебному поведению государственного
гражданского служащего.
Исходя из функций и задач, возложенных на отдел ЗАГС ведущий специалист
– эксперт:
3.1. Осуществляет:
- государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения
брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени;
- заполнение бланков записей актов гражданского состояния и бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в
соответствии с требованиями законодательства с использованием программного
комплекса «Находка-ЗАГС»;
- выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт
государственной регистрации актов гражданского состояния;
- учет, сохранность и ведет отчетность по бланкам свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния;
- формирование архивного фонда отдела ЗАГС, его обработку, учет и
систематизацию;
- формирование электронной базы записей актов гражданского состояния.
3
3.2. Обеспечивает соблюдение законности при реализации государственной
политики по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния,
при истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния с
территории иностранных государств.
3.3. Консультирует обратившихся граждан по вопросам, относящимся к
компетенции отдела ЗАГС.
3.4. Обеспечивает подготовку статистической и других видов отчетности в
органы, установленные действующим законодательством.
3.5. Проводит государственную регистрацию рождения, заключения брака, по
желанию граждан, в торжественной обстановке.
3.6. Участвует в реализации Закона Пензенской области от 09.07.2007
№ 1324-ЗПО «О единовременных мерах социальной поддержки супругам,
прожившим в зарегистрированном браке 50 и более лет» (с последующими
изменениями):
- осуществляет приём документов от супругов,
- производит проверку представленных документов,
- формирует Сводную опись дел супругов, с целью исключения повторной
выплаты.
3.7. Обеспечивает регистрацию входящих и исходящих документов,
соблюдает правила делопроизводства, в том числе учитывает и хранит полученные
на исполнение документы и материалы, своевременно сдает их, в том числе при
уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления
должности.
3.8. Сообщает начальнику Управления ЗАГС о личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимает меры по предотвращению такого конфликта.
4. Права
Основные права ведущего специалиста-эксперта регулируются статьёй 14
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
Кроме того, для надлежащего исполнения должностных обязанностей,
ведущий специалист-эксперт имеет право:
- вносить на рассмотрение начальника отдела предложения по
совершенствованию работы, связанной с должностными обязанностями,
предусмотренными настоящим должностным регламентом;
- в пределах своей компетенции подписывать служебные документы.
5. Ответственность
Ведущий специалист – эксперт несет установленную законодательством
ответственность:
5.1. дисциплинарную ответственность за:
4
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него
должностных обязанностей;
- нарушение этических норм, представляющих собой систему общих
ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех гражданских
служащих;
- несоблюдение трудового законодательства и законодательства о
государственной гражданской службе;
- непредставление или несвоевременное представление запрашиваемой
информации;
- несоблюдение ограничений, связанных с государственной гражданской
службой;
- несоблюдение запретов, связанных с государственной гражданской службой.
5.2. Административную ответственность за:
- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов
граждан;
- разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей.
5.3. Материальную ответственность за:
- утрату или порчу государственного имущества Пензенской области, которое
было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный
гражданский
служащий
несёт
дисциплинарную,
гражданско-правовую,
административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим
законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
6. Перечень вопросов, по которым
ведущий специалист – эксперт вправе или обязан
самостоятельно принимать решения
6.1 Ведущий специалист – эксперт вправе самостоятельно принимать
решения:
- в качестве члена комиссии (иного коллегиального органа) ведущий
специалист – эксперт вправе на заседаниях такого органа самостоятельно принимать
решение голосовать «за», «против» или «воздержался», а также высказывать свое
мнение, в том числе заявлять особое мнение в письменной форме в соответствии с
регламентом (порядком) работы такого органа;
- уведомлять начальника отдела ЗАГС для принятия им соответствующего
решения;
- запрашивать недостающие документы.
6.2. Ведущий специалист – эксперт обязан самостоятельно принимать
решения:
- при реализации полномочий члена комиссии Управления ЗАГС (и иного
коллегиального органа);
- проверять в установленном порядке полномочия заявителя, соответствие
5
представленных документов требованиям законодательства, их достоверность и
полноту сведений, указанных в документах;
- фиксировать факт подачи заявления (обращения, сведений, иных
документов) при реализации прав представителя, которые указаны в
соответствующей доверенности или ином уполномочивающем документе;
- по вопросам организации учета и хранения переданных ему на исполнение
документов и материалов.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист - эксперт
вправе или обязан участвовать
в подготовке проектов нормативных правовых актов и
(или) проектов управленческих и иных решений
7.1. Ведущий специалист - эксперт участвует в подготовке проектов
нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся к деятельности
отдела ЗАГС.
7.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов
решений ведущий специалист - эксперт самостоятельно:
- изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской
области, а также законодательство других субъектов Российской Федерации и
судебную практику;
- изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их
соответствия федеральному законодательству и законодательству Пензенской
области;
- в рабочем порядке взаимодействует с работниками Управления ЗАГС,
работниками органов местного самоуправления, гражданами и представителями
организаций;
- осуществляет подготовку проектов текстов документов по вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния;
- представляет на подпись (визирование) начальнику отдела ЗАГС проекты
документов (решений) для вышестоящих организаций.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок
согласования и принятия проектов управленческих и иных решений
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются
Инструкцией по делопроизводству в территориальных отделах ЗАГС Управления
ЗАГС Пензенской области, утверждённой приказом Управления ЗАГС Пензенской
области.
9. Порядок служебного взаимодействия
ведущего специалиста-эксперта в связи с исполнением
должностных обязанностей
6
9.1. Поручения и указания ведущему специалисту - эксперту даются
начальником отдела ЗАГС или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или
письменной форме по любому вопросу деятельности отдела ЗАГС.
9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные
заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную
оплачиваемую работу на имя начальника Управления ЗАГС ведущий специалист эксперт представляет в письменной форме.
9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений ведущий
специалист – эксперт вправе обращаться к работникам Управления ЗАГС,
работникам иных государственных органов, органов местного самоуправления,
гражданам и в организации.
9.4. Ведущий специалист – эксперт вправе в устной форме давать разъяснения
по вопросам ведения отдела ЗАГС в ответ на обращения к нему работников
государственных органов, органов местного самоуправления, представителям
организаций и гражданам только по поручению начальника отдела ЗАГС.
9.5. Ведущий специалист - эксперт обязан временно выполнять служебные
обязанности начальника отдела ЗАГС в соответствии с приказом начальника
Управления ЗАГС или лица, его замещающего.
10. Перечень оказываемых государственных услуг
Ведущим специалистом – экспертом, в соответствии с Административным
регламентом по предоставлению государственных услуг, утверждённым в
установленном порядке, предоставляются следующие государственные услуги:
- государственная регистрация рождения;
- государственная регистрация брака;
- государственная регистрация расторжения брака;
- государственная регистрация усыновления (удочерения);
- государственная регистрация установления отцовства;
- государственная регистрация перемены имени;
- выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факт
государственной регистрации актов гражданского состояния.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
ведущего специалиста-эксперта
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности устанавливаются в зависимости от показателей эффективности и
результативности Управления ЗАГС и учитываются при принятии и исполнении
управленческих и иных решений, а также при аттестации и премировании.
При оценке деятельности ведущего специалиста – эксперта должны
учитываться следующие показатели:
- выполнение плана мероприятий отдела ЗАГС по срокам;
7
- выполнение индикативных показателей Управления ЗАГС социальноэкономического развития Пензенской области и количественных показателей,
характеризующих результаты деятельности Управления ЗАГС, утверждённых для
отдела ЗАГС приказом Управления ЗАГС;
- количество выполненных мероприятий, поставленных на контроль
начальником Управления ЗАГС;
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в
документации);
- выполняемый объём работы (количество завершённой и текущей работы вне
зависимости от качества);
- качество выполненной работы;
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- принятие квалифицированных профессиональных решений, которые не
требуют последующих корректировок и пересмотра;
- уровень самостоятельности в принятии решений;
- количество повторных запросов граждан по вопросам, входящим в
компетенцию отдела ЗАГС;
- наличие предписаний контролирующих и надзирающих органов по
вопросам, относящимся к должностным обязанностям ведущего специалиста –
эксперта;
- наличие обоснованных жалоб;
- дисциплина (соблюдение Служебного распорядка Управления ЗАГС, сроков
выполнения работы и соблюдение Кодекса этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной
гражданской службы Пензенской области в Управлении ЗАГС Пензенской области).
8