Деятельность военного следователя и военного дознавателя по

Деятельность военного следователя и военного дознавателя по гражданскому иску после возбуждения
уголовного дела1
майор юстиции Щуков В.А., судья военного суда, соискатель Военного университета
По своей сущности деятельность военного следователя и военного дознавателя по гражданскому иску после
возбуждения уголовного дела является доказыванием обязательного компонента предмета доказывания,
предусмотренного п.4 ст. 68 УПК РСФСР в виде характера и размера ущерба, причиненного преступлением. По своей
форме деятельность военного следователя и военного дознавателя по гражданскому иску после возбуждения
уголовного дела выражается в действиях, направленных на реализацию принципов уголовного процесса:
публичности; объективного, всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
Как известно, в недалеком прошлом в уголовном процессе жестко закреплялся принцип публичности (не путать
с гласностью), который можно еще назвать принципом официальности. Под названным принципом понимают
правовую обязанность специально на то уполномоченных государственных органов: дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда возбуждать дело, расследовать его и рассматривать в суде, независимо от воли и
желания граждан и организаций, имеющих то или иное отношение к преступлению 1.
В настоящее время в связи с кардинальными изменениями в уголовно-, гражданско-правовых отношениях
превалирование публичного начала над частным в уголовном процессе сохраняется, но права потерпевших
значительно расширены. Увеличение в уголовном судопроизводстве диспозитивных (частных, непубличных) начал в
виде расширения перечня преступлений, дела о которых могут возбуждаться и прекращаться соответственно по
заявлению или с согласия пострадавшей от преступления стороны.2 Из этого следует, что диспозитивность имеет
место в уголовном процессе, поскольку интерес отдельной личности бывает не менее важным, чем общественный
интерес. В данном случае под диспозитивностью понимается возможность сторон обвинения и защиты распоряжаться
своими материальными и процессуальными полномочиями по собственному усмотрению.
Таким образом, можно сказать, что гражданский иск в уголовном деле есть предъявляемое требование
потерпевшего к обвиняемому или к лицам, несущим по закону за его поведение материальную ответственность, о
возмещении ущерба и компенсации за вред и убытки, причиненные преступлением. При этом надлежит обратить
внимание, что подобное требование не является по своему характеру чисто диспозитивным. В чистом виде
"...уголовное судопроизводство, очевидно, не может быть основано на частном начале, подобно гражданскому, и не
может предоставлять сторонам (обвиняемому и обвинителю, гражданскому истцу) полной свободы." 3 От умения
дознавателя и следователя грамотно разъяснить права и обязанности пострадавшей от преступления стороне
(потерпевшему, гражданскому истцу), а также обвиняемому, гражданскому ответчику во многом зависит претворение
на практике принципа объективности, всесторонности и полноты расследования уголовного дела.
Следователь и дознаватель в раскрываемой деятельности не должны упускать из виду, что суд в определенной
мере органичен принять решение по собственной инициативе о возмещении материального ущерба и компенсации
морального вреда, причиненного преступлением, при отсутствии гражданского иска в деле, поскольку это
противоречит принципу состязательности, закрепленному в ст. 123, ч.3 Конституции РФ.
Выше отмечалось, что следователь и дознаватель наряду с другими обстоятельствами, предусмотренными ст.
68 УПК РСФСР, обязан выяснить причинен ли преступлением ущерб, какой он по содержанию и его размер. Как
правило, применительно к гражданскому иску уголовно-процессуальный кодекс РСФСР ориентирует следователя и
дознавателя предпринимать действия по обеспечению возмещения потерпевшему лишь материального ущерба.
Однако изменения в законодательстве таковы, что даже не имеющий отношения к юриспруденции человек знает о
возможности компенсации морального вреда, причиненного тем или иным преступлением. Поскольку нормы
уголовно-процессуального кодекса РСФСР вступают в противоречие со сложившимися правовыми отношениями в
Российской Федерации, в том числе по компенсации морального вреда, следователю и дознавателю в такой ситуации
необходимо руководствоваться постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Согласно ст.56
действующего Закона "О судоустройстве" ( в ред. федерального закона от 28.11.94 № 50-ФЗ) Верховный Суд РФ
изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по
вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по
которому дано разъяснение.
Речь идет о том, что ст.137 УПК РСФСР, согласно которой следователь и дознаватель обязан разъяснить лицу,
понесшему материальный ущерб от преступления или его представителю право предъявить гражданский иск, в
настоящее время вошла в противоречие с положениями ст. ст. 151, 1064, 1099-1101 ГК РФ; п.9, ч.2 постановления №
10 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года, с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением № 10 Пленума того же Суда от 25 октября 1996 года "Некоторые вопросы применения
законодательства о компенсации морального вреда"; п.21 постановления № 1 Пленума Верховного Суда РФ от 29
апреля 1996 года "О судебном приговоре". Согласно перечисленным новеллам лицо, которому преступлением
причинен моральный , физический и имущественный вред, вправе также предъявить гражданский иск о компенсации
морального вреда, которая в соответствии с законом осуществляется в денежной форме, независимо от подлежащего
возмещению материального ущерба.
Таким образом, следователь и дознаватель, усмотрев из дела, что совершенным преступлением причинен
материальный ущерб и моральный вред гражданину, предприятию, учреждению или организации, разъясняет им или
их представителям право предъявить гражданский иск, о чем составляет протокол или делает письменное
1
Мнение редакции может не совпадать по отдельным вопросам с точкой зрения автора.
уведомление. Само разъяснение не должно превращаться в формальный момент, ограничивающийся прочтением либо
пересказом содержания ст.54 УПК РСФСР. Согласно ст. 58 того же УПК следователь и лицо, производящее дознание,
помимо разъяснения участвующим в деле лицам их прав, обязаны обеспечить возможность осуществления этих прав.
Представляется, что полное обеспечение прав будет достигнуто тогда, когда следователь и дознаватель уяснят суть и
значение обговариваемых прав участвующих в деле лиц, свободно будут ориентироваться в нюансах составления
документов, реализующих эти права.
Следователь и дознаватель информирует потерпевшую от преступления сторону, что гражданский иск может
быть предъявлен в уголовном процессе с момента возбуждения уголовного дела и до начала судебного следствия.
В процессе разъяснения прав лицам, понесшим материальный ущерб и моральный вред от преступлений,
следователь и дознаватель обязан иметь и представлять для ознакомления образцы (проекты) гражданских исков к
обвиняемым или лицам, несущим за них материальную ответственность, применительно к возмещению названного
ущерба и компенсации вреда. О разъяснении прав и ознакомлении с образцами (проектами) гражданских исков для
совместного рассмотрения с уголовным делом, следователь и дознаватель составляет протокол.
В случае невозможности явки лица, понесшего материальный ущерб и моральный вред от преступления,
следователь и дознаватель может разъяснить право на предъявление гражданского иска в письменном уведомлении,
приложив к нему копию (ксерокопию) образца (проекта) гражданского иска. Копия названного уведомления
обязательно приобщается к делу.
В ситуации когда лицо, понесшее материальный ущерб и моральный вред от преступления, воспользуется
принципом диспозитивности и откажется от этого своего права, заявив соответствующее ходатайство, следователь и
дознаватель, рассмотрев его, обязан вынести мотивированное постановление. Если отказ от предъявления
гражданского иска противоречит закону или нарушает чьи либо права и охраняемые законом интересы, следователь и
дознаватель не ограничивается формальным принятием такого отказа, а принимает дополнительные меры. По смыслу
ст. 1 Закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. ст. 2,3 и 31 Положения о военной прокуратуре, Инструкции,
утвержденной Главным военным прокурором и введенной в действие приказом Министра обороны РФ № 275 от 18
августа 1994 года, следователям и дознавателям при производстве предварительного расследования по делам о
преступлениях, посягающих на военное имущество, надлежит доводить до сведения командиров войсковых частей,
начальников учреждений, организаций о необходимости предъявления гражданских исков о возмещении
причиненного ущерба к обвиняемым.
Согласно ст.29 Устава Внутренней Службы Вооруженных Сил РФ военнослужащему надлежит возместить
причиненный правонарушением материальный ущерб независимо от привлечения к уголовной ответственности.
Разумеется, при совершении военнослужащим деяния, содержащего признаки преступления и привлечения за это к
ответственности, особо остро возникает вопрос о полном возмещении материального ущерба. В соответствии со ст.3,
ч.2 Положения о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству,
утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 года и объявленного для руководства
приказом Министра обороны СССР № 85 от 1984 года - "в случае привлечения к уголовной ответственности лица,
причинившего ущерб государству, командир (начальник) обязан предъявить к нему гражданский иск на полную
сумму не возмещенного ущерба".
В иных случаях, надлежит иметь в виду, что отказ от заявления гражданского иска не препятствует лицам,
понесшим непосредственный материальный ущерб и моральный вред от преступления, в дальнейшем предъявить
гражданский иск для совместного рассмотрения с уголовным делом или подать его в суд в порядке гражданского
судопроизводства, то есть самостоятельно от рассмотрения дела в суде уголовной юрисдикции.
Для того, чтобы разъяснять права на предъявление гражданского иска, необходимо предварительно продумать,
и, как говорится процессуальным языком, правильно расставить процессуальные фигуры, то есть определить стороны
по гражданскому иску и природу правоотношений между ними, основания и процессуальные условия для
предъявления гражданского иска. Право на предъявление гражданского иска имеют граждане и юридические лица,
которым непосредственно преступлением причинен материальный ущерб и моральный вред. Лицами, имеющим
право предъявить гражданский иск, являются собственники имущества, подвергшегося преступному посягательству, а
также могут быть арендаторы, наниматели, подрядчики, пользователи, хранители и т.д., если имуществу,
находящемуся у них на праве владения и пользования, преступлением причинен ущерб. На основании ст. 1088 ГК РФ
право предъявить гражданский иск в уголовном процессе имеют лица, состоявшие на иждивении умершего в
результате преступления. Гражданский иск в уголовном деле могут предъявить лица, понесшие расходы на
погребение потерпевшего. Право предъявить гражданский иск имеют военнослужащие, пострадавшие от преступных
действий начальника финансовой службы, выразившихся в хищении финансовых средств и злоупотреблении
служебным положением, в результате которых они недополучили причитающееся им денежное содержание. Причем
названные военнослужащие помимо требований о возмещении материального ущерба в виде недополученных сумм
денежного содержания могут выдвинуть требования в гражданском иске о компенсации морального вреда. Например,
в связи с преступной невыдачей ежемесячного пособия на детей, так называемых "детских".
Заявить гражданский иск в уголовном деле по поводу возмещения материального ущерба лица, сдавшие
имущество на хранение, не могут. Однако следственная практика свидетельствует, что гражданским истцом
ошибочно признается не хранитель имущества -войсковая часть, учреждение, организация, - а лицо, сдавшее
имущество на хранение. Подобная ошибка была допущена по уголовному делу в отношении рядового Изекова,
который тайно похитил летную меховую куртку у капитана Ивакина, сдавшего её на хранение в гардероб
поликлиники войсковой части. Следователь ошибочно признал гражданским истцом по возмещению материального
ущерба капитана Ивакина. Таковым надлежало признавать войсковую часть, в структуру которой входила
поликлиника, и которая несла материальную ответственность перед поклажедателем - капитаном Ивакиным.
Применительно к настоящему времени последний мог быть гражданским истцом лишь при заявлении требований о
компенсации морального вреда в связи с кражей. Что касается признания гражданским ответчиком, то поскольку
рядовой Изеков не находился при исполнении служебных обязанностей, им следовало признавать самого похитителя.
Стало быть, предъявление гражданского иска в уголовном деле предполагает разъяснение полномочий и
ознакомление правильно установленной стороны в качестве гражданского истца с образцами (проектами) письменных
исковых заявлений, которые подаются в органы дознания и следствия, но в обязательном порядке адресуются в
военный суд (суд), к подсудности которого относится расследуемое дело.
По общему правилу в соответствии со ст. 126 ГПК РСФСР гражданский иск предъявляется в виде письменного
искового заявления. Однако с точки зрения уголовно-процессуального кодекса гражданский иск в уголовном деле
может предъявляться как письменно, так и устно. Данную позицию именно об устном характере заявленного иска
можно истолковать из смысла ст. ст.29, 54, 55 УПК РСФСР. Предпочтительнее, конечно, производить, как указано
выше, предъявление гражданского иска в письменном виде, для чего и рекомендуется следователю и дознавателю
иметь образцы (проекты) исковых заявлений. Между тем, на практике возникают ситуации, когда потерпевший не в
состоянии собственноручно не только составить исковое заявление, но даже его подписать. В этом случае, по нашему
мнению, следователю и дознавателю необходимо фиксировать устное заявление потерпевшего в протоколе в порядке,
предусмотренном ст.141 УПК РСФСР. В одном из обсуждаемых ныне проектов УПК РФ конкретно расписывается
возможность предъявления гражданского иска как в письменной, так и в устной форме.
Форма и содержание образца искового заявления, с которым следователь и дознаватель ознакамливает
потерпевшую сторону от преступлений, должна соответствовать положениям ст. 126 ГПК РСФСР. В соответствии со
ст. 126 ГПК РСФСР в исковом заявлении отмечается:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его местожительство или, если истцом является юридическое лицо, его
местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его местожительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его
местонахождение;
4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие
изложенные истцом обстоятельства;
5) требование истца;
6) цена иска;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем,
должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Предлагаемая форма искового заявления:
В военный суд Энского гарнизона
Истец:________________________
(ф.,и.,о., адрес)
Ответчик:_____________________
(если физическое лицо воинское звание, ф.и.о.
место службы; если
юридическое лицо,
например, в/ч наименование и адрес)
Цена иска: ___________________
(сумма в рублях)
Исковое заявление
о возмещении ущерба и компенсации морального вреда,
причиненного преступлением
В производстве военной прокуратуры Энского гарнизона (командира войсковой части 00000) находится
уголовное дело по обвинению военнослужащего по призыву (по контракту) войсковой части 00000 рядового Петрова
П.П. в совершении преступления, предусмотренного ст. _____УК РФ.
Названным преступлением мне причинен имущественный ущерб в сумме _____ рублей, который исчисляется
из следующего: ____________________________________________________________________ ;
(расчет слагаемых указанной суммы)
физический вред в сумме ____ рублей, основанный на ___________________
_____________________________________________________________________.
(указываются конкретные обстоятельства, например, изменения внешности,
телесные повреждения, количество перенесенных операций и других
медицинский процедур и т.д.)
Также
данным
преступлением
мне
причинен
моральный
вред,
выразившейся
в
_______________________________________________________
_____________________________________________________________________, (указываются характер и объем
причиненных нравственных и физических страданий, степень вины ответчика, индивидуальные особенности
потерпевшего, иные заслуживающие внимания конкретные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести
перенесенных им страданий)
компенсация которого составляет _______________ рублей.
На основании изложенного и в соответствии ст. ст. 29, ч.ч. 1 и 2; 54 УПК РСФСР, ст. ст. 151, 1064, 1099-1101
ГК РФ,
Прошу:
Взыскать с ответчика___________________________ в порядке возмещения материального ущерба
________рублей и компенсации морального вреда ___________ рублей.
Принять меры обеспечения настоящего гражданского иска. Приложение:
1. Копия искового заявления.
2. Доказательства наличия и размера имущественного ущерба, физического и морального вреда.
________________
_______________
(дата)
(подпись)
При разъяснении и ознакомлении потерпевших с примерной формой искового заявления важно
руководствоваться п.п. 8 и 20, соответственно, постановлений Пленума Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы
применения законодательства о компенсации морального вреда" и "О судебном приговоре" и акцентировать внимание
на то, что определяя размер компенсации морального вреда, необходимо учитывать требования разумности,
справедливости и соразмерности. При заявлении требований о компенсации морального вреда надлежит конкретно
указать, какие причинены физические и нравственные страдания.
Также следователь и дознаватель, приобщая к делу исковое заявление потерпевшего, в частности, по
возмещению средств на дополнительное питание, приобретение лекарств, транспортные расходы на поездки в
госпиталь и т.д., должен обратить внимание, произведены ли эти расходы в действительности и кем конкретно, в
каких размерах, и, кроме того, в соответствии со ст. 1085 ГК РФ, нуждается ли потерпевший в этих видах помощи и
не имеет ли он право на их бесплатное получение. Выяснение этих обстоятельств производится путем допросов в
качестве свидетелей медицинских работников, родственников потерпевшего, выемок счетов, справок, билетов,
квитанций, чеков, рецептов и т.п., осмотров и осуществления выписок из истории болезни, иных документов,
производство судебно-медицинских экспертиз и собирание других доказательств.
Таким образом, следователю и дознавателю важно уяснить, что в подобных случаях возмещению подлежит
лишь понесенный действительный материальный ущерб и моральный вред, а не предполагаемые в будущем издержки
(расходы).
Перечень предложенных реквизитов искового заявления в условиях уголовного процесса может не совпадать.
Отдельные отступления от требований ст. 126 ГПК РСФСР связаны со следующими обстоятельствами:
1) неустановление лица, совершившего преступление;
2) неустановление точного размера материального ущерба и причиненного морального вреда от преступлений;
3) отсутствие доказательств.
Поэтому одной из особенностей гражданского иска в уголовном процессе является то, что допустима форма и
содержание искового заявления, несколько отличные от предлагаемой редакции ст. 126 ГПК РСФСР. Однако
следователь и дознаватель обязан иметь в виду, что для лучшей защиты прав и интересов, потерпевший должен
составить исковое заявление правильно по форме и содержанию, изложить в заявлении все доказательства,
подтверждающие его исковые требования. В этом немаловажная роль отводится знаниям и умениям следователя и
дознавателя доходчиво довести до потерпевшего о необходимости грамотного составления искового заявления
именно в письменном виде. Встречающиеся на практике взгляды потерпевших, что предъявление гражданского иска
отнимет у них массу сил, денег и времени, не основаны на действующем законодательстве и объяснимо лишь
недостаточной разъяснительной работой органов предварительного расследования и суда.
Чтобы не допустить подобное негативное воззрение потерпевших на природу гражданского иска в уголовном
процессе, следователь и дознаватель должен доводить до их сведения положения ст. 29 УПК РСФСР о том, что они
вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную
ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск не облагаемый государственной пошлиной и
рассматриваемый совместно с уголовным делом. Поскольку потерпевшие в обязательном порядке извещаются о дате
судебного заседания и приглашаются в суд на разбирательство дела, то представляется выгодным именно для
потерпевших обратиться на стадии предварительного расследования с исковым заявлением. Кроме того, следует
обращать внимание потерпевших, что в случае не предъявления гражданского иска в уголовном деле, а равно в случае
оставления его судом уголовной юрисдикции без рассмотрения, они имеют право предъявить обговариваемый
гражданский иск в порядке гражданского судопроизводства. Однако важно довести до сведения потерпевших, что в
соответствии со ст. 5, ч.2, п.5 Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О
государственной пошлине", принятому Государственной Думой РФ 24 ноября 1995 года, от уплаты государственной
пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о возмещении
лишь материального ущерба, причиненного преступлением. Согласно ст. 4, п.5 того же Закона "О государственной
пошлине" будущему истцу в суде общей юрисдикции надлежит уплатить государственную пошлину за подачу
искового заявления о компенсации морального вреда, причиненного преступлением, в размере 10% от минимального
размера оплаты труда, установленного на день уплаты госпошлины. (В случае подачи иска со стороны юридических
лиц предполагается, что они вправе по ныне действующему законодательству ставить вопрос о возмещении только
материального ущерба).
Как указывалось ранее, сам факт подачи искового заявления в уголовном процессе не влечет автоматического
признания лица, понесшего материальный ущерб и моральный вред от преступления, гражданским истцом. Согласно
ст.137 УПК РСФСР следователь и дознаватель обязан выяснить, имеются ли для этого соответствующие основания.
Результат подобного исследования завершается вынесением мотивированного постановления. Анализ судебно-
следственной практики свидетельствует, что при вынесении постановлений о признании лица, понесшего
материальный ущерб и моральный вред от преступления, гражданским истцом, следователи и дознаватели допускают
преимущественно следующие ошибки: 1) в случае причинения материального ущерба войсковой части, организации,
предприятию, гражданским истцом признаются не перечисленные структуры, а их руководители либо представители
в лице, как правило, юрисконсультов; 2) признание в качестве гражданских истцов лиц, интересы которых и
затронуты преступлением, но эта зависимость не носит характер прямой непосредственной причинной связи.
Например, рядовой Петров тайно похитил у гражданина Рудакова часы, которые затем продал сослуживцу рядовому
Сидорову. В ходе расследования данные часы были изъяты у Сидорова и возвращены по принадлежности Рудакову.
Сидоров обратился в военную прокуратуру с заявлением, в котором просил признать его гражданским истцом в
уголовном деле по поводу кражи часов. Следователь обоснованно отказал заявителю, сославшись на то, что
последний не имеет права на предъявление гражданского иска в уголовном деле, поскольку он понес ущерб не
непосредственно в результате преступления - кражи часов, а вследствие того, что его сделка с обвиняемым Петровым
- купля-продажа часов - в соответствии со ст. 169 ГК РФ считается недействительной, как совершенная с целью,
противной основам правопорядка и нравственности.
Подытоживая деятельность следователя и дознавателя на этапе принятия искового заявления и признания
гражданским истцом, представляется необходимым выделить следующие обстоятельства, которые подлежат проверке
при производстве по уголовному делу. Предметом гражданского иска в уголовном процессе выступает требование
лица, пострадавшего от преступления, возместить материальный ущерб и компенсировать причиненный моральный
вред. Правовыми основаниями предъявления гражданского иска в уголовном процессе являются юридически
значимые факты: а) совершение преступления, б) материальный ущерб и моральный вред от преступного деяния, в)
прямая непосредственная причинная связь между преступлением и материальный ущербом, моральным вредом. К
процессуальным предпосылкам заявления исковых требований относятся: правоспособность (является ли
организация, заявившая гражданский иск, юридическим лицом, а орган, действующий от ее имени, наделен ли
полномочиями в силу закона, устава либо положения и утверждены ли эти полномочия в предусмотренном
нормативными актами порядке); дееспособность (достижение совершеннолетия граждан); подведомственность спора
суду (в юрисдикцию суда входят все споры о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,
если хотя бы одной из сторон выступает гражданин); отсутствие вступившего в законную силу судебного решения,
вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
(продолжение следует)
_______________________________________________________
1 См.: Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. -М., 1951. С. 80-81; Перлов И.Д. Подготовительная часть судебного
разбирательства в советском уголовном процессе. - М., 1956. С. 14; Строгович М.С. Курс уголовного процесса: В 2 т. -М., 1970. Т.1,
с.136-141.
2 См.: Михайлов В. Прекращение уголовного дела // Человек и закон, №8, 1997.-С.89-91.
3 См.: Викторский С.И. Русский уголовный процесс. - Учебное пособие. -М.: Юридическое бюро "ГОРОДЕЦ", 1997.-С. 14. 6