Учебная программа - Российский Государственный Университет

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
УРАЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ
(г. Челябинск)
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКРЕТАРЕЙ
СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Учебная программа
для слушателей факультета повышения квалификации и переподготовки
судей, государственных гражданских служащих судов и Судебного
департамента
секретари судебных заседаний
арбитражных судов
Челябинск 2010
1
Настоящие
материалы
предназначены
для
учебно-методического
обеспечения процесса преподавания дисциплин по повышению квалификации
секретарей судебных заседаний арбитражных судов.
Издание содержит программу курса повышения квалификации, учебный
план,
список
основной
литературы
и
нормативных
правовых
актов,
организационно-методические рекомендации, планы проведения групповых
занятий, тесты к итоговой государственное аттестации.
Учебная программа составлена в соответствии с Требованиями к
содержанию дополнительных профессиональных программ.
Одобрена
на
заседаниях
кафедр
Филиала,
утверждена
Учебно-
методическим советом Уральского филиала ГОУ ВПО «Российская академия
правосудия» протоколом № 8 от 22 апреля 2010 года
Уральский филиал ГОУ ВПО
«Российская академия правосудия», 2010 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1.
Целевая установка и организационно-методические рекомендации
4
2.
Учебный тематический план
8
3.
Содержание разделов и тем учебной программы по курсу
4.
3.1 Раздел 1 Судебная власть в Российской Федерации
10
3.2 Раздел 2 Доступность правосудия
12
3.3 Раздел 3 Общие вопросы деятельности арбитражных судов РФ
15
3.4 Раздел 4 Организационные вопросы деятельности и делопроизводства
21
3.5 Раздел 5 Этика и психология профессиональной деятельности
27
Тесты к итоговой государственной аттестации
30
3
1. ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ
РЕКОМЕНДАЦИИ
Курс
повышения
квалификации
секретарей
судебных
заседаний
арбитражных судов предназначен для повышения профессионального уровня
данной категории государственных гражданских служащих, совершенствования
практических умений и навыков по организации работы с использованием
современных технологий в организации труда, повышения теоретических знаний
и образовательного уровня.
В процессе преподавания и самостоятельного изучения курса на основе
комплексного подхода к учебному процессу достигаются следующие цели:
практическая – совершенствование навыков планирования и организации
работы по подготовке к рассмотрению судебных дел, по организации приема
граждан в судах и другим направлениям в деятельности в соответствии с
рекомендациями по научной организации труда;
образовательная
- усвоение цели и содержания организации работы
аппарата суда, организационного обеспечения деятельности судов, понимание
важности и значения этих видов деятельности для эффективного осуществления
судебной деятельности;
воспитательная – формирование научного мировоззрения, выработка
убеждения в необходимости четкой организации функционирования аппарата
суда, деятельности арбитражных судов.
В результате изучения курса слушатели должны
ЗНАТЬ:

теоретико-методологические основы научной организации труда в судах,
организационного обеспечения их деятельности;

действующие
положения
законодательства
по
организационному
обеспечению их деятельности;
4
УМЕТЬ:

планировать и организовывать работу секретарей судебных заседаний в
соответствии с должностными регламентом и инструкциями;

совершенствовать теоретические знания;

совершенствовать практические навыки;

пользоваться данными судебной статистики.
БЫТЬ ОЗНАКОМЛЕНЫ:

с тенденциями развития законодательства;

с научной организацией труда в судебных органах;

с основами обеспечения безопасности;

с практикой и перспективами пользования компьютерной и иной новейшей
оргтехники в судах.
Место курса повышения квалификации в системе юридических дисциплин
определятся неразрывной связью с дисциплинами процессуального цикла:
Арбитражный процесс, Гражданский процесс, а также с дисциплинами
материального права согласно нормам о подведомственности и подсудности
определенных категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами.
Преподавание курса имеет теоретическую, а также практическую, судебнопрофессиональную направленность.
Теоретическая
и
практическая
составляющие
преподавания
обеспечивается на всех видах занятий изучения и анализа основных положений
научной
организации
труда,
особенностей
их
использования
в
судах,
организационного обеспечения деятельности судов, изучением действующих
правовых
норм,
регламентирующих
вопросы
организации
работы
в
арбитражных судах и разностороннего обеспечения их деятельности.
Практическая направленность преподавания достигается отработкой
конкретных вопросов организации работы секретарей судебных заседаний
5
арбитражных
судов,
организационного
обеспечения
их
деятельности,
формированием у обучаемых необходимых навыков организации работы.
Основными видами учебных занятий являются лекции, семинарские и
практические занятие, самостоятельная работа.
На лекциях излагается систематизированный учебно-научный материал
курса, раскрываются наиболее актуальные и сложные вопросы, обеспечивается
активизация мыслительной деятельности путем постановки и разрешения с
привлечением обучаемых проблемных вопросов, развитие их творческих
способностей.
Целью семинаров и практических занятий является углубление и
закрепление теоретических знаний по вопросам наиболее важных тем, привитие
навыков анализа и практического применения положений, касающихся
организации судебной работы, организационного обеспечения деятельности
арбитражных судов.
Практические занятия имеют цель закрепить и углубить теоретические
знания, направлены на выработку практических умений и навыков по
организации работы секретаря судебного заседания арбитражного суда по
различным направлениям деятельности.
На этих занятиях решаются практические задачи, упражнения,
тесты,
изучается судебная практика, составляются планы проведения конкретных
мероприятий.
Самостоятельная
работа
(в
том
числе,
при
консультировании
преподавателей) является одним из видов учебных занятий. Она проводится в
целях
фундаментального
изучения
теоретических
положений
отдельных
вопросов и тем учебной программы, изучения научно-технических средств и
оргтехники, применяемых в арбитражных судах, закрепления практических
навыков.
Преподаватели оказывают обучаемым необходимую помощь в подборе
литературы, нормативных актов; разъясняют методику отработки учебного
материала, решения задач, составления документов по организации работы; дают
6
консультации и разъясняют наиболее сложные вопросы, помогают обучаемым в
приобретении навыков самообразования.
Формами
контроля
усвоения
учебного
материала,
овладением
практическими навыками являются текущий, промежуточный и итоговый
контроль.
Текущий и промежуточный контроль осуществляется посредством устного
и
письменного
опроса
(контрольные
работы,
тестирование),
проверки
выполнения заданий (решение практических задач, выполнение упражнений,
составление документов, в том числе протокола судебного заседания и
протокола отдельного процессуального действия), собеседование по изученным
темам.
Итоговый контроль проводится в виде итоговой государственной
аттестации по тестам, содержание которых охватывает весь материал изучаемых
дисциплин.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Вид учебной работы по учебному плану
Форма обучения - очная
Общая трудоемкость
72
Аудиторные часы, в том числе:
72
- лекции
18
- практические и семинарские занятия
53
Самостоятельная работа
Форма итогового контроля
экзамен в форме
тестирование
7
2. У Ч Е Б Н Ы Й
№
Наименование разделов, дисциплин
п.п.
1.1.
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
3.3.
3.4
ПЛАН
В том числе
Лек
Выездн Практиче
ции
ые
ские и
занятия, семинарс
деловые
кие
игры,
занятия
круглые
столы
1. Судебная власть в Российской Федерации
(всего: 8 часов, из них: 6 часов лекционные, 2 час. - практические)
Судебная реформа и развитие судебной
4
4
системы России. Федеральная целевая
программа «Развитие судебной
системы России на 2007-2011 годы».
Право граждан на справедливое
судебное разбирательство:
международные нормы и стандарты.
Проблемы прямого применения
Конституции Российской Федерации
Все
го
часо
в
4
2
-
Форм
а
контр
оля
2
2. Доступность правосудия
(всего: 4 час., из них: 2 час. - лекционные, 2 час. - практические)
Понятие доступности правосудия.
2
2
Правовые позиции Конституционного
суда РФ, Высшего арбитражного суда
РФ, Европейского суда по правам
человека по вопросам обеспечения
доступа к правосудию
Преодоление организационных и правовых
препятствий доступа к правосудию
2
-
-
2
3. Общие вопросы деятельности арбитражных судов РФ
(всего 16 час., из них: 6- лекционные, 4-практические, 6 час. - выездные)
Актуальные вопросы деятельности
2
2
арбитражных судов в современных
условиях
Законодательство о статусе судей и
2
2
органах судейского сообщества.
Вопросы формирования кадрового
резерва судейского корпуса
Общие положения Арбитражного
4
2
2
процессуального кодекса Российской
Федерации
Организация прохождения
4
2
2
государственной гражданской службы в
арбитражных судах. Правовой статус
работника аппарата арбитражного суда
(порядок назначения на должность и
освобождение от должности, права,
обязанности, ответственность)
8
3.5
3.6
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5.
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
5.1
5.2
5.3
Этические нормы общения и поведения
2
2
работника аппарата арбитражного суда.
Планирование рабочего времени.
2
2
Внутренний распорядок и трудовая
дисциплина
4. Организационные вопросы деятельности и делопроизводства
(всего 35 часов, из них: 0-лекции, 0-практические, 35- выездные)
Организация делопроизводства в
4
4
арбитражном суде
Участие в приеме юридических лиц и
2
2
оформление судебных дел
О качестве изложения и оформления
2
2
судебных актов арбитражными судами
Подготовка арбитражного дела к
2
2
судебному разбирательству
Участие в судебном заседании суда 1
5
5
инстанции
Участие в судебном заседании суда
5
5
апелляционной инстанции
Особенности исполнения судебных актов.
2
2
Порядок и сроки направления документов
Особенности и порядок оформления,
2
2
выдачи копий документов сторонам по
делу
Порядок ведения протокола судебного
3
3
заседания. Порядок ознакомления с
протоколом и материалами дела лиц,
участвующих в деле
Порядок и особенности формирования
2
2
арбитражного дела
Требования, предъявляемые к заполнению
2
2
исполнительных листов. Порядок и сроки
направления для исполнения
Статус и функции секретаря судебного
2
2
заседания
Ответственность работников аппарата суда
2
2
за утрату документов, небрежное ведение
делопроизводства и нарушение сроков
документооборота
5. Этика и психология профессиональной деятельности
(всего 8 часов, из них: 4 час. - лекционные, 4 час. - практические, 0 - выездные)
Культура устной и письменной речи.
4
2
2
Культура делопроизводства
Психология профессиональной
2
1
1
коммуникации работников аппарата суда.
Психологические и методологические
2
1
1
основы преодоления конфликтных
ситуаций в повседневной деятельности
Экзамен
1
Итоговая аттестация
в форме
тестиров
ания
ИТОГО
72
18
41
12
1
9
3. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ ПРОГРАММЫ ПО КУРСУ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СЕКРЕТАРЕЙ СУДЕБНЫХ
ЗАСЕДАНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Раздел 1. Судебная власть в Российской Федерации.
1.1 Судебная реформа и развитие судебной системы России. Федеральная
целевая программа «Развитие судебное системы России» на 2007-2011 гг.
Судебная система. Федеральная система судов. Суды субъектов
федерации.
Система
арбитражных
судов.
Основные
принципы
конституционного правосудия. Принципы экономического правосудия.
Принципы
правосудия.
Несменяемость
судей,
неприкосновенность,
независимость. Гласность правосудия. Органы судейского сообщества, их
порядок формирования, деятельности.
Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991
года «О концепции судебной реформы». Основные этапы судебной реформы.
Организационно-правовое построение демократических основ правосудия.
Итоги проводимой судебной реформы. Задачи, стоящие по дальнейшему
реформированию судебной власти. Вопросы качества и доступности
правосудия. Толерантность и прозрачность правосудия. Доверие граждан к
судьям и правосудию.
Тема 1.2 Право граждан на справедливое судебное разбирательство:
международные нормы и стандарты. Проблемы прямого применения
Конституции РФ.
Конституция РФ о значении норм и принципов международного права для
системы правосудия в российской Федерации. Основное содержание Римской
конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) Основные
сведения о деятельности Европейского Суда по правам человека и о его
решениях по спорам против Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, порядок его формирования
и полномочия. Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской
Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, порядок
формирования и компетенция.
Общая характеристика нормативно-правовых актов, закрепляющих право
на справедливое судебное разбирательство (Европейская конвенция о защите
прав и основных свобод. Всеобщая декларация прав и свобод, Международный
пакт о гражданских и политических правах).
Содержание права на справедливое судебное разбирательство. Право на
доступ к правосудию.
10
Список нормативно-правовых актов к Разделу 1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993 –25 декабря
Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Европейская
конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международный
пакт о гражданских и политических правах 1966 г. //Международные акты о
правах человека. Сборник документов. М., 1999
Резолюция Экономического и Социального Совета ООН 1989\60 от 24 мая
1989 г. «Процедуры эффективного осуществления Основных принципов
независимости судебных органов»//Собрание международных документов
«Права человека и судопроизводство» - OSCE, Poland,1989
Европейская хартия о статусе судей. Постатейный комментарий
//Российская юстиция. – 1999. - № 9
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об
арбитражных судах в Российской Федерации.// СЗ РФ. – 1995.-№18.-Ст.1589
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной
системе Российской Федерации»// Российская газета. – 1997. – 16 января
Закон РСФСР «О судоустройстве» от 08 июля 1981 г. с изм. и доп
О Концепции судебной реформы в РСФСР. Постановление Верховного
Совета РСФСР от 24 октября 1991 // Судебная и правоохранительная системы.
Сборник нормативных актов. – М., 1997
Федеральный закон РФ от 26 июня 1992 «О статусе судей в Российской
Федерации» с изменениями и дополнениями
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 «О
федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 20072011 годы»// Российская газета № 245, 01.11.2006 г.
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря
1999 г. № УЗ-31 «О состоянии законодательства об ответственности судей»
Научная, учебная, монографическая литература и публикации к
Разделу 1
Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. Статут,
2006
Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое,
настоящее, будущее. Волтерс Клувер, 2006
Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» (постатейный). Григорьев В.В. Деловой двор. 2009
Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2002 № 30-ФЗ «Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации» (постатейный).
Борисов А.П., Юстицинформ. 2009
Комментарий к Закону РФ от 26 июня 1992 № 3132-1 «О статусе седей в
Российской Федерации» (постатейный). Борисов А.Н. Юстицинформ. 2008
Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы
становления и развития. Изд. «Лань», 2001
11
Лебедев В.М. «Судебная реформа: итоги и перспективы». Российская
юстиция. 2000. № 11
Лебедев В.М. «Судебная власть и средства массовой информации: теория
вопроса и практика взаимоотношений». Российская юстиция. 1999. № 12
Об изменениях законодательства о статусе судей в Российской Федерации
и об органах судейского сообщества в связи с принятием Федерального закона
«О противодействии коррупции». Герценштейн О.В. «Российский судья», 2009,
№4
Постановление VII Всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 г. о
состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных
направлениях ее развития и совершенствования (редакционный материал),
Российская юстиция, 2009, №1
Самостоятельность и независимость судебной власти Российской
Федерации. Под ред. В.В. Ершова». Юрист, 2006
Статус судьи: правовой и смежные компоненты. Клеандров М.И. под. Ред.
М.М. Славина, НОРМА, 2008
Суды и судьи: независимость и управляемость. Михайловская И.Б.,
Проспект. 2008
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и
деятельности. Изд. НОРМА. 2001
Раздел 2. Доступность правосудия
2.1
Понятие
доступности
правосудия.
Правовые
позиции
Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Европейского
суда по правам человека по вопросам обеспечения доступа к правосудию.
Понятие «доступности правосудия». Проблема определения «доступности
правосудия» в российском законодательстве и российской юридической
литературе. Правовые позиции судов: Европейский Суд по правам человека,
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.
Доступность правосудия в Концепции о защите прав и основных свобод и
практике Европейского Суда по правам человека. Определение «доступности
правосудия» в североамериканской модели правосудия.
Доверие общества к судебной системе. Учет общественного мнения о
деятельности суда. Проблемы, связанные с доступностью правосудия.
2.2 Преодоление организационных и правовых препятствий доступа к
правосудию.
Организационные и правовые препятствия реализации принципа
«доступности
правосудия». Примерные «барьеры»: общая грамотность,
правовая грамотность, процедурные сложности использования, задержка и
волокита процесса, стоимость процесса, физическое расположение суда,
недостатки информации в суде, географическое удаление суда.
12
Графические и физические барьеры: минимизация расстояния до здания
суда; готовность охраны к большому количеству посетителей и внештатным
ситуациям; удобная планировка зданий суда; удобства для граждан с
ограниченными физическими способностями; доступность телефона, Интернет;
возможность получения документов из архива; открытость судебных заседаний
для публики.
Процессуальные барьеры: волокита и задержки при приеме граждан;
возможность консультации по телефону и Интернет; простота понимания и
использования бланков; возможность обходиться без посторонней юридической
помощи адвокатов; доступность юридических процедур; уровень вежливости и
готовности реагировать на потребности посетителей суда со стороны аппарата
суда.
Экономические барьеры: дороговизна судебных расходов, расходов по
ведению дела в суде.
Комплексное решение проблем создания необходимых условий для
осуществления правосудия и обеспечения его доступности. Меры,
обеспечивающие доступность правосудия.
Правовая база и банк данных судебных решений и судебной практики.
Обеспечение открытого доступа к правовой базе и указанным банкам.
Размещение необходимой информации в сети Интернет. Возможности Интернетсайта суда в части обеспечения доступности правосудия.
Организация приема граждан, работа с обращениями граждан. Гарантии
прав граждан и юридических лиц при обращении в суд. Создание в судах мет для
приема граждан. Распорядок и график приема граждан. Ответственность
должностных лиц, обеспечивающих прием граждан.
Обеспечение деятельности судей. Разделение на присутственные (залы
судебных заседаний) и служебные зоны (кабинеты судей и работников
аппарата). Повышение уровня технической оснащенности здания (помещений)
суда. Формирование зон свободного доступа в здания суда, создание комнат
ожидания для граждан, санитарных комнат и мест общественного питания.
Обеспечение доступа в залы судебных заседаний.
Повышение доверия общества к правосудию, судебной системе.
Повышение эффективности рассмотрения дел, объективности судебных решений
и их качества. Совершенствование системы исполнения судебных актов.
Взаимодействие со СМИ в вопросе оптимизации доступа к правосудию.
Задачи информационного обеспечения деятельности суда: распространение идей
правосудия; повышение авторитета судебной власти и престижа работы судьи;
создание благоприятного общественного мнения о деятельности судебной
системы; подготовка и распространение в СМИ сведений о работе суда.
Обеспечение беспрепятственного осуществления профессиональной
деятельности работником СМИ по сбору информации о деятельности суда и
соблюдения ими обязанностей, установленных законодательством, в части,
касающейся освещения деятельности судебной системы.
13
Список нормативно-правовых актов к Разделу 2
Закон РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой
информации». Российская газета. 1992. 08 февраля
Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных гарантиях
прав граждан на информацию». Российская газета. № 4. 1994 г. 10 января
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 «О
федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 20072011 годы»// Российская газета № 245, 01.11.2006 г.
Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 № 1055 (ред. От 07 июня
2002) «Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов
иностранных средств массовой информации на территории Российской
Федерации». Российская газета. 1994. № 178. 17 сентября
О Концепции информационной политики
судебной
системы.
Постановление Совета судей РФ от 16 ноября 2001 г. № 60. Текст постановления
официально опубликован не был. Приводится по правовой системе «Гарант»
О мерах по реализации Концепции информационной политики судебной
системы. Постановление Совета Судей РФ от 29 апреля 2005 г. № 40
Положение по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов
судов общей юрисдикции РФ, утвержденное постановлением Президиума
Верховного Суда РФ от 24 ноября 2004 г.
Положение об аккредитации представителей средств массовой
информации на мероприятия, проводимые Советом судей Российской
Федерации. Принято постановлением Президиума Совета Судей Российской
Федерации от 28 июня 2005 г.
Научная, учебная, монографическая литература и публикации к
Разделу 2
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и
Европейская социальная хартия: право и практика. Изд. НИМИП. 1998
Де Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека.
Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960
по 2002 г. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс». 2004.
Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: в 2 т.
/Председатель редакционной коллегии – доктор юридических наук, профессор
В.А. Туманов. Изд. НОРМА. 2000
Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. Статут,
2006
Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей
юрисдикции: справочное пособие. М.: Статут; РАП. 2005
Клеандров М.И. Досудебные формы защиты прав хозяйствующих
субъектов // проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном
и гражданском судопроизводстве. М., 2001
14
Комментарий к Закону РФ «О средствах массовой информации» от 27
декабря 1991 № 2124-1 (постатейный). Под ред. В.В. Погуляева. Юридический
дом «Юстицинформ». 2004
Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и
практике ее применения/ Под общ. ред. Профессора В.А. Туманова и д.ю.н. Л.М.
Энтина. Изд. НОРМА. 2002
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. ОАО
Изд. Дом «Городец»; «Формула права». 2003
Лебедев В.М. «Судебная власть и средства массовой информации: теория
вопроса и практика взаимоотношений». Российская юстиция. 1999. № 12
Лебедев В.М. Расширение доступа к правосудию – одна из целей судебной
реформы. Российская юстиция. 199. № 9
Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы
международного права // Вестник ВАС РФ. 2004
Одинцов П.П. особенности формирования общественного мнения о судебной
системе в российских СМИ. Начальник отдела по связи со СМИ Верховного
Суда РФ. Сайт Верховного Суда РФ
Приходько И.А. «Доступность правосудия в арбитражном и гражданском
процессе: основные проблемы» (монография) 2005
Приходько И.А. Проблемы доступности и эффективности правосудия в
арбитражном и гражданском судопроизводстве (сборник статей), 2001
Рабцевич О.И. Право на справедливое разбирательство. 2005. Судебная
власть / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003
Шакарян М.С. Проблемы доступности и эффективности правосудия в
арбитражном и гражданском судопроизводстве. М., 2001
Фурсов Д.А., Харламова И.В. Организационное обеспечение задач
судопроизводства в арбитражном и гражданском процессе //Проблемы
доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском
судопроизводстве. М., 2001
Ярков В.В. Цели судопроизводства и доступ к правосудию //Проблемы
доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском
судопроизводстве. М., 2001
Раздел 3. Общие вопросы деятельности арбитражных судов РФ
3.1 Актуальные вопросы деятельности
арбитражных судов в
современных условиях
Судебная политика и практика в правовой системе России. Система
арбитражных судов в современных условиях. Обеспечение осуществления
правосудия арбитражными судами на уровне, соответствующим мировым и
европейским стандартам.
15
Обновление
арбитражного
процессуального
законодательства
одновременно с материальным правом, с учетом изменений, происходящих в
судебной и политической системах общества.
Роль и значение решений арбитражных судов в связи с динамичным и
цивилизованным развитием предпринимательства. Деятельность арбитражных
судов в формировании и поддержании правопорядка в экономической
деятельности.
Правоупорядочивающее действие судебных актов арбитражных судов в
сферах
правоприменения;
осуществления
конституционного
и
административного
контроля
за
деятельностью
законодательной
и
исполнительной ветвей власти.
Конкретизация позиций Высшего Арбитражного Суда РФ по
рассмотрению имущественных споров с учетом решений Европейского Суда по
правам человека.
Факторы, объективно затрудняющие правосудную деятельность.
3.2 Законодательство о статусе судей и органах судейского
сообщества. Вопросы формирования кадрового резерва судейского корпуса
Понятие «статус судьи». Органы судейского сообщества и их структура.
Совет Судей, Всероссийский съезд судей и их полномочия. Квалификационные
коллегии судей и их правомочия.
Материально-ресурсное обеспечение правосудной деятельности судей.
Требования к претендентам на должность судьи: возраст, образование, состояние
здоровья,
требования
морально-этического
характера;
требования
запретительного свойства. Психофизиологический компонент статуса судей.
Гарантии независимости судей. Дискреционные полномочия судьи.
Судейское усмотрение.
Организационно-правовой механизм формирования судейского корпуса.
Отбор кандидатов в судьи. Квалификационный экзамен. Наделение судей
полномочиями. Недостатки организационно-правового механизма пополнения
судейского корпуса. Правовая природа конкурса на должность судьи.
Ответственность судей.
3.3 Общие положения Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации
Основные
принципы
арбитражного
судопроизводства.
Состав
арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам.
Коллизии подведомственности и порядок их разрешения.
Участники арбитражного судопроизводства: понятие и виды.
Обеспечительные меры арбитражного суда. Примирительные процедуры.
Понятие и виды судебных расходов в арбитражном процессе.
Производство
в суде первой инстанции, в арбитражном суде
апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Значение заключения экспертов в арбитражном процессе. Особенности
рассмотрения некоторых категорий дел.
16
3.4 Организация прохождения государственной гражданской службы в
арбитражных судах. Правовой статус работника аппарата арбитражного
суда (порядок назначения на должность и освобождение от должности,
права, обязанности, ответственность)
Правосубъектность
государственных
гражданских
служащих;
правосубъектность должностного лица; государственные должности и их
категории.
Понятие и сущность прохождения государственной гражданской службы.
Формы прохождения государственной гражданской службы. Поступление на
государственную гражданскую службу. Конкурс. Испытание при замещении
государственной должности государственной гражданской служба. Присяга
государственного служащего.
Замещение
должностей
государственной
гражданской
службы.
Должностной регламент. Модель должности.
Аттестация
государственного
гражданского
служащего.
Квалификационный экзамен. Классный чин.
Повышение по службе (продвижение по службе): понятие, принципы,
специальное знание.
Денежное содержание государственного гражданского служащего. Новые
методы планирования деятельности. Система показателей и критериев оценки
эффективности деятельности.
Профессиональная переподготовка. Повышение квалификации и
стажировка государственных гражданских служащих.
Система «компенсаций», поощрений и награждений.
Совместительство и совмещение на государственной гражданской службе.
Ответственность государственного гражданского служащего.
Кадровый резерв. Предельный возраст по службе. Прекращение
государственной гражданской службы.
3.5 Этические нормы общения и поведения работника аппарата
арбитражного суда
Нравственные начала правосудия. Категории этики в присяге судьи.
Формирование внутреннего убеждения. Совесть судьи и работника аппарата
суда. Честь и достоинство судьи и работника аппарата суда. Нравственные
требования, предъявляемые к работникам аппарата суда.
Требования к служебному поведению секретаря судебного заседания как
государственного гражданского служащего. Правила поведения работников
аппарата суда.
3.6 Планирование рабочего времени. Внутренний распорядок и
трудовая дисциплина
Понятие, задачи, содержание и основные принципы НОТ. Изучение
состояния организации труда. Стандартные трудовые нормы. Разделение форм
труда. Распределение и нормирование труда. Внедрение новых технологий.
17
Повышение квалификации сотрудников. Улучшение условий труда.
Обеспечение бытовых и материальных условий труда работника суда в
соответствии с нормативно-правовыми документами по охране труда.
Регламентация внутренней организации суда. Локальные нормативные
правовые акты. Формирование структурных подразделений суда. Положение о
структурном подразделении суда. Регламентация текущей служебной
деятельности работников
аппарата суда; разработка и утверждение
должностных регламентов работников аппарата суда по категориям и группам
должностей (конкретизация, уточнение статуса и условий деятельности).
Должностной регламент работника аппарата суда. Ознакомление работников
аппарата суда с должностными регламентами и иными документами,
определяющими их полномочия по замещаемой должности.
Служебный распорядок суда (внутренний распорядок суда). Служебное
время и время отдыха. Контроль явки на работу и ухода с работы работников
аппарата
суда
–
табельный
учет.
Обеспечение
установленной
продолжительности служебного времени. Рациональное использование
служебного времени. Предоставление выходных и нерабочих праздничных дней.
Служебная дисциплина: соблюдение работниками аппарата ограничений,
отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному
поведению.
Исполнительская
дисциплина.
Установление
персональной
ответственности за соблюдение служебной и исполнительской дисциплины.
Мотивация и стимулирование подчиненных. Поощрения и награждения.
Дисциплинарное взыскание. Рассмотрение индивидуальных служебных споров.
Служебная проверка.
Список нормативно-правовых актов к Разделу 3
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об
арбитражных судах в Российской Федерации.// СЗ РФ. – 1995.-№18.-Ст.1589
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной
системе Российской Федерации»// Российская газета. – 1997. – 16 января
Закон РСФСР «О судоустройстве» от 08 июля 1981 г. с изм. и доп
О Концепции судебной реформы в РСФСР. Постановление Верховного
Совета РСФСР от 24 октября 1991 // Судебная и правоохранительная системы.
Сборник нормативных актов. – М., 1997
Федеральный закон РФ от 26 июня 1992 «О статусе судей в Российской
Федерации» с изменениями и дополнениями
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» СЗ РФ –2003
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» СЗ РФ 2004
Федеральный закон от 10 февраля 1999 № 30-ФЗ «О финансировании
судов Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской
Федерации от 15 февраля 1999 г. № 7 ст.877
18
Федеральный закон от 08 января 1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации» //СЗ ФЗ. 1998 № 2
Федеральный закон от 28 мая 2001 г. № 61-ФЗ «Об увеличении штатной
численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской
Федерации //СЗ РФ от 04 июня 2001 г. № 23
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской
Федерации» //Российская газета. 1996. 18 января; 2001 г. 31 декабря; 2002.
6,5,9,10,11 января, 15 марта
Федеральный закон от 25 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 05 мая 2006.
№ 95
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ (ред. от 28.06.2009, с изм.
от 20.04. 2010) «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников
аппаратов
судов
Российской
Федерации)
(система
КонсультантПлюс)
Федеральный конституционный закон от 09 ноября 2009 № 4-ФКЗ «О
дисциплинарном судебном присутствии» (система КонсультантПлюс)
Федеральный закон от 30 мая 2005 № 70-ФЗ (ред. от 29.06.2009) «Об
арбитражных
заседателях арбитражных судов субъектов Российской
Федерации» (система КонсультантПлюс)
Регламент Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации (утвержден V Всероссийским съездом судей 29 ноября 2000 г)
Указ Президента РФ от 09 сентября 2000 № 1624 (ред. от 12 января 2010)
«Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверения судьи судьям
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда
РФ и судьям, назначаемым Президентом РФ (система КонсультантПлюс)
Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей
федеральной государственной гражданской службе»
Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании
федеральных государственных служащих»
Указ Президента Российской Федерации «О проведении аттестации
гражданских служащих Российской Федерации» от 01 февраля 2005 г. № 110
Указ Президента Российской Федерации «О порядке сдачи
квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими
Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений
(профессионального уровня)» от 01 февраля 2005 г. № 111
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 96-ФЗ
Трудовой кодекс Российской Федерации о 30 декабря 2001 № 197-ФЗ
Постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 № 101 «Об
утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов»//Российская
юстиция, 2003 № 9
Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 27 июня 1996 г. № 41а/0674-124 «Об утверждении Норм нагрузки судей и работников аппарата судов
19
субъектов Российской Федерации» //Бюллетень Министерства труда РФ, 1996,
№8
Правила поведения работников аппарата суда. (утвержденные
Постановлением Совета судей РФ № 156 от 27 апреля 2006 года)
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря
1999 г. № УЗ-31 «О состоянии законодательства об ответственности судей»
Научная, учебная, монографическая литература и публикации к
Разделу 3
Андреев В.И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров,
разрешения конфликтов. Казань: «СКАМ», 1992
Венедиктова В.И. О деловой этике и этикете. М., 1991
Вишняков О.В. Судебная власть о возмещении вреда в сфере правосудия.
Российский судья. 2008. № 1
Герценштейн О.В. Об изменениях законодательства о статусе судей в
Российской Федерации и об органах судейского сообщества в связи с принятием
Федерального закона «О противодействии коррупции». Российский судья, 2009,
№4
Закомлистов А.Ф. Судебная этика. СПб., 2002
Ермошин Г.Т. Судья в системе государственной власти. Российский судья.
2008. № 5
Казакова Г.В. Проблемы дисциплинарной ответственности судей.
Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2 /под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.:
Издательский дом С.-Петерб. Гос. ун-та; Издательство юридического факультета
С. Петерб. Гос. ун-та, 2007
Колесников Е.В., Селезнева Н.М. О повышении ответственности судей в
Российской Федерации. Журнал Российского права. 2006. № 3
Кобликов А.С. Юридическая этика. Учебник. М., 2002
Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежные компоненты. Под ред.
М.М. Славина., НОРМА, 2008
Комментарий к Закону РФ от 26 июня 1992 № 3132-1 «О статусе судей в
Российской Федерации» (постатейный) Борисов А.Н., Юстицинформ, 2008
Комментарий к Закону РФ от 14 марта 2002 № 30-ФЗ «Об органах
судейского сообщества в Российской Федерации» (постатейный) Борисов А.Н.,
Юстицинформ, 2009
Кудашев Ш.А. Ответственность судей: необходимость нормативной
регламентации. Мировой судья, 2009, № 12
Качмазов О.Х., Цалиев А.М. Правовые ограничения осуществления судьей
преподавательской деятельности. Российская юстиция, 2009, № 8
Комольцева А.А. К вопросу о профессиональной подготовке кадрового
состава судейского корпуса. Администратор суда. 2009. № 1
Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость,
Проспект, 2008
Нехаев В.В., Нехаева Т.Г. Отбор кандидатов на должность судьи.
Комментарий к статье 5 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1
20
«О статусе судей в Российской Федерации». Подготовлен для системы
КонсультантПлюс. 2006
Постановление VII Всероссийского съезда судей от 04 декабря 2008 г. о
состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных
направлениях ее развития и совершенствования (редакционный материал).
Российская юстиция, 2009, № 1
Попова А.Д. Формирование правового статуса судей: история и
современность. Журнал российского права. 2007. № 9
Романовская О.В. Квалификационные коллегии судей и судебная реформа.
Российская юстиция. 2009. № 11
Сачков А.Н., Титухов М.Б. Кандидат на должность судьи: проблемы и
региональный опыт профессиональной подготовки. Российский судья. 2007. №
11
Раздел 4. Организационные вопросы деятельности и делопроизводства
4.1 Организация делопроизводства в арбитражном суде
Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской
федерации.
Единая система организации делопроизводства в арбитражном суде.
Порядок работы с процессуальными и иными документами. Единые правила
организации приема, регистрации, учета документов, их оформления,
рассмотрения, отправки и выдачи, печатания и тиражирования, текущего
хранения и передачи на хранение в архив.
Осуществление контроля за соблюдением установленных правил
делопроизводства структурными подразделениями арбитражных судов.
4.2 Участие в приеме юридических лиц и оформление судебных дел
Прием, регистрация и распределение корреспонденции, поступающей из
почтовых отделений, от фельдъегерской службы, от представителей
юридических лиц и граждан.
Прохождение исковых заявлений (заявлений) и судебных дел в
арбитражном суде. Порядок присвоения регистрационного номера, заполнения
обложки дела. Регистрация дополнительно поступающих документов по делу.
Порядок оформления судебного дела: при объединении нескольких
однородных дел в одно производство для совместного рассмотрения; при
выделении одного или нескольких соединенных требований в отдельное
производство.
Ввод информации в технологическую базу данных автоматизированных
информационных систем «Судопроизводство» и «Делопроизводство», ведение
записей в установленных журналах и регистрационных карточках о
поступлении, этапах прохождения и результатах рассмотрения дел.
21
4.3 О качестве изложения и оформления судебных актов
арбитражными судами
Языковые формулы официальных документов. Правила оформления
документов. Речевой этикет в судебных актах. Нормативные, коммуникативные,
этические аспекты устной и письменной речи.
Культура речи и совершенствование грамотного письма и говорения
(литературное произношение, смысловое ударение, функции порядка слов,
словоупотребление). Культура оформления судебных актов.
4.4 Подготовка арбитражного дела к судебному разбирательству
Задачи подготовки дела к судебному разбирательству. Срок подготовки
дела к судебному разбирательству. Действия по подготовке дела к судебному
разбирательству.
Предварительное судебное заседание. Назначение дела к судебному
разбирательству. Особенности подготовки арбитражного дела к судебному
разбирательству по отдельным категориям дел.
4.5 Участие в судебном заседании суда 1 инстанции
Судебное заседание арбитражного суда 1 инстанции. Порядок в судебном
заседании. Ведение протокола судебного заседания.
Состав лиц, участвующих в судебном заседании суда 1 инстанции, их
права и обязанности. Процессуальная правоспособность и процессуальная
дееспособность. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков. Замена
ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство. Третьи лица,
заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно
предмета спора. Участие в деле прокурора, государственных органов, органов
местного самоуправления. Иные участники арбитражного процесса.
Представительство в арбитражном суде.
Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявление
(заявление), дополнительных доказательств, а также в отсутствие лиц,
участвующих в деле. Последствия неявки в судебное заседание экспертов,
свидетелей, переводчиков. Разрешение арбитражным
судом заявлений и
ходатайств лиц, участвующих в деле.
Основные
этапы
судебного
заседания.
Отложение
судебного
разбирательства. Приостановление производства по делу. Прекращение
производства по делу.
4.6 Участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции
Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе.
Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции. Право
апелляционного обжалования и его субъекты. Принятие апелляционной жалобы
к производству арбитражного суда. Оставление апелляционной жалобы без
движения. Возвращение апелляционной жалобы. Отзыв на апелляционную
жалобу.
22
Состав лиц, участвующих в судебном заседании суда апелляционной
инстанции, их права и обязанности.
Пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Полномочия суда
апелляционной инстанции. Основания к изменению или отмене решения в
апелляционной инстанции. Постановление суда апелляционной инстанции.
4.7 Особенности исполнения судебных актов. Порядок и сроки
направления документов
Вступление судебных актов в законную силу. Немедленное исполнение
судебных актов. Принудительное исполнение судебных актов. Обязательность
судебных актов. Лица, содействующие исполнению судебных актов.
Отметка арбитражного суда о вступлении судебного акта в законную силу.
Копии судебных актов, подлежащие заверению гербовой печатью.
Судебные документы, их общая характеристика. Виды служебных
документов. Практика составления основных документов. Организация работы
со служебными документами. Порядок разработки, пользования и хранения
служебных документов.
Лица, ответственные за направление документов, судебных актов. Порядок
направления документов, судебных актов. Сроки направления документов,
судебных актов. Учет и регистрация направленных документов и судебных
актов.
4.8 Особенности и порядок оформления, выдачи копий документов
сторонам по делу
Порядок разрешения ходатайств сторон о выдаче копий документов.
Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при повторной выдаче
копий документов сторонам по делу. Лица, освобожденные от уплаты
госпошлины при повторной выдаче копий документов.
Оформление и выдача копий документов из материалов судебного дела
сторонам по делу.
4.9 Порядок ведения протокола судебного заседания. Порядок
ознакомления с протоколом и материалами дела лиц, участвующих в деле
Протокол предварительного и судебного заседания. Лица, наделенные
правом на ведение протокола судебного заседания.
Ведение протокола при совершении отдельного процессуального действия
вне судебного заседания. Срок изготовления протокола. Оформление протокола
судебного заседания.
Стенографическая запись, аудио-, видеозапись судебного заседания:
процессуальные особенности.
Порядок ознакомления с протоколом судебного заседания и отдельных
процессуальных действий. Замечания на протокол судебного заседания.
Ознакомление с материалами дела лиц, участвующих в деле. Проведение
ознакомления с материалами дела. Письменные отметки лиц об ознакомлении с
материалами дела. Снятие копий с материалов дела.
23
4.10 Порядок и особенности формирования арбитражного дела
Лица,
ответственные
за
формирование
арбитражного
дела.
Последовательность
формирования
материалов
судебного
дела.
Хронологический
порядок
оформления
документов.
Документы,
подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов
лицам, участвующим в деле.
Особенности формирования арбитражного дела при наличии подлинных
документов.
Опись и нумерация материалов судебного дела.
4.11 Требования, предъявляемые к заполнению исполнительных листов.
Порядок и сроки направления для исполнения
Исполнительное производство как заключительная стадия процесса.
Участники
исполнительного
производства.
Органы
принудительного
исполнения. Место арбитражного суда в исполнительном производстве. Лица,
содействующие совершению исполнительных действий.
Исполнительные документы. Порядок выдачи арбитражным судом
исполнительных листов на основании судебных актов арбитражных судов.
Содержание исполнительного листа. Выдача дубликата исполнительного листа.
Срок предъявления исполнительного листа к взысканию. Восстановление
пропущенного срока.
Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов. Изменение способа
или порядка исполнения судебных актов. Поворот исполнения судебных актов.
Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного
производства. Отложение исполнительных действий.
Ответственность за неисполнение исполнительного документа.
4.12 Статус и функции секретаря судебного заседания
Секретарь судебного заседания как государственный служащий.
Должностное положение секретаря судебного заседания. Права, обязанности и
ответственность секретаря судебного заседания.
Правила профессиональной этики. Особенности общения с гражданами в
ходе судебного заседания и вне судебного заседания.
4.13 Ответственность работников аппарата суда за утрату
документов, небрежное ведение делопроизводства и нарушение сроков
документооборота
Понятие ответственности. Виды ответственности работников аппарата
суда. Персональная ответственность работника аппарата суда. Особенности
ответственности работников аппарата суда. Функции ответственности.
Основания и условия ответственности работников аппарата суда. Меры
ответственности. Виды мер ответственности. Особенности применения мер
ответственности к работникам аппарата суда.
24
Список нормативно-правовых актов к Разделу 4
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об
арбитражных судах в Российской Федерации.// СЗ РФ. – 1995.-№18.-Ст.1589
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» СЗ РФ –2003
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» СЗ РФ 2004
Федеральный закон от 10 февраля 1999 № 30-ФЗ «О финансировании
судов Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской
Федерации от 15 февраля 1999 г. № 7 ст.877
Федеральный закон от 28 мая 2001 г. № 61-ФЗ «Об увеличении штатной
численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской
Федерации //СЗ РФ от 04 июня 2001 г. № 23
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской
Федерации» //Российская газета. 1996. 18 января; 2001 г. 31 декабря; 2002.
6,5,9,10,11 января, 15 марта
Федеральный закон от 25 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 05 мая 2006.
№ 95
Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ (ред. от 28.06.2009, с изм.
от 20.04. 2010) «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников
аппаратов
судов
Российской
Федерации)
(система
КонсультантПлюс)
Федеральный конституционный закон от 09 ноября 2009 № 4-ФКЗ «О
дисциплинарном судебном присутствии» (система КонсультантПлюс)
Федеральный закон от 30 мая 2005 № 70-ФЗ (ред. от 29.06.2009) «Об
арбитражных
заседателях арбитражных судов субъектов Российской
Федерации» (система КонсультантПлюс)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 96-ФЗ
Постановление Совета судей РФ от 18 апреля 2003 № 101 «Об
утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов»//Российская
юстиция, 2003 № 9
Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 27 июня 1996 г. № 41а/0674-124 «Об утверждении Норм нагрузки судей и работников аппарата судов
субъектов Российской Федерации» //Бюллетень Министерства труда РФ, 1996,
№8
Правила поведения работников аппарата суда (утвержденные
Постановлением Совета судей РФ № 156 от 27 апреля 2006 года)
Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта 2004 № 27 «Об
утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской
Федерации» (вместе с «Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах
Российской Федерации первой, апелляционной и кассационной инстанциях»)
25
Приказ Минюста РФ от 03 августа 1999 № 226 «Об утверждении
Инструкции о порядке исполнения судебными приставами распоряжений
председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и
взаимодействия судебных приставов с должностными лицами и гражданами при
исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности
судов и участия в исполнительной деятельности» ///Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти от 30 августа 1999 г. № 3435, Российская газета от 15 октября 1999, Бюллетень Министерства юстиции
Российской Федерации № 10, 1999
Научная, учебная, монографическая литература и публикации к
Разделу 4
Арбитражное процессуальное право: Учебное пособие. Ефремова В.В.
«Дашков и К». 2009
Вишняков О.В. Судебная власть о возмещении вреда в сфере правосудия.
Российский судья. 2008. № 1
Казакова Г.В. Проблемы дисциплинарной ответственности судей.
Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2 /под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.:
Издательский дом С.-Петерб. Гос. ун-та; Издательство юридического факультета
С. Петерб. Гос. ун-та, 2007
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской
Федерации 2 изд, перераб. И допол. Под ред. П.В. Крашенниникова. Статут. 2009
Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля (надзора) (постатейный) Плешакова Ю.В., Королев А.Н., Деловой двор.
2009
Колесников Е.В., Селезнева Н.М. О повышении ответственности судей в
Российской Федерации. Журнал Российского права. 2006. № 3
Кудашев Ш.А. Ответственность судей: необходимость нормативной
регламентации. Мировой судья, 2009, № 12
Качмазов О.Х., Цалиев А.М. Правовые ограничения осуществления судьей
преподавательской деятельности. Российская юстиция, 2009, № 8
Марков П.А. К вопросу организации делопроизводства в арбитражном
суде. Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2006 № 6
Митина Т.Е. Использование новых технологий при сокращении
документооборота в системе судебного делопроизводства. Законодательство и
экономика. 2006. № 8
Прокудина Л.А. Современный статус администратора суда (российский
опыт). Администратор суда. 2009. № 4
Постановление VII Всероссийского съезда судей от 04 декабря 2008 г. о
состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных
направлениях ее развития и совершенствования (редакционный материал).
Российская юстиция, 2009, № 1
26
Постатейный Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 №
118-ФЗ «О судебных приставах» (зайцев А.И., Филимонова М.В.) под ред. О.В.
Исаенковой. Ай Пи Эр Медиа. 2010
Правоохранительные органы (судоустройство) учебник (Гуськова А.П.,
Шамардин А.А.) Юрист. 2005
Сборник форм документов по арбитражному судопроизводству (с
комментарием по составлению и заполнению) Никитенко Ж.В. Подготовлен для
системы КонсультантПлюс, 2008
Харламова И.В. Арбитражный суд: цели кассационного производства.
Статут. 2009
Яковлев В.Ф. Арбитражным судам – всестороннее обеспечение.
Российская юстиция. 1997. № 4
Раздел 5. Этика и психология профессиональной деятельности
5.1 Культура устной и письменной речи. Культура делопроизводства
Культура речи: понятие, особенности. Особенности культуры речи на
современном этапе. Критерии культуры речи. Особенности устной публичной
речи. Основные виды аргументов. Подготовка речи: выбор темы, цель речи,
поиск материала, начало, развёртывание и завершение речи.
Основные приёмы поиска материала и виды вспомогательных материалов.
Словесное оформление публичного выступления. Понятность, информативность
и выразительность публичной речи.
Языковые формулы официальных документов. Правила Оформления
документов. Речевой этикет в документе. Нормативные, коммуникативные,
этические аспекты устной и письменной речи. Культура речи и
совершенствование
грамотного
письма
и
говорения
(литературное
произношение,
смысловое
ударение,
функции
порядка
слов,
словоупотребление).
Деловые беседы, переговоры, полемика. Телефонное общение и его
особенности. Организация деловых записей (конспектов, картотеки, памяток,
ежедневников). Культура оформления служебных документов.
5.2 Психология профессиональной коммуникации работников аппарата
суда.
Сущность и роль общения в современной жизни. Функции общения.
Структура общения. Коммуникативная,
интерактивная и перцептивная
составляющие общения. Виды общения. Понятие вербальной и невербальной
коммуникации. Процесс общения внутри организации: направления, схема,
переменные коммуникативные общения. Умение слушать как средство
коммуникации. Искусство задавать вопросы. Невербальные коммуникации.
Тренинг-тест.
27
Правила профессиональной этики. Этические нормы общения и поведения
мирового судьи. Особенности общения с гражданами в приод приема населения,
в ходе судебного заседания.
5.3 Психологические и методологические основы преодоления
конфликтных ситуаций в повседневной деятельности.
Современные этические принципы профессиональной деятельности
государственного гражданского служащего обеспечивающего деятельность
мирового судьи. Принципы гуманистичности и моральные требования, в
которых он воплощается: вежливость и её формы (корректность, учтивость,
любезность, деликатность), тактичность, скромность, точность и её связь с
современной трактовкой репутации.
Принцип демократизма (или целесообразности действий). Принцип
эстетичности и понятия имиджа работника аппарата мирового судьи. Принцип
учета традиций и обычаев, сформировавшихся в народе. Основные понятия
профессиональной нравственности судебного работника: профессиональный
долг, профессиональная честь, профессиональное достоинство, справедливость и
такт.
Типы личности и виды стилей мышления, их значение для формирования
стиля судебного работника. Лидерские навыки. Формирование стабильных
отношений в коллективе.
Список нормативно-правовых актов к Разделу 5
О Концепции судебной реформы в РСФСР. Постановление Верховного
Совета РСФСР от 24 октября 1991 // Судебная и правоохранительная системы.
Сборник нормативных актов. – М., 1997
Федеральный закон от 25 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. 05 мая 2006.
№ 95
Правила поведения работников аппарата суда. (утвержденные
Постановлением Совета судей РФ № 156 от 27 апреля 2006 года)
Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря
1999 г. № УЗ-31 «О состоянии законодательства об ответственности судей»
Научная, учебная, монографическая литература и публикации к
Разделу 5
Алехина И. Имидж и этикет делового человека / И. Алехина. М. 1994
Андреев В.И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров,
разрешения конфликтов. Казань: «СКАМ», 1992
Алексеев М.Ю. Поведение – наука об основах мировозрения.
М.:Интердиалект + 2000
Аппарат суда: организация работы в современных условиях: Практическое
пособие / под ред. Радутной Н.В.,М.: РПА МЮ РФ., 1998;
Биркенбил В. Язык интонации, мимики, жестов /Пер. с нем. А. Желнина
СПб.: Питер, 1997. 214 с. Ил. – (Гений общения);
28
Батаршев А.В. Психодиагностика способности к общению, или Как
определить организаторские и коммуникативные качества личности. – М.:
ВЛАДОС, 1999. – 174 с. – Библиогр.: с.166-175;
Венедиктова В.И. О деловой этике и этикете. М., 1991
Ги Де Вель, Этика судьи: пособие для судей / Ги Де Вель; Радутная Н.В. –
М.: Российская академия правосудия. – 2002
Гришина Н.В. Психология конфликта. СПБ: Питер, 2000
Доценко Е.Л. Психологич манипуляции: Феномены и механизмы защиты.
М.: Че Ро, 1997
Закомлистов А.Ф. Судебная этика. СПб., 2002
Еникеев М.И. Основы общей юридической психологии / М.И. Еникеев. –
М., 1997
Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. – СПб.: Питер, 2003
Кибанов А.Я., Захаров Д.К., Коновалова В.Г. Этика деловых отношений:
Учебник /Гос. ун-т управления. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 368 с. – (Серия
«Высшее образование»);
Казакова Г.В. Проблемы дисциплинарной ответственности судей.
Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2 /под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.:
Издательский дом С.-Петерб. Гос. ун-та; Издательство юридического факультета
С. Петерб. Гос. ун-та, 2007
Кобликов А.С. Юридическая этика. Учебник. М., 2002
Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы //Российская
юстиция. 2001. № 9
Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость,
Проспект, 2008
Панасюк А.Ю. Психотехнология убеждения. / А.Ю. Панасюк. – М., 1998
Панасюк А.Ю. Вам нужен имиджмейкер ? А.Ю. панасюк – М., 1999
Постановление VII Всероссийского съезда судей от 04 декабря 2008 г. о
состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных
направлениях ее развития и совершенствования (редакционный материал).
Российская юстиция, 2009, № 1
Романов В.В. Юридическая психология.: Учебник./ В.В. Романов. – М.,
1998
Строгович С.С. Проблемы судебной этики. – М.:Наука, 1974
Тренев Н.Н. Управление конфликтами: Учебно-практическое пособие. –
М., 1999
Холопова Т.Н., Протокол и этикет для деловых людей \ Т.Н. Холопова,
М.М. Лебедева. – М., 1994
Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. / Ю.В. Чуфаровский, - М.,
1997
Энциклопедия этикета. – СПб., 1996.
Юридическое образование – важное условие формирования гражданского
общества: Материалы научно-практической конференции // Государство и право.
2001. №3
29
Язык и стиль судебных документов (практические рекомендации по
оформлению судебных актов) – Изд-во ООО «Кадис» Санкт-Петербург, 2003
Язык и стиль судебных документов: практическое руководство для судей и
работников аппаратов судов Ростовской области. Автор-составитель: к.с.н.,
доцент каф. Гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных
дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия,
государственный судебный эксперт Южного РЦСЭ Минюста РФ Т.Н. Касьянюк,
Ростов, 2006
4. Т Е С Т Ы
К ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АТТЕСТАЦИИ
1. Независимость судебной власти предполагает:
а) что судьи при вынесении решений самостоятельны, но должны согласовывать
свою позицию с судебной практикой и мнением председателя суда;
б) что судьи никому не подотчетны, а при вынесении решения руководствуются
законом;
в) что контроль за деятельностью судьи и соблюдением им процессуальных
сроков может осуществлять только председатель суда.
2. Что согласно Приказу ВАС РФ «Об утверждении программы
деятельности арбитражных судов в РФ…» от 18 сентября 1997 года № 14,
является главным средством обеспечения единства судебно-арбитражной
практики:
а) законность принимаемых судебных актов;
б) Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ;
в) содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений в
сфере предпринимательской деятельности.
3. Система арбитражных судов в Российской Федерации в настоящее время
состоит из:
а) Высшего Арбитражного Суда РФ; федеральных арбитражных судов округов;
арбитражных апелляционных судов;
б) Высшего Арбитражного Суда РФ; федеральных арбитражных судов округов;
арбитражных апелляционных судов; арбитражных судов республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области, автономных
округов;
в) Высшего Арбитражного Суда РФ; арбитражных судов субъектов РФ.
4. Высшим органом судейского сообщества является:
а) Всероссийский съезд судей;
б) Совет судей Российской Федерации;
в) Высшая квалификационная коллегия судей.
30
5. Членом судейского сообщества судья становится с момента:
а) подписания Президентом РФ Указа о назначении судьи на должность;
б) рассмотрения первого дела;
в) принесения присяги.
6. Правом прекращения полномочий судьи обладают:
а) Высшая квалификационная коллегия судей, квалификационные коллегии
судей субъектов РФ;
б) квалификационные коллегии судей субъектов РФ, Совет судей субъектов РФ;
в) Председатель Верховного Суда РФ.
7. Доступ к правосудию предполагает:
а) участие граждан в рассмотрении дел в качестве присяжных и арбитражных
заседателей;
б) право граждан и заинтересованных лиц на обращение в суд за защитой своих
интересов;
в) право граждан предлагать свою кандидатуру на должность судьи.
8. Право на доступ граждан к правосудию гарантирует:
а) что каждый гражданин, имеющий высшее юридическое образование,
достигший соответствующего возраста и обладающий необходимым стажем
работы, предлагает свою кандидатуру на должность судьи;
б) что каждый гражданин может участвовать в судебном разбирательстве как
присяжный заседатель;
в) что каждый гражданин имеет
право на справедливое судебное
разбирательство его дела в разумный срок независимым судом.
9. Судебная реформа началась:
а) с 1991 года, когда была принята Концепция судебной реформы;
б) с 1993 года, когда была принята Конституция РФ, закрепившая
демократические основы судебной власти;
в) с 2001 года, когда сформулирована Федеральная программа развития
судебной системы РФ.
10. Доверенность без указания срока, на который она выдана является:
а) недействительной;
б) действующей в течение года со дня выдачи;
в) действующей только на дату составления.
11. Не подписание протокола судебного заседания влечет:
а) признание протокола судебного заседания недействительным;
б) исключение протокола судебного заседания из материалов арбитражного
дела;
в) отмену судебного акта.
31
12. В случае использования судом аудио- и (или) видеозаписи судебного
заседания, материальные аудио – и (или) видеозаписи:
а) приобщаются к протоколу судебного заседания;
б) приобщаются к протоколу судебного заседания по ходатайству лиц,
участвующих в деле;
в) приобщаются к протоколу судебного заседания по указанию судьи.
13. Замена судьи или одного из судей суда возможна:
а) по устному указанию руководства суда;
б) в случае удовлетворения отвода (самоотвода) или длительного отсутствия
судьи;
в) только в случае невозможности рассмотрения дела судьей, ввиду болезни.
14. Кто осуществляет непосредственное руководство работой секретаря
судебного заседания:
а) помощник судьи;
б) председатель суда;
в) судья.
15. В случае неявки в судебное заседание лица, если в отношении этого лица
у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного
разбирательства, суд:
а) должен рассмотреть дело на основании имеющихся документов;
б) должен передать дело для рассмотрения другому судье;
в) должен отложить судебное разбирательство.
16. В соответствии со ст. 155 АПК РФ, правом на ведение протокола
судебного заседания наделены:
а) помощник судьи, секретарь судебного заседания;
б) судья, помощник судьи, секретарь судебного заседания;
в) судья, помощник судьи, секретарь судебного заседания, специалист.
17. В какой срок лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с
протоколами судебного заседания и отдельных процессуальных действий и
представлять замечания относительно полноты и правильности их
составления:
а) в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола;
б) не позднее следующего дня после подписания соответствующего протокола;
в) в течение суток с момента подписания соответствующего протокола
18. В составе официально-делового стиля выделяют три подстиля. Выберите
из предложенных вариантов правильный:
а) управленческий, законодательный, дипломатический;
б) административно-канцелярский, служебный, кадровый;
в) законодательный, дипломатический, административно-канцелярский.
32
19. Культура речи – это:
а) такой выбор и такая организация языковых средств, которые в той или иной
ситуации общения при соблюдении современных языковых норм и этики
общения позволяют обеспечить наибольший эффект в достижении поставленных
коммуникативных задач;
б) совокупность норм литературного произношения;
в) звуковое объединение элементов, находящихся в отношениях и связях,
образующих целостность, единство.
20. Может ли быть по письменному ходатайству лица, участвующего в
деле, изготовлена копия протокола судебного заседания:
а) да, при условии оплаты указанным лицом соответствующей государственной пошлины;
б) да;
в) нет.
21. В какой срок должны быть направлены копии решения суда:
а) в трехдневный срок со дня принятия решения заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручение лицам, участвующим в деле под
расписку;
б) в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с
уведомлением о вручении либо вручение лицам, участвующим в деле под
расписку;
в) в течение месяца со дня вынесения резолютивной части решения.
22. Решение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную
силу по истечении:
а) месячного срока со дня его принятия;
б) немедленно после оглашения резолютивной части решения;
в) по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба.
23. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда первой
инстанции, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу:
а) со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции;
б) по истечении месячного срока со дня его принятия;
в) по истечении месячного срока со дня принятия постановления арбитражного
суда апелляционной инстанции.
24. Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение:
а) по ходатайству лица, участвовавшего в деле,
б) по определению о вступлении в законную силу акта арбитражного суда,
в) после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного
исполнения.
33
25. В каком случае взыскателю не может быть выдано несколько
исполнительных листов:
а) если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких
ответчиков;
б) если судебный акт принят в пользу нескольких истцов с субсидиарными
требованиями;
в) если исполнение должно быть произведено в различных местах.
26. Куда должен быть направлен исполнительный лист на взыскание
денежных средств в доход бюджета:
а) только в налоговый орган;
б) в уполномоченный орган по месту нахождения суда, вынесшего решение;
в) в налоговый орган или иной уполномоченный государственный орган по
месту нахождения должника.
27. Секретарь судебного заседания несет:
а) персональную ответственность в соответствии с законодательством РФ,
Регламентом ВАС РФ, служебным контрактом;
б)
только
административную
ответственность
в
соответствии
с
законодательством РФ;
в) административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
28. Во взаимоотношениях с работниками суда секретарь судебного
заседания должен соблюдать:
а) требования к служебному поведению государственного гражданского
служащего и нормы служебной этики;
б) законодательство РФ;
в) корректность.
29. Срочный служебный контракт заключается на срок:
а) от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен ФЗ «О
государственной службе в Российской Федерации»;
б) от шести месяцев до года;
в) до семи лет.
30. На гражданскую службу вправе поступить граждане РФ, достигшие
возраста:
а) 21 года;
б) 18 лет;
в) 25 лет.
31. Предельный возраст пребывания на гражданской службе:
а) 60 лет;
б) 65 лет;
в) 70 лет.
34
32. Квалификационный экзамен проводится:
а) в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой
должности гражданской службы;
б) при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы
гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы.
33. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее
полугода;
б) в течение двух лет со дня сдачи квалификационного экзамена;
в) замещающие должности гражданской службы «руководители» и «помощники,
с которыми заключен срочный служебный контракт.
34. Гражданским служащим, замещающим ведущие, старшие и младшие
должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью:
а) 30 календарных дней;
б) 28 календарных дней;
в) 40 календарных дней.
35. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
а) ознакомление с должностным регламентом и иными документами,
определяющими его права и обязанности
по замещаемой должности
гражданской службы;
б) членство в профессиональном союзе;
в) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения.
36. Универсальным показателем конфликтности является:
а) конкуренция;
б) неудовлетворенность;
в) организация.
37. Как называется вид конфликта, который возникает, когда от одного и
того же лица ожидаются несовместимые ролевые действия:
а) ролевой внутриличностный;
б) конфликт Ахиллесовой пяты;
в) амбивалентный конфликт.
38. Вербально общение – это общение с использованием:
а) жестов;
б) словесного общения;
в) имиджа.
35
39. Для эффективного делового общения необходимым является:
а) знание внешних обстоятельств;
б) соответствующий костюм;
в) знание норм делового этикета.
40. ………… - столкновение двух или более противоположных мнений,
тенденций, мировоззрений:
а) конфликт;
б) мораль;
в) диалог.
36