Дело №3-460\10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Троицк Челябинской области 09.11.2010 года Мировой судья Крылова Светлана Валерьевна судебного участка №2 Троицкого района Челябинской области , расположенного в г.Троицке Челябинской области , ул.Гагарина 1 , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия Троицкого муниципального района «*» , юридический адрес: АДРЕС, УСТАНОВИЛ: 10 октября 2010 года в период проведения плановой проверки МУП «*» установлено нарушение требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций , а именно: -не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности , не разработано положение о работе комиссии, - не пройдено обучение (повышение квалификации) руководителем организации( руководителем гражданской обороны), председателем комиссии по предупреждению ЧС и пожарной безопасности в области гражданской обороны , предупреждения и ликвидации ЧС, -не организовано и не проведено обучение с лицами , занятыми в сфере производства и обслуживания (персоналом объекта), - не определен объем и создан финансовый резерв для ликвидации ЧС, -не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не определена номенклатура и объем резервов, не определен порядок хранения и использования резервов , не назначены ответственные должностные лица, не заложено имущество на хранение, -не осуществлено накопление , освежение средств индивидуальной защиты, -работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты, -не спланированы мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС и военное время , -не создано штатное структурное подразделение работников , уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС , -не разработан паспорт безопасности потенциально-опасного объекта, -не разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС, - не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием . В судебном заседании представитель юридического лица С.В.Б. пояснил, что отсутствуют денежные средства для выполнения указанных мероприятий . Действия Муниципального унитарного предприятия Троицкого муниципального района «*» следует квалифицировать по ст.20.6 часть 1 КоАП РФ -невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения . В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. В соответствии со ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 года Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; (в ред. Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийноспасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии. Вина Муниципального унитарного предприятия Троицкого муниципального района «*» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2010 года , актом проверки №7 от 19 октября 2010 года , материалами дела . Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: На основании ст.20.6 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Муниципальное унитарное предприятие Троицкого муниципального района «*» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей (сорок тысяч) с перечислением : УФК по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области) Счет -40101810400000010801 ИНН 7451210927,КПП 745101001 ОКАТО 75452000000,БИК 047501001 КБК 177 1 16 27000 01 0000 140 в ГРКЦ Банка России по Челябинской области , г.Челябинск. Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Троицкий районный суд Челябинской области. Мировой судья С.В.Крылова Предупрежден (а ) об обязанности уплаты штрафа в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу , а так же предупрежден (а) , что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ , неуплата административного штрафа влечет для юридического лица наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа . В случае , если лицо , привлеченное к административной ответственности , не имеет возможности заплатить штраф единовременно, оно может обратиться с заявлением о рассрочке штрафа . Копия постановления вручена 09 ноября 2010 года Подпись: ____________