Приказ №133 от 7 марта 2012 года

12
7 марта
133
О внесении изменения в приказ
Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от 27 октября 2011 года № 565
«Об утверждении положений
комитетов, департаментов и
самостоятельных управлений
Министерства внутренних дел
Республики Казахстан»
В соответствии с пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением
Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года
№ 1125 и приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31
января 2012 года № 59 «Об организационно-штатных вопросах»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от
27 октября 2011 года № 565 «Об утверждении положений комитетов,
департаментов и самостоятельных управлений Министерства внутренних дел
Республики Казахстан» следующее изменение:
приложение 16 к указанному приказу изложить в соответствии с
приложением к настоящему приказу.
2. Начальникам департаментов внутренних дел областей, городов
Астаны, Алматы и на транспорте привести положения об управлениях
(отделах) технической службы в соответствие с настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого
заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора
полиции Демеуова М.Г. и Департамент технической службы (Цой В.К.).
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.
Министр
генерал-лейтенант полиции
К. Касымов
Утверждено
приказом Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от « 7 » марта 2012 года № 133
Приложение 16
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от « 27 » октября 2011 года № 565
Положение
о Департаменте технической службы
Министерства внутренних дел Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Департамент технической службы Министерства внутренних дел
Республики Казахстан (далее – ДТС) является самостоятельным
структурным подразделением Министерства внутренних дел (далее – МВД),
созданным в целях организации и координации работ по техническому и
телекоммуникационному сопровождению деятельности подразделений
органов внутренних дел, обеспечению их информационной безопасности.
2. В своей деятельности ДТС руководствуется Конституцией
Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства
Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также
настоящим Положением.
3. Структура, штатная численность ДТС утверждаются Министром
внутренних дел в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
4. ДТС состоит из:
1) руководства;
2) отдела организационного обеспечения и контроля;
3) управления информационной безопасности;
4) управления эксплуатации;
5) управления по работе с регионами;
6) управления перспективных технологий.
2. Основные задачи, функции, права и обязанности
5. Задача: Формирование и осуществление единой политики в области
технического и телекоммуникационного обеспечения органов внутренних
дел с учетом современного уровня развития технологий и требований
информационной безопасности, контроль за соблюдением её принципов и
реализацией основных направлений.
Функции:
1) разрабатывает концептуальные и программные документы,
определяющие перспективное и текущее развитие телекоммуникационного
комплекса органов внутренних дел, принципы и основные направления его
развития, осуществляет контроль за ходом их реализации;
2) разрабатывает концептуальные и программные документы,
определяющие принципы и направления совершенствования технической
политики в органах внутренних дел, направления дальнейшей автоматизации
деятельности
подразделений
полиции,
развития
электронных
информационных ресурсов и информационных систем органов внутренних
дел, осуществляет контроль за их исполнением;
3) участвует в разработке нормативных правовых и правовых актов,
определяющих принципы, порядок функционирования и перспективы
развития единого информационного пространства органов внутренних дел,
информационного взаимодействия органов внутренних дел с другими
государственными органами, а также компетентными органами других
государств;
4) разрабатывает нормативные правовые и правовые акты,
определяющие виды,
стандарты построения, порядок создания,
использования, интеграции и развития в органах внутренних дел
информационно-коммуникационных и телекоммуникационных сетей, сетей
связи, а также виды и порядок применения средств связи, организационной и
вычислительной техники, аппаратно-программных комплексов и средств
защиты информации, используемых в органах внутренних дел;
5) участвует в согласовании нормативных правовых и правовых актов,
нормативной и технической документации по вопросам создания,
использования и развития в органах внутренних дел банков и баз данных,
информационных систем, их аппаратно-программных комплексов и
программных продуктов;
6) участвует в согласовании нормативных правовых и правовых актов,
нормативной и технической документации по вопросам создания,
использования
и
развития
информационно-коммуникационных
и
телекоммуникационных сетей, сетей связи, а также по вопросам применения
и развития средств связи и защиты информации, организационной и
вычислительной техники, применяемых в деятельности отдельных
подразделений и (или) отдельных направлений деятельности органов
внутренних дел;
7) участвует в разработке и реализации нормативных правовых и
правовых актов, определяющих межведомственное и межгосударственное
взаимодействие
в
сфере
информатизации,
организации
связи,
информационной безопасности, телекоммуникационного и технического
обеспечения государственной деятельности, автоматизации функций
государственных органов;
8) отслеживает текущее состояние, перспективные разработки в
области информационных и телекоммуникационных технологий с целью
возможного их использования в интересах органов внутренних дел;
9) вносит руководству МВД предложения о целесообразности
применения в деятельности органов внутренних дел информационных
систем, информационно-коммуникационных и телекоммуникационных
сетей, сетей и средств связи, банков и баз данных, организационной и
вычислительной
техники,
аппаратно-программных
комплексов,
программных продуктов и средств защиты информации;
10) организует деятельность Технического совета Министерства
внутренних дел;
11) обеспечивает регулярную корректировку утвержденной политики
МВД в области телекоммуникационного и технического обеспечения
органов внутренних дел с учетом развития современных технологий и в
соответствии с государственной политикой в сфере развития связи, теле- и
инфокоммуникаций, информационной безопасности;
12) контролирует соблюдение требований нормативных правовых и
правовых актов, регламентирующих вопросы, находящиеся в компетенции
технической службы, в подразделениях органов внутренних дел;
13) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям
органов внутренних дел по вопросам, находящимся в компетенции
технической службы;
14) осуществляет подготовку технических спецификаций для
проведения конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг
по вопросам, находящимся в компетенции ДТС;
15) осуществляет регулярный мониторинг нормативных правовых и
правовых актов, регламентирующих вопросы, находящиеся в компетенции
технической службы, принимает меры к совершенствованию нормативной
правовой базы.
6. Задача: Совершенствование технического обеспечения деятельности
органов внутренних дел, повышение уровня и качества технической
оснащенности органов внутренних дел, автоматизация деятельности органов
внутренних дел.
Функции:
1) разрабатывает правовой акт, определяющий порядок проведения
мониторинга и критерии оценки состояния технической оснащенности
органов внутренних дел, проводит мониторинг, по результатам которого
вносит руководству МВД предложения по устранению негативных
тенденций в техническом развитии, по дальнейшему совершенствованию
технического обеспечения;
2) разрабатывает правовой акт, определяющий порядок проведения
мониторинга
и
критерии
оценки
состояния
информационнокоммуникационных сетей органов внутренних дел, проводит мониторинг, на
основании которого вносит руководству МВД предложения по дальнейшему
совершенствованию их функционирования;
3) совместно с другими подразделениями органов внутренних дел
определяет порядок и периодичность оценки эффективности внедряемых и
применяемых в органах внутренних дел информационных систем,
электронных
информационных
ресурсов,
информационнокоммуникационных и телекоммуникационных сетей, сетей и средств связи,
организационной и вычислительной техники, аппаратно-программных
комплексов, программных продуктов и средств защиты информации,
осуществляет оценку, по результатам оценки вносит руководству МВД
предложения по повышению эффективности их применения;
4) обеспечивает реализацию государственных и ведомственных
программ в области развития электронных информационных ресурсов,
информационных
систем,
информационно-коммуникационных
и
телекоммуникационных сетей, сетей связи, улучшения технической
оснащенности и автоматизации деятельности органов внутренних дел;
5) совместно с другими подразделениями органов внутренних дел
анализирует степень автоматизации осуществляемых ими функций и
процессов, по итогам анализа вносит руководству МВД предложения о
целесообразности автоматизации и дальнейшей модернизации;
6) отслеживает перспективные разработки в области информационных
и телекоммуникационных технологий, вносит на рассмотрение Технического
совета и руководства МВД предложения об их внедрении в органах внутренних дел;
7) на основе анализа состояния технического обеспечения органов
внутренних дел вносит предложения в бюджетные программы МВД,
финансирующие техническое оснащение органов внутренних дел, в процессе
формирования бюджетной политики министерства;
8) разрабатывает мероприятия, направленные на повышение
эффективности деятельности органов внутренних дел путем использования
новых подходов в организации технического оснащения;
9) в установленном законодательством порядке организует разработку,
создание, внедрение и развитие информационно-коммуникационных сетей
для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, осуществляет
контроль за соблюдением установленных правил их эксплуатации;
10) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
обеспечение
устойчивого
функционирования
информационнокоммуникационных сетей, в том числе при возникновении нештатных
ситуаций;
11) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
повышение уровня и качества оснащения органов внутренних дел
организационной и компьютерной техникой, средствами связи и защиты
информации, иными средствами технического оснащения;
12) осуществляет сотрудничество и взаимодействие по вопросам
внедрения в деятельность органов внутренних дел инновационных
технологий, повышения надежности и качества поставляемой в органы
внутренних дел продукции;
13) обеспечивает техническую возможность санкционированного
доступа подразделений органов внутренних дел к информационным
ресурсам ОВД, а также техническую возможность информационного обмена
с другими государственными органами, а также с компетентными органами
других государств;
14) оказывает практическую и методическую помощь подразделениям
органов внутренних дел в вопросах организации технического обеспечения;
15) контролирует выполнение требований нормативных правовых и
правовых
актов,
регламентирующих
работу
информационнокоммуникационных сетей, техническое оснащение и автоматизацию
деятельности органов внутренних дел.
7. Задача: Развитие телекоммуникационного комплекса органов
внутренних дел, обеспечение органов внутренних дел качественной и
бесперебойной связью.
Функции:
1) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
формирование единого телекоммуникационного пространства органов
внутренних дел, его интеграцию в единое телекоммуникационное
пространство правоохранительных и иных государственных органов с
учетом требований информационной безопасности;
2) в установленном законодательством порядке организует разработку,
создание, внедрение и развитие телекоммуникационных сетей и сетей связи
для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, обеспечивает
их устойчивое функционирование в любых условиях;
3) разрабатывает правовой акт, определяющий порядок проведения
мониторинга и критерии оценки состояния телекоммуникационного
комплекса органов внутренних дел, проводит мониторинг, на основании
которого вносит руководству МВД предложения по устранению негативных
тенденций и рисков в развитии, по дальнейшему совершенствованию
функционирования;
4) разрабатывает нормативные правовые и правовые акты,
регламентирующие организацию связи в органах внутренних дел, в том
числе порядок и периодичность проведения мониторинга состояния
организации связи;
5) осуществляет мониторинг состояния организации связи в органах
внутренних дел, на основании которого вносит руководству МВД
предложения по устранению существующих угроз и рисков;
6) разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации связи
для управления силами и средствами органов внутренних дел в повседневной
деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
7) ведет централизованный учет сведений о существующих в органах
внутренних дел телекоммуникационных сетях, сетях связи, их
количественных и качественных характеристиках;
8) участвует в разработке нормативных правовых актов,
регламентирующих порядок взаимодействия сетей телекоммуникаций и
связи государственных органов;
9) разрабатывает мероприятия, направленные на повышение
эффективности деятельности органов внутренних дел путем использования
новых подходов в организации телекоммуникационного взаимодействия с
другими государственными органами, а также компетентными органами
других государств;
10) в процессе формирования бюджетной политики МВД вносит
предложения в бюджетные программы МВД, финансирующие оснащение и
развитие телекоммуникационного комплекса органов внутренних дел;
11) организует оснащение органов внутренних дел средствами связи,
контролирует своевременность обновления и списания средств связи,
применяемых в деятельности органов внутренних дел;
12) разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, организует и
проводит работу по обеспечению соблюдения установленного порядка их
эксплуатации в органах внутренних дел;
13) осуществляет контроль за надлежащим использованием средств и
сетей связи, сетей телекоммуникаций в органах внутренних дел, производит
оценку эффективности использования и организует их ремонт как силами
подразделений технической службы, так и с привлечением сторонних
организаций;
14) оказывает практическую и методическую помощь подразделениям
органов внутренних дел в вопросах организации работы сетей
телекоммуникаций и связи;
15) контролирует выполнение требований нормативных правовых и
правовых актов в вопросах организации работы сетей телекоммуникаций и
связи.
8. Задача: Обеспечение информационной безопасности в процессе
реализации выполняемых органами внутренних задач и функций.
Функции:
1) организует создание, развитие и устойчивое функционирование
системы информационной безопасности органов внутренних дел;
2) разрабатывает нормативные правовые и правовые акты по вопросам
обеспечения информационной безопасности в органах внутренних дел,
участвует в разработке нормативных правовых и правовых актов по
вопросам
обеспечения
информационной
безопасности
других
государственных органов;
3) согласует ведомственные нормативные правовые и правовые акты,
нормативную и техническую документацию по вопросам обеспечения
информационной
безопасности
создаваемых,
используемых
и
модернизируемых в органах внутренних дел банков и баз данных,
информационных систем,
аппаратно-программных комплексов и
программных
продуктов,
информационно-коммуникационных
и
телекоммуникационных сетей, средств и сетей связи, систем
видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, систем контроля
периметра, систем оповещения и беспроводных точек доступа, участвует в
приеме их в эксплуатацию;
4) проводит мониторинг состояния информационной безопасности в
органах внутренних дел, на основании результатов мониторинга вносит
руководству МВД предложения по устранению существующих угроз и
рисков, совершенствованию системы информационной безопасности;
5) участвует в общих оперативно-розыскных мероприятиях в процессе
поиска аппаратно-программных и технических устройств незаконного снятия
информации с применением специальных программных и технических
средств;
6) организует и осуществляет проверки персональных электронновычислительных машин на наличие хранящихся и обрабатываемых файлов с
информацией секретного характера и ограниченного распространения;
7) осуществляет технические мероприятия по подготовке помещений
МВД к проведению в них режимных работ и отнесению их к категории
режимных;
8) организует защиту электронных носителей информации, вторичных
средств и систем, информационных систем и информационных ресурсов на
физическом и программно-техническом уровне;
9) организует в подразделениях органов внутренних дел мероприятия
по противодействию техническим разведкам;
10) координирует и контролирует действия операторов и
администраторов по вопросам регистрации пользователей с предоставлением
прав доступа к информационным системам, информационным ресурсам,
несанкционированного доступа, предотвращения правонарушений и атак;
11) осуществляет сбор в соответствующей базе данных и анализ
информации о современных угрозах компьютерной безопасности,
получаемой от пользователей и администраторов, а также производителей
компьютерной техники
и программного обеспечения, аналогичных
зарубежных структур, а также материалов по компьютерным инцидентам,
эффективности применяемых программно-технических средств защиты
компьютерных систем;
12) организует своевременное оповещение подразделений органов
внутренних дел о возникающих угрозах компьютерной безопасности,
распространение информации по их предупреждению;
13) совместно с Комитетом национальной безопасности Республики
Казахстан производит обслуживание кабельного хозяйства национальной
правительственной связи;
14) проводит мониторинг событий информационной безопасности, в
том
числе выявляет
факты несанкционированного доступа
к
информационным системам и информационным ресурсам, осуществляет
просмотр событий соединений комьютеров пользователей с сетью Интернет,
контролирует почтовые вложения и средства вычислительной техники с
применением аппаратно-программных средств;
15) на основании поручения руководства МВД участвует в проведении
служебных расследований по вопросам информационной безопасности, в том
числе по фактам выявленных нарушений;
16) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям
органов внутренних дел по вопросам обеспечения информационной
безопасности;
17) контролирует соблюдение в органах внутренних дел требований
нормативных правовых и правовых актов, регламентирующих вопросы
обеспечения информационной безопасности.
9. Права и обязанности:
1) ДТС имеет право:
разрабатывать, готовить и вносить на утверждение руководству МВД:
предложения, справочные и аналитические материалы, проекты
нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию ДТС;
проекты структур подразделений технической службы органов
внутренних дел;
запрашивать от структурных подразделений органов внутренних дел
сведения, необходимые для организации деятельности;
осуществлять в пределах своей компетенции по отношению к
подразделениям органов внутренних дел организационно-распорядительные
функции;
взаимодействовать с государственными и негосударственными
органами, организациями Республики Казахстан и зарубежных государств по
вопросам, входящим в компетенцию технической службы.
2) ДТС обязан:
осуществлять регулярный мониторинг состояния технического
обеспечения деятельности органов внутренних дел;
обеспечивать
бесперебойное
функционирование
телекоммуникационного
комплекса
и
системы
информационной
безопасности органов внутренних дел;
незамедлительно уведомлять руководство МВД о нарушениях в
функционировании телекоммуникационного комплекса и системы
информационной безопасности органов внутренних дел, препятствующих
реализации задач и функций органов внутренних дел;
осуществлять контроль за соблюдением в органах внутренних дел
требований законодательства по вопросам, входящим в компетенцию ДТС,
своевременно принимать меры к устранению выявленных нарушений.
3. Организация деятельности
10. ДТС обладает полномочиями, необходимыми для реализации его
основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами,
актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми
актами.
11. ДТС возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан.
12. Начальник ДТС имеет заместителя.
13. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью ДТС,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ДТС
задач и осуществление им своих функций, а также за состояние
противодействию коррупции в ДТС.
14. Начальник ДТС представляет руководству МВД предложения по
структуре и штатному расписанию ДТС.
15. В этих целях начальник:
1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя;
2) определяет обязанности и полномочия начальников структурных
подразделений, входящих в состав ДТС, по представлению руководителей
структурных подразделений ДТС – обязанности и полномочия сотрудников и
работников ДТС;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
16. Заместитель начальника ДТС:
1) координирует деятельность ДТС в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия начальника осуществляет общее руководство
деятельностью ДТС и несёт персональную ответственность за выполнение
возложенных на ДТС задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляет иные функции, возложенные руководством ДТС.
17. Документы, направляемые от имени ДТС в другие структурные
подразделения по вопросам, входящим в компетенцию департамента,
подписываются начальником ДТС, а в случае его отсутствия – лицом, его
замещающим.