Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет - Высшая школа экономики» Факультет Права Программа дисциплины Права человека: конституционно-правовое измерение по направлению 030500.68 «Юриспруденция» подготовки магистра Автор: к.ю.н., профессор, Заслуженный юрист РФ Е.Б.Абросимова Рекомендована Одобрена УМС Секция на заседании кафедры «Право» конституционного и муниципального права Председатель Зав. кафедрой проф. А.С.Шаталов д.ю.н. М.А.Краснов _______________ _______________ «» «__» ___________2009 г. Утверждена УС Факультета права Ученый секретарь __________________________ «___» _____________200_г. Москва – 2009 2009 г. 2 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Учебный курс "Права человека: конституционно-правовое измерение" является весьма актуальным в современное время. Общее знакомство с проблематикой прав человека студенты, обучающиеся по специальности "Юрист", как правило, получают в рамках учебных курсов "Конституционное право зарубежных стран" и "Конституционное право Российской Федерации". Однако, глубокое понимание определяющего проблем смысл, прав содержание человека и института, - применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемого правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации), его места и роли в системе российского права, возможно только после усвоения материала иных учебных курсов, в частности, таких как "Административное право", "Гражданское право", "Уголовное право", "Арбитражный процесс", "Гражданский процесс", "Уголовный процесс" и т.д. При этом, содержание института прав человека является весьма динамичным, благодаря решениям постоянно обновляется Конституционного и углубляется Суда Российской Федерации, сквозь призму решений которого (равно как и иных судов Российской Федерации) и представлен материал учебного курса. По мере необходимости в курсе также представлена практика Европейского Суда по правам человека, в первую очередь по делам, связанным с российским опытом реализации гарантированных Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, прав. 3 ТРЕБОВАНИЯ К СТУДЕНТАМ Программа учебного курса "Права человека: конституционноправовое измерение" рассчитана на студентов 4-го курса Государственного университета – Высшей школы экономики, избравшими государственно-правовую специализацию или специализацию "Юрист в политике". Предполагается, что студент, избравший настоящий учебный курс, должен обладать знаниями, полученными в ходе изучения базовых учебных курсов "Теория государства и права", "Конституционное право зарубежных стран" и "Конституционное право Российской Федерации", а также учебных курсов "Административное право", "Гражданское право", "Уголовное право", "Арбитражный процесс", "Гражданский процесс" и "Уголовный процесс". Желательным представляется знакомство с курсами "Гражданский процесс зарубежных стран" и "Уголовный процесс зарубежных стран". Программа предполагает изучение 7 тем. Предусмотрены лекционные (12 часов) и семинарские занятия (26 часов), а также самостоятельная внеаудиторная работа студентов (72 часа). Перечень рекомендуемой литературы, включает нормативные источники (международные и российские), судебные решения, учебную и научную литературу. Приветствуется привлечение студентами дополнительной источниковой базы. УЧЕБНАЯ ЗАДАЧА ДИСЦИПЛИНЫ 4 Целью настоящего учебного курса является формирование у слушателей демократического правового сознания в сфере прав и свобод человека, предположительно обеспечения и нарушенных защиты прав и нарушенных свобод, или включая формирование осознанной необходимости активно защищать права и свободы. Задачами настоящего учебного курса являются: - углубленное освоение теоретического материала; - углубленное освоение конституционно-правовой базы Российской Федерации, включая решения Конституционного Суда Российской Федерации, иных судов Российской Федерации в соответствующей сфере;. формирование - навыков выявления факторов юридического характера, создающих угрозу дискриминации по различным юридической основаниям и в ходе осуществления антикоррупционной собственно экспертизы проектов нормативных и индивидуальных актов любого уровня. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ Таблица соответствия оценок по 10-ти и 5-ти бальной системам Десятибалльная система Пятибалльная система 1 – неудовлетворительно/незачет неудовлетворительно – 2/незачет 2 - очень плохо / незачет 5 3 – плохо/незачет 4 – удовлетворительно/зачет 5 – удовлетворительно – 3/зачет весьма удовлетворительно/зачет 6 – хорошо/зачет хорошо – 4/зачет 7 – очень хорошо/зачет 8 – почти отлично/зачет отлично – 5/зачет 9 – отлично/зачет 10 – блестяще/зачет Итоговый контроль осуществляется в форме зачета (устный или в форме теста). При этом преподавателем учитываются результаты текущего контроля. 6 ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН Наименование темы Всего Самост учебных Лекции Семинар оятельн часов ы ая работа 1. Место института прав 9 человека в 1 2 6 1 2 6 2 4 10 системе российского права 2. Конституционно- 9 правовой статус человека в Российской Федерации 3. Личные (гражданские) 16 права 4. Политические права 16 2 4 10 5.Социально- 16 2 4 10 Конституционные 16 2 4 10 2 6 20 экономические права 6. обязанности человека и гражданина 7. Конституционные 28 гарантии прав и свобод человека и гражданина: институциональные процессуальные и 7 Всего 110 12 26 72 8 СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ Тема 1. Место института прав человека в системе права Понятие прав и свобод человека и гражданина. Основные классификации прав и свобод. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Общее представление о реализация теоретических представлений в конституционном законодательстве. Тема 2. Конституционно-правовой статус человека в Российской Федерации Базисные принципы конституционно-правового статуса человека в России: неотчуждаемость (пределы и допущения), непосредственное действие, равенство, недопустимость/допустимость ограничений, уважение прав и свобод других лиц. Государственная гарантированность прав и свобод человека в России. Генеральная и частная клаузула в российском основном законе. Общее и особенное в конституционно-правовом статусе индивидуальных субъектов: граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств и подданных иностранных монархов, лиц без гражданства, апатридов (аполидов). Проблемы би- и полипартризма. 9 Общая характеристика системы прав и свобод человека в Российской Федерации. Тема 3. Личные (гражданские) права Система личных (гражданских) прав по Конституции Российской Федерации. Право на жизнь. Проблема смертной казни в Российской Федерации. Право на неприкосновенность: личности (физической и психической составляющей), частной жизни, личной и семейной тайны, жилища, переписки, переговоров и сообщений. Право на личное достоинство in viva и in morte. Понятие обращения, унижающего человеческое достоинство. Свобода. Содержание и представления об ограничении и лишении свободы. Свобода совести и вероисповедания в системе личных (гражданских) прав. Экологические права. Тема 4. Политические права Система политических прав. Основные подходы и классификации. Право на участие граждан в управлении делами государства. Избирательные права. Право на доступ к государственной службе. Право на участие в отправлении правосудия. 10 Свобода ассоциаций. Свобода собраний. Свобода передвижения, выбора места жительства и пребывания в политическом контексте. Институты высылки, выдачи граждан, политического убежища, а также покровительства государства. Свобода мысли и слова. Свобода творчества в политическом контексте . Свобода совести и вероисповедания выбора национальной в политическом контексте. Свобода принадлежности и обнародования. Свобода петиций. Тема 5. Социально-экономические права Система экономических прав. Основные подходы. Право частной собственности. Свобода предпринимательства. Право на труд. Система социальных прав. Основные подходы. Конституционные права ребенка. Конституционные права матери. Собственно родительские права в российской Конституции. Право на социальное обеспечение: система и содержание. Право на жилище. Конституционное понятие жилища. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на образование. ее 11 Свобода творчества и право на доступ к культурным ценностям. Академические свободы. Тема 6. Конституционные обязанности человека и гражданина Обязанность трудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, заботиться о нетрудоспособных родителях. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность защищать Отечество – Российскую Федерацию. Тема 7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина: институциональные и процессуальные. Понятие конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, их система. Государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина: - институционального типа (президентские, парламентские, судебные); 12 - процессуального типа (парламентские процедуры, административные процедуры, судебные процессуальные гарантии). Негосударственные гарантии прав и свобод человека в Российской Федерации. Международные гарантии гражданина в российском праве. прав и свобод человека и 13 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Всеобщая Декларация прав человека // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990 Международный Пакт о гражданских и политических правах // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990 Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах. М., 1990 Заключительный акт Хельсинкского совещания по конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе. М. 1980 Документ Копенгагенского совещания человеческому измерению СБСЕ. М. 1990 Парижская хартия для новой Европы. М. 1990 Итоговый документ Венской встречи государств - участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. М. 1990 Документ Московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ. М. 1991 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. М. 1996 Европейская социальная хартия. М. 1998 Конвенция СНГ "О правах и основных свободах человека". М. 1996 Хартия Европейского Союза об основных правах. Комментарий. Отв. ред Кашкин С.Ю. М., 2001 -----Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865 14 Декларация о языках народов РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №50. Ст. 1740 Федеральный конституционный закон “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст. 1011; 2006. №13. Ст. 4411; 2008. № 24. Ст. 2788 Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; с многочисленными изменениями Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; с многочисленными изменениями Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений: нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №19. Ст.685; 1995, № 51, ст. 4970 Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан" // СЗ РФ. 2006. №19. Ст. 2060 Федеральный закон “Об общественных объединениях” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст.1930; с многочисленными изменениями Федеральный закон "О политических партиях" // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; с многочисленными изменениями Федеральный закон “О свободе совести и о религиозных объединениях” // Собрание Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465 законодательства Российской 15 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // СЗ РФ. 2004, № 25. Ст. 2485 Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030; многочисленными изменениями Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503; с многочисленными изменениями Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; с многочисленными изменениями Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571 Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601; с многочисленными изменениями Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34; ст. 4029; с многочисленными изменениями Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997, № 13 с многочисленными изменениями Федеральный закон “О беженцах” // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; с многочисленными изменениями Федеральный закон “О вынужденных переселенцах” // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и 16 Верховного Совета Российской Федерации. 1993, № 12, ст. 427; с многочисленными изменениями Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227; с многочисленными измененрями Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; с многочисленными изменениями Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; с многочисленными изменениями Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919; с многочисленными изменениями Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497 --------Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»//Российская газета. 2005. 15 марта 17 ----------Решение Европейского Суда по правам человека по делу Обершлике против Австрии против Испании от 23 мая 1991 г.// Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т.1. М., 2000. С. 684-697 Решение Европейского Суда по правам человека по делу Кастеллс против Испании от 23 апреля 1992 г.//Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т.1. М., 2000. С. 743 – 754 Решение Европейского Суда по правам человека по делу Гитонас против Греции от 1 июля 1997 г.//Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2 т. Т.2. М., 2000. С.457 – 474 Решение Европейского Суда по правам человека по делу Калач против Турции от 1 июля 1997 г.//Европейский Суд по правам человека: процедура и практика по делам военнослужащих. М., 2001. С. 105 – 113 Решение Европейского Суда по правам человека по делу Лариссис и другие против Греции от 24 февраля 1998 г.// Европейский Суд по правам человека: процедура и практика по делам военнослужащих. М., 2001. С.174 – 195 Решение Европейского Суда по правам человека по делу Реквени против Венгрии от 20 мая 1999 г.// Европейский Суд по правам человека: процедура и практика по делам военнослужащих. М., 2001. С.211 – 226 Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Президентская партия Мордовии против России от 5 октября 18 2004 г.// Европейский Суд по правам человека и Российская Федерация. Постановления и решения. 2004. М., 2006. С. 295 – 300 Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Московское отделение Армии Спасения против России от 5 октября 2006 г. // www.sclj.ru. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Кузнецов и другие против России от 11 января 2007 г. // www.sclj.ru. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Российская консервативная партия предпринимателей и другие против России от 11 января 2007 г. // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2008. № 1. С. 71 -87. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Краснов и Скуратов против России от 19 июля 2007 г.//www.consultant.ru Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Баранкевич против России от 26 июля 2007 г.//www.sclj.ru Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Чемодуров против России от 31 июля 2007 г. // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. 2008. № 2. С. 26 – 31. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Исмайилов против Азербайджана от 17 января 2008 г. //Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. 2008. № 10. С. 42 – 48 Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Штукатуров против России от 27 марта 2008 г. // www.sclj.ru --------- 19 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета учета по местц пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. "О зангятости населения в Российской Федерации" в редакции от 20 апреля 1996 г. от 16 декабря 1997 г. № 20-П// ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений части первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1998 г. "О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова от 15 января 1998 г. № 2-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и религиозных объединениях" в связи с жалобами религиозного общества свидетелей Иеговы в г. Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь Прославления" 20 от 23 ноября 1999 г. № 16-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе религиозного объединения "Независимый российский регион Общества Исуса" на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 3, 4 и 5 статьи 8, статьями 9 и 13, пунктами 3 и 4 статьи 27 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" от 13 апреля 2000 г. № 46-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе религиозного объединения "Московское отделение Армии Спасения" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" от 7 февраля 2002 г. № 7-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению И.А.Зайковой, Н.Х.Иванцовой, И.А.Никитина, А.Г.Прозорова, жалобы В.А.Илюхиной, В.Г.Работнева, граждан С.В.Кадеева, Н.П.Сергеевой, Н.Р.Халиковой и Ф.Ф.Халикова на нарушение их конституционных прав пунктом 1 статьи 9 и пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 9 апреля 2002 г. № 113-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Григоряна А.А., Григоряна К.А. и Бадрутдинова И.М. на нарушение конституционных прав пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пунктом 4 статьи 2 Федерального 21 закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 5 октября 2001 г. № 187-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 ТК Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 167-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермиловой Н.П. на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 177 ТК Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 481-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова С.В. на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 2 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании", пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании" и Указом Президента Российской Федерации "О дополнительном профессиональном образовании государственных служащих Российской Федерации" от 15 апреля 2008 г. № 274-О-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 КзоТ Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской 22 области и Центрального районного суда г.Кемерово от 24 января 2002 г. № 3-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в связи с жалобой гражданина М.А.Мкртычана от 21 ноября 2002 г. № 15-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" от 4 декабря 2003 г. № 459-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Верховного Суда городского суда Удмуртской Еврейской Думы Астраханской Республики, автономной области, Биробиджанского области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов г.Липецка, а также жалобами ряда граждан от 3 июня 2004 г. № 11-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика 23 Определение Конституционного Суда Российской Федерации по жалобе гражданки Гридневой Л.В. на нарушение ее конституционных прав положением подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 8 июля 2004 г. № 236-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Чеховой З.М. на нарушение ее конституционных прав пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 16 ноября 2006 г. № 512-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 КТМ Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 г. № 538 "О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов" в связи с жалобой международной общественной организации "Ассоциация морских лоцманов России" и автономной некоммерческой организации "Общество морских лоцманов СанктПетербурга" от 6 апреля 2004 г. № 7-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика 24 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 АПК Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан от 16 июля 2004 г. № 15-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан "О языках народов Республики Татарстан", части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан", пункта 2 статьи6 Закона Республики Татарстан "Об образовании" и пункта 6 статьи 3 Закона Российской Федерации "О языках народов Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина С.И.Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан от 16 ноября 2004 г. № 16-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи Закона Ленинградской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области" в связи с жалобой граждан В.И.Гнездилова и С.В.Пашигорова от 29 ноября 2004 г. № 17-П и особых мнений // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика 25 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 ТК Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставропоря и жалобами ряда граждан от 15 марта 2005 г. № 3-П // Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", федеральных законов "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" и УПК Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К.Г.Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда от 6 апреля 2006 г. № 3-П и особое мнение // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Государственной Думы астраханской области от 16 июня 2006 г. № 7-П и особое мнение // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика 26 Определение Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ларина В.И. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 1 Закона Санкт-Петербурга "О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным" от 21 декабря 2006 г. № 582-О // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 ГПК Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ "Нижнекаскнефтехим" и "Хакасэнерго", а также жалобами ряда граждан от 5 февраля 2007 г. № 2-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности статьи 14.1 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта, в связи с жалобой граждан К.И.Гузиева и Е.Х.Кармовой лт 28 июня 2007 г. № 8-П и особые мнения к нему // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных 27 положений статей 3, 18, и 41 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой политической партии "Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов" от 16 июля 2007 г. № 11-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан от 14 апреля 2008 г. № 7-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждански М.А.Асламазян от 27 мая 2008 г. № 8-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф.Кутиной и А.Ф.Поварницкой от 27 ноября 2008 г. № 11-П // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 ГПК Российской Федерации 28 и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав человека при ее оказании" в связи с жалобами граждан Ю.К.Гудковой, П.В.Штукатуроваи М.А.Яшиной от 27 февраля 2009 г. // ИБ. Консультант плюс. Судебная практика --------Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В 2-х т. М., 2000 Европейский Суд по правам человека: правила обращения и судопроизводства. Сборник статей и документов. Екатеринбург, 2001 Европейский Суд по правам человека: процедура и практика по делам военнослужащих. М., 2001 Конституции стран Европы. В 3-х т. М. 2001 Конституции стран Латинской Америки. В 3-х т. М., Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. М. 1990 Уполномоченные по правам человека (омбудсманы) стран Европы и СНГ. Сборник нормативных правовых актов. М., 2003 --------Абашидзе А. Х., Алисиевич Е.С. Право Совета Европы. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Учебное пособие. М., 2007. Бенуа-Ромер Ф. Клебес Х. Право Совета Европы. На пути к общеевропейскому правовому пространству. М., 2007. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М. 1991 29 Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: мировой опыт. М. 1996 Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1965 Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979 Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М., 1972 Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001 Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997 Дженис М., Кей Р., Бредли Э. Европейское право в области прав человека. Практика и комментарии. М., 1997 Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России: история и современность. М., 2002 Карташкин В.Ю. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995 Клишас А.А. Конституционный контроль и конституционное правосудие в зарубежных странах. Сравнительно-правовое исследование. М., 2007 Ковалевский М.М. Учение о личных правах. М., 1906 Ковалевский М.М. Русская Конституция. Свободы. СПб., 1906 Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практики практике ее применения. Под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002 30 Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М., 1986 Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993 Маклаков В.В. Основы правового положения граждан в буржуазных и развивающихся странах. М., 1988 Маклаков В.В. Эволюция прав и свобод в странах Западной Европы. М., 1991 Манов Б.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. М. 1986 Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991 Обращение в Европейский Суд по правам человека/Под ред. Ф. Лича. М., 2006. Права человека: история, теория и практика. М. 1996 Права человека: новые идеи. М., 1992 Рождественский А.А. Теория субъективных публичных прав. М., 1913 Социальное государство и защита прав человека. М., 1994 Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика. Сб.ст. М., 2005 Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации: избранные права. М., 2002. Тимофеев М.Т. Институт омбудсмана в Великобритании и Ирландии: контроль, основанный на сотрудничестве. М., 2006 Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. М., 2001 Харелл М.Э., Андерсон Б. Равное правосудие на основе закона . Верховный Суд в жизни Америки. М., 1995 31 Хиль-Роблес А. Парламентский контроль за администрацией (институт омбудсмана). М. 1997 Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001 Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. М. 1992 Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве. Сравнительно-правовое исследование. М. 2000 32 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ РАБОТ 1. Концепция неотчуждаемых прав и свобод: история и современность. 2. Основные подходы к систематизации прав и свобод человека и гражданина: доктринальный анализ. 3. Конституционные принципы правового статуса человека в Российской Федерации. 4. Институт политического убежища в Российской Федерации. 5. Права человека: российская конституционная концепция. 6. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека и гражданина. 7. Парламентские способы защиты прав и свобод человека и гражданина. 8. Административная процедура как способ защиты прав и свобод человека и гражданина. 9. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебных способов защиты прав и свобод человека и гражданина. 10.Защита прав и свобод человека в конституционных/уставных судах субъектов Российской Федерации (на примере деятельности соответствующего суда одного субъекта Российской Федерации). 11.Гражданско-правовые способы защиты прав и свобод человека и гражданина. 33 12.Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. Защита прав подозреваемого. 13.. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. Защита прав обвиняемого. 14. Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. Защита прав потерпевшего. 15.Проблемы защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе. Защита прав третьих лиц. 16.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Концепции развития института. 17.Региональный омбудсман: анализ правового статуса (на примере 2-3 субъектов Российской Федерации ). 18.Прокуратура в российской системе защиты прав и свобод человека и гражданина. 19.Право частной собственности – основное право человека. 20.Право на жизнь – основное право человека 21.Свобода петиций по российскому праву: конституционная концепция и ее воплощение в текущем законодательстве. 22.Свобода передвижения и выбора места жительства и пребывания: проблемы соотношения с особыми правовыми режимами территорий. 23.Экологические права: разнообразие теоретических концепций. 24.Информационные права: современные правовые представления. 25.Права аполидов в Российской Федерации и в мире: сравнительно-правовой анализ (на примере одного региона – Европа, Скандинавия, Северная Америка, Южная 34 Америка, Юго-Восточная Азия, Франкофонская Африка и т.д.). 26. Проблемы смертной казни – как исключительной меры наказания: разнообразие доктринальных подходов (на примере России, иного государства – по согласованию с преподавателем). 27.Право на социальное обеспечение в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 28.Право на образование в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 29.Право на свободу передвижения, выбора места жительства и проживания в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. 30.Европейские стандарты в области прав человека в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Тема самостоятельной работы выбирается студентом самостоятельно. Возможна подготовка реферата по иной теме по согласованию с преподавателем. План самостоятельной работы и список используемой литературы согласуются с преподавателем. По согласованию с преподавателем возможна замена самостоятельной работы на реферат. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ 1. Понятие прав и свобод человека и гражданина. Основные теоретические подходы и классификации 35 2. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина 3. Общее представление о реализация теоретических представлений в конституционном законодательстве 4. История становления института прав и свобод человека в Российской Федерации 5. Конституционные принципы прав и свобод человека в Российской Федерации 6. Соотношение международно-правовых и российских стандартов в области прав и свобод человека. Общая характеристика 7. Соотношение европейских и российских стандартов в области прав и свобод человека 8. Гражданские права и свободы. Понятие и общая характеристика 9. Политические права и свободы. Понятие и общая характеристика 10. Социально-экономические права и свободы. Общая характеристика 11. Экологические права и свободы 12. Информационные права и свободы 13. Обязанности граждан Российской Федерации 14. Гражданство Российской Федерации. Понятие и общая характеристика 15. Гражданство Российской Федерации: основания Российской Федерации: основания приобретения 16. Гражданство прекращения 36 17. Многогражданство в Российской Федерации. Проблемы ограничений по российскому законодательству 18. Конституционно-правовой статус беженцев в Российской Федерации 19. Конституционно-правовой статус переселенцев в Российской Федерации 20. Институт политического убежища в Российской Федерации 21. Институты выдачи и высылки в Российской Федерации 22. Защита прав человека и свобод человека в Российской Федерации. Общая характеристика системы 23. Парламентские формы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации 24. Административные формы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации 25. Судебные формы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации 26. Институт омбудсмана в Российской Федерации: федеральный и региональный уровень 27. Президент Российской Федерации – гарант прав и свобод человека в Российской Федерации 28. Проблемы развития конституционной юстиции в административной юстиции в Российской Федерации 29. Проблемы развития Российской Федерации 30. Негосударственные способы защиты прав и свобод человека в Российской Федерации 31. Международно-правовая защита прав и свобод человека в контексте российской Конституции 37 32. Европейский Суд по правам человека в механизме защиты прав и свобод человека: проблем соотношения международной и национальной юрисдикций Автор программы – кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации - Абросимова Е.Б.