Министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова гонят в

25 марта 2013 г.
Министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова гонят в отставку
МОСКВА. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский на заседании Госдумы потребовал
уволить главу Минобрнауки Дмитрия Ливанова. «Наша с вами задача — добиться
скорейшей отставки министра Ливанова как диверсанта, провокатора, человека,
который наносит огромный вред всей системе образования и науки в нашей стране»,
— обратился В.Жириновский к депутатам. На своем посту Д.Ливанов не провел и
года, а его уже гонят прочь.
Недовольство лидера ЛДПР, назвавшего Дмитрия Ливанова «министром ликвидации
образования», вызвала система по проверке заимствований в текстах «Антиплагиат».
По словам депутата, с приходом Д.Ливанова эта система начала играть значительную
роль. «Какая-то коммерческая структура берет на себя права решать, какой ученый
был достоин или не достоин получать степень», — возмутился В.Жириновский. Лидер
партии уверен, что министр образования использует «Антиплагиат» (к которому,
отметим, Д.Ливанов не имеет никакого отношения) против чиновников, негативно
отзывающихся о его проектах.
В.Жириновский обрушился с критикой на Минобрнауки после того, как в феврале
2013 года депутат Госдумы Илья Пономарев попросил Генпрокуратуру проверить
законность защиты диссертации лидера ЛДПР, поэтому его риторика, вообще-то,
понятна. Но в последние месяцы Д.Ливанова не критиковал только ленивый: еще в
сентябре министр получил выговор от президента Владимира Путина в связи с
невыполнением майских поручений главы государства по повышению зарплат ученых
и преподавателей (хотя за распределение средств отвечает Минфин).
Впрочем, это не первая стычка Д.Ливанова с депутатами: в конце 2012 года он
выступил против «антимагнитского» закона, вводящего запрет на усыновление
российских сирот гражданами США. «Логика как бы око за око, но логика
неправильная, так как могут пострадать наши дети, которым не нашлось
усыновителей в России», — написал он на своей страничке в сети микроблогов
Twitter. В ответ единорос Екатерина Лахова (собственно, автор нашумевшего
законопроекта) назвала его слова «неумными и нездравыми», а зампредседателя
думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Госдумы Ольга Баталина
обвинила министра в профнепригодности.
В январе 2013 года за главу Минобрнауки (как, впрочем, и еще за ряд министров)
пришлось заступиться премьеру Дмитрию Медведеву после того, как в газете
«Известия» неназванные сотрудники администрации президента записали Д.Ливанова
в неэффективные чиновники (и это при том, что никакой официальной системы
оценки эффективности работы членов кабинета министров пока не создано). А ведь
министром образования Д.Ливанов был назначен лишь в мае 2012 года, да к тому же
первое время постоянно входил в рейтинги самых популярных членов правительства.
По всей видимости, Д.Ливанов выгодно смотрелся на фоне своего предшественника
Андрея Фурсенко, которого тогда, напротив, не пинал только ленивый.
Должность министра образования в российском правительстве уже добрый десяток
лет является, что называется, «расстрельной», а любой чиновник, занявший этот пост,
автоматически со временем попадает в список самых критикуемых членов
правительства. Имя Андрея Фурсенко, к примеру, навсегда оказалось увязано с
введением в России единого госэкзамена — его бывшему министру не могут простить
до сих пор. И Д.Ливанов, принимая предложение возглавить министерство, скорее
всего, предполагал, что на его репутации данное решение скажется не самым
положительным образом.
Минобрнауки сотрясают и скандалы, которые напрямую с деятельностью
министерства не связаны. В марте 2013 года стало известно, что бывший ректор
Государственного университета управления (ГУУ) Виктор Козбаненко,
подозреваемый в получении крупной взятки, дал показания против заместителя
министра образования и науки Марата Камболова. В связи с этим в Минобрнауки 21
марта в кабинете М.Камболова, проходящего по делу о коррупции в ГУУ в качестве
свидетеля, провели обыски. В феврале также был задержан глава Высшей
аттестационной комиссии (ВАК) при Минобрнауки РФ Феликс Шамхалов, которого
обвиняют в крупном мошенничестве.
Репутация, между тем, у Дмитрия Ливанова сложилась на зависть многим. Ученыйфизик, получивший золотую медаль РАН для молодых ученых, защитивший
кандидатскую и докторскую, быстро рос по карьерной лестнице в МИСиС, но в 2004
году перешел на работу в Минобрнауки по приглашению Андрея Фурсенко (который
и спустя много лет продолжает отзываться о Д.Ливанове положительно) и вскоре стал
его заместителем. В 2007 году Д.Ливанов, однако, совершил кадровый кульбит —
вернулся в МИСиС на должность ректора, где и проработал до мая 2012 года. Карьеру
Д.Ливанов, как и положено заправскому альпинисту, сделал отличную, но многим
кажется, что последняя вершина оказалась ему не по зубам.
За время своей работы на посту министра Д.Ливанов, по сути, не инициировал
никаких по-настоящему революционных изменений — реформа образования началась
еще в начале 2000-х. Но, несмотря на это, новый министр практически сразу попал под
град критики. Сперва его обвинили в желании перевести все образование на
коммерческие рельсы, сократив места для бюджетников (сам Д.Ливанов уверяет, что
такого намерения у него не было, а все разговоры о платном образовании в России
поднимаются «в интересах каких-то политических задач определенными людьми»),
позднее — за попытки укрупнить вузы (студенты РГТЭУ в знак протеста даже
захватили собственный университет).
«Я думаю, что чем скорее господин Ливанов вслед за Сердюковым покинет свой пост,
тем будет лучше для страны, потому что он — настоящий вредитель», — заявлял
осенью 2012 года лидер «Справедливой России» Сергей Миронов журналистам с не
слишком-то свойственной ему прямотой.
Но по-настоящему систему образования сотряс опубликованный в ноябре 2012 года
список «неэффективных вузов», в результате чего были закрыты несколько особо
«отличившихся» филиалов. Министерство критиковали как за критерии оценки
«неэффективности», так и за нежелание прислушаться к мнению самих вузов,
ректором одного из которых еще недавно был сам глава ведомства.
Ключевым противником Д.Ливанова, впрочем, оказалась Российская академия наук.
Д.Ливанов является одним из самых последовательных критиков этой структуры. По
его мнению, РАН превратилась в хозяйственный институт, в принципе утративший
возможность внести вклад в фундаментальную науку. Руководство РАН с подобной
установкой соглашаться не собирается. Пока РАН удалось не только отстоять право на
отдельную статью в бюджете, но и демонстративно утереть министру нос. В январе
Академия опубликовала исследование собственной «неэффективности», заявив, что из
370 научных учреждений РАН лишь одно работает неудовлетворительно. И
Министерство образования, ранее признавшее 136 из более чем 500 государственных
вузов неэффективными, эту затрещину стерпело, хотя Д.Ливанов своего мнения,
очевидно, не поменял.
Минобрнауки пока рапортует лишь о своих достижениях (в частности, о принятом
после нескольких лет обсуждения законе «Об образовании»), а также сыплет цифрами,
свидетельствующими об успехах отечественных ученых. Не забывает Дмитрий
Ливанов при случае упомянуть и промежуточные итоги нашумевшей кампании по
выявлению фальшивых диссертаций, начавшейся в конце 2012 года, поскольку
именно после нее министерство получило от руководства страны карт-бланш на
«вычистку» из российской науки липовых кандидатов и докторов наук.
На деле же реальных достижений у Д.Ливанова немного. Министерство с его
приходом явно стало действовать более агрессивно, но пока так и не запустило
никаких по-настоящему структурных изменений. Д.Ливанов уверяет, что одной из его
главных задач является обеспечение открытости системы образования по отношению
к потребителю, на самом же деле говорить можно, пожалуй, лишь об аппаратной
войне за деньги с Академией наук, в то время как реформаторские затеи Д.Ливанова
пока буксуют, а российское образование продолжает катиться под откос.
КСТАТИ:
В российских СМИ несколько дней действительно очень активно муссируется
сообщение о планах Минобрнауки создать альтернативную РАН. Поводом стало
заявление министра Дмитрия Ливанова на расширенном заседании коллегии о
формировании при министерстве ещё одной (кроме Общественного совета)
организации – совета по науке. Авторы публикаций подчёркивают, что в совет войдут
крупные учёные дееспособного возраста, намекая, что в Президиуме РАН таковых
нет.
Во-первых, в президиуме Академии как раз более чем достаточно реальных учёных
(что может быть реальнее нобелевского лауреата, например), – достаточно взглянуть
на список членов Президиума РАН и на их индекс цитируемости (см. приложение).
Во-вторых, дабы избежать неверных трактовок выступления министра, приводим его
точную цитату на заседании коллегии:
«Очень важным результатом 2012 года я считаю то, что мы двинулись по пути
создания открытого министерства. Для нас очень важно выстраивание связей с
профессиональным сообществом, с общественностью в широком смысле. Это
позволит нам советоваться с теми людьми, которые работают в системе образования,
науки. Важно, чтобы они могли принимать участие не только в обсуждении, но и в
принятии решений по всем ключевым вопросам развития. Мы запустили новый по
содержанию и по формату Общественный совет при Минобрнауки. Значительная его
часть была выбрана в результате интернет-голосования. Фактически они разделили с
нами ответственность. Это не структурное подразделение министерства. Наоборот –
самостоятельный орган внешнего управления. Мы ждём от Общественного совета
более активной работы в будущем, более наступательной позиции по тем вопросам,
которые широко обсуждаются в обществе. Мы также в ближайшее время объявим о
формировании совета по науке при министерстве. Это будет общественный орган,
который призван стать голосом российской науки, ключевым звеном в сети для
оценки крупнейших программных проектов в области науки, выработки стандартов,
процедур, связанных с реализацией исследовательской деятельности, а также форумом
для обсуждения предлагаемых мер государственной политики в сфере науки. В этот
совет войдут крупнейшие активно работающие учёные в дееспособном возрасте,
достигшие наибольших результатов в соответствующих областях. Мы считаем, крайне
важно в рамках работы нашего совета по науке вести обсуждение стратегических
направлений работы как Минобрнауки, так и российской науки в целом. Члены совета
по науке и Общественного совета будут работать в тесном контакте с руководством
министерства и со мной. Прообраз системы открытого министерства создан. Он будет
развиваться, будут использоваться новые инструменты в том случае, если мы увидим,
что старые не работают».
Очевидно, что речи о создании каких-либо «альтернативных академий» не идёт, тем
более что бюджет Российской Федерации такую ношу просто не потянет. Речь идёт о
том, чтобы привлечь лучшие академические умы к обсуждению и экспертизе как
чисто научных проектов и программ, так и элементов государственной политики в
сфере исследований и разработок. Действительно, министру необходим такой совет, о
чём он точно и ясно заявил в своём выступлении.
СПРАВКА:
17 членов Президиума Российской академии наук входят в список российских учёных
c индексом цитируемости >1000 (по данным Web of Science, которые ежегодно
собирает Scientific.ru)
Источники: STRF.ru, ЛентаРУ