Пояснительная записка - Челябинский юридический институт

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебная дисциплина "Конституционное право зарубежных стран"
входит в федеральный компонент группы общепрофессиональных
дисциплин ГОС ВПО по специальности 030505.65 Правоохранительная
деятельность. Она является одной из важнейших дисциплин, формирующих
правовую культуру выпускника, развивающих его мировоззрение,
способствующих
формированию
представления
о
важнейших
государственных и политических институтах зарубежных стран, об их
общественном устройстве, правах, свободах и обязанностях личности в
зарубежных странах.
Говоря о национальном праве государств, следует отметить, что нормы
конституционного права в каждом государстве закрепляют фундаментальные
принципы, лежащие в основе других отраслей права. Они регулируют
фундаментальные общественные отношения, связанные, прежде всего, с
основами государственного устройства, осуществлением государственной
власти, правовым положением личности в обществе и государстве.
Конституционное право в зарубежных странах находится в постоянном
развитии. Важные изменения претерпевают институты правового статуса
личности, формы территориальной организации публичной власти,
институты народного волеизъявления и т.д. Изучение конституционного
права зарубежных стран помогает раскрыть достоинства и недостатки
существующих конституционных институтов, в известной
степени
позволяет прогнозировать их дальнейшее развитие. Значение данного курса
особенно отчетливо видно в свете нарастающих процессов глобализации и
информатизации, которые стимулируют активное взаимовлияние и
взаимопроникновение различных правовых систем.
Настоящая программа разработана с учетом примерной программы для
образовательных учреждений высшего профессионального образования
МВД России по дисциплине "Конституционное право зарубежных стран"
федерального компонента цикла ОПД ГОС ВПО по специальностям
030501.65 - "Юриспруденция" 030505.65 - "Правоохранительная
деятельность" (г. Москва, 2008 г.).
Целью
изучения
дисциплины
является
познание
основ
конституционного устройства зарубежных стран, особенностей их
общественного и государственного устройства, общих закономерностей и
особенностей развития конституционного права в зарубежных странах.
Основными задачами, которые ставятся перед курсантами и
слушателями при изучении данной дисциплины, являются:
- развитие мотивации к юридической деятельности, готовности к
самостоятельной учебной и научной деятельности;
- усвоение теоретических положений науки конституционного права
зарубежных стран;
- овладение методикой правового анализа норм и институтов
конституционного права зарубежных стран;
1
- овладение методологией сравнительно-правового анализа;
- развитие навыков применения полученных знаний в практической
деятельности органов государственной власти, правоохранительных органов,
в том числе - органов внутренних дел;
- формирование
основ
профессионального
юридического
мировоззрения;
- развитие правовой культуры.
Программой предусмотрено изучение дисциплины на лекционных и
семинарских занятиях, а также самостоятельно в соответствии с
содержанием дисциплины, приведенным в настоящей рабочей программе.
В результате изучения учебной дисциплины курсанты и слушатели
должны:
знать:

основные
принципы,
категории
и
понятия
науки
конституционного права;

теоретические вопросы конституционного права, проблемы
функционирования различных конституционно-правовых институтов;

понятийный аппарат конституционного права зарубежных стран;

содержание конституционных норм различных зарубежных
государств;

основы конституционного строя, правового статуса личности,
организации и деятельности органов государственной власти в зарубежных
странах;

основы местного самоуправления в зарубежных странах;

организационно-правовые
основы
деятельности
правоохранительных органов в зарубежных странах;
уметь:
 анализировать
содержание
основных
источников
конституционного права зарубежных стран;
 самостоятельно изучать проблемы и текущее развитие
конституционного права зарубежных стран в современных условиях;
 обобщать особенности отдельных конституционно-правовых
институтов в зарубежных странах;
 выявлять закономерности влияния факторов политического,
экономического, культурного и нравственного характера на конституционноправовые нормы и конституционную практику в зарубежных странах;
 толковать нормы национальных конституций зарубежных стран,
на этой основе формировать собственные правовые позиции;
 с позиции конституционного права оценивать достоинства и возможные упущения в конституционно-правовом развитии зарубежных стран;
владеть навыками:
 изучения текстов конституций зарубежных стран;
2
 правового анализа норм конституционного права и основанной на
них деятельности государственных органов и общественных институтов
зарубежных стран;
 сопоставления основных нормативных положений содержащихся в
конституционном законодательстве различных стран;
 систематизации изученного правового материала.
Взаимосвязь учебных дисциплин. Конституционное право
зарубежных стран тесно связано с такими дисциплинами рабочего учебного
плана Челябинского юридического института МВД России, как теория
государства и права, история государства и права зарубежных стран, история
политических и правовых учений, политология, конституционное право
России, административное право и международное право. Подобная связь с
другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета
курса конституционного права зарубежных стран.
Речь идет не только о том, что в курсе конституционного права
зарубежных стран используется понятийный аппарат других юридических
дисциплин. Особо важное значение имеет то, что глубокое усвоение
обучающимися материала данной дисциплины предполагает знание истории
возникновения
и
развития
зарубежных
конституционно-правовых
институтов, политико-правовых идей и иного материала, являющегося
предметом перечисленных выше юридических дисциплин. В этой связи
значительное внимание также должно быть уделено возникновению и
развитию зарубежной и отечественной науки конституционного права
зарубежных стран, ее современному состоянию.
На изучение дисциплины для всех категорий, обучающихся
предусмотрено 100 часов.
Изучение дисциплины завершается экзаменом.
3
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для курсантов очной формы обучения
№
п/п
Наименование тем
Всего
Раздел I. Общая часть
Конституционное право как отрасль права в
1.
4
зарубежных странах, наука и учебная дисциплина
Учение о конституции. Типология конституций
2.
6
зарубежных стран
Конституционный строй современных зарубежных
3.
4
государств
Конституционно-правовой
статус
личности
в
4.
6
зарубежных странах
Конституционные
институты
непосредственной
5.
6
демократии в зарубежных странах
Конституционные институты формы правления и
6.
государственного
(политического)
режима
в
4
зарубежных странах
Государственно-территориальное
устройство
в
7.
6
зарубежных странах
Конституционно-правовой статус парламента в
8.
6
зарубежных странах
Конституционные основы исполнительной власти в
9.
6
зарубежных странах. Глава государства. Правительство
Конституционные
основы
судебной
системы
10.
4
зарубежных стран
Местное управление и самоуправление в зарубежных
11.
4
странах
Конституционные основы организации и деятельности
правоохранительных органов зарубежных стран;
12
4
системы правоохранительных органов зарубежных
стран
Раздел II. Особенная часть
Основы конституционного права Соединенного
13.
Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
6
Система правоохранительных органов Великобритании
Основы конституционного права США.
14.
6
Система правоохранительных органов США
Основы конституционного права Франции.
15.
6
Система правоохранительных органов Франции
Основы конституционного права Германии.
16.
6
Система правоохранительных органов Германии
Основы конституционного права Японии.
17.
2
Система правоохранительных органов Японии
Основы конституционного права Индии.
18.
2
Система правоохранительных органов Индии
Основы конституционного права Испании.
19.
2
Система правоохранительных органов Испании
Основы конституционного права Италии.
20.
2
Система правоохранительных органов Италии
Основы конституционного права Польши.
21.
2
Система правоохранительных органов Польши
Основы конституционного права Республики Куба.
22.
2
Система правоохранительных органов Кубы
Основы
конституционного
права
Исламской
23.
Республики Иран. Система правоохранительных
4
органов ИРИ
Основы конституционного права Китайской Народной
24.
Республики. Система правоохранительных органов
4
КНР
Всего
100
Аудиторные
занятия
семилекции
нары
Самостояте
льная
работа
2
-
2
2
2
2
-
-
4
2
2
2
2
2
2
2
-
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
-
2
2
-
2
2
-
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
-
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
2
-
-
4
2
-
2
30
20
50
4
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для слушателей заочной формы обучения, обучающихся
на базе среднего (полного) общего образования
№
п/п
Наименование тем
Всего
Раздел I. Общая часть
Конституционное право как отрасль права в
1.
4
зарубежных странах, наука и учебная дисциплина
Учение о конституции. Типология конституций
2.
4
зарубежных стран
Конституционный строй современных зарубежных
3.
4
государств
Конституционно-правовой
статус
личности
в
4.
4
зарубежных странах
Конституционные
институты
непосредственной
5.
4
демократии в зарубежных странах
Конституционные институты формы правления и
6.
государственного
(политического)
режима
в
4
зарубежных странах
Государственно-территориальное
устройство
в
7.
4
зарубежных странах
Конституционно-правовой статус парламента в
8.
4
зарубежных странах
Конституционные основы исполнительной власти в
9.
4
зарубежных странах. Глава государства. Правительство
Конституционные
основы
судебной
системы
10.
4
зарубежных стран
Местное управление и самоуправление в зарубежных
11.
4
странах
Конституционные основы организации и деятельности
правоохранительных органов зарубежных стран;
12
4
системы правоохранительных органов зарубежных
стран
Раздел II. Особенная часть
Основы конституционного права Соединенного
13.
Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
6
Система правоохранительных органов Великобритании
Основы конституционного права США.
14.
6
Система правоохранительных органов США
Основы конституционного права Франции.
15.
4
Система правоохранительных органов Франции
Основы конституционного права Германии.
16.
4
Система правоохранительных органов Германии
Основы конституционного права Японии.
17.
4
Система правоохранительных органов Японии
Основы конституционного права Индии.
18.
4
Система правоохранительных органов Индии
Основы конституционного права Испании.
19.
4
Система правоохранительных органов Испании
Основы конституционного права Италии.
20.
4
Система правоохранительных органов Италии
Основы конституционного права Польши.
21.
4
Система правоохранительных органов Польши
Основы конституционного права Республики Куба.
22.
4
Система правоохранительных органов Кубы
Основы
конституционного
права
Исламской
23.
Республики Иран. Система правоохранительных
4
органов ИРИ
Основы конституционного права Китайской Народной
24.
Республики. Система правоохранительных органов
4
КНР
Всего
100
Аудиторные
занятия
семилекции
нары
Самостояте
льная
работа
-
-
4
2
-
2
-
-
4
2
-
2
2
-
2
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
2
4
-
2
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
6
4
90
5
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для слушателей заочной формы обучения, обучающихся
на базе среднего профессионального образования
№
п/п
Наименование тем
Всего
Раздел I. Общая часть
Конституционное право как отрасль права в
1.
4
зарубежных странах, наука и учебная дисциплина
Учение о конституции. Типология конституций
2.
4
зарубежных стран
Конституционный строй современных зарубежных
3.
4
государств
Конституционно-правовой
статус
личности
в
4.
4
зарубежных странах
Конституционные
институты
непосредственной
5.
4
демократии в зарубежных странах
Конституционные институты формы правления и
6.
государственного
(политического)
режима
в
4
зарубежных странах
Государственно-территориальное
устройство
в
7.
4
зарубежных странах
Конституционно-правовой статус парламента в
8.
4
зарубежных странах
Конституционные основы исполнительной власти в
9.
4
зарубежных странах. Глава государства. Правительство
Конституционные
основы
судебной
системы
10.
4
зарубежных стран
Местное управление и самоуправление в зарубежных
11.
4
странах
Конституционные основы организации и деятельности
правоохранительных органов зарубежных стран;
12
4
системы правоохранительных органов зарубежных
стран
Раздел II. Особенная часть
Основы конституционного права Соединенного
13.
Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
6
Система правоохранительных органов Великобритании
Основы конституционного права США.
14.
6
Система правоохранительных органов США
Основы конституционного права Франции.
15.
4
Система правоохранительных органов Франции
Основы конституционного права Германии.
16.
4
Система правоохранительных органов Германии
Основы конституционного права Японии.
17.
4
Система правоохранительных органов Японии
Основы конституционного права Индии.
18.
4
Система правоохранительных органов Индии
Основы конституционного права Испании.
19.
4
Система правоохранительных органов Испании
Основы конституционного права Италии.
20.
4
Система правоохранительных органов Италии
Основы конституционного права Польши.
21.
4
Система правоохранительных органов Польши
Основы конституционного права Республики Куба.
22.
4
Система правоохранительных органов Кубы
Основы
конституционного
права
Исламской
23.
Республики Иран. Система правоохранительных
4
органов ИРИ
Основы конституционного права Китайской Народной
24.
Республики. Система правоохранительных органов
4
КНР
Всего
100
Аудиторные
занятия
семилекции
нары
Самостояте
льная
работа
-
-
4
2
-
2
-
-
4
2
-
2
2
-
2
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
2
4
-
2
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
-
-
4
6
4
90
6
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных
странах, наука и учебная дисциплина
Понятие и предмет конституционного права как отрасли
национального права в зарубежных странах. Конституционное и
государственное
право;
конституционное
и
публичное
право;
конституционное и международное право: соотношение понятий.
Сфера конституционного регулирования (конституционно-правовое
пространство). Конституционно-правовые режимы: понятие, виды.
Исключительные конституционные режимы. Конституционно-правовые
отношения: содержание, объекты, виды. Субъекты конституционноправовых отношений, их классификация, особенности. Место и роль
конституционного права в современных правовых системах.
Система отрасли конституционного права: общие принципы,
подотрасль, основные институты, нормы. Методы и способы
конституционно-правового регулирования.
Источники конституционного права. Конституция как основной
источник конституционного права зарубежных стран. Конституционные,
органические и обычные законы. Конституционные соглашения и обычаи.
Судебные прецеденты. Решения органов конституционного контроля. Акты,
издаваемые в порядке толкования законов. Нормативные акты глав
государств и правительств. Международные и внутригосударственные
договоры. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.
Наука конституционного права зарубежных стран. Понятие, предмет,
функции, цели. Система науки конституционного права. История развития,
основные направления и школы конституционного права зарубежных стран.
Отечественная государственно-правовая мысль в области зарубежного
конституционного права. Наука конституционного права в ХХI веке.
Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина:
предмет, структура, система. Связь с другими учебными дисциплинами.
Тема 2. Учение о конституции. Типология конституций
зарубежных стран
Понятие и сущность конституции. Социальные и юридические
функции конституции, ее содержание и юридические свойства. Объекты
конституционного регулирования: традиционные, необходимые, излишние.
Конституционализм: понятие, эволюция, современное состояние.
Основные этапы и тенденции конституционного развития современных
государств. Интернализация зарубежных конституций.
Форма
конституций.
Писаные,
неписаные,
смешанные.
Консолидированные и неконсолидированные конституции.
7
Виды конституций. Формальные и неформальные ("живые")
конституции. Фактические и фиктивные. Гибкие и жесткие. Временные и
постоянные. Демократические и антидемократические. Конституции
переходного общества.
Действие конституции: понятие, формы, уровни, сферы. Современные
концепции конституции. Структура, язык и стиль конституции. Реализация и
применение конституции. Правовые средства обеспечения "живучести"
конституции. Толкование конституции. Конституция как явление
национальной и мировой культуры. Конституция и конституционное
поведение. Конституционность и правомерность.
Порядок и способы принятия конституции. Субъекты, полномочные
принимать конституцию. Частичный пересмотр, изменение конституций.
Ограничение изменений конституции. Фактическая и юридическая отмена
действия конституции.
Правовая охрана конституции: понятие, формы и средства.
Конституционный контроль как правовая форма охраны конституции:
понятие, объекты. Конвенционный и религиозный контроль. Формы
осуществления конституционного контроля: абстрактный и конкретный;
предварительный и текущий; формальный и материальный контроль.
Соотношение
конституционного
контроля
и
надзора.
Органы
конституционного контроля. Организация конституционных судов.
Конституционное
судопроизводство.
Сравнительная
характеристика
конституционного контроля в различных странах.
Тема 3. Конституционный строй современных зарубежных
государств
Понятие, принципы, этапы становления и развития конституционного
строя в зарубежных странах. Конституционализм и конституционный строй.
Соотношение общественного, государственного и конституционного строя и
составляющих их элементов. Конституционные основы взаимодействия
гражданского общества и государства. Пределы и формы конституционного
регулирования основ общественной жизни.
Государство и государственная власть. Конституционные основы
взаимодействия государства и институтов гражданского общества.
Конституционно-правовой статус государства. Правовое, социальное,
демократическое и светское государство. Конституционные принципы
внешней
политики.
Конституционные
принципы
организации
государственной власти. Орган государства: понятие, признаки,
классификация.
Конституционное регулирование основ экономической системы.
Конституционно-правовые принципы функционирования экономической
системы. Модели экономики. Собственность, ее виды. Объем и характер
конституционного регулирования отношений собственности. Концепция
социальной функции собственности и ее правовое оформление.
8
Конституционное закрепление общественной значимости труда. Гарантии,
стимулирующие и охраняющие труд.
Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной
сфере. Институты социальной системы. Конституционные положения о
социальной структуре общества. Принципы социальной политики.
Конституционные принципы духовной жизни общества. Церковь и ее
правовой
статус,
конституционные
основы
взаимоотношения
с
государственной властью. Церковь и религиозные организации в зарубежных
странах.
Конституционные принципы (основы) политической системы.
Политические партии (конституционное регулирование организации,
финансирования,
деятельности).
Средства
массовой
информации.
Конституционное право и политический процесс. Конституционно-правовой
статус политических институтов. Многопартийность и партийные системы
зарубежных стран.
Тема 4. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных
странах
Понятие, содержание и принципы конституционно-правового статуса
личности. Международно-правовой базис правового статуса личности.
Основные концепции конституционно-правового статуса личности и их
закрепление в конституционном праве зарубежных стран.
Права, свободы и обязанности человека и гражданина как институт
конституционного права в зарубежных странах. Права человека и
гражданина: понятие, эволюция, соотношение и тенденции развития.
Технико-юридические приемы (способы) правовой фиксации основных прав
и свобод. Классификации прав и свобод. Личные и гражданские права и
свободы. Политические права и свободы. Социальные, экономические и
духовно-культурные права и свободы. Процессуальные права.
Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах.
Ограничение прав и свобод: конституционно-правовые основания и
процедуры. Право на деррогацию. Лишение прав. Связь прав, свобод и
обязанностей.
Традиционные и нетрадиционные гарантии защиты прав и свобод
человека и гражданина: соотношение и значение. Влияние международного
права на национальные механизмы правовой защиты. Европейская система
защиты прав и свобод.
Гражданства (подданства) в зарубежных странах: понятие, основные
принципы, способы приобретения и утраты. Особенности гражданства в
федеративных государствах. Двойное (множественное) гражданство.
Европейское гражданство.
Правовое положение иностранцев. Лица без гражданства (апатриды).
Политическое убежище, экстрадиция и экспатриация.
9
Тема
5.
Конституционные
институты
непосредственной
демократии в зарубежных странах
Непосредственная демократия в зарубежных странах: понятие, формы.
Избирательное право и избирательный процесс как подотрасль
конституционного права. Понятие и формы избирательного права. Активное
и пассивное избирательное право в зарубежных странах. Принципы
избирательного права. Всеобщее избирательное право и избирательные
цензы (избирательные квалификации). Нетипичные избирательные цензы.
Принцип равенства избирательного права, особенности его действия в
разных странах. Прямые и косвенные выборы. Тайное и открытое
голосование. Принцип добровольности выборов и его пределы. Абсентеизм.
Юридическая ответственность за отказ от участия в голосовании в
зарубежных странах.
Избирательный процесс: понятие, стадии. Назначение выборов:
основание,
конституционно-правовые
процедуры.
Формирование
избирательной инфраструктуры: составление списков избирателей;
образование избирательных округов и участков; формирование
избирательных органов. Выдвижение кандидатов (партийных списков):
способы, процедуры, регистрация кандидатов (партийных списков).
Предвыборная агитация: понятие, формы. Злоупотребление правом на
агитацию. Финансирование избирательной кампании и ее источники;
контроль за расходованием финансовых средств. Голосование, его способы.
Определение результатов голосования и установление итогов выборов.
Опубликование итогов голосования. Избирательные споры и юридические
механизмы их разрешения в зарубежных странах.
Понятие и виды избирательных систем. Достоинства и недостатки
основных современных избирательных систем.
Мажоритарная избирательная система и ее виды. Мажоритарная
избирательная система относительного большинства, абсолютного
большинства, квалифицированного большинства. Система единственного
непередаваемого голоса; кумулятивный вотум.
Пропорциональная избирательная система. "Заградительный пункт".
Соединение списков. Связанные и свободные списки. Преференциальное
голосование.
Модификации
пропорциональной
системы.
Система
единственного передаваемого голоса. Процедуры и методика определения
результатов голосования при пропорциональной системе. Избирательная
квота и ее разновидности. Смешанная избирательная система (симметричная
и асимметричная).
Референдум, плебисцит, народная законодательная инициатива, отзыв
должностного лица и иные формы непосредственной демократии. Понятие и
виды референдумов. Право на участие в референдуме. Референдумное право
и референдумный процесс. Основания и процедуры назначения референдума.
Предмет референдума и организация его проведения. Определение
результатов референдума и его правовые последствия.
10
Тема 6. Конституционные институты формы правления и
государственного (политического) режима в зарубежных странах
Понятие
и
конституционные
признаки
форм
правления.
Классификация форм правления в зарубежных странах.
Монархия:
история
и
современные
формы.
Абсолютная,
дуалистическая, парламентарная монархии: конституционно-правовые
характеристики. Нетрадиционные монархии. Выборная монархия.
Республика:
конституционные
признаки,
основные
виды.
Президентская, суперпрезидентская, парламентская, смешанная республики:
конституционно-правовые
характеристики.
Нетрадиционные
формы
республик.
Понятие и виды государственного (политического) режима в
зарубежных странах. Демократический режим: понятие и разновидности.
Режим либеральной демократии: конституционно-правовая характеристика.
Режим социальной демократии. Конституционно-правовые и политические
гарантии демократии. Авторитарный режим: понятие и формы проявления в
современных условиях. Тоталитарный режим.
Переходные формы правления и государственные режимы (на примере
государств Восточной Европы).
Тема 7. Государственно-территориальное устройство в зарубежных
странах
Понятие, конституционные признаки и разновидности форм
государственно-территориального
устройства.
Симметричное
и
асимметричное государственно-территориальное устройство.
Унитарное государство: понятие, признаки, виды. Правовое положение
административно-территориальных единиц. Конституционный статус
автономии и их взаимодействие с центральной властью. Виды автономии.
Персональная, корпоративная и национально-территориальная автономия.
Политическая (законодательная) и административная автономия.
Федеративное государство: понятие, конституционные признаки,
способы образования. Модели федерализма. Традиционный и кооперативный
федерализм. Виды федерации: централизованные и децентрализованные;
конституционные,
договорные
и
конституционно-договорные;
симметричные и асимметричные. Статус субъектов федерации.
Разграничение
компетенции
в
федерации.
Договоры
и
иные
конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и
ее субъектами. Федеральная интервенция (федеральное принуждение):
понятие, формы, конституционное закрепление. Проблема сецессии.
Несубъекты в федеративном государстве, их конституционно-правовой
статус. Федеральные округа, федеральные и зависимые территории.
11
Региональное государство как промежуточная (маргинальная) форма
государственно-территориального устройства. Конфедерации и иные
межгосударственные образования. Уния. Протекторат государств.
Европейский Союз, СНГ.
Тема 8. Конституционно-правовой статус парламента в зарубежных
странах
Парламентское право как подотрасль конституционного права.
Парламентаризм
и
парламент.
Парламент
как
высший
орган
представительной и законодательной власти: понятие, отличительные черты.
Представительная природа парламента.
Парламенты зарубежных государств: классификация, функции,
структура. Бикамерализм и монокамерализм: история и современная
зарубежная практика. Роль и особенности правового положения верхних
палат в двухпалатных парламентах. Порядок формирования и внутреннее
устройство палат. Руководящие органы парламента и его палат.
Парламентские комитеты и комиссии. Партийные фракции в парламенте
(палатах). Государственные институты, создаваемые при парламенте
(счетные палаты, омбудсмены и др.).
Организация
деятельности
парламента.
Общая
процедура.
Законодательный процесс. Конституционные процедуры обсуждения и
принятия конституционных и органических законов.
Компетенция парламентов. Классификация парламентов по объему
компетенции. Полномочия в экономической сфере. Внешнеполитические
полномочия. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Квазисудебные
полномочия. Полномочия по образованию высших органов государства и
назначению высших должностных лиц.
Контроль над деятельностью правительства, его формы: вотум
недоверия,
резолюция
порицания,
интерпелляции,
парламентские
расследования и слушания. Процедура контроля за делегированным
законодательством.
Правовой статус парламентария в зарубежных странах. Природа
депутатского мандата. Гарантии депутатской деятельности. Индемнитет и
иммунитет парламентария.
Тема 9. Конституционные основы исполнительной власти в
зарубежных странах. Глава государства. Правительство
Институт исполнительной власти в зарубежных странах: понятие и
эволюция.
Глава государства: понятие, основные признаки и виды. Место и
политическая роль главы государства в механизме государственной власти.
Монарх:
его
юридический
статус.
Системы
и
условия
престолонаследия. Коронация.
Глава государства при республиканской форме правления. Правовое
12
положение президента. Способы и условия избрания. Инаугурация и
инвеститура. Досрочное освобождение от должности  отставка, импичмент.
Полномочия главы государства. Полномочия в сфере государственного
управления. Полномочия в сфере законодательства. Полномочия в сфере
обороны и безопасности. Полномочия в сфере международных отношений.
Полномочия в сфере защиты прав и свобод. Полномочия в сфере судебной
власти. Иные полномочия.
Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы
государства.
Полномочия
главы
государства,
контрасигнатура,
дискреционная власть. Вспомогательные государственные органы при главе
государства.
Правительство: понятие, место и политическая роль в государственном
механизме. Виды правительств. Порядок формирования правительства,
зависимость от формы правления. Структура правительства. Порядок
деятельности и процедура принятия решений. Вспомогательный
государственный аппарат правительства.
Глава правительства: порядок назначения, правовое положение, роль в
осуществлении государственной власти.
Полномочия правительства в сфере государственного управления.
Участие в законодательной деятельности. Исполнение законов. Составление
и исполнение бюджета. Полномочия в сфере внешней политики и
национальной безопасности. Место и роль полиции в государственном
механизме зарубежных стран. Основные доктрины организации и
деятельности полиции зарубежных стран. Правовые основы организации и
деятельности полиции зарубежных стран. Модели организации полицейских
формирований.
Чрезвычайные
полномочия
правительства
и
их
использование в современных условиях.
Политическая ответственность правительства и министров, ее формы.
Иные виды ответственности.
Основные тенденции развития исполнительной власти в современном
мире.
Тема 10. Конституционные основы судебной системы зарубежных
стран
Понятие судебной власти. Место и роль суда в государственном
механизме.
Виды и системы судебных органов. Модели судебных систем.
Полисистемность. Суды общей и специализированной юрисдикции.
Организационная структура судебных систем. Правовое положение, порядок
образования и компетенция высших судебных органов. Национальные
судебные системы и международная юстиция.
13
Особенности организации судебной власти в федеративном
государстве.
Централизованная
(германская)
и
дуалистическая
(американская) модели устройства судебных систем.
Негосударственные судебные органы, их виды. Шариатские
(мусульманские) суды.
Основные принципы организации и деятельности судебных органов.
Независимость суда и ее конституционные гарантии. Осуществление
правосудия только должностными судьями и надлежащими судами.
Конституционный запрет на учреждение чрезвычайных или особых судов.
Публичность судебных слушаний. Мотивированность судебных действий.
Принцип коллегиальности.
Суды присяжных: модели и компетенция. Народные (судебные)
заседатели.
Правовое положение судей. Независимость и несменяемость судей.
Судейская исключительность.
Высшие органы судейского сообщества: правовое положение,
структура, функции и полномочия.
Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной
власти. Квазисудебные органы
Тема 11. Местное управление и самоуправление в зарубежных
странах
Местное управление и самоуправление как форма осуществления
публичной власти на местах.
Территориальная основа местного самоуправления. Система местного
самоуправления. Структура, полномочия и формы деятельности
представительных органов местного самоуправления. Модели и структура
местных исполнительных органов самоуправления.
Местное
управление:
понятие
и
формы.
Государственная
администрация на местах и ее особенности. Административный аппарат
муниципального управления. Отношения органов муниципального
управления и центральной власти. Тенденции развития местного управления
в зарубежных странах.
Конституционно-правовые модели (типы, системы) организации
местного самоуправления. Сравнительная характеристика систем местного
самоуправления и управления в различных странах. Особенности
муниципального управления в крупных городах. Особенности местного
самоуправления в сельской местности.
Формы контроля центра за деятельностью органов местного
самоуправления и управления. Гарантии местного самоуправления.
Интернализация муниципального управления и самоуправления в
зарубежных странах.
14
Тема 12. Конституционные основы организации и деятельности
правоохранительных
органов
зарубежных
стран;
системы
правоохранительных органов зарубежных стран
Понятие и роль правоохранительных органов в обществе и государстве.
Органы юстиции. Органы исполнения наказаний. Их основные виды,
назначение, место в системе государственных органов, основные формы
деятельности. Понятие конституционной юстиции. История формирования и
современное состояние конституционного правосудия в зарубежных странах.
Конституционно-правовой статус прокуратуры и ее место в системе
органов государственной власти. Система прокуратуры. Полномочия
прокуратуры.
Адвокатура в зарубежных странах. Адвокатские корпорации.
Полиция. Основные задачи и функции. Правовая основа деятельности.
Основные виды полицейских систем и служб. Центральные и местные
полицейские органы. Особенности взаимоотношений местных органов
власти и управления с полицией. Подбор, подготовка и расстановка кадров в
полиции.
Система и основные виды правоохранительных органов. Правовая
основа их деятельности.
Порядок образования правоохранительных органов. Основные задачи,
формы и методы деятельности. Подбор и расстановка кадров.
15
РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 13. Основы конституционного права Соединенного
Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Система
правоохранительных органов Великобритании
Конституционное развитие Соединенного королевства. Британское
Содружество. Сущность и форма британской конституции. Источники
конституции: статутное право, прецедентное право, конституционные
соглашения и обычаи, правовая доктрина. Особенности источников
конституционного права в Шотландии и Северной Ирландии.
Конституционные реформы.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина, гарантии
правовой защиты. Гражданство, его категории и способы приобретения.
Правовой режим иностранцев.
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных и политических
отношений. Политические партии и партийная система. Особенности
правового регулирования статуса партий. Избирательное право и
избирательный процесс. Выборы в Европарламент.
Конституционная система органов государства. Форма правления и
государственный режим.
Монарх.
Правовое
положение.
Королевские
прерогативы.
Политические прерогативы. Иные полномочия. Юридическая и фактическая
роль в государственном механизме. Политическое и идеологическое
значение монархии.
Парламент. Правовое положение и полномочия палат. Юридическая и
фактическая роль парламента. Внутренняя организация Палаты лордов и
Палаты общин. Особенности законодательного процесса. Формы контроля
над деятельностью правительства. Омбудсмен: полномочия, фактическая
роль.
Правительство и Кабинет. Внутренний Кабинет. Тайный совет. Роль
премьер-министра. Вспомогательный правительственный аппарат.
Высшие судебные органы. Палата лордов. Судебный комитет Тайного
совета.
Судебная система: Апелляционный суд, Высокий суд, Суд Короны,
низшие суды (суды графств и магистратские суды). Суды специальной
юрисдикции (военные, церковные суды, административные трибуналы).
Влияние Европейского Суда на британское правосудие. Автономия судебных
систем Англии и Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии.
Министерство внутренних дел Великобритании.
Система органов британской полиции. Организация деятельности
центральных и местных органов управления полицией. Организация полиции
на местах. Полиция Лондона.
16
Организации, имеющие консультативный статус при МЦЦ
Великобритании, и профессиональные объединения полицейских.
Система пенитенциарных учреждений. Классификация заключенных.
Условия содержания заключенных.
Четыре историко-географические области как части Соединенного
Королевства (Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия). Законы
1997 г. и предоставление ограниченной автономии Шотландии и Уэльсу.
Заморские территории ("коронные владения") и зависимые территории.
Самостоятельные административные единицы: остров Мэн и Нормандские
острова. Тринадцать зависимых территорий (Виргинские острова и др.).
Британское Содружество. Графства, округа, приходы (общины). Местные
советы. Реформы местного самоуправления 1970 - 1990-х годов.
Тема 14. Основы конституционного права США. Система
правоохранительных органов США
Конституционное развитие США. Конституция США 1787 г. и Билль о
правах. 27 поправок к Конституции США. Конституции штатов.
Современные конституционные реформы.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Гарантии
правовой защиты. Гражданство США.
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных и политических
отношений. Выборы и референдум. Особенности партийной системы.
Группы давления. Средства массовой информации: роль в общественнополитической жизни.
Конституционная система органов государства. Форма правления и
государственный режим. Конгресс (Палата представителей и Сенат).
Президент США: порядок избрания, полномочия, конституционная
ответственность. Федеральная публичная администрация. Исполнительное
управление Президента. Судебная власть. Верховный Суд как орган
конституционной юстиции, практика его деятельности.
Полицейская система США. Федеральные полицейские организации
США: полицейские органы департамента юстиции, специальная федеральная
полиция по охране столицы США, здания парламента и резиденции
президента США, полицейские органы Министерства финансов, Управление
расследований службы внутренних доходов Федерального налогового
управления; полицейское подразделение департамента почт; военная
полиция Министерства обороны США.
Полицейские органы штатов. Полицейское управление полиции штата,
служба безопасности штата, другие полицейские подразделения.
Конституционно-правовые и организационные начала деятельности
местной полиции США. Система местных полицейских органов США.
Правовые и организационные основы деятельности Федерального
Бюро Расследований. Структурные подразделения ФБР: инспекционное
17
управление, управление по борьбе с терроризмом, национальный отдел
домашней защиты, управление национальной безопасности, управление
криминальных расследований, управление расследовательных служб,
управление служб информации по уголовным преступлениям, управление
информационных ресурсов, управление административных служб,
финансовое управление, лабораторное управление, учебное управление.
Особенности
американского
федерализма.
Взаимоотношения
федерального центра и субъектов федерации. Правовое положение штатов,
федерального округа Колумбия и зависимых территорий. Организация
власти в штатах и иных территориальные образованиях.
Местное самоуправление. Хартии самоуправления городов, формы
местного самоуправления.
Тема 15. Основы конституционного права Франции. Система
правоохранительных органов Франции
Конституционное развитие Франции. Конституция Пятой Республики
(1958 г.). Структура французской конституции и ее особенности.
Конституционные реформы. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.,
преамбула Конституции 1946 г., Хартия окружающей среды 2004 г. составные части действующей Конституции Франции. Конституционный
совет как орган конституционного контроля.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Декларация
прав человека и гражданина 1789 г.; Преамбула к Конституции 1946 г.,
Хартия окружающей среды 2004 г. Гарантии правовой защиты. Французское
гражданство. Правовое положение иностранцев.
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных и политических
отношений.
Конституционно-правовой
статус
политических
партий.
Многопартийная система. Избирательное право и избирательная система.
Референдум.
Конституционная система органов государства во Франции.
Смешанная форма правления. Президент республики. "Республиканская
монархия". Взаимоотношения парламента, президента и правительства
(Совета министров). Ответственность Президента. Высокий суд правосудия.
Парламент (Национальное собрание и Сенат). Ограниченные полномочия
парламента.
Правительство. Бицефальная исполнительная власть. Особенности
формирования правительства и его политической ответственности перед
Национальным собранием. Регламентарная власть. Ответственность
правительства. Суд правосудия Республики.
Компетенция, функции и практика деятельности Конституционного
совета, влияние права ЕС на его решения. Счетный суд. Экономический и
социальный совет. Посредник (медиатор. Защитник детей.
18
Организация судебной системы. Общие и специальные суды. Система
трибуналов. Административная юстиция. Государственный совет как
высший орган административной юстиции. Административная юстиция со
специальной компетенцией: счетный суд, суд бюджетной и финансовой
дисциплины, комиссия по делам банков и др. Высший совет магистратуры.
Трибунал по конфликтам - орган разрешения споров о компетенции.
Общая характеристика полицейской системы Франции. Роль и место
полиции и жандармерии Франции в системе органов исполнительной власти
страны.
Правовые и организационные основы деятельности Национальной
полиции, ее основные задачи и функции по обеспечению общественной
безопасности во Франции.
Правовые и организационные основы деятельности Национальной
жандармерии, ее основные задачи и функции по обеспечению общественной
безопасности во Франции. Республиканская гвардия. Мобильная
жандармерия. Морская жандармерия. Жандармерия воздушного транспорта.
Правовые и организационные основы деятельности муниципальной
полиции.
Кадровое обеспечение деятельности Национальной полиции и
Национальной жандармерии республики.
Административно-территориальное деление. Регионы (26, включая
заморские - Гваделупа, Гвиана, Мартиника и Реюньон), департаменты (99),
заморские территории (Новая Каледония, Французская Полинезия, острова
Уолс и Футуна). Региональное управление. Институт префектов и
супрефектов.
Местное управление и самоуправление.
Тема 16. Основы конституционного права Германии. Система
правоохранительных органов Германии
Конституционное развитие Германии. Основной закон ФРГ (1949 г.) с
последующими изменениями и дополнениями. Договор о восстановлении
единства Германии (от 31 августа 1990 г.) и его правовые последствия.
Конституции земель. Конституционно-правовой статус человека и
гражданина. Германское гражданство и режим иностранцев. Гарантии
правовой защиты.
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных. Конституционные основы
политической системы. Выборы и референдум. Многопартийная система.
Конституционная система органов государства. Форма правления и
государственный режим. Бундестаг как орган законодательной власти.
Бундесрат как орган представительства земель. Организация Бундестага и
Бундесрата. Совместный комитет. Общая процедура. Законодательная
процедура. Федеральный Президент. Федеральное собрание - коллегия по
19
избранию Президента. Федеральное правительство: порядок формирования,
состав. Федеральный Канцлер. Конструктивный вотум недоверия.
Судебная система. Федеральные суды. Конституционная юстиция в
ФРГ: Федеральный Конституционный суд и практика его деятельности.
Органы конституционной юрисдикции федеральных земель. Общие и
специальные суды. Федеральная судебная палата и система судов общей
юрисдикции. Федеральный административный суд. Федеральная финансовая
палата. Федеральный трудовой суд. Федеральный социальный суд. Суды в
землях. Статус судей. Федеральная прокуратура.
Становление полиции Германии. Федеральные полицейские
организации Германии.
Структура и правовые основы деятельности федеральных полицейских
служб: федеральное ведомство по уголовным делам, федеральная
пограничная охрана, федеральное ведомство по охране Конституции,
железнодорожная и воздушная полиции федерального Министерства
транспорта, служба почтовой полиции федерального Министерства почты,
радио и телеграфа, служба таможенного розыска федерального
Министерства финансов.
Правовые основы деятельности полиции земель. Система полиции
земель.
Подготовка кадров для федеральной полиции и полиции земель
Германии.
Участие Германии в международном полицейском сотрудничестве.
Германский "кооперативный" федерализм: Состав Федерации.
Правовой статус шестнадцати федеральных земель. Земли-города: Берлин,
Гамбург, Бремен. Система "финансового выравнивания". Отказ от реформы
федерализма после объединения Германии. Разграничение компетенции
между Федерацией и землями. Исключительная компетенция Федерации;
конкурирующая компетенция Федерации; исключительная компетенция
земельного законодателя.
Политико-административное устройство земель и городов-земель
(Берлин, Гамбург и Бремен). Органы законодательной и исполнительной
власти земель. Местные органы управления и самоуправления. Четыре
модели местного управления: конституция совета, конституция магистрата,
конституция бургомистра, конституция директора.
Тема 17. Основы конституционного права Японии. Система
правоохранительных органов Японии
Конституционное развитие Японии. Конституция Японии 1947 г.,
особенности принятия и вступления в силу. Структура конституции и
жесткий порядок ее пересмотра. Отказ от войны: конституционная норма и
современная политическая реальность.
Конституционно-правовой статус человека и гражданина. Японское
гражданство и статус иностранцев.
20
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных и политических
отношений. Реформирование государственно-административной системы
(1950-1990 гг.). Религиозные общины и церковь. Партийная система Японии.
Выборы, отзыв, референдум.
Конституционная система органов государства. Форма правления и
государственный режим. Император как символ единства государства и
нации. Культ императорской власти. Наследование престола по Закону об
императорской фамилии 1947 г. Функции императора (микадо): управление
государством и священнодействие. Совет императорского двора. Парламент
(Палата представителей и Палата советников). Полномочия парламента.
Организация палат. Общая процедура. Особенности законодательной
процедуры. Вспомогательные парламентские органы.
Кабинет министров: процедура формирования, состав, компетенция.
Публичная администрация. Консультативные органы при правительстве
Японии.
Судебная система Японии. Верховный суд и система общих судов:
высшие суды (8); окружные суды (50); первичные суды; суды по семейным
делам, дисциплинарные суды (575). Конституционный статус судей. Суд
импичмента. Роль неформальных механизмов правовой защиты.
Прокуратура Японии. Закон о прокурорах Японии 1947 г. Полиция Японии и
ее статус по Закону о полиции 1954 г.
История формирования полицейской системы Японии. Закон о
полиции 1954 г.
Национальное управление полиции. Национальная полицейская
академия, национальный исследовательский институт полиции, Штаб охраны
императора. Региональные полицейские округа (Тохоку, Канто, Тюбу,
Кинки, Тюгоку, Сикоку, Кюсю), полицейские силы Хоккайдо и Токийское
столичное полицейское управление. Специальные комиссии общественной
безопасности.
Административно-территориальное деление.
Политико-административные единицы высшего и низшего уровня.
Местное самоуправление. Закон о местном самоуправлении 1995 г.
Местные органы публичной власти: собрания, губернаторы, префекты, мэры
городов, старосты поселков и общин. Контроль центра над местным
самоуправлением. Местная автономия. Законы о местной автономии (1947
г.), о финансовой автономии (1950 г.), о распределении местных налогов
(1950 г.).
Тема 18. Основы конституционного права Индии. Система
правоохранительных органов Индии
Понятие и сущность основ конституционного строя Индии.
Конституция Индии 1950 г. Поправки к конституции. Верховный суд и
конституционный контроль.
21
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических, социальных, духовно-культурных и политических
отношений. Выборы и референдум. Двухпартийная система.
Конституционная система органов государства. Форма правления и
государственный
режим.
Многопартийная
политическая
система.
Региональная идентичность и формирование региональных политических
партий. Политическая роль Индийского Национального Конгресса.
Конституционно-правовой статус индийского гражданина. Институт
гражданства. Статус "враждебных" иностранцев. Избирательное право
Индии.
Триединый парламент (Президент, Народная палата и Совет штатов).
Порядок формирования палат, их структура и полномочия. Законодательный
процесс. Контрольные полномочия Народной палаты. Биноминальная
исполнительная власть. Совет министров и его Кабинет. Феномен "премьерминистеризма" в Индии. Конституционный статус президента: порядок
избрания, полномочия. Прерогативы в законодательном процессе: право
выборочного и отлагательного вето; промульгация законов. Право издания
указов, имеющих законодательную силу. Право вводить чрезвычайное
положение. Основания и процедуры импичмента.
Публичная власть в штатах и союзных территориях: губернатор,
легислатура штата, Совет министров и Высший суд штата. Управление
союзной территорией.
Судебная система: суды панчаятов; Высшие суды штатов; Верховный
суд как высшая судебная инстанция.
Правовые и организационные основы деятельности полиции Индии.
Особенности индийского федерализма. Индия как союз штатов и
союзных территорий. Правовой статус семи союзных территорий.
Специфика правового положения 14 штатов. Правовое положение Джамму и
Кашмир. Особенности разграничения компетенции между Союзом и
штатами. Институт федеральной интервенции: основания применения,
процедуры, предусмотренные Конституцией 1950 г. Индии.
Административно-территориальное деление штатов и союзных
территорий. Местное управление и самоуправление.
Тема 19. Основы конституционного права Испании. Система
правоохранительных органов Испании
Конституционная история Испании, содержание действующей
Конституции Испании 1978 г., процедура ее пересмотра. Основы
конституционного статуса человека и гражданина, способы приобретения и
прекращения испанского гражданства, правовой режим иностранцев в
Испании. Народный защитник: порядок избрания, полномочий, гарантии
деятельности.
Конституционные основы общественного строя.
Избирательная система, избирательный процесс, референдум.
22
Высшие органы государственной власти и управления Испании.
Особенности формы правления.
Король. Порядок престолонаследия, реальная политическая роль,
полномочия.
Испанский парламент - Генеральные кортесы, структура и полномочия.
Конгресс депутатов: формирование, внутренняя организация, компетенция,
порядок работы. Сенат: формирование, внутренняя организация,
компетенция, порядок работы. Законодательный процесс. Взаимоотношения
палат.
Конституционно-правовой статус Правительства - Совета министров
Испании. Порядок формирования правительства. Полномочия Правительства.
Ответственность членов Правительства. Правовой статус Председателя
Правительства. Государственный совет.
Особенности взаимоотношений Правительства с Парламентом.
Судебная система Испании.
Эволюция правового регулирования, организации и функционирования
полиции Испании.
Современное состояние правовой регламентации деятельности
полиции. Роль и место полиции Испании в деятельности по обеспечению
правопорядка.
Правовые и организационные основы деятельности отраслевых служб
полиции на общегосударственном уровне.
Правовые и организационные основы деятельности отраслевых служб
полиции на региональном и местном уровнях.
Органический закон от 22 апреля 1980 г. о государственнотерриториальном
устройстве
Испании.
Региональная
автономия.
Административная и национально-территориальная автономии. Статус
автономной области. Муниципалитеты.
Тема 20. Основы конституционного права Италии. Система
правоохранительных органов Италии
Общая характеристика конституции Италии. Конституционная
реформа. Порядок внесения изменений в конституцию.
Конституционный статус личности. Личные и политические права
свободы и обязанности. Экономические, этико-социальные и культурные
права и свободы.
Конституционные основы общественного строя и политической
системы.
Выборы и референдум. Парламентские выборы, выборы органов
регионального и местного самоуправления. Выборы в Европейский
парламент. Порядок проведения референдума.
Высшие государственные органы. Парламент, его структура.
Порядок формирования Палаты депутатов и Сената республики..
Порядок работы парламента. Законодательный процесс, в парламенте.
23
Президент Республики. Порядок избрания главы государства.
Полномочия президента.
Правительство. Состав правительства и порядок его формирования.
Ответственность правительства перед парламентом. Государственная
администрация.
Конституционный суд как орган, конституционного контроля. Состав
суда. Его полномочия.
Национальный совет экономики и труда. Государственный совет,
Счетная палата, Высший совет магистратуры. Их функции.
Судебная система. Виды судов.
Административно-территориальное
деление.
Органы
местного
управления и местного самоуправления в провинциях и коммунах.
Правовые основы деятельности жандармерии Италии, ее основные
задачи и функции в обеспечении экономической безопасности страны.
Роль и место Корпуса финансовой гвардии и Корпуса карабинеров в
системе органов исполнительной власти Итальянской Республики.
Основы организации и управления деятельностью жандармерии
Италии.
Принципы комплектования и прохождения службы в жандармерии
Италии.
Областная автономия в Италии. Статус автономных областей.
Специальный статус Сицилии, Сардинии, Трентино - Альто - Адидже,
Фриуле-Венеции-Джулии, Валль Д'Аоста. Областные органы власти.
Тема 21. Основы конституционного права Польши. Система
правоохранительных органов Польши
Сущность конституций, политической системы Албании, Болгарии,
Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, Чехословакии после II Мировой войны.
Кризис социализма и демократические революции в странах Восточной
Европы. Содержание конституционных реформ в 1989-2004 гг. Принятие
новых основных законов, их общая характеристика.
Конституционное развитие Польши: Конституции 1791 г.; 1921 г.;
1935 г.; 1952 г.
Демократические перемены и трансформация политической системы
Польши в 80х - 90х гг. XX века.
Конституция Польской Республики 1997 года, ее общая
характеристика. Основы конституционного строя Польской Республики по
Конституции 1997 года.
Конституционный статус человека и гражданина.
Парламент Польской Республики. Принципы избрания Сейма и Сената,
их полномочия. Законодательный процесс. Статус парламентария.
Президент Польской Республики, его конституционный статус,
порядок избрания, полномочия. Взаимоотношения Президента с Сеймом и
Сенатом.
24
Акты Президента, ответственность.
Правительство - Совет Министров Польской Республики,
конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Институт
конструктивного вотума недоверия правительству.
Конституционные основы судебной власти.
Судебная система. Верховный Суд, Высший Административный Суд,
специальные суды.
Органы по защите конституционности: Конституционный трибунал,
Государственный трибунал. Порядок формирования, компетенция.
Конституционные основы организации и деятельности органов
правовой охраны Республики Польша.
Правовые и организационные основы деятельности полиции и военной
жандармерии Польши.
Политико-территориальное устройство Польской Республики.
Воеводство. Сеймик и администрация воеводства, порядок
формирования и полномочия.
Гмина. Совет гмины, правление гмины, войт, бурмистр, президент
правления гмины их статус, полномочия.
Тема 22. Основы конституционного права Республики Куба.
Система правоохранительных органов Кубы
История кубинского конституционализма. Влияние традиции
испанского наследия и отдельных черт англо-американского права на
правовую систему Кубы.
Освободительная война и право независимой Кубы. Победа революции
1959 г. и провозглашение курса на социалистические реформы в стране
(1961 г.). Деятельность правительства во главе с Ф. Кастро по созданию
первого в Западном полушарии социалистического государства. Первая
кубинская Конституция, одобренная на референдуме в 1976 г.
Конституция 1976 г., структура, порядок принятия, значение.
Поправки в Конституцию, внесенные Национальной ассамблеей в
1992 г. Национально-освободительные идеалы, принципы независимости,
суверенитета и самобытности в новой редакции конституции.
Куба - социалистическая республика с однопартийной системой.
Куба - унитарное государство. Административно-территориальное
деление республики.
Контроль правящей Коммунистической партии Кубы над обществом и
государством, его особенности.
Национальная
ассамблея
народной
власти.
Формирование,
законодательные полномочиями.
Контроль
Национальной
ассамблеи
народной
власти
за
Государственным советом.
Государственный совет, его структура, полномочия.
25
Председатель Государственного совета - глава государства и
правительства. Совет национальной обороны.
Совет министров Республики Куба (правительство) - высший
исполнительный орган власти: структура, порядок формирования,
компетенция.
Основы судебной системы Кубы. Верховный народный суд:
организация и деятельность.
Генеральная прокуратура, ее роль в системе государственной власти.
Правовые и организационные основы деятельности полиции
правоохранительных органов Кубы. Роль Повстанческой армии в
формировании государственных, в том числе правоохранительных структур.
Создание в 1960 Национальной революционной милиции, ее
превращение в 1980 г. в Территориальные вооруженные формирования
(милицию).
Министерство внутренних дел после свержения режима Батисты, его
руководство милицией (полицией), пожарными службами, органами
внутренней безопасности, иммиграционными и другими службами.
Сеть Комитетов защиты революции, возложенные на них задачи.
Тема 23. Основы конституционного права Исламской Республики
Иран. Система правоохранительных органов ИРИ
Государственно-правовое развитие Ирана до Конституционной революции 1357 г по солнечной хиджре (1979 г.). Конституция Ирана 1906 г.
Конституционная монархия в Иране. Провозглашение Исламской Республики Иран. Референдум по одобрению Конституции ИРИ 1979 г. Структура
Конституции. Государственно-правовые реформы. Радикальные изменения
Конституции ИРИ в 1989 г. Совет по пересмотру Конституции: порядок
созыва, полномочия.
Особенности конституционно-правового регулирования экономических, социальных, духовно-культурных и политических отношений. Основные принципы экономической и финансовой политики. Форма правления,
моральные и духовные институты государства. Республиканская форма
правления, основанная на исламских принципах (исламское правление)
Основы общественно-политического устройства. Верховенство духовной власти (принцип имамата). Право на национальный суверенитет.
Права и свободы граждан: конституционно-правовое регулирование,
система, механизмы обеспечения.
Конституционная система органов государственной власти. Духовный
Лидер в конституционной системе ИРИ.
Политико-территориальное устройство Ирана. Организация публичной
власти на местах.
Временный совет по руководству страной. Три ветви власти по
Конституции Ирана. Законодательная власть и ее структура: Маджлис
исламского Совета, и Совет по наблюдению Конституции.
26
Исполнительная власть. Президент ИРИ: порядок выборов,
полномочия, политическая и уголовная ответственность. Кабинет министров.
Статус Армии ИРИ. Корпус стражей исламской революции; басидж
(ополчение).
Судебная власть. Глава судебной власти. Специализированные суды
(революционные, суды по наблюдению за порядком в деятельности судей,
суд административной справедливости.
Правовые и организационные основы деятельности полиции Ирана.
Генеральная прокуратура. Генеральная инспекция. Понятие иджтихада
- как свободного усмотрения судьи при рассмотрении дел.
Исламские советы в механизме ИРИ. Счетная палата. Высший совет
национальной безопасности.
Тема 24. Основы конституционного права Китайской Народной
Республики. Система правоохранительных органов КНР
Государственно-правовое развитие Китая до образования КНР.
Провозглашение КНР в 1949 г. Конституция 1982 г. с последующими
изменениями и дополнениями.
Конституционно-правовой
статус
человека
и
гражданина.
Конституционные обязанности и их особенности. Гражданство КНР и режим
иностранцев.
Особенности
конституционно-правового
регулирования
экономических,
социальных
и
духовно-культурных
отношений.
Конституционные основы политической системы. Коммунистическая партия
Китая и восемь демократических партий. Народный политический
консультативный совет Китая. Избирательная система Китая.
Конституционная система органов государственной власти и
государственного управления. Форма правления и государственный режим.
Высшие органы государственной власти. Всекитайское Собрание народных
представителей. Постоянный комитет ВСНП.
Председатель КНР. Высшие органы государственного управления.
Государственный совет - Центральное народное правительство КНР.
Центральный Военный Совет. Ведомства.
Судебная система КНР. Верховный народный суд, местные народные
суды и др. (военные, морские). Верховная народная прокуратура.
Правовые и организационные основы деятельности полиции КНР.
Деятельность полиции КНР по: контролю за перемещением
иностранцев по Китаю; обеспечению безопасности границы, контролю над
проведением митингов, парадов и демонстраций.
Министерство общественной безопасности его роль в работе полиции
КНР.
Административно-территориальное
устройство.
Провинции,
и
автономные области (включающие автономные округа, уезды, автономные
уезды и города), города центрального подчинения (подразделяющиеся на
27
районы). Национальная автономия. Районы национальной автономии и их
органы. Система местных государственных органов. Органы общественного
самоуправления на местах. Особые административные районы - Гонконг
(Сянган) и Макао (Аомэнь).
Особенности правового статуса Тайваня (Китайской Республики).
Система государственных органов Тайваня: Президент, Исполнительная
палата, Законодательная палата, Палата юстиции. Экзаменационная и
Контрольная палаты. Местное управление и самоуправление Тайваня.
28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Конституционное (государственное) право России и зарубежных
стран: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. - М.: ЦОКР МВД России, 2006.
2. Конституционное (государственное) право России и зарубежных
стран: Учебник для курсантов и слушателей вузов МВД России. - М.: ЦОКР
МВД России, 2005.
3. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. для вузов / Под
ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма-Инфра-М, 2002.
4. Мишин
А.А.
Конституционное (государственное)
право
зарубежных
стран: Учеб. для вузов. - 13-е изд., перераб. и доп.
- М.: Юстицинформ, 2007.
Дополнительная литература
1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: Учеб. для студ. вузов / А.С. Автономов. - М.: ТК Велби,
Проспект, 2008.
2. Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран:
Учеб. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ТК Велби, 2007.
3. Прудников А.С. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: Курс лекций. Ч. 1 / А.С. Прудников, А.М. Лимонов. - М.:
Моск. унив. МВД России, 2007.
4. Прудников А.С. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: Курс лекций. Ч. 2 / А.С. Прудников, А.М. Лимонов. - М.:
Моск. унив. МВД России, 2007.
5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. для
студ. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.
29
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Конституционное право - ведущая отрасль национально-правовых
систем.
2. Понятие, система и виды источников конституционного права в
зарубежных странах.
3. Классификация и виды конституций в зарубежных странах.
4. Понятие и значение конституционного контроля (надзора).
5.
Классификация систем судебного конституционного контроля
(надзора).
6. Конституционные основы экономической системы.
7. Конституционные основы политической системы зарубежных
государств.
8. Конституционные основы социальной системы.
9. Конституционные принципы духовной жизни общества.
10. Понятие и основные принципы конституционного статуса личности в зарубежных странах. Основные концепции правового статуса личности.
11. Конституционные права и свободы граждан, их классификация.
Международные и европейские стандарты в сфере гуманитарного права.
12. Конституционные обязанности человека и гражданина.
13. Гарантии конституционных прав и свобод в зарубежных странах.
14. Конституционно-правовой институт гражданства (подданства) в
зарубежных странах. Правовое положение иностранцев. Лица без гражданства (апатриды).
15. Ограничения прав и свобод: конституционно-правовые основания
и процедуры.
16. Институт омбудсмана в конституционном праве зарубежных стран.
17. Конституционно-правовые основы института непосредственной
демократии. Выборы как институт непосредственной демократии.
18. Избирательное право: понятие и принципы.
19. Избирательный процесс в зарубежных странах: понятие, стадии.
20. Понятие, виды избирательных систем.
21. Мажоритарная избирательная система.
22. Система пропорционального представительства в избирательном
праве.
23. Референдум и плебисцит. Понятие и виды.
24. Понятие формы правления и ее конституционное закрепление.
25. Монархия: понятие и сущность. Виды монархий.
26. Парламентарная монархия, ее признаки и характерные черты.
27. Республика: понятие и сущность. Признаки и виды
республиканской формы правления.
28. Понятие и классификация политических режимов.
29. Политические партии: понятие, функции, роль в политической
системе общества. Виды партийных систем.
30
30. Понятие, конституционные признаки и разновидности форм государственно-территориального устройства.
31. Унитарное государство и его признаки. Правовое положение
административно-территориальных единиц.
32. Автономия: понятие, виды, конституционное закрепление.
33. Федеративное государство и его признаки. Типы федераций.
34. Виды и правовой статус субъектов федерации.
35. Основные системы распределения компетенции между союзом и
субъектами федерации.
36. Конфедерации, содружества и иные политико-территориальные
образования.
37. Понятие, форма, порядок формирования и классификация
парламентов в зарубежных странах.
38. Основные функции и полномочия парламентов в зарубежных
странах.
39. Законодательный процесс, его основные стадии.
40. Понятие главы государства, его место и роль в системе власти.
41. Юридические формы и правовое положение монарха. Системы
престолонаследия.
42. Юридические формы и правовое положение главы государства при
республиканской форме правления. Системы и процедуры избрания
президента в зарубежных странах.
43. Компетенция главы государства. Порядок осуществления
полномочий главой государства при различных формах правления.
44. Досрочное освобождение главы государства от должности и
порядок его осуществления в различных странах.
45. Правительство: понятие, место в системе власти, виды и структура.
46. Порядок формирования правительства и его взаимоотношения с
главой государства, парламентом и политическими партиями при различных
формах правления.
47. Основные функции и полномочия правительства.
48. Парламентская ответственность правительства, ее формы.
49. Глава правительства, его статус и политическая роль.
50. Модели судебных систем и системы судебных органов.
51. Правовое положение органов и учреждений, содействующих
правосудию. Прокуратура. Адвокатура. Квазисудебные органы.
52. Понятие местного управления и самоуправления. Теоретические
основы местного самоуправления.
53. Модели (системы) органов местного самоуправления и управления,
их принципы. Структура местных органов.
54. Общая характеристика Конституции США 1787 г.
55. Правовое положение личности в США.
56. Президент США и органы исполнительной власти.
57. Политические партии и партийная система США.
31
58. Конгресс США: структура, порядок формирования, полномочия.
59. Государственно-территориальное устройство США. Особенности
американского федерализма.
60. Местное самоуправление в США.
61. Система правоохранительных органов США.
62. Особенности конституции Великобритании.
63. Правовое положение личности в Великобритании.
64. Парламент Великобритании: структура, порядок формирования,
полномочия.
65. Монарх Великобритании. Королевские прерогативы.
66. Политические партии и партийная система Великобритании.
67. Правительство Великобритании.
68. Административно-территориальное устройство и органы местного
самоуправления в Великобритании.
69. Система правоохранительных органов Великобритании.
70. Конституция Франции 1958 г.
71. Правовое положение личности во Франции.
72. Конституционный статус Президента Франции.
73. Парламент Франции: структура, порядок формирования,
полномочия.
74. Правительство Франции.
75. Судебная система Франции.
76. Административно-территориальное деление Франции. Статус заморских территорий.
77. Система правоохранительных органов Франции.
78. Основной Закон - Конституции Германии 1949 г.
79. Основные права и свободы человека и гражданина в Германии.
80. Президент Германии: порядок избрания, компетенция, ответственность.
81. Бундестаг как федеральный орган законодательной власти в Германии.
82. Бундесрат как орган представительства земель в Германии.
83. Правительство Германии. Федеральный канцлер.
84. Судебная система Германии.
85. Федеративное устройство Германии.
86. Административно-территориальное
устройство
и
местное
самоуправление в Германии.
87. Система правоохранительных органов Германии.
88. Общая характеристика Конституции Японии 1947 г.
89. Правовой статус личности в Японии.
90. Конституционный статус Императора Японии. Правительство
Японии.
91. Парламент
Японии:
структура,
порядок
формирования,
полномочия.
32
92. Судебная система Японии. Особенности правового статуса судей.
93. Система правоохранительных органов Японии.
94. Административно-территориальное устройство и местное самоуправление в Японии.
95. Общая характеристика Конституции Индии 1950 г.
96. Основы правового положения личности в Индии.
97. Президент Индии.
98. Парламент Индии.
99. Правительство Индии.
100. Судебная система Индии.
101. Индийский федерализм.
102. Местное управление и самоуправление в Индии.
103. Система правоохранительных органов Индии.
104. Конституция КНР 1982 г.: структура, основные положения и
особенности.
105. Социально-экономическая структура и политическая система КНР:
особенности конституционного регулирования.
106. Основы правового положения личности в Китае.
107. Всекитайское Собрание народных представителей, его постоянный
комитет. Председатель КНР.
108. Государственный совет КНР - высший исполнительный орган государственной власти. Ведомства. Центральный Военный Совет.
109. Судебная система Китая.
110. Административно-территориальное устройство Китая. Статус автономий. Органы власти на местах.
111. Система правоохранительных органов Китая.
112. Основы конституционного права Польши.
113. Основы конституционного права Республики Куба.
114. Основы конституционного права Исламской Республики Иран.
115. Основы правового положения личности в Исламской Республике
Иран.
116. Духовный Лидер в конституционной системе Исламской
Республики Иран.
117. Политико-территориальное устройство Исламской Республики
Иран.
118. Система правоохранительных органов Исламской Республики
Иран.
119. Конституция Испании: общая характеристика, особенности.
120. Основы правового положения личности в Испании.
121. Глава государства в Испании: статус, престолонаследие,
полномочия.
122. Правительство (Совет министров) Испании.
123. Генеральные
кортесы
Испании:
палаты,
формирование,
компетенция.
33
124. Конституционный
трибунал
Испании:
формирование,
компетенция. Государственный совет.
125. Унитаризм Испании: характеристика, особенности.
126. Система правоохранительных органов Испании.
34
Приложение № 1
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В процессе изучения курса Конституционного права зарубежных стран
курсантам и слушателям необходимо систематически следить за
публикациями в периодической печати по вопросам государственноправового характера, накапливать и обобщать информацию по практике
реализации конституций и других государственно-правовых актов
зарубежных государств. Полезным будет обращение студентов к журналам
"Государство и право", "Конституционное и муниципальное право",
"Конституционное право: восточноевропейское обозрение", "Журнал
российского права" и другим специализированным юридическим научным
изданиям. Кроме того, полезную и необходимую информацию можно
получить при использовании юридических баз информационных справочных
систем "Консультант плюс" и "Гарант", которые в том числе имеются в
локальной сети института.
Обучающиеся должны вести конспекты. Конспект должен отражать
основное содержание лекции, записанной своими словами, кратко, сжато и
вместе с тем понятно, дословно следует записывать лишь определения,
правила и выводы. При конспектировании целесообразно употреблять
сокращения и условные обозначения распространенных слов или
терминологических оборотов.
Конспектируя лекции, студент встречается с непонятными для него
вопросами. Необходимо отмечать их для себя на полях с тем, чтобы потом
разобраться в них в процессе самостоятельной работы, читая
первоисточники, консультируясь с преподавателем. В конце конспекта
каждой лекции следует оставлять одну страницу для того, чтобы можно было
в свободное время дополнить, углубить и пояснить те места, которые
записаны неполно или неразборчиво.
Семинарские занятия являются важной формой, составной частью
учебного процесса. На этих занятиях обучаемые овладевают навыками
работать творчески, правильно излагать свои мысли перед аудиторией,
аргументировать и отстаивать свою позицию.
В процессе подготовки к семинарским занятиям в часы
самостоятельной работы обучаемые познают и конспектируют в рабочей
тетради основные положения рекомендованной литературы, особое
внимание обращают на ключевые положения наиболее важных нормативных
актов. Кроме того, им необходимо следить за новыми публикациями по
вопросам Конституционного права зарубежных стран. При подготовке к
семинарским
занятиям
помимо
изучения
и
конспектирования
рекомендованных источников необходимо составить краткие тезисы ответов
на вопросы, вынесенные на обсуждение.
35
Семинары также являются действенной формой самостоятельной
работы обучаемых, формой ее контроля.
Готовиться к занятию необходимо заранее. Для этого надо внимательно
прочитать задание, уяснить вопросы, содержание задания. Рекомендуется
составить план подготовки к занятию, причем, следует обратить внимание не
только на то, что надо сделать, но и в какие сроки.
Выступление обучаемых на семинаре должно удовлетворять
следующим требованиям:
- в выступлении излагается теория рассматриваемого вопроса, анализ
соответствующих принципов, основных законов зарубежных стран, понятий
и категорий;
- выдвинутые теоретические положения подкрепляются фактами,
примерами, взятыми из политико-правовой жизни зарубежных стран, а также
из достижений современной юридической науки и иных отраслей знаний.
Желательно иметь специальную тетрадь для подготовки к семинарам
по конституционному праву зарубежных стран, либо вести все записи
(конспекты лекций и записи к семинарам) в одной тетради.
При организации самостоятельной работы в зависимости от места и
времени ее проведения, характера руководства ею со стороны преподавателя
и способа контроля за ее результатами подразделяется выделяют следующие
виды:
1) самостоятельная работа во время основных аудиторных занятий
(лекций, семинаров);
2) самостоятельная работа под контролем преподавателя в форме
плановых консультаций, творческих контактов, зачетов и экзаменов, работы
в составе научного кружка;
3) внеаудиторная самостоятельная работа при выполнении домашних
заданий учебного и творческого характера, подготовке к семинарским
занятиям и экзамену.
Курсантам и слушателям с учетом распорядка дня и расписаний сессий
необходимо четко планировать рабочее время и время отдыха. Необходимо
руководствоваться содержанием настоящей рабочей программы. Ежедневно
самостоятельной работе следует уделять не менее 2 часов своего времени.
Только усердная самостоятельная работа позволит в полном объеме усвоить
необходимый учебный материал.
36
Приложение № 2
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
Успешное освоение дисциплины предполагает проведение с
обучающимися различных видов аудиторных учебных занятий, а также
индивидуальные консультации и самостоятельную работу обучающихся.
Сочетание
указанных
видов
обучения,
их
взаимосвязь
и
взаимопроникновение позволит учащимся более глубоко и всесторонне
изучить учебную дисциплину. Вместе с тем каждый из этих видов обучения
имеет собственные задачи и особенности, обусловленные спецификой форм
и целей обучения.
Учебные лекции по курсу призваны дать обучающимся основные
положения по вопросам отдельных тем, определить нормативные акты,
учебную и специальную дополнительную литературу, относящиеся к
изучаемой теме, заложить базу для углубленного ее освоения на семинарских
и практических занятиях, а также в процессе самостоятельной работы.
При очной форме обучения лекции по программам курса читаются
практически по всем темам. Они призваны ознакомить обучающихся с
содержанием предмета изучаемого курса, формами его освоения,
промежуточной и итоговой аттестацией, а также облегчить им усвоение
важнейших методологических и теоретических положений дисциплины и
оказать методическую помощь в самостоятельной работе по изучению курса.
По общему правилу материал в лекциях по указанному курсу освещается
отдельными блоками, объединяющими отдельные темы. При этом
раскрываются наиболее важные и сложные вопросы. Наряду с раскрытием
содержания того или иного блока тем (темы) даются материалы и
рекомендации по самостоятельному углубленному их изучению.
Семинарские занятия по конституционному праву зарубежных стран
имеют своей целью углубление и закрепление знаний, полученных
курсантами и слушателями на лекциях и в ходе самостоятельного изучения
рекомендуемой юридической литературы, помочь им овладеть навыками и
правилами публичного выступления, дискуссии, умением аргументировано и
последовательно изложить и доказать свое мнение по обсуждаемому
вопросу.
Семинар - это классическая групповая форма теоретического обучения.
Она применяется для обсуждения наиболее сложных тем учебной программы
под руководством преподавателя, и, как правило, является производной от
лекции, но не повторяет ее тему и учебные вопросы, а расширяет и углубляет
их содержание, максимально приближая обучение к реальным условиям
деятельности сотрудников органов внутренних дел. Поэтому основное
дидактическое требование к семинару состоит в том, чтобы учебные вопросы
37
(проблемы), выносимые на обсуждение, исходили из потребностей научного
обоснования практики и были переориентированы с системы знаний на
систему действий. Это позволяет активизировать обучающихся, развивать у
них профессиональное мышление, тем самым реализовать принцип связи
обучения с жизнью, теории с практикой.
Семинар внешне простая форма обучения, а по существу одна из
сложных, поскольку она обязывает преподавателя так организовать это
занятие, чтобы включить обучающихся в активный мыслительный процесс,
заинтересовать их обсуждаемой проблемой и вовлечь в дискуссию. Это
требует от преподавателя умения дирижировать учебной группой, создать в
ней живое общение, обеспечить возможность каждому высказаться,
обменяться мнениями.
Такой подход к семинару предает ему, наряду с функциями,
присущими лекции, поисковую и контрольную функции. Первая позволяет
развивать у курсантов и слушателей не формальные, а творческие умения,
вести поиск путей и изыскание резервов совершенствования практики на
научной основе. А вторая - выявить уровень усвоения учебного материала
обучающимися.
Главная дидактическая цель семинара - научить курсантов и
слушателей творчески мыслить, рассуждать, дискутировать, находить
истины, опираясь на научные аргументы. Это способствует развитию у
обучающихся нового мышления, помогает ломать у них устоявшиеся
стереотипы, перестраивать психологию каждого, учить умению спорить,
гласно отстаивать свою точку зрения. Поэтому семинар выступает как форма
обучения, направленная на развитие самостоятельной мыслительной
деятельности обучающихся.
Основными задачами семинарского занятия выступают:
закрепление, углубление и расширение знаний, полученных на лекции
и добытых в процессе самостоятельной работы с литературными
источниками, правовыми актами, материалами практики и др.;
формирование у обучающихся умений и навыков работать с
первоисточниками и специальными документами, анализировать и оценивать
различные источники знаний, готовить аргументированные выступления,
грамотно и убедительно говорить, логически правильно строить свои мысли
и передавать их вслух;
выявление уровней знаний программного материала и оценка
обучающихся по темам курса.
Итоговый контроль по результатам изучения дисциплины за семестр
проводится в виде экзамена в соответствующую экзаменационную сессию.
При оценивании знаний по конституционному праву зарубежных стран
преподаватель руководствуется, прежде всего, следующими критериями:
- правильность ответов на вопросы;
- полнота и лаконичность ответа;
- умение толковать и применять нормативные правовые акты;
38
- способность юридически правильно квалифицировать факты и
обстоятельства;
- наличие навыков дачи качественных юридических заключений и
консультаций;
- понимание значимости конституционного (государственного) права
зарубежных стран;
- логика и аргументированность изложения;
- владение специальной юридической терминологией;
- культура ответа.
Таким образом, при проведении экзамена преподаватель уделяет
внимание не только содержанию ответа, но и форме его изложения.
При выставлении оценки на экзамене преподаватель руководствуется
следующими критериями:
- оценка "отлично" выставляется, если обучающийся в полном объеме
усвоил программный материал, исчерпывающе раскрыл теоретическое
содержание вопросов билета (задания), увязывая его с задачами и
деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления,
учреждений и организаций, и что не менее важно, сотрудников органов
внутренних дел и иных правоохранительных структур, не затрудняется с
ответом на дополнительные вопросы экзаменатора, продемонстрировав
необходимые навыки и умение правильно применять теоретические знания в
практической деятельности, правильно обосновывает принятые решения,
умеет самостоятельно анализировать, обобщать и последовательно, логично,
аргументировано излагать материал, не допуская ошибок;
- оценка "хорошо" выставляется, если обучающийся знает
программный материал, правильно, по существу и последовательно излагает
содержание вопросов билета (задания), владеет основными умениями и
навыками, при ответе не допустил существенных ошибок и неточностей;
- оценка "удовлетворительно" выставляется, если обучающийся усвоил
только основные положения программного материала, содержание вопросов
билета изложил поверхностно, без должного обоснования, допускает
неточности и ошибки, недостаточно правильные формулировки, нарушает
последовательность в изложении материала, испытывает затруднения при
ответе на часть дополнительных вопросов;
- оценка "неудовлетворительно" выставляется, если обучающийся не
знает основных положений программного материала, при ответе на билет
допускает существенные ошибки, не смог ответить на большинство
дополнительных вопросов или отказался отвечать.
39
Приложение № 3
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 2. Учение о конституции.
Типология конституций зарубежных стран
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Понятие, сущность и функции конституций зарубежных государств.
2. Форма и структура конституций.
3. Принятие, изменение и отмена конституций.
4. Классификация конституций.
5. Правовая охрана конституции. Конституционный контроль и его виды.
Тема 4. Конституционно-правовой статус личности
в зарубежных странах
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Понятие гражданства и способы приобретения и утраты гражданства.
2. Апатриды, двойное гражданство и режим иностранцев.
3. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика и историческая
эволюция.
4. Классификация прав свобод и обязанностей граждан.
5. Виды и содержание гарантий прав и свобод.
Тема 5. Конституционные институты непосредственной демократии
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Понятие, сущность и виды выборов.
2. Понятие и принципы избирательного права.
3. Стадии избирательного процесса.
4. Избирательные системы в зарубежных странах.
5. Другие институты непосредственной демократии в зарубежных странах:
отзыв, референдум, народная законодательная инициатива.
Тема 7. Государственно-территориальное устройство
в зарубежных странах
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Понятие государственного (территориально-политического) устройства.
2. Федерация как форма государственного устройства.
3. Унитарное государство.
4. Автономия: понятие и виды.
5. Союзы государств.
40
Тема 8. Конституционно-правовой статус парламента
в зарубежных странах
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Парламент в зарубежных странах: эволюция, понятие и структура.
2. Компетенция парламентов и парламентская процедура.
3. Правовое положение депутата.
4. Акты парламента, их юридическая сила
5. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах.
Тема 9. Конституционные основы исполнительной власти в зарубежных
странах. Глава государства. Правительство
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Основные модели организации исполнительной власти в зарубежных
странах.
2. Глава государства в зарубежных странах: понятие, место в системе власти.
3. Полномочия и ответственность главы государства в зарубежных странах.
4. Правительства в зарубежных странах: понятие, порядок формирования,
состав.
5. Полномочия и ответственность правительства в зарубежных странах.
Тема 13. Основы конституционного (государственного) права
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Общая характеристика конституции Великобритании. Политическая
система Великобритании.
2. Государственное устройство Великобритании.
3. Монарх Великобритании.
4. Парламент Великобритании.
5. Правительство Великобритании.
6. Судебная система Великобритании.
7. Полиция Великобритании.
Тема 14. Основы конституционного (государственного) права США
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Конституция США.
2. Государственное устройство США.
3. Политическая система США.
4. Президент США.
5. Сенат США.
41
6. Судебная система США.
7. Правоохранительные органы США.
Тема 15. Основы конституционного (государственного) права Франции
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Конституция Франции.
2. Административно-территориальное устройство Франции.
3. Президент Франции.
4. Парламент Франции.
5. Правительство Франции.
6. Судебная система Франции.
7. Правоохранительные органы Франции.
Тема 16. Основы конституционного (государственного) права Германии
(семинар - 2 часа)
Вопросы:
1. Конституция Германии.
2. Государственное устройство Германии.
3. Президент Германии.
4. Парламент Германии.
5. Правительство Германии.
6. Судебная система Германии.
7. Правоохранительные органы Германии.
42
Приложение № 4
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
1. Аббас Манучихри. Политическая система Ирана. - СПб.:
Петербургское Востоковедение, 2007.
2. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред.
А.Н. Козырина и М.А. Шатиной. - М.: Спарк, 2003.
3. Акио Ватанабэ. Правительство и политика в современной Японии.
- Токио, 1993 (на рус. яз).
4. Алебастрова И.А. Исполнительная власть: сравнительно-правовое
исследование: Сб. статей и обзоров. - М., 1995.
5. Александров И.А. Монархи Персидского залива. Этап
модернизации. - М., 2000.
6. Алексеев Н.А. Палата Лордов Британского парламента: от суда
Короля Эгберта до революции Премьера Т. Блэра (825 - 2003 гг). - М., 2003.
7.
Алексеева Т.А. Законодательное оформление диктатуры Франко в
Испании // Правоведение. 2005. № 3.
8. Алмонд Г. и др. Сравнительная политология сегодня: Мировой
обзор / Пер. с англ. - М.: Аспект Пресс, 2002.
9. Американское правительство: единство в многообразии / Под ред.
М. Эслера, Б. Браун, В. Федотовой. - М., 1997.
10. Антонов И.П. Права и свободы личности - высшая правовая
ценность немецкого общества // Конституционное и муниципальное право.
2006. № 1.
11. Апарова Т.В. Суды и судебный процесс Великобритании (Англия,
Уэльс, Шотландия). - М., 1996.
12. Апарова Т.В., Тюглановская И.Ю., Крылова Н.С. Судебная
система Великобритании // Судебные системы западных государств. - М.,
1991.
13. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран: Учеб
пособие. - М.: Юристъ, 2005.
14. Ардан Филипп. Франция: Государственная система / Отв. ред.
Л.М. Энтин. - М., 1994.
15. Арешидзе Л.Г., Крупянко И.М., Крупянко М.И. Современная
Япония: Политический справочник в схемах и таблицах. - М.: Вост. Лит.,
2003.
16. Арльт
Р.
Правовые
проблемы
преобразования
восточногерманского сельского хозяйства в условиях рыночной экономики //
Государство и право. 1994. № 3.
17. Балуев
Д.Г.
Управление
демократическим
обществом:
американский вариант: Учеб. пособие. - Нижн. Новгород, 1994.
43
18. Барабашев Г. В. О хартиях местного самоуправления в США //
Государство и право. 1994. № 5.
19. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление
в Германии. - М., 2000.
20. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании. - М.,
1990.
21. Барнашова М. Теория разделения властей: становление, развитие,
применение. - Томск, 1998.
22. Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. - М., 1986.
23. Батуренко В.В. Местное управление Японии. Местные органы в
политической системе капитализма. - М., 1985.
24. Бергер Я. Права человека в Китае: всеобщность и специфика //
Проблемы Дальнего Востока. 1993. № 3.
25. Бертлинс В. Доступ к информации об окружающей среде в
Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. //
Государство и право. 1993. № 6.
26. Биричевский Д.А. Становление демократии в Японии (1868-1932
гг.) // Актуальные проблемы современной политологии: науч. зап. - М., 2002.
27. Боботов С.В. Буржуазная юстиция: состояние и перспективы - М.,
1989.
28. Боботов С.В. Конституционная юстиция. - М., 1994.
29. Боботов С.В. Правосудие во Франции. - М., 1994.
30. Боботов С.В., Васильев Д.И. Французская модель правового
государства // Советское государство и право. 1990. № 1.
31. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США.
- М., 1997.
32. Боботов С.В., Колесова Н.С. Современная концепция прав и
свобод гражданина во Франции // Государство и право. 1992. № 6.
33. Бовт Г.Г. Американские партии в борьбе за избирателя. - М., 1995.
34. Богданова Н.А. Система науки конституционного права.- М.,
2001.
35. Богдановская И. Ю. Прецедентное право. - М., 1993.
36. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. - М., 1987.
37. Бойцова В.В. Политическая нейтральность государственных
служащих в Англии. // Государство и право. 1992. № 6.
38. Бойцова В.В. Правовые средства защиты в публичном праве
Великобритании. // Правоведение. 1994. № 3.
39. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина:
мировой опыт. - М., 1997.
40. Болдырева Е.В. Задачи и цели конституционного правосудия в
субъектах федеративных государств (на примере США, ФРГ и Российской
Федерации) // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 2.
41. Бребан Т. Французское административное право. - М., 1988.
42. Брохмед П. Эволюция британской конституции. - М., 1978.
44
43. Брусалинская Г. С. Место Конституционного Суда в судебной
системе Приднестровской Молдавской Республики и правовые основы его
деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2.
44. Бусыгина И.М. Регионы Германии. - М., 2000.
45. Быков А.В. Особенности полицейского строительства в
Великобритании // Военно-юридический журнал. 2008. № 1.
46. Быкова Е.В. Проблемы согласования международных правовых
актов по вопросам правоохранительной деятельности и объединения усилий
в европейском направлении // Миграционное право. 2009. № 1.
47. Вагурин, Д. Япония: трудный путь принятия Закона о перехвате
сообщений // Адвокатская практика. 2007. № 4.
48. Василенко И.А. Административно-государственное управление в
странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия / Учебное
пособие. 2-е изд. М.: Логос, 2000.
49. Васильев В. И. Прямая демократия: опыт Калифорнии //
Государство и право. 1993. № 4.
50. Васильев В.И. Местное самоуправление / Учеб. и научно-практ.
Пособие. - М., 1999.
51. Васильева Т. Правовое положение иностранцев: стандарты и
ориентиры Совета Европы // Сравнительное конституционное обозрение.
2006. № 3.
52. Васильева Т.А. Институт гражданства в конституционном праве
Италии // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 23.
53. Васильева, Т.А. Правовое положение иностранцев в Японии //
Конституционное и муниципальное право. 2008. № 6.
54. Визгунова Ю.И. Мексика: метаморфозы демократии // Латинская
Америка.. 2007. № 2.
55. Виноградов Н.С. Исторические особенности формирования служб
и правоохранительных органов Великобритании // История государства и
права. 2007. № 6.
56. Волман Г. Чем объясняется стабильность политического и
экономического развития ФРГ // Государство и право. 1992. № 11.
57. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод
предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. - М., 1995.
58. Галузин, М.Ю., Старостина И.А. Япония: принятие закона о
национальном референдуме // Конституционное и муниципальное право.
2007. № 15.
59. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. М., 1984.
60. Геймбух Н.Г. Правовые основы вхождения объединенной
Германии в Европейские Сообщества // Государственная власть и местное
самоуправление. 2008. № 5.
61. Гетьман-Павлова И.В., Гущина А.А. Слияния и поглощения:
имплементация в ФРГ директивы 2004/25/ЕС Европейского Прарламента и
45
Совета от 21 апреля 2004 г. Относительно предложений о поглощении //
Банковское право. 2008. № 2.
62. Головизнина М.В. Правосудие в Италии // Вопросы ювенальной
юстиции. 2007. № 2.
63. Головко Л.В. Реформа уголовного судопроизводства в Англии //
Государство и право. 1998. № 8.
64. Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной
Европы: генезис, структуры, динамика. - М., 1999.
65. Голубок С.А. Международно-правовые стандарты права на
судебную защиту // Правоведение. 2007. № 1.
66. Гонконг (Сянган). Справочник. - М.: ИДВ РАН, 2004.
67. Государственная служба в странах основных правовых систем
мира: нормативные акты / Под ред. Н.А. Демина. - М., 2001.
68. Государственные органы исполнительной власти Японии:
Справочник / Сост., пер. с яп., вступ. Ст. Н.В. Анисимцева. - М.: МАКС
Пресс, 2004.
69. Государственный строй Китайской Народной Республики. - М.,
1988.
70. Граверт
Р.
Финансовая
автономия
органов
местного
самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. № 10.
71. Гребенников В.В., Дмитриев Ю.А. Развитие республиканской
формы правления на постсоциалистическом пространстве // Государство и
право. 2006. № 7.
72. Грешников И.П. Понятие субъекта частного права: британский
подход // Правоведение. 2006. № 3.
73. Дайси А.В. Государственное право в Англии. - М., 1907.
74. Демидов М.В. Парламентский финансовый контроль и факторы
его действенности // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 11.
75. Дженка Э. Английское право. - М., 1947.
76. Долиновский С.Л. Становление парламентской монархии в
Великобритании до начала XX века // История государства и права. 2008.
№ 4.
77. Долиновский С.Л. Становление парламентской монархии в
Великобритании до начала XX века // История государства и права. 2008.
№ 4.
78. Дудко И.А. Судебная реформа в Соединенном королевстве
Великобритании и Северной Ирландии // Государственная власть и местное
самоуправление. 2008. № 4.
79. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. Академический
проект. - М., 2002.
80. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти
зарубежных стран: правовые аспекты.  М.: Спарк, 2001.
46
81. Егоров С.А. Китайская Народная Республика. Политическая
система и политическая динамика (80-е годы 20 века). - М., 1993.
82. Егоров С.А. Конституционализм в США: политико-правовые
аспекты. - М., 1993.
83. Егоров С.А. Современная наука конституционного права США. М., 1979.
84. Егорова М.О., Ялбулганов А.А. Правовые основы деятельности
Правительства ФРГ // Правоведение. 2006. № 5.
85. Елистратова В.С. Еще раз о понятии избирательной системы //
Конституционное и муниципальное право. 2008. № 9.
86. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: международный опыт. Тула, 1996.
87. Еремин В.Н. Политическая система современного японского
общества. - М., 1992.
88. Жаке Ж.П. Конституционное право и политические институты:
Учеб. пособие / Пер. с франц. - М., 2002.
89. Жидков О.А. Соединенные Штаты Америки: Конституция и
законодательные акты. - М., 1993.
90. Зайит Е.В. Конституционные реформы в Финляндии в конце XX века
// Современные проблемы права и государства. - М., 1999.
91. Зайффуст В. Правовые и экономические проблемы после
объединения Германии // Государство и право. 1993. № 11.
92. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и
термины. - М., 1999.
93. Зарубежное законодательство о политических партиях: Сб.
нормативных актов / Сост. Проф. А.И. Ковлер. - М., 1993.
94. Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту (опыт
реформирования государственной службы в Великобритании) // Полис. 1996.
№ 1.
95. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран
Восточной Европы и Азии: Учебник для вузов.- М., 2000.
96. Зяблюк П.Г. США: лоббизм и политика. - М., 1976.
97. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И. Конституционное
право России: Энциклопедический словарь. - М., 2002.
98. Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право //
Гос-во и право. 2003. № 8.
99. Иванова И.К. Новый Верховный Суд Соединённого Королевства //
Журнал Российского права. 2006. № 11.
100. Ильин А.В. Импичмент главы государства: историкотеоретические акценты // Правоведение. 2004. № 5.
101. Индия: страна и ее регионы / Под ред. Е.Ю. Ваниной. - М., 2000.
102. Институты конституционного права иностранных государств.- М.,
2002.
47
103. Исаева Н.В. К проблеме ответственности в конституционном
праве // Правоведение. 2004. № 2.
104. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование /
Сборник статей и обзоров. - М.: ИНИОН РАН, 1995.
105. Казанская Г.В. Особый случай корсиканской автономии // Полис.
1995. № 5.
106. Кай Чжэн Национально-территориальная автономия в КНР:
законодательное регулирование // Конституционное и муниципальное право.
2008. № 9.
107. Как управляется Китай. Эволюция властных структур Китая в
конце ХХ - начале ХХI века. - М., 2004.
108. Калинина Е.В. Генезис и трансформация древнеиудейского
представления об оптимальной форме правления: от теократии к монархии //
История государства и права. 2008. № 9.
109. Калинский И.В. Конституция и гражданско-правовые средства
защиты прав личности // 10 лет Конституции Российской Федерации: итоги и
перспективы. - М., 2004.
110. Кананыкина, Е.С. Правовая система Соединенных Штатов
Америки // Международное публичное и частное право. 2009. № 1.
111. Карнаушенко Л.В. Институт фискалитета в контексте механизма
взаимоотношений монарха и его подданных // История государства и права.
2007. № 8.
112. Карташкин В.А. Права человека в международном и
внутригосударственном праве. - М., 1995.
113. Кашкин С.Ю. Конституционное регулирование межнациональных
отношений в индийской федерации // Советское государство и право. 1989.
№ 11.
114. Кашкин С.Ю. Конституционный статус индийских граждан //
Актуальные проблемы правоведения за рубежом. - М., 1993. Вып. 4.
115. Кашкин С.Ю. Основные тенденции и итоги конституционного
развития Индийской Республики. - М., 1993.
116. Кашкин С.Ю. Основы государственного права Индии. - М., 1986.
117. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире: понятие,
сущность, тенденции развития. - М.: Юристъ, 1993.
118. Кембаев
Ж.М.
Теоретико-правовой
анализ
структуры
Конституции Европейского Союза // Правоведение. 2006. № 4.
119. Керимов А.Д. Бюро палат французского парламента //
Государство и право. 1996. № 10.
120. Керимов А.Д. Комиссии в Национальном собрании Франции //
Государство и право. 1994. № 8 - 9.
121. Керимов А.Д. Парламентские группы в национальном собрании
современной Франции // Государство и право. 1993. № 12.
48
122. Керимов А.Д. Парламентское представительство как средство
контроля за исполнительной властью. (Пятая Французская Республика) //
Государство и право. 1992. № 7.
123. Китай: актуальные проблемы внутренней политики, права,
административных и политических реформ. - М.: РАН, 2002.
124. Климова Ю.Н. Понятие избирательного правонарушения и
комплексный подход к анализу мер ответственности, установленных
избирательным законодательством // Государственная власть и местное
самоуправление. 2008. № 2.
125. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии
(основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. 1995.
№ 4.
126. Князев С. Муниципальная полиция зарубежных государств //
Право и жизнь. 1995. №№ 5, 6.
127. Князева Е.Г. Координация деятельности правоохранительных
органов по борьбе с преступностью // Российский следователь. 2009. № 6.
128. Ковалев А.И. Франция: партия и избиратель. - М., 1984.
129. Ковалев А.М. Современное состояние Конституции республики
во Франции, (проблемы реформы Конституции) // Государство и право. 1997.
№ 4.
130. Ковалев В.А., Чаадаев С.Г. Органы расследования и судебная
система США. - М., 1989.
131. Ковалев И.Г. Партийно-политическая борьба в послевоенной
Великобритании и формирование конституционной доктрины СолзбериАддисона // История государства и права. 2008. № 2.
132. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и
зарубежный опыт. - М., 1995.
133. Ковлер А.И., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А. Сравнительное
конституционное право. - М., 1996.
134. Коврякова Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и
российская практика. - М.: Городец, 2005.
135. Коданева С.И. Британский регионализм (конституционная
реформа). - М.: Юристъ, 2004.
136. Козырин
А.Н.
Правовое
регулирование
деятельности
правительства Франции // Правоведение. 2006. № 6.
137. Козырин А.Н., Глушко Е.К. и др. Правительство в зарубежных
странах: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Козырина, А.Н. Глушко. - М.: Ось89, 2007.
138. Кокарев К.А. Политический механизм особых автономий Китая. М.: Слово, 2004.
139. Кокарев К.А. Политический режим и модернизация Китая. - М.:
РАН, 2004.
140. Коломийцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во
Франции // Государство и право. 1993. № 11.
49
141. Комаров Э.Н. О модернизации в Индии // Индийская цивилизация
в глобализирующемся мире. - М.: ИМЭМО РАН, 2005.
142. Комарова Н. Канадское законодательство о партиях и выборах в
США: Экономика, политика, идеология. - М., 1997.
143. Конвенции Совета Европы и Российская Федерация. Сборник
документов. - М., 2000.
144. Конституции государств Америки. - М.: Норма, 2006.
145. Конституции зарубежных государств: Великобритания. Франция.
Германия. Италия. Испания. Швейцария. Европ. Союз. Соедин. Штаты
Америки. Япония. Бразилия: Учеб. пособие. Пер. офиц. текстов / Сост., авт.
введ. и вступ. статей к конституциям В.В. Маклаков. - 3-е изд., перераб. и
доп. - М.: Бек, 2002.
146. Кросс Р. Прецедент в английском праве. - М., 1985.
147. Крутоголов М.А. Конституционный совет Франции. Организация
и правовые аспекты деятельности. - М., 1993.
148. Крутоголов М.А. Парламент Французской республики. - М., 1988.
149. Крутоголов М.А. Президент Французской республики. Правовое
положение. - М., 1980.
150. Крутоголов М.А., Крылова И.С. Судебная система Франции,
Судебные системы западных государств. - М., 1991.
151. Крылова Н.С. Английское государство. - М., 1981.
152. Крылова Н.С. Парламент Великобритании (Парламенты мира). М, 1990.
153. Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии //
Государство и право. 1995. № 5.
154. Кузьмин В.В. Применение показателей результативности
деятельности органа государственной гражданской службы (на примере
Великобритании) // История государства и права. 2007. № 22.
155. Куманин Е.В. Юридическая практика и правовая система
Китайской Народной Республики. - М., 1990.
156. Кушхов И. Р. Основы федерализма при современной
монархической форме правления // Журнал российского права. 2007. № 11.
157. Лапшина И.Е. Формы взаимодействия центральных и местных
органов управления Великобритании // Государство и право. 2007. № 5.
158. Лафитский В.И. Конституционные основы федерализма в США //
Журнал российского права. 2007. № 3.
159. Лафитский В.И. Правовое регулирование президентских выборов
в США. - М.:РЦОИТ, 2004.
160. Лафитский В.И. США. Конституционный строй и роль штатов в
структуре американской федерации. - М., 1993.
161. Лафитский В.И., Касаткина В.М. Правительства, министерства и
ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.
162. Левина М.И. Парламентское право Великобритании ХVII - начала
ХIХ вв. - М., 2000.
50
163. Лукьянец, А.С. Нелегальная иммиграция в США // Миграционное
право. 2009. № 1.
164. Лучин В.О., Прудников А.С., Чевонюк Д.В. Конституционные
процедуры и технологии внесения поправок в Конституцию Частичный
пересмотр Конституции // 10 лет Конституции Российской Федерации: итоги
и перспективы. - М., 2004.
165. Любимов А.П. Правовые институты демократии России и стран
Европы: Выборы, лоббизм и парламентаризм. Сравнительный анализ. - М.,
1999.
166. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. - М.,
1993.
167. Ляшенко Т.Т. Концепция В.Н. Хохфелда как основа понимания
прав и свобод человека в современной Великобритании // История
государства и права. 2007. № 7.
168. Макаров А.А. Политическая власть в Японии: Механизм
функционирования на современном этапе. - М.: Наука, 1988.
169. Макарцев А.А. Дозволения, запреты и позитивные обязывания в
избирательном режиме: проблемы метода правового регулирования //
Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1.
170. Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов Европейских
сообществ. - М., 1992.
171. Маклаков В.В. Конституционное право зарубежных стран. Общая
часть: учеб. для студентов юрид. вузов и фак. - М.: Волтерс Клувер, 2006.
172. Маклаков В.В. Парламент Франции (Парламенты мира). - М.,
1991.
173. Маклаков В.В. Парламенты стран - членов Европейского союза:
Справочник. - М., 1994.
174. Максимов А. Прецедент как один из источников английского
права // Государство и право. 1995. № 2.
175. Малиновский В.А. Международные наблюдения за выборами:
обеспечение объективности или правовая основа для политических
манипуляций // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 6.
176. Мамедова Н.М. 25 лет ИРИ как опыт исламского правления в
современном мире // Двадцать пять лет исламской революции в Иране. - М.,
2005.
177. Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и
политические институты: Курс лекций. - М., 2002.
178. Мелика Л. Латиноамериканский федерализм // Сравнительное
конституционное обозрение. 2006. № 2.
179. Местное самоуправление в зарубежных странах: Информ. Обзор /
Под общ. ред. Н.П. Медведева, А.И. Ракитова. - М.: Юрид. Лит., 1994.
180. Миряшева, Е.В. Конституционализация штата Массачусетс как
условие и объективная тенденция прогрессивного развития США // История
государства и права. 2009. № 3.
51
181. Мишин А.А. Государственное право США. - М., 1988.
182. Мишин А.А. Принцип разделения властей в конституционном
механизме США. - М., 1984.
183. Невинский В.В. Немецкие граждане в зеркале основополагающих
принципов конституции ФРГ. - Барнаул, 1994.
184. Никифорова М.А. Гражданские права и свободы в США: судебная
доктрина и практика. - М., 1991.
185. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной
системы // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5.
186. Нурбеков И.М. Инновации во взаимодействии с иностранными
правоохранительными органами при расследовании преступлений //
Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 11.
187. Облонский А.В. Эволюция государственной службы в
Великобритании // Государство и право. 1996. № 6.
188. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе
народовластия. - М., 1999.
189. Органы местного самоуправления в зарубежных странах:
сравнительное исследование. - М., 1994.
190. Орлещук А. Американская политическая система: эффективный
демократизм // Свободная мысль. 1991. № 14.
191. Орлов А.Г. Высшие органы государственной власти стран
Латинской Америки. - М., 2001.
192. Осавелюк А.М. Вспомогательные государственные органы
зарубежных стран: конституционно-правовой аспект. - М.: Юрист, 1998.
193. Остран В. Смысл американского федерализма. - М., 1994.
194. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте:
отечественный и зарубежный опыт. - М.: МГИМО, 2002.
195. Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт:
Материалы научной конференции / Под ред. С.А. Авакьяна.- М., 2003.
196. Пастернак С.Н. Становление конституционного правосудия в
странах центральной Европы во II половине XX века (на примере Польши) //
Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 2.
197. Перегудов С.П. Конституционная реформа в Великобритании.
Эволюция политических институтов на западе. - М., 1999.
198. Першин Е.В., Паргачева И.П. Выборный порядок формирования
палат парламентов: мировой и отечественный опыт // Государственная власть
и местное самоуправление. 2008. № 3.
199. Пинель Х. Разграничение полномочий: испанский опыт и
российские проблемы // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. №
3.
200. Плешова М.А. Демократия в Индии: проблемы местного
самоуправления. - М., 1992.
52
201. Политические партии и движения в России и на Западе: процесс
формирования. Методы исследования / Отв. ред. к.ю.н. В.П. Любин. - М.,
1994.
202. Полунин Б.Л. Вице - президент США: конституционный и
фактический статус. - М., 1988.
203. Понкин И.В. Столетие французского закона о разделении церквей
и государства. - М.: УНЦ ДО, 2005.
204. Пошивайлова А.В. Понятие избирательного спора: теория вопроса
// История государства и права. 2008. № 2.
205. Прело М. Конституционное право Франции // Государство и
право. 1992. № 12.
206. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление
зарубежных стран: Учебное пособие. - М., 2000.
207. Реформа государственного управления. Международный опыт /
Пер. с англ. - М., 2003.
208. Романов А.К Правовая система Англии: Учеб. пособие. - М., 2002.
209. Рухтин, С.А. Ответственность за неуважение к суду и
эффективное правосудие - основные элементы государственной политики
противодействия коррупции: опыт США // Адвокат. 2009. № 4.
210. Рябов С.В. Конституционное право Испании: Учеб. пособие / Ин-т
защиты предпринимателя. - М.: ИЗП, 1998.
211. Рязанцев, С.В. Китайская миграция в России: тенденции и
подходы к регулированию // Миграционное право. 2009. № 1.
212. Савельев В.А. Капитолий США: прошлое и настоящее. - М., 1989.
213. Савельева
Е.М.
Сравнительный
опыт
организации
законодательной деятельности во Франции, Германии и Испании:
Аналитический обзор. - М., 2000.
214. Саидов А.Х Общепризнанные права человека. - М., 2002.
215. Саммерс Р.С. Господствующая правовая теория в США //
Советское государство и право. 1989. № 7.
216. Свистунова М.А. Истоки конституционного контроля в
Федеративной Республике Германия // Международное публичное и частное
право. 2008. № 4.
217. Свистунова М.А. Истоки судебного конституционного контроля в
ФРГ // Журнал российского права. 2007. № 5.
218. Семьянинов В.П. К вопросу об истоках современного
конституционализма в ФРГ: политико-правовое исследование // Право и
политика. 2007. № 7.
219. Сенаторов А.И. Очерки административной реформы в Японии. М.: Институт Дальнего Востока, 2004.
220. Серегин А.В. Тоталитарные государственные режимы в условиях
монархической формы правления // Государственная власть и местное
самоуправление. 2008. № 7.
53
221. Скоркина, Н.В. К вопросу об истории иммиграции китайцев на
Дальнем Востоке (конец XIX - начало XX в.) // Общество и право. 2008. № 2.
222. Собянин С.С. Разграничение компетенции органов власти
различных уровней в федеративном государстве // Государство и право. 2006.
№ 12.
223. Современное законодательство Китайской Народной Республики:
Сборник нормативных актов / Сост., ред., авт. Предисл. Л.М. Гудошников. М.: Зерцало-М, 2004.
224. Современные избирательные системы. Вып. 1: Великобритания,
Канада, Мексика, Польша /Д.В. Лафитский, Н.М. Касаткина, А.Г. Орлов,
Н.Ю. Трещетенкова.- М.: РЦОИТ: Норма, 2006.
225. Согрин В.С. Президенты и демократия (американский опыт). - М.,
1998.
226. Соломонова С.А. Федеральная конституция Швейцарии 1848 г. //
Правоведение. 2005. № 3.
227. Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / Отв. ред.
В.Е. Чиркин. - М., 2002.
228. Статус судьи: Учеб. пособие / М.И. Клеандров. - Новосибирск,
2000.
229. Стенина В.К. Парламентский контроль и парламентское
расследование в парламентских республиках и монархиях // Международное
публичное и частное право. 2007. № 2.
230. Стецовский Ю.И. Судебная власть: Учеб. пособие.- 2-е изд. - М.,
2000.
231. Столяров М.В. Россия в пути. Новая федерация и Западная
Европа: Сравнительное исследование по проблемам федерализма и
регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. - Казань,
1998.
232. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: В 4-х т. Т. 1-2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. проф.
Б.А. Страшун - 3-е изд., обновл. и дораб.- М.: Издательство БЕК, 2000.
233. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. Б.А.
Страшун - 3-е изд., пересмотр. и доп.- М., 2008.
234. Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 4. Часть Особенная: страны Америки и
Азии / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун. - Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА - ИНФРА М), 2001.
235. Стрелбцов Д.В. Система государственного управления Японии в
послевоенный период. - М.: МАКС Пресс, 2002.
236. Стрельников, К.А. Правовое регулирование обеспечения
экономической безопасности в США // Военно-юридический журнал. 2009.
№ 4.
54
237. Сударев В.П. "Поворот" в Латинской Америке // Латинская
Америка. 2007. № 5.
238. Судебная власть и судебный процесс: Свод законов США. Титул
28 // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993.
239. Тимофеев М.Т. Институт омбудсмана в Великобритании и
Ирландии: контроль, основанный на сотрудничестве. - М.: Новая юстиция,
2006.
240. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции.- М., 2004.
241. Тонами Кодзи. Местное самоуправление в Японии // Вестник
Московского университета. Сер. 11. Право. 1998. №5.
242. Ульянова А.П. Индия: правовое положение штатов. - М., 1970.
243. Урьяс Ю.П. Судебная система ФРГ. (Судебные системы западных
государств). - М., 1991.
244. Фадеева Т.М. Европейский федерализм: современные тенденции. М., 2000.
245. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительноправовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин.- М., 2001.
246. Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и
Дж. Джея: Пер. с англ. / Под общ. ред., с предисл. Н.Н. Яковлева, коммент.
О.Л. Степановой. - М.: Весь мир, 2000.
247. Федеральная конституция Швейцарской Конфедерации //
Правоведение. 2005. № 3.
248. Федеративная
Республика
Германии.
Конституция
и
законодательные акты. - М., 1991.
249. Французская Республика: Конституция и законодательный акты /
Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1989.
250. Фридман Л. Введение в американское право. - М., 1993.
251. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.
252. Хоцанов Д.А. Основания применения иностранного права в
доктрине, законодательстве и судебной практике Англии, США и России //
Журнал российского права. 2008. № 6.
253. Цветова И.А. Эволюция современной партийно-политической
системы Японии. - М.: ИДВ РАН, 2002.
254. Цуканов В.П. Государственное экономическое регулирование в
Иране: отход от исламских принципов // Ислам и общественное развитие в
начале XXI века. - М.: ИВ РАН, 2005.
255. Червонюк В.И., Волкова Н.В. Избирательные споры как проблема
конституционного права // 10 лет Конституции Российской Федерации: итоги
и перспективы. - М., 2004.
256. Червонюк В.И., Гойман - Калинский И.В. Согласование интересов
как вид современных законодательных технологий // Государство и право.
2004. № 8.
55
257. Червонюк
В.И.,
Иванец
Г.И.
Действие
Конституции
(концептуальный взгляд) // 10 лет Конституции Российской Федерации:
итоги и перспективы. - М., 2004.
258. Черкасов А.И. Глава государства и правительство в странах
современного мира: Конституционно-правовое регулирование и практика. М.: Экзамен, 2006.
259. Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс. М.: Юристъ, 2001.
260. Чиркин В.Е. Современная модель конституции: прежние и новые
приоритеты // Правоведение. 2003. № 2.
261. Чистяков, А.Н. Российско-китайские пограничные отношения на
Дальнем Востоке: история и современность // Туризм: право и экономика.
2009. № 1.
262. Чудаков М.В. Конституционное право США и Канады: Основные
институты. Пособие для студентов. - Минск, 2003.
263. Шиавон Д. Разграничение властных полномочий между центром и
регионами в странах Американского континента и обновлённый
мексиканский федерализм: старые институты, новые политические реалии //
Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 3.
264. Ширманов И.А. Судебные гарантии и дисциплинарная
ответственность в Италии // Российский судья. 2008. № 2.
265. Шкиттина, Д.А. Регулирование имущественных прав в
Конституции КНР и Законе "О вещных правах в КНР" в контексте китайской
экономической реформы // Конституционное и муниципальное право. 2008.
№ 24.
266. Шнапи Ф.Е. Аппарат главы окружной администрации в землях
ФРГ // Государство и право. 1994. № 4.
267. Шумилов В.М. Правовая система США. - М., 2003.
268. Эллиот М. Великобритания: суверенитет парламента под угрозой
// Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 1.
269. Ялбулганов А.А., Егорова М.О. Основы бюджетного права и
бюджетного устройства Германии // Реформы и право. 2007. № 1.
270. Яцинь В. Правительственные закупки в Китае: механизмы
государственно-правового
регулирования
//
Конституционное
и
муниципальное право. 2008. № 12.
56
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка ......................................................................................... 2
Тематические планы ............................................................................................. 5
Содержание дисциплины ..................................................................................... 8
Список литературы ............................................................................................... 30
Вопросы для подготовки к экзамену ................................................................... 31
Приложение № 1. Методические указания для обучающихся ......................... 36
Приложение № 2. Методические рекомендации для преподавателя .............. 38
Приложение № 3. Планы семинарских занятий ................................................ 41
Приложение № 4. Список источников для самостоятельной работы ............. 44