Закон РБ "Об адресной социальной помощи в Республике

Текст Закона Республики Башкортостан
от 4 февраля 2000 года № 50-з
«Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан»
(в ред. Законов РБ от 17.03.2003 № 481-з,
от 20.07.2004 № 95-з, от 25.03.2005 № 172-з,
от 06.12.2005 № 253-з, от 28.12.2007 № 508-з,
от 01.10.2010 № 310-з, от 23.06.2011 № 418-з,
от 07.12.2011 № 471-з)
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы
оказания
адресной
социальной
помощи
в
Республике
Башкортостан
малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Предметом регулирования настоящего Закона не являются отношения,
связанные с предоставлением гражданам льгот и мер социальной поддержки,
установленных законодательством.
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
адресная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям или
малоимущим
одиноко
проживающим
гражданам
за
счет
средств
соответствующих бюджетов социальных пособий, субсидий, социальных
услуг, жизненно необходимых товаров;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
социальное
пособие
-
безвозмездное
предоставление
гражданам
определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов;
2
субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата
предоставляемых гражданам социальных услуг;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых
отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17
июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Федеральный закон "О государственной социальной помощи").
(в ред. Закона РБ от 01.10.2010 № 310-з)
Статья 2. Цели оказания адресной социальной помощи
Адресная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих
одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже
величины
прожиточного
минимума,
установленного
в
Республике
Башкортостан;
(в ред. Закона РБ от 17.03.2003 № 481-з)
адресного использования бюджетных средств;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и
общественно приемлемого качества социальных услуг;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
снижения уровня социального неравенства;
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
повышения доходов населения.
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
Статья 3. Законодательство Республики Башкортостан об адресной
3
социальной помощи
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Законодательство Республики Башкортостан об адресной социальной
помощи
основывается
на
соответствующих
положениях
Конституции
Российской Федерации, Федерального закона "О государственной социальной
помощи", Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего
Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики
Башкортостан в сфере оказания адресной социальной помощи
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
К
полномочиям
органов
государственной
власти
Республики
Башкортостан в сфере оказания адресной социальной помощи относятся:
(в ред. Закона РБ от 01.10.2010 № 310-з)
1) принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов,
определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты адресной
социальной
проживающим
помощи
малоимущим
гражданам
в
семьям,
соответствии
с
малоимущим
целями,
одиноко
установленными
настоящим Законом, а также разработка и реализация республиканской
программы социальной поддержки населения;
2) установление видов адресной социальной помощи, оказание которой
является расходным обязательством Республики Башкортостан и обязательно
на ее территории;
3) финансирование мер по оказанию адресной социальной помощи;
4) заключение соглашений с федеральными органами исполнительной
власти в рамках взаимодействия по предоставлению гражданам социальных
услуг:
4
а) о включении категорий граждан, проживающих на территории
Республики Башкортостан и не имеющих права на получение государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в число получателей социальных
услуг;
б) об оказании за счет средств бюджета Республики Башкортостан
дополнительных социальных услуг определенным категориям граждан,
имеющим право на получение набора социальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) утратил силу. - Закон РБ от 01.10.2010 № 310-з.
5) иные полномочия, установленные законодательством Российской
Федерации и Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 01.10.2010 № 310-з)
Органы
государственной
власти
Республики
Башкортостан,
предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный
запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для
предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций.
(в ред. Закона РБ от 07.12.2011 № 471-з)
Статья 41. Осуществление органами государственной власти
Республики Башкортостан
переданных
Российской
Федерацией
полномочий в области оказания государственной социальной помощи в
виде набора социальных услуг
(в ред. Закона РБ от 28.12.2007 № 508-з)
К
полномочиям
Российской
Федерации
в
области
оказания
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
5
осуществляемым органами государственной власти Республики Башкортостан,
относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан,
включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения
социальной услуги, предусмотренной
Федерального
закона
"О
пунктом 1 части 1 статьи 62
государственной
социальной
помощи",
лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
(в ред. Законов РБ от 01.10.2010 № 310-з, от 23.06.2011 № 418-з)
1)
организация
размещения
заказов
на
поставки
лекарственных
препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных
продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
(в ред. Законов РБ от 01.10.2010 № 310-з, от 23.06.2011 № 418-з)
2) заключение по итогам размещения государственных заказов на
поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а
также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов
соответствующих государственных контрактов;
(в ред. Законов РБ от 01.10.2010 № 310-з, от 23.06.2011 № 418-з)
3) организация обеспечения населения лекарственными препаратами,
изделиями
медицинского
назначения,
а
также
специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по
государственным контрактам.
(в ред. Законов РБ от 01.10.2010 № 310-з, от 23.06.2011 № 418-з)
Реализация переданных Российской Федерацией полномочий в области
оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных
услуг
осуществляется
органами
государственной
власти
Республики
Башкортостан за счет средств, выделяемых в виде субвенций из федерального
бюджета.
(в ред. Закона РБ от 01.10.2010 № 310-з)
Порядок осуществления органами государственной власти Республики
6
Башкортостан переданных Российской Федерацией полномочий в области
оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных
услуг определяется федеральным законодательством.
(в ред. Закона РБ от 01.10.2010 № 310-з)
Статья 5. Источники финансирования адресной социальной помощи в
Республике Башкортостан
Источниками финансирования адресной социальной помощи в Республике
Башкортостан являются:
средства бюджета Республики Башкортостан;
(в ред. Закона РБ от 17.03.2003 № 481-з)
абзац утратил силу. - Закон РБ от 25.03.2005 № 172-з;
другие источники, не запрещенные законодательством.
Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 06.12.2005 № 253-з.
Статья 6. Получатели адресной социальной помощи
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от
них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного
минимума, установленного в Республике Башкортостан.
Категории малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, которым
оказывается адресная социальная помощь, определяются Правительством
Республики Башкортостан.
Статья 7. Виды адресной социальной помощи
Оказание адресной социальной помощи осуществляется в следующих
7
видах:
денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь,
медикаменты и другие виды натуральной помощи).
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 25.03.2005 № 172-з.
Статья 8. Размер адресной социальной помощи
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
Размер адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам определяется Правительством Республики
Башкортостан.
Статья 9. Порядок формирования информационного банка данных о
получателях адресной социальной помощи
Порядок формирования информационного банка данных о получателях
адресной социальной помощи определяется Правительством Республики
Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 17.03.2003 № 481-з)
Статья 10. Порядок назначения адресной социальной помощи
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Адресная социальная помощь назначается на основании заявления в
письменной форме, в котором заявителем указываются сведения о составе
семьи, доходах о получении государственной социальной помощи в виде
8
предоставления набора социальных услуг в соответствии с законодательством
и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Заявление о назначении адресной социальной помощи подается в орган,
оказывающий адресную социальную помощь, по месту жительства либо по
месту
пребывания
малоимущей
семьи
или
малоимущего
одиноко
проживающего гражданина.
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
Представленные
заявителем
посредством
дополнительной
проводимой
органом,
сведения
проверки
оказывающим
могут
быть
подтверждены
(комиссионного
обследования),
адресную
социальную
помощь,
самостоятельно.
Уведомление о назначении адресной социальной помощи или об отказе в
ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю
органом, оказывающим адресную социальную помощь, по месту жительства
или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после
обращения заявителя и представления им необходимых документов. При
необходимости
обследования)
представленных
проведения
органом,
дополнительной
оказывающим
заявителем
сведений
проверки
адресную
о
(комиссионного
социальную
доходах
семьи
помощь,
(одиноко
проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок
предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком
случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через
30 дней после подачи заявления.
В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности орган, оказывающий адресную социальную
помощь, по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в
назначении адресной социальной помощи.
Отказ в назначении адресной социальной помощи по этим основаниям
заявитель может обжаловать в вышестоящие органы и (или) в суд.
9
Порядок назначения адресной социальной помощи, оказываемой за счет
средств бюджета Республики Башкортостан, определяется Правительством
Республики Башкортостан.
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко
проживающему гражданину адресной социальной помощи предоставляются
органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа,
уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной
услуги,
в
соответствии
с
требованиями
законодательства
Российской
Федерации.
(в ред. Закона РБ от 07.12.2011 № 471-з)
Статья 11. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Порядок учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве
собственности имущества, и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им адресной социальной помощи определяется законодательством
Российской Федерации.
Статья 12. Прекращение оказания адресной социальной помощи
Оказание адресной социальной помощи прекращается в случаях:
превышения
размера
среднедушевого
дохода
семьи
величины
прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан;
(в ред. Закона РБ от 17.03.2003 № 481-з)
изменения обстоятельств, в связи с которыми граждане были отнесены к
категории граждан, имеющих право на адресную социальную помощь;
10
(в ред. Закона РБ от 25.03.2005 № 172-з)
выезда граждан на постоянное место жительства за пределы Республики
Башкортостан;
обнаружения незаконности оказания адресной социальной помощи по
вине заявителя либо органов, оказывающих адресную социальную помощь;
смерти получателя.
Оказание адресной социальной помощи прекращается с первого числа
месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,
повлекшие прекращение оказания адресной социальной помощи.
Прекращение оказания адресной социальной помощи может быть
обжаловано заявителем в вышестоящие органы и (или) в суд.
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
Статья 13. Обязанности и ответственность получателей адресной
социальной помощи, организаций и органов, оказывающих адресную
социальную помощь
Граждане, получающие адресную социальную помощь, обязаны извещать
орган,
оказывающий
адресную
социальную
помощь,
о
наступлении
обстоятельств, влекущих изменение или прекращение оказания адресной
социальной помощи (трудоустройство, увеличение размера среднедушевого
дохода по другим причинам, выезд на другое постоянное место жительства
одного из членов семьи, помещение ребенка в детское учреждение на полное
государственное обеспечение, лишение родительских прав и так далее) в
течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств.
(в ред. Закона РБ от 20.07.2004 № 95-з)
В случае невыполнения обязанностей, указанных в части первой
настоящей статьи, а также в случае незаконного получения адресной
социальной помощи по представленным заявителем документам с заведомо
ложными сведениями о составе семьи и доходах адресная социальная помощь
взыскивается в судебном порядке.
11
Организация
несет
ответственность
за
достоверность
сведений,
содержащихся в документах, выданных для оказания адресной социальной
помощи. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на
их основании оказана адресная социальная помощь, организация возмещает
соответствующему органу, оказывающему адресную социальную помощь,
ущерб в порядке, предусмотренном законодательством.
В случае нарушения прав граждан на адресную социальную помощь по
вине органов, оказывающих адресную социальную помощь, она оказывается со
дня первоначального обращения.
Статья 14. Разрешение споров
Споры по вопросам назначения и оказания адресной социальной помощи
разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий
Закон
вступает
в
силу
со
дня
его
официального
опубликования.
Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Правительству Республики Башкортостан в трехмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
(в ред. Закона РБ от 17.03.2003 № 481-з)