ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ухтинский государственный технический университет (УГТУ) ПРИКАЗ 03.11.2009 Ухта № 1095 О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности университета Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794» от 27.05.2005 № 335 в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов, ведомственного фонда, материальных ценностей и окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории УГТУ в мирное время п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить Положение об объектовом звене КРП РСЧС Ухтинского государственного технического университета (Приложение № 1); 2. Создать в университете из числа руководящего и командноначальствующего состава комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности университета (далее - КЧС и ОПБ УГТУ). 3. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности УГТУ (Приложение № 2); 4. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (Приложение № 3); 5. Утвердить состав сил и средств ликвидации ЧС (Приложение № 4); 6. Утвердить функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ УГТУ (Приложение № 5); 7. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 2 университета создание объектового звена подсистемы РСЧС, обеспечение его функционирования и развития. 8. Возложить на руководителей структурных подразделений университета функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также ответственность за немедленную передачу в КЧС необходимой информации при их возникновении. 9. Начальнику штаба ГО К. Д. Черивханову обеспечить сбор, обработку и анализ информации о чрезвычайных ситуациях. О результатах обработки и анализа информации о чрезвычайных ситуациях докладывать председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности университета и в МУ «Управление по делам ГО и ЧС» администрации МОГО «Ухта». 10. Заседания объектовой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проводить один раз в квартал, а также по мере необходимости. 11.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника штаба ГО университета К. Д. Черивханова. 12. Приказ от 30.10.2007 № 775 «О создании объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям» признать утратившим силу. И. о. ректора подпись К. Д. Черивханов 74-464 Соответствует оригиналу В. К. Хегай 3 Приложение № 1 к приказу от 03.11.2009 № 1095 ПОЛОЖЕНИЕ об объектовом звене КРП РСЧС Ухтинского государственного технического университета 1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования объектового звена, являющегося составной частью городского Ухтинского звена Коми республиканской подсистемы (КРП) РСЧС. 2. Объектовое звено предназначено для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а в случае их возникновения - для ликвидации последствий, обеспечения безопасности профессорскопреподавательского состава (далее ППС), сотрудников и студентов, ведомственного фонда, материальных ценностей и окружающей среды и уменьшения материального ущерба. 3. Под ликвидацией ЧС понимать: проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, направленных на устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья людей. Основными задачами объектового звена считать: - участие в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, защиты жизни и здоровья ППС, сотрудников и студентов, материальных ценностей при их возникновении в мирное и военное время; - обучение, подготовка и повышение квалификации руководящего состава и членов КЧС и ОПБ. 4. Состав объектового звена предупреждения и действий в ЧС: - объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям; - рабочий орган КЧС и ОПБ, штаб ГО. 5. Силы и средства, привлекаемые для ликвидации последствий ЧС: - спасательная команда; - отделение пожаротушения - и т.д. 6. В случае необходимости КЧС и ОПБ УГТУ может ходатайствовать перед республиканским КЧС и ОПБ об усилении сил и средств объектового звена за счет городского Ухтинского звена КРП РСЧС. 7. Деятельность объектового звена подсистемы предупреждения и действий в ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени. 4 В зависимости от обстановки различают три режима работы или функционирования объектового звена: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. В режиме повседневной деятельности осуществляется: - планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты профессорско-преподавательского состава, сотрудников и студентов, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования университета в ЧС; - совершенствование подготовки штаба ГО, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения сотрудников, ППС и студентов способам защиты и действиям при ЧС. В режим повышенной готовности осуществляется: - принятие КЧС и ОПБ УГТУ на себя непосредственного руководства функционированием объектовым звеном, формирования необходимой оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе ЧС, выработки предложений по ее нормализации; - принятие мер по защите жизни и здоровья сотрудников, ППС и студентов университета; - приведение в готовность сил и средств, уточнение планов их действий и при необходимости выдвижение в район ЧС. Режим чрезвычайной ситуации осуществляется: - организация защиты жизни и здоровья сотрудников, ППС и студентов университета; - организация ликвидации ЧС; - осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории. Ликвидацию чрезвычайной ситуации организует КЧС и ОПБ УГТУ. Для ликвидации ЧС, она привлекает прежде всего силы и средства объекта, на котором она возникла. Начальник штаба ГО подпись К. Д. Черивханов Соответствует оригиналу 5 Приложение № 2 к приказу от 03.11.2009 № 1095 Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ухтинского государственного технического университета 1. Общие положения 1.1. Объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) университета предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий. 1.2. Комиссия является основным органом управления объектовой системы предупреждения и ликвидации ЧС и комплектуется ответственными работниками университета. 1.3. Состав комиссии, ее председатель и Положение о КЧС и ОПБ утверждаются приказом ректора УГТУ. 1.4. В практической деятельности комиссия руководствуется: - федеральными законами и нормативными актами Президента РФ в области защиты населения и территорий от ЧС; - нормативными правовыми актами Правительства РФ, МЧС России, субъектов РФ и органов местного самоуправления; - настоящим положением; - приказами, распоряжениями и указаниями начальника ГО университета, КЧС и ОПБ г. Ухты, правительства РК. 1.5. Решения объектовой КЧС и ОПБ, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами университета. Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ УГТУ или его заместителем, председательствующем на заседании, а при необходимости - в виде проектов приказов и распоряжений ректора УГТУ. 1.6. В целях обмена информацией об угрозе возникновения и при возникновении ЧС, а также в процессе ликвидации ЧС, КЧС и ОПБ университета в установленном порядке взаимодействует с вышестоящими КЧС и ОПБ УГТУ (представляет им донесения) и, при необходимости, с комиссиями соседних объектов, административными органами г. Ухты и общественными организациями. 6 2. Основные задачи и права КЧС и ОПБ 2.1. Основными задачами комиссии являются: - повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации ЧС университета; - разработка и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования университета при возникновении ЧС; - организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными участками, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться при возникновении ЧС; - разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях Плана предупреждения и ликвидации ЧС; - руководство дежурными и аварийно-инженерными службами университета; - создание финансовых и материально-технических ресурсов и резервов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим; - создание и оснащение органа управления ГО и ЧС в университете, сил и средств для ликвидации ЧС; - организация и руководство подготовкой штаба ГО, эвакокомиссии, служб, формирований и сотрудников, ППС и студентов университета к действиям в ЧС; - организация взаимодействия с КЧС и ОПБ соседних объектов и общественными организациями, в функции которых входят вопросы защиты населения, по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС и оказанию взаимопомощи; - контроль за проведением установленных мероприятий по предупреждению ЧС и снижению возможных потерь при их возникновении в структурных подразделениях, оказание им практической помощи; - руководство действиями структурных подразделений, штаба ГО и формирований университета при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС. 2.2 КЧС и ОПБ УГТУ имеет право: - в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения структурными подразделениями и службами университета; - привлекать формирования, технические и транспортные средства университета для ликвидации последствий ЧС; - устанавливать, при необходимости, особый режим работы и поведения в зоне ЧС; - приостанавливать функционирование отдельных участков и университета в целом при непосредственной угрозе аварий и катастроф; 7 - привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков и контролю за их функционированием. 3. Организация работы КЧС и ОПБ УГТУ 3.1. Повседневная деятельность комиссии организуется в соответствии с годовым планом работы. Заседания проводятся один раз в квартал, неплановые заседания – по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся распоряжениями до всего состава комиссии или в виде поручений отдельным ее членам. 3.2. Распределение обязанностей в комиссии осуществляется председателем и оформляется в виде перечня функциональных обязанностей. 3.3. Оповещение членов комиссии при угрозе и возникновении ЧС осуществляется по распоряжению председателя (заместителей председателя) комиссии дежурно-диспетчерской службой университета. 3.4. При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в кабинете ректора УГТУ. При угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории университета КЧС и ОПБ УГТУ развертывается в помещении пункта управления – убежище по адресу: ул. Мира, 4. 4. Материально-техническое обеспечение КЧС и ОПБ УГТУ Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ОПБ УГТУ, заблаговременная подготовка и хранение материально-технических средств необходимых для работы комиссии при угрозе или возникновении ЧС, возлагается на первого проректора по АХР, начальника штаба ГО и проректора по экономическим вопросам. Деятельность КЧС и ОПБ УГТУ по решению ректора финансируется из бюджетных или внебюджетных средств УГТУ. Начальник штаба ГО подпись К. Д. Черивханов Соответствует оригиналу 8 приложение № 3 к приказу от 03.11.2009 № 1095 Состав объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Председатель КЧС и ОПБ, проректор по безопасности – А. Н. Дозморов; Заместитель председателя КЧС и ОПБ, начальник штаба ГО – К. Д. Черивханов; Заместитель председателя КЧС и ОПБ, первый проректор – Я. П. Цуневский; Секретарь КЧС и ОПБ - главный юрист - Е. А. Бондарева. Члены комиссии: Первый проректор – В. К. Хегай; Проректор по ЭВ – А. Р. Эмексузян; Декан НГПФ – В. Е. Кулешов; Декан ГРФ – Н. П . Демченко; Декан ФИТ – С. В. Шилова; Декан ЛТФ – Н. К. Климушев ; Декан АСФ – В. Н. Пантилеенко; Декан ФЭУ – Т. С. Крестовских; Декан ФГО – А. Г. Чернышов; Декан ФБО – Н. С. Пономарев; Ведущий инженер отдела ОТ и ТБ – В. И. Уханова; Начальник отдела ОТ и ТБ – Е. М. Резванова; Начальник АХО – И. П. Башламинов; Главный инженер – М. В. Лавренюк; Главный механик – Д. Н. Снопок; Главный энергетик – А. А. Корниюк; Заместитель начальника АХО – Р. В. Шешуков; Начальник ОС и С – В. Д. Ластовский; Директор студенческого городка – О. В. Гарбар. Начальник штаба ГО подпись К. Д. Черивханов Соответствует оригиналу 9 Приложение № 4 к приказу от 03.11.2009 № 1095 Состав сил и средств ликвидации ЧС объектового звена № п/п Силы ликвидации ЧС К-во чел. Средства ликвидации ЧС Предполагаемые объемы работ Силы ликвидации ЧС Отделение пожаротушения 6 2 Группа ООП 16 3 Спасательная команда в т.ч. санитарная дружина 103 4 Пост РХН 3 5 Звено связи 5 1 Начальник штаба ГО Тушение возгорания, вынос пораженных из очага. Постановка водяных завес Оцепление района аварии, поддержание общественного порядка. Регулирование на маршрутах ввода сил и эвакуации Оказание первой медицинской помощи пострадавшим. Эвакуация их в лечебные учреждения Радиационное и химическое наблюдение за обстановкой в университете и на прилегающей к нему территории, а так же для ведения РХБ разведки на местности. Обеспечение связью пункт управления подпись К. Д. Черивханов Соответствует оригиналу 10 Приложение № 5 к приказу от 03.11.2009 № 1095 ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС И ОПБ УГТУ 11 ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КЧС И ОПБ УГТУ Каждый член КЧС и ОПБ УГТУ обязан: - знать директивные и нормативные требования, основы организации и ведения работ в чрезвычайной обстановке; - знать и четко выполнять свои должностные обязанности; - уметь всесторонне и глубоко оценивать обстановку, быстро и точно проводить расчеты и определять мероприятия при ликвидации аварий, стихийных бедствий и катастроф; - четко, кратко и объективно докладывать предложения в части, его касающейся, по действиям в чрезвычайной обстановке; - быстро и качественно разрабатывать необходимые документы; - повышать уровень своих знаний с учетом выполнения обязанностей члена постоянной чрезвычайной комиссии. Функциональные обязанности председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссию и за отданные распоряжения, отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления и подготовку работы комиссии. Он обязан: - знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения аварий; - лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед ней задач; - планировать на год учебу комиссии, проводить плановые заседания, заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений по выполнению ими практических мероприятий по снижению опасности и надежности работы, оповещению и обеспечению защиты жизни и здоровья студентов, профессорско-преподавательского состава (ППС), сотрудников; - проводить занятия и тренировки с членами комиссии по совершенствованию знаний ими Плана действий; - осуществлять контроль за выполнением решений государственных органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф; - организовывать разработку и реализацию мер, направленных на снижение вероятности аварий и катастроф, мероприятий по подготовке к ликвидации их последствий; - осуществлять контроль деятельности структурных подразделений по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф; - организовывать подготовку членов комиссии к действиям в экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствий аварий и катастроф; - привлекать к работе в комиссии необходимых специалистов; - 1 раз в полгода проводить тренировки по оповещению и сбору 12 комиссии. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера: - доложить ректору - руководителю гражданской обороны и в КЧС и ОПБ г. Ухты; - отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место сбора); - организовать все виды разведки места (района) ЧС (очага поражения); - установить круглосуточный режим работы комиссии с момента возникновения катастрофы или стихийного бедствия; - отдать распоряжения начальникам структурных подразделений на принятие экстренных мер по обеспечению защиты людей от последствий ЧС, жизнеобеспечению объектов УГТУ в чрезвычайных условиях; - организовать сбор и учет о ЧС, сложившейся обстановке, потерях среди студентов, ППС, сотрудников, нанесении ущерба и других данных о ЧС; - при необходимости принять решение на эвакуацию студентов, ППС, сотрудников, материальных ценностей с немедленным информированием вышестоящих органов; - осуществлять контроль за ходом АСДНР, обеспечением безопасных условий работы привлеченных сил и средств, питанием и отдыхом; - руководить работой комиссии до окончания работ по ликвидации последствий аварии и восстановлению нормальной повседневной жизнедеятельности; - определять масштабы ущерба и других последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия, исходя из предложений специалистов и членов комиссии, организовать работу по возмещению ущерба пострадавшим; - обеспечить оперативное управление на месте ЧС оперативными группами комиссии. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям – начальника штаба ГО Начальник штаба ГО подчиняется председателю комиссии и несет личную ответственность за подготовку и использование сил и средств ГО, привлекаемых к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Он обязан: - принимать участие в подготовке и проведении заседаний комиссии, проверок, экспертиз, уделяя особое внимание организации охранной службы университета, созданию локальных систем оповещения, оснащению и подготовке специальных формирований; постоянно знать химическую, радиационную, пожарную, медицинскую, метеорологическую обстановку, их влияние на жизнь и здоровье людей; - руководить разработкой планов по ликвидации последствий аварий, 13 катастроф и стихийных бедствий; - принимать меры к обеспечению студентов и персонала университета исправными средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами химической, радиационной разведки и дозиметрического контроля. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации: - организовать разведку на месте (в районе, в очаге поражения) и на основе её данных готовить предложения по ликвидации последствий ЧС с привлечением сил и средств ГО; - организовать оповещение членов комиссии, сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС; - организовать разведку, сбор и обобщение информации, оценку обстановки, масштабов ЧС, размеров ущерба и других последствий; - принять экстренные меры по обеспечению защиты персонала от последствий ЧС, его жизнеобеспечения, отселения, размещения, обеспечению предметами первой необходимости; - обеспечить своевременное доведение до подчиненных и взаимодействующих органов решений председателя КЧС и ОПБ по ликвидации последствий ЧС; - участвовать в создании группировки сил и средств для проведения спасательных работ и ликвидации последствий ЧС; - осуществлять взаимодействие, в части его касающейся, с органами военного командования, управлениями, службами и организациями по ликвидации последствий ЧС; - организовать выдвижение подчиненных сил и средств к местам проведения спасательных работ; - по указанию председателя комиссии быть в готовности прибыть на место (район, в очаг поражения) ЧС и руководить работой сил и средств ГО по ликвидации последствий, - обеспечить подготовку и своевременное выдвижение к объектам работ очередных смен, доводить уточненные данные, задачи до начальников структурных подразделений, восстановление готовности сил и средств, выведенных из очага поражения; - организовать оцепление очагов поражения в соответствии с принятым председателем комиссии решением, не допуская проникновения и присутствия в них лиц, не участвующих в ликвидации последствий ЧС; - вести с соответствующими службами учет пострадавших и эвакуированных студентов и работников; - принять меры по жизнеобеспечению людей в чрезвычайных условиях; - обеспечить охрану ценностей и имущества в очагах поражения; - организовать оповещение граждан, оказавшихся в очагах поражения, о путях эвакуации и правилах поведения, используя для этих целей транспорт и громкоговорители; - организовать круглосуточный режим работы поста радиационного и химического наблюдения. 14 - организовать помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин аварии; - организовать своевременное представление донесений в вышестоящие органы, - о создавшейся ЧС и принятии мер по её ликвидации. Функциональные обязанности секретаря комиссии по чрезвычайным ситуациям Секретарь комиссии по чрезвычайным ситуациям подчиняется председателю комиссии. Он обязан: - принимать участие в подготовке и проведении заседаний комиссии; - совместно с заместителем председателя и членами комиссии готовить материалы заседаний; - оповещать членов комиссии о времени и месте заседаний; - вести протоколы заседаний комиссии и оформлять постановления; - оформлять материалы по планированию работы комиссии на год и материалы её заседаний; - доводить до исполнителей распоряжения и указания председателя комиссии и решения комиссии; - осуществлять контроль за выполнением решений, указаний и распоряжений председателя комиссии. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации: - принимать участие в оценке обстановки, сложившейся в результате ЧС; - осуществлять сбор и анализ данных об обстановке в очагах поражения и готовить доклад об итогах ликвидации последствий ЧС; - оформлять решения председателя комиссии по ликвидации ЧС и доводить их до исполнителей; -осуществлять контроль за выполнением решений комиссии по ликвидации последствий ЧС. Функциональные обязанности члена комиссии по чрезвычайным ситуациям – декан факультета Член комиссии КЧС и ОПБ подчиняется председателю комиссии и отвечает за реализацией мер направленных на профилактику и снижение ЧС на территории университета и непосредственное обучение студентов факультета в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Он обязан: - принимать участие в подготовке и проведении заседаний комиссии, проверок, экспертиз; - принимать участие в разработке и корректировке планов ГО объекта и плана работы объектовой КЧС и ОПБ; 15 -разрабатывать и осуществлять меры по защите особо ценного и уникального оборудования; - непосредственно участвовать в обучении личного состава, подготовке его к действиям в условиях ЧС; - осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС в университете. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации: - с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС и ОПБ, уточнить задачи; - принять экстренные меры по обеспечению защиты персонала от последствий ЧС, его жизнеобеспечения, отселения, размещения, обеспечению предметами первой необходимости; - обеспечить своевременное доведение до подчиненных и взаимодействующих органов решений председателя КЧС и ОПБ по ликвидации последствий ЧС; - участвовать в создании группировки сил и средств для проведения спасательных работ и ликвидации последствий ЧС; - принять меры по жизнеобеспечению людей в чрезвычайных условиях; - обеспечить охрану ценностей и имущества в очагах поражения; - организовать помощь специальным комиссиям по административному и техническому расследованию причин аварии; - своевременно представлять в КЧС и ОПБ информацию о складывающейся обстановке. Начальник штаба ГО подпись К. Д. Черивханов Соответствует оригиналу