Особенности преступлений экстремистской направленности

Особенности преступлений экстремистской направленности
Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 19) гарантируется
равенство прав всех граждан независимо от имеющихся у них различий. Это
положение защищается государством при помощи широкого спектра мер
воздействия, в том числе путем привлечения к уголовной ответственности и
наказания лиц, совершивших преступления экстремистской направленности.
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"
от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (далее – Закон) является базовым законом,
который целиком и полностью посвящен борьбе с данным социальным злом.
Под категорию экстремистской деятельности (экстремизма) согласно ст.
1 Закона, подпали следующие действия: насильственное изменение основ
конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека
по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или
отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их
избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны
голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов
местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и
религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием
либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам,
указанным в пункте "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ; пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени
смешения; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо
массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их
изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное
заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской
Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных
обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся
преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний
либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том
числе путем предоставления учебной, полиграфической и материальнотехнической базы, телефонной и иных видов связи или оказания
информационных услуг.
Формулируя данное определение, законодатель пытался наиболее полно
охватить все проявления экстремистской деятельности.
При обнаружении несоответствий между содержанием Федерального
закона "О противодействии экстремистской деятельности" и УК РФ нужно
использовать правило, согласно которому при коллизии норм применяются
положения, закрепленные в специальных актах, а для реализации уголовноправовой ответственности таким актом является уголовный закон.
Важное значение для определения сферы действия норм об уголовной
ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности
имеет классификация данных деяний.
В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.1 УК РФ под преступлениями
экстремистской направленности понимаются деяния, совершенные по мотивам
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении
какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями
Особенной части и п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 11 от
28 июня 2011 года «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях
экстремистской направленности» указал, что к числу таких преступлений
относятся деяния, предусмотренные, статьями 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ,
пунктом "л" части 2 статьи 105, пунктом "е" части 2 статьи 111, пунктом "б"
части 1 статьи 213 УК РФ, а также иные преступления, совершенные по
указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом "е" части 1 статьи 63
УК РФ признаны судом обстоятельством, отягчающим наказание
Преступления, в которых экстремистский мотив фигурирует в качестве
квалифицирующего, разделяются на две разновидности. Во-первых, это случаи,
когда такой мотив прямо указан в качестве отягчающего обстоятельства в
конкретной статье УК РФ. И во-вторых, это ситуации, когда судом будут
обнаружены экстремистские мотивы при совершении иных преступлений, что
порождает применение пункта "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ. В данном случае в полной
мере действует закрепленное в ч. 2 ст. 63 УК РФ правило о том, что, если
отягчающее обстоятельство предусмотрено соответствующей статьей
Особенной части Кодекса в качестве признака преступления, оно само по себе
не может повторно учитываться при назначении наказания.
Преступления экстремистской направленности можно классифицировать
следующим образом.
1. Преступления, при совершении которых экстремистские мотивы
входят в основной состав преступления. К ним относятся деяния,
предусмотренные следующими статьями УК РФ: ст. 136 "Нарушение равенства
прав и свобод человека и гражданина"; ст. 280 "Публичные призывы к
осуществлению экстремистской деятельности"; ст. 282 "Возбуждение
ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства"; ст.
282.1 "Организация экстремистского сообщества"; ст. 282.2 "Организация
деятельности экстремистской организации".
2. Преступления, в которых экстремистские мотивы фигурируют в
качестве
отягчающего
обстоятельства
непосредственно
в
текстах
соответствующих статей. К ним относятся деяния, предусмотренные
следующими статьями УК РФ: п. "л" ч. 2 ст. 105 "Убийство"; п. "е" ч. 2 ст. 111
"Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью"; п. "е" ч. 2 ст. 112
"Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 115
"Умышленное причинение легкого вреда здоровью"; п. "б" ч. 2 ст. 116 "Побои";
п. "з" ч. 2 ст. 117 "Истязание"; ч. 2 ст. 119 "Угроза убийством или причинением
тяжкого вреда здоровью"; ч. 4 ст. 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления"; п. "б" ч. 1 ст. 213 "Хулиганство"; ч. 2 ст. 214
"Вандализм"; п. "б" ч. 2 ст. 244 "Надругательство над телами умерших и
местами их захоронения".
3. Иные преступления, если в ходе предварительного расследования и
судебного разбирательства будет установлено, что они были совершены по
мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы. К таким преступлениям
теоретически может быть причислено большинство умышленных деяний,
однако в каждом конкретном случае наличие таких мотивов должно быть
доказано в установленном законом порядке и отражено в приговоре суда.
Указанная классификация позволяет отграничить преступления
экстремистской направленности от других уголовно наказуемых деяний и
сосредоточить усилия правоохранительных и судебных органов на доказывание
соответствующих мотивов.
Заместитель прокурора Темниковского района
младший советник юстиции
Г.Е. Юдин