АКТ - Правосудие

Обобщение
Об организации проведения судебных экспертиз и взаимодействию Косихинского районного
суда с экспертными учреждениями при производстве экспертных исследований
во 2 полугодии 2012 года и в 1 полугодии 2013 года
с. Косиха
23 сентября 2013 г.
В соответствии с постановлением Совета судей Алтайского края от 04.08.2006 г., планом
работы Косихинского районного суда на второе полугодие 2013 года проводится настоящее
обобщение.
При проведении обобщения изучены уголовные и гражданские дела, производство по
которым было окончено во втором полугодии 2012 г. - первом полугодии 2013 г., а также
использованы данные учетно-статистических карточек, данные подсистемы
ГАС
«Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика».
Основными целями обобщения являются – выявление недостатков при назначении
экспертиз, которые могли бы сказаться на полноте, своевременности и объективном
рассмотрении дел, выработка мер, которые будут способствовать улучшению взаимодействия
суда с экспертными учреждениями.
В результате проведенного обобщения практики взаимодействия суда экспертными
учреждениями при производстве экспертных исследований установлено следующее:
Во втором полугодии 2012 года судом окончено производством 156 гражданских дел,
из них, по 3 делам назначались экспертные исследования, что составило 1,92% от общего числа
рассмотренных дел.
Виды назначенных экспертиз: 1) судебная молекулярно-генетическая экспертиза
установления биологического родства, проведение которой поручено экспертам Российского центра
судебно-медицинской экспертизы; 2) судебная строительно-техническая экспертиза,
производство данного вида экспертизы поручалось экспертам ГУ «Алтайская лаборатория
судебной экспертизы Министерства юстиции РФ»; 3) судебная экспертиза по оценке рыночной
стоимости заложенного имущества, проведение которой поручалось экспертам ООО «Оценка и
экспертиза».
В первом полугодии 2013 года судом окончено производством 124 гражданских дела,
из них, по 5 делам назначались экспертные исследования, что составило 4,03% от общего числа
рассмотренных дел.
Виды назначенных экспертиз: 1) судебная строительно-техническая экспертиза,
производство данного вида экспертизы поручалось экспертам ГУ «Алтайская лаборатория
судебной экспертизы Министерства юстиции РФ»; 2) судебно-медицинская экспертиза,
производство данного вида экспертизы поручалось экспертам КГУ «Научно-исследовательский
институт региональных медико-экологических проблем»; 3) судебно-медицинская экспертиза
установления биологического родства методом молекулярно-генетической идентификации,
проведение которой поручено экспертам биологического отделения КГУЗ «Алтайского краевого
бюро судебно-медицинской экспертизы» (по двум делам №№ 2-6/2013, 2-59/2013); 4) судебная
товароведческая экспертиза, судебная автотехническая экспертиза, производство которых
поручалось экспертам ООО «Профит эксперт» (дело № 2-14/2013).
Самым распространенным видом экспертных исследований по гражданским делам на
протяжении ряда лет являются строительно-технические экспертизы, наиболее востребованным
государственным экспертным учреждением - «Алтайская лаборатория судебной экспертизы
Министерства юстиции РФ». Вместе с тем увеличилось количество экспертиз, назначаемых в
негосударственные экспертные учреждения - ООО «Оценка и экспертиза», ООО «Профит
Эксперт», экспертизы в данных учреждениях проводятся в разумные сроки.
Во 2 полугодии 2012 г. - 1 полугодии 2013 г по сравнению с предыдущим периодом
увеличилось общее количество назначенных экспертиз по гражданским делам (с 5 до 8),
значительно увеличилось количество такого вида экспертиз, как судебно-медицинские (для
сравнения, во 2 полугодии 2011 г. - 1 полугодии 2012 г. судебно-медицинская экспертиза
назначалась по 1 делу, в исследуемом периоде – по 4 делам).
По-прежнему, большое внимание при взаимодействии суда с экспертными
учреждениями, уделяется вопросу организации контроля над сроками проведения судебных
экспертиз. В исследуемый период отмечается сокращение сроков проведения экспертных
исследований - 6 из 8 экспертиз по гражданским делам проведены в сроки до 2 месяцев (75 %).
Вместе с тем, по одному делу (2-1/2013) экспертиза проводилась длительное время,
производство по нему было приостановлено свыше 4 месяцев.
Вопросы своевременного направления судебных дел на экспертизу, своевременной
оплаты и сроки проведения экспертных исследований находятся на постоянном контроле
председателя суда и судей, в производстве которых находится дело, регулярно делаются
запросы о состоянии проведения экспертизы.
В определениях практически всегда указывается дата проведения экспертизы и дата, к
которой должно быть готово заключение эксперта. Кроме того, дата проведения экспертизы и
вопросы, возникающие при назначении экспертизы, предварительно согласовываются
председательствующим по делу с экспертными учреждениями по телефону. При выборе
экспертного учреждения для проведения судебной экспертизы, судом учитывается мнение лиц,
участвующих в деле.
При вынесении судом определений о назначении судебной экспертизы при рассмотрении
гражданских дел соблюдаются требования ст. ст. 79, 80 ГПК РФ, регламентирующие основания и
порядок проведения судебных экспертиз. При оформлении копий определений (постановлений) о
назначении экспертизы требования п.7.8. Инструкции по судебному делопроизводству в
районном суде соблюдаются.
Однако за исследуемый период имеются два случая возвращения экспертным
учреждением определения суда без исполнения по обстоятельствам, от суда не зависящим.
По гражданскому делу № 2-81/2012 по иску Б. к К. об установлении отцовства 05.07.2012 г.
вынесено определение о назначении судебной молекулярно-генетической экспертизы установления
биологического родства, проведение которой поручено экспертам Российского центра судебномедицинской экспертизы. В судебном заседании истица заявляла ходатайство о проведении
экспертизы, расходы по проведению экспертизы просила возложить на нее, ответчик был согласен
на проведение экспертизы. В определении судом была указана дата, на которую сторонам
надлежало явиться в КГУЗ «Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» для забора
биологического материала.
05.07.2012 г. копия определения о назначении экспертизы направлена в адрес экспертного
учреждения, 06.08.2012 г. в районный суд поступило письмо из КГУЗ «Алтайское краевое бюро
судебно-медицинской экспертизы», в котором сообщалось, что истица с ребенком в назначенное
время явилась, однако порученное учреждению изъятие биологического образца на исследование
провести невозможно, в связи с неявкой соответчиков. Производство по делу было возобновлено
06.08.2012 г., а 28.08.2012 г. уточненное исковое заявление Б.. было удовлетворено.
По гражданскому делу № 2-123/2012 по иску Л. к П. о расторжении брака и разделе
имущества, 11.07.2012 года вынесено определение о назначении судебной строительно-технической
экспертизы, проведение которой поручено экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной
экспертизы Министерства юстиции РФ», срок проведении экспертизы определен в течение 30
дней со дня поступления материалов дела в экспертное учреждение. 03.08.2012 г. копия
вступившего в законную силу определения о назначении экспертизы с материалами гражданского
дела поступили в экспертное учреждение.
09.08.2012 г. в Косихинский районный суд поступила информация из экспертного
учреждения об определении срока проведения экспертизы в соответствии с очередностью,
существующей в Алтайской ЛСЭ, превышением среднемесячной экспертной нагрузки в 8-9 раз,
на ноябрь 2012 г., также, сообщалось, что при наличии возможности, экспертиза может быть
проведена ранее указанного срока, указывались реквизиты для оплаты экспертизы.
15.08.2012 г. сторонам было направлено сообщение о предполагаемых сроках
проведения экспертизы, 24.08.2013 г. в суд поступило ходатайство истицы Л.. о возобновлении
производства по делу. По мнению истицы, предложенный срок проведения экспертизы
значительно затянет рассмотрение дела, Л.. считала необходимым возобновить производство по
делу и поручить проведение экспертизы другой экспертной организации. 28.08.2012 г. в
экспертную организацию было направлено письмо с просьбой вернуть гражданское дело без
исполнения судебной экспертизы, в связи с несогласием истицы с указанным сроком
проведения экспертизы. 10.09.2012 г. производство по делу было возобновлено, а 01.10.2012 г.
производство по делу было прекращено в связи с заключением сторонами мирового
соглашения.
По прежнему, существует проблема длительных сроков проведения строительнотехнических экспертиз в ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства
юстиции РФ».
По гражданскому делу № 2-1/2013 по иску ЗАО «Ипотечный агент АИЖК 2008-1» к
Бедареву А.С. о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество, 13.08.2012 года
вынесено определение о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение
которой поручено экспертам ГУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства
юстиции РФ», в судебном заседании стороны по делу не возражали на проведении экспертизы
именно в данном, государственном учреждении. 03.09.2012 г. копия вступившего в законную
силу определения о назначении экспертизы с материалами гражданского дела поступили в
экспертное учреждение.
17.09.2012 г. в Косихинский районный суд поступила информация из экспертного
учреждения об определении срока проведения экспертизы в соответствии с очередностью,
существующей в Алтайской ЛСЭ, превышением среднемесячной экспертной нагрузки в 8-9 раз,
на декабрь 2012 г., также, сообщалось, что при наличии возможности, экспертиза может быть
проведена ранее указанного срока, указывались реквизиты для оплаты экспертизы. 17.09.2012 г.
сторонам было направлено сообщение о предполагаемых сроках проведения экспертизы,
ходатайств от сторон о несогласии с указанными сроками проведения экспертизы и назначении
экспертизы в другом экспертном учреждении, не поступало.
Экспертиза была проведена в установленные экспертным учреждением сроки,
заключение эксперта было составлено 29.12.2012 г. и поступило в суд с материалами
гражданского дела 09.01.2013 г., таким образом, срок нахождения дела в экспертном
учреждении составил 3 месяца 26 дней (с 03.09.2012 г. по 29.12.2012 г.), общий же срок
приостановления гражданского дела, с учетом времени вступления определения в законную
силу и пробега почты, составил 4 месяца 28 дней (с 13.08.2012 г. по 10.01.2013 г.).
Во втором полугодии 2012 года рассмотрено 54 уголовных дела, экспертных
исследований районным судом не назначалось.
В первом полугодии 2013 года рассмотрено 42 уголовных дела, по 1 делу назначалась
экспертиза, что составило 2,38 % от общего числа рассмотренных дел.
По 1 уголовному делу (№ 1-3 по обвинению Чадаева Н.Д. в совершении преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ) Косихинским районным судом 29.01.2013 г. было
вынесено определение о назначении судебно-медицинской экспертизы, производство которой
поручалось экспертам КГБУЗ АКБ СМЭ «Алтайского краевого бюро судебно-медицинской
экспертизы» Новоалтайское межрайонное отделение.
18.02.2013 г. копия вступившего в законную силу постановления о назначении экспертизы с
материалами поступили в экспертное учреждение. Заключение эксперта поступило в суд
03.04.2013 г., таким образом, со дня поступления уголовного дела в экспертное учреждение, с
учетом времени на изготовление заключения эксперта и пробег почты, срок составил 1 месяц 23
дня.
В исследуемый период по сравнению с предыдущим периодом осталось без изменения
общее количество назначенных экспертиз (по 1 делу), произошли изменения в видах и
незначительно возрос срок проведения экспертиз (во 2 полугодии 2011 г. - 1 полугодие 2012 г.
по 1 уголовному делу была назначена судебная товароведческая экспертиза, которая проведена
в срок 1,5 месяца). В целом же взаимодействие суда с экспертными учреждениями при
проведении экспертиз по уголовным делам организовано на высоком уровне.
Судом принимаются меры по обеспечению эффективного взаимодействия с
экспертными учреждениями. В сентябре 2013 г. проведено занятие семинара повышения
квалификации судей и государственных служащих по теме: «Взаимодействие районных
(городских) судов с экспертными учреждениями при проведении судебных экспертиз». Все
дела направлялись судом в экспертные учреждения своевременно, необходимые для
проведения экспертного исследования документы направлялись одновременно с делом, без
дополнительных запросов эксперта.
Экспертизы по гражданским делам в рассматриваемый период назначались по
инициативе и за счет сторон, участвующих в деле; по инициативе суда (за счет средств
федерального бюджета), экспертизы не назначались. Фактов некачественного проведения
экспертиз, повлекших назначение повторных и дополнительных экспертиз и, соответственно,
увеличения сроков приостановления производств по делам, экспертными учреждениями не
допущено. Так же, не было случаев определения экспертного учреждения либо эксперта, в
компетенцию и возможности которых не входит проведение назначенной судом экспертизы.
Проблема длительных сроков проведения строительно-технических экспертиз в АЛСЭ
неоднократно обсуждалась на совещаниях в УСД в Алтайском крае с участием руководителей
государственных экспертных учреждений, совещаниях с участием судей районных (городских)
судов в Алтайском краевом суде, однако, до настоящего времени данная проблема не решена.
Меры, которые будут способствовать улучшению взаимодействия суда с экспертными
учреждениями, сокращению сроков проведения судебных экспертиз: 1) ведение судом
постоянного контроля за своевременным направлением судебных дел на экспертизу, сроками
проведения экспертных исследований; 2) предварительное обсуждение с экспертными
учреждениями перечня документов, необходимых для исследования, сроков проведения
экспертиз; 3) использование различных экспертных учреждений края, в случае невозможности
провести экспертное исследование в кратчайшие сроки в определенном учреждении, с учетом
мнения сторон по делу, назначать экспертизу в другом учреждении, проводящим данный вид
экспертных исследований; 4) увеличение штатной численности экспертов государственных
экспертных учреждений.
По результатам обобщения П Р Е Д Л А Г А Ю:
1. Настоящее обобщение обсудить на оперативном совещании судей и работников
аппарата районного суда и судебного участка.
2. Продолжить работу по обеспечению эффективного взаимодействия суда с
экспертными учреждениями при назначении судебных экспертиз, принимать
организационные меры, направленные на сокращение сроков проведения экспертиз.
3. Продолжить практику предварительного согласования с экспертными учреждениями
даты проведения экспертизы, вопросов возникающих при назначении экспертизы,
согласовывать перечень необходимых документов и других вопросов, необходимых
для своевременного и полного проведения экспертизы.
4. Направить копию обобщения в Управление Судебного департамента в Алтайском
крае.
Помощник председателя суда
И.А. Мусатов