104_Oganesjan

В. ОГАНЕСЯН,
судебный пристав-исполнитель Краснодарского городского отдела
центрального округа Главного управления Федеральной службы
судебных приставов по Краснодарскому краю
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
Исполнительное производство — динамично развивающаяся
сфера российского права, приобретающая в последнее время все
более существенное значение. Сейчас многие вопросы науки исполнительного производства и практики реализации Федерального
закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» не находят единого решения ввиду формирования доктрины, несовершенства законодательства, иных причин.
Принцип (от лат. principium — начало, основа) — это основное,
исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности; основная особенность устройства какоголибо механизма, прибора. Принцип, или начало, — то, что является основанием для существующего, объединяет в мысли и в действительности совокупность фактов, а также руководящее правило. Исполнительное производство имеет своим основанием ряд
принципов. Можно выделить общеправовые принципы: законности, равноправия, целесообразности, справедливости; специфические принципы: диспозитивности, национального языка исполнительного производства, неприкосновенности личности должника,
неприкосновенности минимума средств существования должника
и членов его семьи, пропорциональности распределения взыскиваемых сумм между взыскателями.
Основным общеправовым принципом исполнительного производства является принцип законности. Он относится к категории
принципов, содержание которых выражено не в одной статье, а в
ряде статей и институтов. Например, в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и
свобод человека и гражданина — обязанность государства. При
установлении в законодательстве тех или иных гарантий государ-
ство обязуется создать и предоставить условия и возможности для
практического осуществления прав и свобод. Данное положение
развивается в том, что права и свободы человека и гражданина
«определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность... исполнительной власти... обеспечиваются правосудием»
(ст. 18 Конституции). Причем защита прав и свобод человека и
гражданина, обеспечение законности находится в совместном ведении РФ и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72 Конституции России).
С точки зрения конституционной концепции правового закона
«конституционные положения о правах и свободах человека и
гражданина являются наиболее важными и, в конечном счете,
единственным настоящим критерием наличия или отсутствия, соблюдения или отрицания права вообще, критерием правового характера действующего законодательства (законов и всех других
источников позитивного права), правового типа организации и деятельности различных государственных властей и государства в
целом»1. Указанное положение в полной мере актуально и для исполнительного производства, так как режим законности должен
быть возведен в ранг государственной политики и в этой области.
В исполнительном производстве действие принципа законности проявляется в установлении специальных требований и обязанностей к должностным лицам, осуществляющим непосредственное принудительное исполнение предусмотренных законом
юрисдикционных актов. В частности, судебный пристависполнитель обязан использовать предоставленные ему права в
соответствии с законом и не допускать в своей деятельности
ущемления прав и законных интересов граждан и организаций
(ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»2). В противном случае законодательство предусматривает возможность защиты прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий (гл. XI Закона
«Об исполнительном производстве»).
Другой важный принцип исполнительного производства —
принцип равноправия (равенства), который выражается в том, что
государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19
См.: Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. — М.: НОРМАИНФРА-М, 1999. — С. 343.
2
См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ О судебных приставах // СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3590.
1
5
Конституции). Запрещаются любые формы ограничения прав
граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
На рассматриваемый принцип оказывают влияние аналогичные
принципы гражданского (арбитражного) процессуального права
(ст. 6 ГПК РФ1, ст. 7, 8 АПК РФ2), однако в исполнительном производстве отсутствует состязательность, поэтому равноправие —
самостоятельный принцип исполнительного производства.
Принцип равноправия получил развитие в законодательстве об
исполнительном производстве. Его действие выражается в том, что
сторонам (взыскателю и должнику) предоставлены равные возможности в распоряжении основными правами. В соответствии со
ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве» стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с
материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы,
заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных
действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц,
участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы,
обжаловать действия (бездействие) судебного приставаисполнителя. В то же время они обязаны исполнять требования
законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Перечисленные общие права и обязанности в равной
степени имеются как у взыскателя, так и у должника3.
Стороны имеют равные возможности воздействия на движение
исполнительного производства. Например, взыскатель имеет право
предъявить к исполнению исполнительный документ судебному
приставу-исполнителю (п. 1 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»), требовать отложения исполнительных действий (п. 1
ст. 19 Закона «Об исполнительном производстве»), отказаться от
взыскания (п. 1 ст. 23 Закона «Об исполнительном производстве»),
имеет другие полномочия. Должник, в свою очередь, имеет право
добровольно исполнить в установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования и тем самым избежать дополнительных расходов, связанных с взысканием с него исполниСм.: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
2
См.: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от
24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.
3
См.: Валеев Д.Х. Система принципов в исполнительном производстве //
Исполнительное право. — 2006. — № 1. — С. 13.
1
6
тельского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (п. 3 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»), обратиться в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ,
с заявлением об отсрочке или о рассрочке его исполнения, а также
об изменении способа и порядка исполнения (ст. 18 Закона «Об
исполнительном производстве»), оспаривать исполнительный документ в судебном порядке, если такое оспаривание допускается
законом (п. 4 ст. 20 Закона «Об исполнительном производстве»),
предъявлять в суд иск об исключении из описи (освобождения от
ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (п. 7 ст. 20 Закона «Об исполнительном производстве»), имеет другие права.
Принцип целесообразности также свойствен исполнительному
производству, и его выделение оправдано правоприменительной
практикой. В русском языке под целесообразностью понимается
такое свойство явления, которое выражает его причинную обусловленность, закономерность, внутреннюю оправданность1.
Вместе с тем в теории права отмечается, что «принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает учет
конкретных условий применения того или иного нормативноправового акта, принятие во внимание специфики сложившейся
ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или
иных конкретных обстоятельствах»2.
Применительно к исполнительному производству рассматриваемый принцип означает внутреннюю оправданность, соответствие
поставленной цели, разумность и практическую полезность отдельных процессуальных действий, связанных с принудительным
исполнением. Цель исполнительного производства — принудительное исполнение предусмотренных законом юрисдикционных
актов и восстановление прав и интересов взыскателя. При реализации этой цели и проявляется действие принципа целесообразности.
Поскольку основные субъекты исполнительного производства —
судебный пристав-исполнитель, взыскатель, должник, прокурор,
органы государственного управления и местного самоуправления
— при совершении процессуальных действий и при использовании
имеющихся прав руководствуются целесообразностью, т. е. их
оправданностью, разумностью, полезностью.
См.: Словарь русского языка: В 4 т. АН СССР. Ин-т рус. яз. Т. 4 / Под
ред. А.П. Евстигнеевой. М.: Русский язык, 1985—1988. — С. 636.
2
См.: Общая теория государства и права. Академический курс. В 2 т. /
Под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. — М.: Зерцало, 1998.
— С. 281.
1
7
Принцип целесообразности проявляется, например, в следующем: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа
по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест (п. 5
ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»). Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя зависит от оправданности, разумности, полезности этого обеспечительного действия.
В действиях сторон принцип целесообразности проявляется
при заключении мирового соглашения в исполнительном производстве, что приводит к взаимному удовлетворению интересов и
прекращению исполнительного производства (п. 2 ст. 23 Закона
«Об исполнительном производстве»). К тому же, если взыскатель
располагает сведениями об имеющихся счетах должника в банке
или иной кредитной организации, он может, исходя из целесообразности, направить исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов иных органов о взыскании денежных средств, непосредственно в банк или иную кредитную организацию.
Прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законов
при выполнении судебным приставом своих функций, в первую
очередь руководствуется принципом законности, однако целесообразность также присутствует в его действиях, когда он выбирает
форму участия в исполнительном производстве. Принцип целесообразности не должен противоречить другим общеправовым
принципам — законности и равноправия, ведь конечная цель исполнительного производства не просто принудительное исполнение предусмотренных законом юрисдикционных актов, а такое
принудительное исполнение, при котором не нарушаются права и
законные интересы граждан и организаций.
Принцип справедливости в исполнительном производстве, как
и другие ранее рассмотренные принципы, является общеправовым,
так как «справедливость как многогранная, многокомпонентная
категория находит свое проявление во всех сферах общественной
жизни»1.
Справедливость означает соответствие процессуальных отношений, норм исполнительного производства и отдельных исполнительных процедур морально-этическим и общеправовым нормам и
требованиям.
См.: Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 1999. — С. 150; Подробнее о принципе справедливости в общей теории права см.: Алексеев С.С. Проблемы теории права. —
Т. 1. — Свердловск, 1972. — С. 108.
1
8
С одной стороны, принцип справедливости в исполнительном
производстве предопределяет беспристрастное, справедливое отношение судебного пристава-исполнителя к сторонам исполнительного производства, действие его в соответствии с ранее установленной истиной. В противном случае в исполнительном производстве существует механизм отводов. Так, судебный пристависполнитель, переводчик и специалисты не могут участвовать в
исполнительном производстве и подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц,
участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности (п. 1
ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве»).
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель, будучи должностным лицом, состоящим на государственной службе (п. 2 ст. 3
Закона «О судебных приставах»), действует в процессе принудительного исполнения, во многом руководствуясь собственным
усмотрением, при условии соблюдения закона. Усмотрение означает известную степень оперативной самостоятельности при разрешении дела, наиболее оптимальное исполнение предписаний
закона или иного нормативного акта1. Однако усмотрение судебного пристава-исполнителя должно быть соразмерным, отвечающим принципу справедливости. Например, по общему правилу
исполнительные действия должны быть совершены и требования,
содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным
приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления
к нему исполнительного документа (п. 1 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве»). В пределах указанного срока судебный
пристав-исполнитель самостоятельно, по собственному усмотрению определяет сроки совершения отдельных процессуальных
действий по принудительному исполнению. С другой стороны,
будучи общеправовым принципом, «справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями»2.
Процитированный тезис находит свое отражение в соразмерности
принудительного исполнения, выражающееся, например, в том,
что существуют имущество и доходы, на которые не может быть
обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ, ст. 50, 69 Закона «Об исполнительном производстве»).
См.: Студеникина М.С. Содержание и границы усмотрения в деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение в сфере управления // Правоприменение в Советском государстве. — М., 1985. — С. 41.
2
См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000. — С. 244.
1
9
Действие принципа справедливости проявляется в том, что в
законодательстве об исполнительном производстве устанавливается особый режим охраны отдельных категорий граждан. Например,
немедленному исполнению подлежат требования исполнительных
документов о взыскании алиментов, заработной платы, восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного
или переведенного работника, другие требования (п. 2 ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве»). В данном случае законодатель, устанавливая подобное правило, исходил из принципа социальной справедливости.
Вторая группа принципов — специфические принципы — не
менее важна для уяснения сущности исполнительного производства и отдельных мер принудительного исполнения. К этой группе
относится, в частности, принцип диспозитивности, который означает, что каждый субъект независим, распоряжается личными полномочиями свободно, без вмешательства и подсказки извне.
Принцип диспозитивности (от лат. dispositio — располагаю,
устраиваю) предоставляет возможность распоряжаться процессуальными средствами защиты. Подобная свобода участников процессуальных правоотношений обусловлена свободой прав личности, гарантированных Конституцией России. В исполнительном
производстве проявление принципа диспозитивности тесно связано с разрешением проблемы соотношения частных и публичных
начал в правоотношениях, возникающих в ходе принудительного
исполнения. Диспозитивность предусматривает активность сторон,
поэтому, как отмечает М.А. Клепикова, «вкладывать в смысл
принципа диспозитивности на стадии принудительного исполнения такое же значение, как в арбитражном и гражданском процессе, нельзя»1.
Содержание принципа диспозитивности, действующего в исполнительном производстве, может быть раскрыто через категорию возможности, под которой обычно понимают то, что при
наличии определенных условий может стать реальностью. Диспозитивность предполагает возможность совершения действий (либо
их несовершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Например, взыскатель может предъявить к
исполнению исполнительный документ (п. 1 ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве»), обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа (п. 2 ст. 16 Закона «Об исполнительном производства»), откаСм.: Клепикова М.А. Проблемы правового положения органов принудительного исполнения в исполнительном производстве: Дис. … канд.
юрид. наук. — Екатеринбург, 2001. — С. 17.
1
10
заться от взыскания (п. 1 ст. 23 Закона «Об исполнительном производстве»), активно использовать общие права (п. 1 ст. 31 Закона
«Об исполнительном производстве»), имеет другие права, от использования которых он может воздержаться.
Принцип национального языка исполнительного производства
является логическим продолжением действия аналогичного принципа гражданского судопроизводства (Закон РСФСР «О языках
народов РСФСР»1, ст. 9 ГПК РФ, ст. 12 АПК РФ).
Согласно ст. 38 Закона «Об исполнительном производстве»,
при совершении исполнительных действий стороны могут пригласить переводчика. Лицу, которому необходимы услуги переводчика, предоставляется срок для его приглашения. Если указанное лицо не обеспечит участие переводчика в установленный судебным
приставом-исполнителем срок, переводчик может быть назначен
постановлением судебного пристава-исполнителя. При этом оплата работы переводчика относится к расходам на совершение исполнительных действий (подп. 2 п. 2 ст. 82 Закона «Об исполнительном производстве»), которые взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет службы судебных приставов (п. 1 ст. 84
Закона «Об исполнительном производстве»).
Важным принципом исполнительного производства является
принцип неприкосновенности личности должника2. Необходимо
отметить, что задача судебных приставов-исполнителей заключается в исполнении судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом (ст. 1 Закона «О судебных приставах»). Эта
правоприменительная
деятельность
судебных
приставовисполнителей исключает «карательный» элемент. В исполнительном производстве восстанавливается нарушенное субъективное
право или охраняемый законом интерес взыскателя. Конечно, лишаясь в процессе принудительного исполнения имущества или денежных средств, должник наверняка испытывает лишения как
нравственного, так и материального характера, но это качество не
главное в исполнительном производстве. Этим исполнительное
производство отличается от уголовно-исправительного права, цель
которого — наказание.
Неприкосновенность личности должника гарантируется неприкосновенностью личности гражданина. В частности, на исполнительное производство оказывают воздействие известные конституционные положения: каждый имеет право на жизнь (ст. 20 КонстиСм.: Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов РФ» //
ВСНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 50. — Ст. 1740.
2
См.: Валеев Д.Х. Система принципов в исполнительном производстве //
Исполнительное право. — 2006. — № 1. — С. 13.
1
11
туции), достоинство личности охраняется государством (ст. 21
Конституции), право каждого на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции). Перечисленные конституционные
нормы составляют основу принципа неприкосновенности личности должника.
В соответствии с законодательством об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать меры к своевременному,
полному и правильному исполнению исполнительных документов
(п. 1 ст. 12 Закона «О судебных приставах»). Существует тонкая
грань между отмеченной выше обязанностью и принципом неприкосновенности должника, поскольку у судебного пристава, обеспечивающего установленный порядок деятельности судов в порядке содействия судебному приставу-исполнителю, имеются полномочия применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в том случае, если иные меры не обеспечили
исполнения возложенных на них обязанностей (п. 1 ст. 15 Закона
«О судебных приставах»). Законодатель, учитывая особую важность этого правила, сформулировал условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в соответствии с принципом неприкосновенности личности
должника.
Принцип неприкосновенности минимума средств существования должника и членов его семьи тесно связан с общеправовым
принципом социальной справедливости. Законодательство определяет тот минимум, предельную черту, до которой возможно принудительное исполнение. Закон «Об исполнительном производстве» выделяет, во-первых, имущество, на которое не может быть
обращено взыскание, а во-вторых, вид доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества, не подлежащего взысканию, закреплен в
ст. 446 ГПК РФ. Наконец, важным принципом, действующим в
исполнительном производстве, является принцип пропорциональности распределения взыскиваемых сумм между взыскателями.
Этот принцип, как и предыдущий, — реальное воплощение в
жизнь общеправового принципа социальной справедливости. Денежные суммы, взысканные в порядке исполнительного производства, должны быть справедливо распределены между взыскателями. При решении этой задачи законодатель установил три крите12
рия: охрана государственных интересов, защита наиболее социально незащищенных слоев населения и удовлетворение требований в порядке поступления исполнительных документов.
Задача защиты наиболее социально незащищенных слоев населения решается путем установления пяти очередей удовлетворения
требований взыскателей (п. 2 ст. 78 Закона «Об исполнительном
производстве»). При этом необходимо обратить внимание на то,
что очередность удовлетворения требований взыскателей, указанная в рассматриваемой статье, отличается от очередности удовлетворения требований кредиторов (ст. 64 ГК РФ). Некоторые авторы предлагают изменить предусмотренную ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве» очередность удовлетворения требований взыскателей, указывая, что в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным
залогом1.
Таким образом, в исполнительном производстве существует
развитая система принципов. Следующим шагом в этом направлении должно быть их законодательное закрепление, придание общеобязательного характера и повсеместное внедрение в правоприменительную практику органов принудительного исполнения.
Всестороннее исследование рассмотренных принципов, как общеправовых, так и специфических, позволяет лучше уяснить сущность исполнительного производства, его норм и отдельных институтов.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не
устанавливает задачи исполнительного производства. В отличие,
например, от Федерального закона «О судебных приставах», который в ст. 1 указывает, что «на судебных приставов возлагаются
задачи по обеспечению установленного порядка деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее
— суды), а также по исполнению судебных актов и актов других
органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве».
См.: Арефьева Н.Н. Договор банковского кредитования: Автореф. дис.
… канд. юрид. наук. — Волгоград, 2000. — С. 17.
1
13
Таким образом, одна из задач судебных приставов — исполнять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» акты судебных и иных органов. Данное положение совпадает по смыслу со ст. 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который указывает, что закон
«определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — судебные акты), а также актов других органов, которым при
осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие
бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению
в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий». Таким образом, из сферы действия Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются:
— принудительное исполнение судебных актов судов общей
юрисдикции и арбитражных судов;
— принудительное исполнение актов других органов, которым
при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации обязанности по
передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие
бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению
в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.
Главная задача исполнительного производства — принудительное исполнение предусмотренных законом юрисдикционных
актов и восстановление прав и интересов взыскателя.
Итак, исполнительное производство основано на принципах, из
которых можно выделить общеправовые и специфические принципы. Общеправовые принципы — законность, равноправие, целесообразность, справедливость; специфические — диспозитивность,
национальный язык исполнительного производства, неприкосновенность личности должника, неприкосновенность минимума
средств существования должника и членов его семьи, пропорциональность распределения взыскиваемых сумм между взыскателями.
Действие принципа законности в исполнительном производстве проявляется в установлении специальных требований и обя14
занностей к должностным лицам, осуществляющим непосредственное принудительное исполнение предусмотренных законом
юрисдикционных актов.
Принцип равноправия (равенства), выражается в том, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Данный принцип означает внутреннюю оправданность, соответствие поставленной цели, разумность и практическую полезность процессуальных действий, связанных с принудительным исполнением.
Принцип справедливости в исполнительном производстве
предопределяет беспристрастное, справедливое отношение судебного пристава-исполнителя к сторонам исполнительного производства, действие его в соответствии с ранее установленной истиной.
В исполнительном производстве проявление принципа диспозитивности тесно связано с разрешением проблемы соотношения
частных и публичных начал в правоотношениях, возникающих в
ходе принудительного исполнения. Содержание этого принципа,
действующего в исполнительном производстве, может быть раскрыто через категорию возможности, под которой обычно понимают то, что при наличии определенных условий может стать реальностью. Диспозитивность предполагает возможность совершения действий (либо их несовершения) по усмотрению лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Принцип национального языка исполнительного производства
является логическим продолжением действия аналогичного принципа гражданского судопроизводства. Предусматривается, что при
совершении исполнительных действий стороны могут пригласить
переводчика. Лицу, которому необходимы услуги переводчика,
предоставляется срок для его приглашения.
Принцип неприкосновенность личности должника присутствует в исполнительном производстве. Конечно, лишаясь в процессе
принудительного исполнения имущества или денежных средств,
должник наверняка испытывает определенные лишения нравственного и материального характера, но это качество не главное в
15
исполнительном производстве. Неприкосновенность личности
должника гарантируется неприкосновенностью личности гражданина, которая закреплена в Конституции.
Принцип пропорциональности распределения взыскиваемых
сумм между взыскателями означает, что денежные суммы, взысканные в порядке исполнительного производства, должны быть
справедливо распределены между взыскателями.
Основная задача исполнительного производства — принудительное исполнение предусмотренных законом юрисдикционных
актов и восстановление прав и интересов взыскателя.
16