Основные нормативно-правовые акты, регулирующие

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие реализацию реформ государственного управления и местного самоуправления в России
(по состоянию на 15.03.2009 г.)
Наименование
направления реформ
(сквозных тем)
Административная
реформа
Концептуальные
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
(программные) нормативные
реформ
правовые акты
Основные реформы государственного управления
 Указ Президента РФ №824 от  Указ Президента РФ №314 от 09.03.2004 г. «О системе и структуре федеральных органов
23.07.2003 г. «О мерах по
исполнительной власти» (введена трехзвенная система органов власти «Министерство» проведению
«Служба» - «Агентство»
административной реформы в  Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 «О порядке
2003 – 2004 годах»
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных
 Распоряжение Правительства
функций (предоставления государственных услуг)»
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 г. №931 «О
Концепция
некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных
«Административная реформа в
органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг
Российской Федерации (2006 –
гражданам и организациям»
2008 годы)»*
 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. №632-р о
Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010
года»
 Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. №797 «О неотложных мерах по
ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской
деятельности»
 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" от 25.12.2008 года N 281-ФЗ (нормативно-правовое обеспечение
создания многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг)
 Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1065 "О
порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного
задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными
государственными учреждениями"
 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 «Об
утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и
иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию
Наименование
направления реформ
(сквозных тем)
Концептуальные
(программные) нормативные
правовые акты
Реформа бюджетного  Постановление Правительства
процесса
№249 от 22.05.2004 г. «О
мерах
по
повышению
результативности бюджетных
расходов»
(Концепция
реформирования бюджетного
процесса
в
Российской
Федерации 2004 – 2006 гг.)
Реформа
государственной
службы
 Указ Президента РФ №1336 от
19.11.2002 г. о Федеральной
Программе «Реформирование
государственной
службы
Российской Федерации (2003 –
2005 годы)**
 Указ Президента РФ №261 от
10.03.2009 г. о Федеральной
программе «Реформирование
и
развитие
системы
государственной
службы
Российской Федерации (2009 –
2013 годы)»
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
реформ
условий для проявления коррупции»
 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №196 «Об
утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и
иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию
условий для проявления коррупции»
 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ
17.07.1998), (ред. от 01.12.2007 с изм. 06.12.2007), (с изм. и доп., вступающий в силу
01.01.2008)
 Приказ Минфина России от 10.12.07 г. №123н «О порядке проведения мониторинга
качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств федерального бюджета»
 Приказ Минфина России от 17.04.2008 г. №47н «Об утверждении порядка планирования
бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов»
 Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 4-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации»
 Федеральный закон №58-ФЗ от 28.05.2003 г. «О системе государственной службы в
Российской Федерации»
 Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
 Указ Президента РФ №1574 от 31.12.2005 г. «О реестре должностей федеральной
государственной гражданской службы»
 Федеральный закон от 02.03.2007 г.а N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации"
 другие Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, обеспечивающие
реализацию отдельных положений законодательства о государственной службе
Наименование
Концептуальные
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
направления реформ
(программные) нормативные
реформ
(сквозных тем)
правовые акты
Реформа
местного  Федеральный
закон
от  Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
самоуправления
06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об
законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием организации
общих
принципах
местного самоуправления»
организации
местного
самоуправления в Российской
Федерации
Иные приоритетные направления в рамках реформ государственного управления
Внедрение принципов  Постановление Правительства 
электронного
Российской Федерации от
правительства
25.12.2007 г. №931 «О
некоторых
мерах
по
обеспечению
информационного
взаимодействия
государственных органов и
органов
местного
самоуправления при оказании
государственных
услуг
гражданам и организациям»
 Распоряжение Правительства
Российской Федерации от
06.05.2008 г. №632-р о
Концепции формирования в
Российской
Федерации
электронного правительства
до 2010 года»
Совершенствование
 Распоряжение Правительства  Федеральный закон №94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров,
процедур
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с
государственного
и
Концепция
изменениями и дополнениями)
муниципального
«Административная реформа в
заказа
Российской Федерации (2006 –
2008 годы)»*
Наименование
направления реформ
(сквозных тем)
Управление
результатам
Концептуальные
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
(программные) нормативные
реформ
правовые акты
«Сквозные» темы в рамках реформ государственного управления в России
по  Федеральный
закон
от  Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р «Концепция долгосрочного
20.07.1995
№115-ФЗ
«О
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
государственном
 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1663-р «Основные направления
прогнозировании
и
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»
программах
социально-  Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №215 «О
экономического
развития
порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений
Российской Федерации
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»
 Постановление Правительства  Постановление Правительства РФ от 27.04. 2005 г. N 259 «Об утверждении Положения о
№249 от 22.05.2004 г. «О
разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности
мерах
по
повышению
Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы»
результативности бюджетных  Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 г. N 239 «Об утверждении Положения о
расходов»
разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»
 Распоряжение Правительства  Указ Президента РФ №825 от 28.06.2007 г. «Об оценке эффективности деятельности
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
Концепция
 Указ Президента РФ № 607 от 28.04.2008 г. «Об оценке эффективности деятельности
«Административная реформа в
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
Российской Федерации (2006 –
2008 годы)»*
Ориентация
на  Распоряжение Правительства  Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 «О порядке
клиента («сервисное»
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных
государство)
Концепция
функций (предоставления государственных услуг)»
«Административная реформа в  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 г. №931 «О
Российской Федерации (2006 –
некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных
2008 годы)»*
органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг
гражданам и организациям»
 · Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. №797 «О неотложных мерах по
ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской
деятельности»
 Федеральный закон РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»
Наименование
направления реформ
(сквозных тем)
Оптимизация
процессов и процедур
Прозрачность
подконтрольность
органов
исполнительной
власти
Противодействие
коррупции
Концептуальные
(программные) нормативные
правовые акты
 Распоряжение Правительства
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.
Концепция
«Административная реформа в
Российской Федерации (2006 –
2008 годы)»*
и  Распоряжение Правительства
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.
Концепция
«Административная реформа в
Российской Федерации (2006 –
2008 годы)»*
 Национальный
план
противодействия коррупции,
одобренный
Президентом
Российской Федерации от 31
июля 2008 года
 Распоряжение Правительства
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
реформ
 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" от 25.12.2008 года N 281-ФЗ (нормативно-правовое обеспечение
создания многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг)
 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 «О порядке
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных
функций (предоставления государственных услуг)»
 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. №632-р о
Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010
года»
 Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" от 25.12.2008 года N 281-ФЗ (нормативно-правовое обеспечение
создания многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг)
 Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления"
 Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 г. №98 « Об обеспечении доступа к
информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти»
 Федеральный закон РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации»
 Федеральный закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 г.
N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении
Правительства Российской Федерации"
 Федеральный закон от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»
 · Федеральный закон от 25.12.2008 г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
«О противодействии коррупции»
 · Федеральный закон от 8.03. 2006 г. №40-ФЗ «О ратификации конвенции Организации
Объединенных Наций против коррупции»
Наименование
направления реформ
(сквозных тем)
Концептуальные
Основные нормативные правовые акты, принятые в рамках реализации направления
(программные) нормативные
реформ
правовые акты
РФ №1789-р от 25.10.2005 г.  · Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию коррупции» от
Концепция
19.05.2008 N 815
«Административная реформа в
Российской Федерации (2006 –
2008 годы)»*
Примечание: в таблице приведены лишь основные нормативные правовые акты, определяющие цели и задачи в рамках отдельных реформ (направлений),
а также некоторые, наиболее важные с точки зрения авторов, нормативные правовые акты, отражающие реализацию данных реформ.
*Распоряжением Правительства Российской Федерации №157-р от 09.02.2008 г. срок действия Концепции продлен до 2010 года.
** Сроки реализации программы продлены до 2007 г. Указом Президента РФ №1437 от 12.12.2005 г.