Оглавление - Министерство экономики

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 12 апреля 2007 г. N 152
"Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия"
(с изменениями от 28 сентября, 31 октября 2007 г., 13 марта, 8 декабря 2008 г.,
9 февраля, 2 марта 2009 г.)
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве экономики Республики Мордовия.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 13 апреля 1998 г. N 148
"Вопросы Министерства экономики Республики Мордовия";
постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2001 г. N 225 "О внесении
изменений в Положение о Министерстве экономики Республики Мордовия";
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 4 ноября 2002 г. N 511 "О
вопросах Министерства экономики Республики Мордовия";
пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 621 "О
вопросах Министерства экономики Республики Мордовия".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Республики
Мордовия
В.Волков
Положение
о Министерстве экономики Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 апреля 2007 г. N 152)
(с изменениями от 28 сентября, 31 октября 2007 г., 13 марта, 8 декабря 2008 г.,
9 февраля, 2 марта 2009 г.)
1. Общие положения
1. Министерство экономики Республики Мордовия (далее - Министерство) является
исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим разработку
стратегии и проведение единой государственной политики социально-экономического развития
Республики Мордовия, государственное межотраслевое регулирование в сфере экономики, нормативноправовое регулирование в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития
республики и муниципальных образований в Республике Мордовия, формирования республиканских
целевых программ, закупок товаров работ и услуг для государственных нужд.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами
Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики
Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
2. Полномочия
4. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) в сфере правотворческой деятельности:
вносит в Правительство Республики Мордовия проекты законов Республики Мордовия,
нормативных актов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Республики Мордовия, по вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики
Мордовия, проводит анализ реализации государственной политики и вносит предложения о
совершенствовании нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
2) в сфере прогнозирования и территориального развития осуществляет:
участие в разработке вопросов государственной политики в области социально-экономического
развития республики, инвестиционной деятельности, направленной на увеличение экономического
потенциала территории Республики Мордовия;
организацию, координацию и разработку комплексного прогноза социально-экономического
развития Республики Мордовия, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и
долгосрочный периоды и представляет его на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия;
формирование сценарных условий и разработку методических рекомендаций по формированию
прогноза социально-экономического развития республики;
методическое руководство и координацию деятельности экономических служб администраций
муниципальных районов, городского округа, организаций по разработке прогнозов социальноэкономического развития и реализации мер государственного воздействия на экономику в целях
проведения единой экономической политики в республике;
мониторинг и анализ социально-экономического положения Республики Мордовия в отраслевом
и территориальных разрезах;
обобщение имеющейся информации о состоянии экономики Республики Мордовия и тенденциях
ее социально-экономического развития в виде годовых и ежеквартальных докладов;
обобщение имеющейся информации о наиболее прогрессивных экономических идеях, проектах
их реализации, опыте применения в других регионах законодательства Российской Федерации в области
экономики и подготовку соответствующих предложений для Правительства Республики Мордовия;
участие в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной
поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления
населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального
партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения;
участие в подготовке предложений по основным направлениям бюджетно-налоговой политики, в
том числе в части предоставления налоговых льгот;
участие в определении основных направлений развития межбюджетных отношений в
Республике Мордовия, внесение предложений по организационно-правовому обеспечению механизма
их реализации;
разработку показателей сводного финансового баланса по Республике Мордовия и баланса
денежных доходов и расходов населения Республики Мордовия;
обеспечение экономического обоснования отдельных статей доходов и расходов
республиканского и консолидированного бюджетов, в том числе бюджетной заявки на финансирование
поставок продукции (выполнение работ и оказание услуг) для государственных нужд;
разработку проектов соглашений по вопросам социально-экономического развития, заключаемых
с органами местного самоуправления;
обеспечение
проведения
комплексной
оценки
социально-экономического
развития
муниципальных районов, городского округа;
подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих социальноэкономические процессы в экономике, отношения хозяйствующих субъектов с исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, а также оказывающих влияние на
макроэкономические показатели развития Республики Мордовия;
разработку предложений по реализации государственной политики Республики Мордовия по
выравниванию уровня социально-экономического развития муниципальных образований в Республике
Мордовия;
анализ и участие в прогнозировании государственных закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию;
участие в формировании республиканской инновационной и научно-технической политики;
подготовку предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия о
разграничении предметов ведения и полномочий, соглашений между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия о передаче части
полномочий;
ведение реестра актов о предоставлении государственной помощи, содержащих сведения о
хозяйствующих субъектах, получивших государственную помощь, целях и размерах данной помощи;
организацию разработки проекта сводного мобилизационного плана экономики Республики
Мордовия на соответствующий расчетный год;
организационное обеспечение и координацию деятельности Комиссии по энергосбережению при
Правительстве Республики Мордовия;
координацию деятельности по разработке программ энергосбережения в Республике Мордовия
и мониторинг реализации их мероприятий и проектов;
3) в сфере планирования и реализации программ осуществляет:
организацию разработки и реализации стратегий, концепций и программ социальноэкономического развития Республики Мордовия;
методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации республиканских,
межрегиональных и ведомственных целевых программ, экспертизу их проектов;
мониторинг хода финансирования и выполнения республиканских, межрегиональных и
ведомственных целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ;
организацию и координацию работы по разработке для федеральных органов исполнительной
власти бюджетных заявок на ассигнования за счет федерального бюджета для финансирования
федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Мордовия;
разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по
формированию и реализации программ социально-экономического развития муниципальных
образований в Республике Мордовия;
оформление и передачу государственных жилищных сертификатов органам местного
самоуправления для выдачи их гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей на постоянное место жительства в Республику Мордовия, а также
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и
приравненным к ним лицам, вставшим в органах местного самоуправления на учет в качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в рамках реализации
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 20022010 годы;
подготовку в установленном порядке проектов программ действий Правительства Республики
Мордовия по ее социально-экономическому развитию, формирование и представление в Правительство
Республики Мордовия информации о выполнении указанных программ;
4) в сфере управления собственностью:
участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере управления
государственным имуществом;
оказывает совместно с исполнительными органами государственной власти Республики
Мордовия методическое содействие органам местного самоуправления по вопросам формирования
муниципальной собственности;
5) в сфере инвестиционной деятельности осуществляет:
разработку государственной инвестиционной политики и мер по стимулированию
инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор, реализацию и контроль
за осуществлением инвестиционных проектов с использованием централизованных капитальных
вложений;
формирование адресной инвестиционной программы Республики Мордовия;
разработку предложений для представления в федеральные органы исполнительной власти по
включению инвестиционных строек и объектов Республики Мордовия в федеральную адресную
инвестиционную программу;
взаимодействие с Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по реализации
Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия" по вопросам реализации
инвестиционных и других проектов;
6) в сфере государственного заказа осуществляет:
экономическое обоснование и разработку для Правительства Республики Мордовия
предложений по сводному объему государственного заказа Республики Мордовия;
организационно-методическое руководство и координацию работ при формировании заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия;
согласование государственным заказчикам Республики Мордовия и муниципальным заказчикам
возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком);
абзацы пятый-шестой утратили силу;
разработку для органов местного самоуправления методических рекомендаций по организации
размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных
нужд;
разработку прогноза объемов продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой для муниципальных
нужд Республики Мордовия;
разработку предложений по объемам поставок продовольственных товаров для военных и
приравненных к ним потребителей;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики
Мордовия;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или
специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при
размещении заказов для государственных нужд Республики Мордовия и муниципальных нужд;
выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов;
рассмотрение дел об административных правонарушениях в области размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия и
муниципальных нужд в пределах полномочий, определенных законодательством об административных
правонарушениях;
7) в сфере предпринимательства и развития рыночных отношений:
участвует в разработке системы мер по подготовке экономики республики к работе в условиях
присоединения России к ВТО и на дальнейшую перспективу, включая вопросы снижения негативных
последствий присоединения России к ВТО для экономики республики;
участвует в разработке республиканской политики в сфере малого предпринимательства;
осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных
металлов на территории Республики Мордовия;
участвует в реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Республики Мордовия;
8) в сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и
информационно-аналитических систем:
осуществляет разработку предложений по составу и форме представления региональной
информации по основным показателям социально-экономического развития Республики Мордовия,
организует ее сбор и обработку;
формирует информационные ресурсы общего доступа по вопросам социально-экономического
развития республики и осуществляет публикации в сети Интернет на сайте Министерства;
9) в сфере административной реформы:
организует,
координирует
и
контролирует
деятельность
исполнительных
органов
государственной власти Республики Мордовия по реализации административной реформы в
Республике Мордовия;
разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Мордовия и органов местного
самоуправления методические рекомендации по проведению административной реформы в Республике
Мордовия, по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг;
разрабатывает для органов исполнительной власти Республики Мордовия методические
рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях их деятельности;
исполняет функции организатора по разработке проекта сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности Правительства Республики Мордовия на среднесрочный период;
участвует в подготовке предложений по формированию организационной структуры и
оптимизации численности органов исполнительной власти Республики Мордовия;
10) в сфере внешнеэкономической и межрегиональной деятельности:
организует совместно с иными исполнительными органами государственной власти, органами
местного самоуправления Республики Мордовия участие субъектов внешнеэкономической и
межрегиональной
деятельности
в
международных,
общероссийских,
межрегиональных
и
республиканских выставочно-ярмарочных мероприятиях;
определяет объемы и направления государственной поддержки субъектов внешнеэкономической
и межрегиональной деятельности, осуществляет контроль целевого использования средств
республиканского бюджета Республики Мордовия, направленных на эти цели, содействует привлечению
внебюджетных источников финансирования;
проводит анализ конъюнктуры внешнего и внутреннего товарных рынков в целях оказания
помощи заинтересованным организациям различных форм собственности в поиске потенциальных
партнеров по созданию организаций с иностранными инвестициями, заключению взаимовыгодных
договоров;
сотрудничает в установленном порядке и в пределах своей компетенции с международными и
российскими экономическими, финансовыми, общественными организациями по вопросам
внешнеэкономической и межрегиональной деятельности;
оказывает содействие Торгово-промышленной палате Республики Мордовия по вопросам
расширения делового сотрудничества организаций республики с зарубежными и региональными
партнерами;
вносит предложения в Правительство Республики Мордовия по проведению переговоров,
заключению внешнеэкономических и межрегиональных соглашений и договоров в соответствии с
действующим законодательством, участию в программах международного сотрудничества,
осуществляет мероприятия по их реализации и контролю;
участвует в организации приема делегаций, прибывающих в Республику Мордовия для решения
вопросов, касающихся внешнеэкономических и межрегиональных связей;
координирует проведение информационных мероприятий в Российской Федерации и
иностранных государствах по формированию образа Республики Мордовия как региона, благоприятного
для международного и межрегионального сотрудничества;
осуществляет консультативное, аналитическое, информационное обеспечение Администрации
Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия по вопросам, касающимся сферы
внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Республики Мордовия.
11) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие функции
предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
5. Министерство:
разрабатывает предложения по формированию системы оплаты труда государственных и
муниципальных служащих в республике, показателям эффективности их работы;
принимает участие в разработке системы оплаты труда и показателей эффективности
деятельности государственных учреждений;
организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с
действующим законодательством;
организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, юридических лиц, принимает по ним решения и направляет ответы
заявителям в установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики
Мордовия сроки;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей
компетенции;
осуществляет организацию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет
право:
разрабатывать нормативно-методические документы по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства;
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия
решений по относящимся к компетенции Министерства вопросам;
привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки
программ, прогнозов и отдельных социально-экономических проблем научно - исследовательские,
технологические, проектно - конструкторские организации, высшие учебные заведения, другие
организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных;
вносить
в
Правительство
Республики
Мордовия
предложения
об
образовании
межведомственных комиссий и советов с участием ученых и специалистов для рассмотрения
материалов и подготовки предложений по вопросам регулирования экономики республики;
создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в
том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
устанавливать дополнительно необходимую номенклатуру показателей и форм местных
оперативных отчетов, планов (намерений) и долгосрочных прогнозов;
приглашать
для
получения
информации
руководителей
исполнительных
органов
государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, руководителей
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
созывать межведомственные совещания для рассмотрения основных направлений
экономического и социального развития Республики Мордовия и муниципальных образований в
Республике Мордовия;
организовывать и проводить семинары, конференции по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства.
7. Министерство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по
контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев,
предусматриваемых указами Главы Республики Мордовия и постановлениями Правительства
Республики Мордовия.
Настоящие ограничения не распространяются на полномочия Заместителя Председателя
Правительства - Министра экономики Республики Мордовия по управлению имуществом, закрепленным
за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
3. Организация деятельности
8. Министерство возглавляет Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики
Республики Мордовия (далее - Министр), назначаемый на должность Главой Республики Мордовия по
согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
полномочий в установленной сфере деятельности.
Министр имеет пять заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.
9. Министр:
руководит деятельностью Министерства;
распределяет обязанности между заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных
Правительством Республики Мордовия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований,
предусмотренных в республиканском бюджете;
принимает на работу в установленном порядке и освобождает от должности работников
Министерства;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
вносит в Правительство Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов и другие
документы;
представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Республики Мордовия;
издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие обязательному
исполнению работниками Министерства;
выполняет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из первых заместителей
Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.
10. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет
средств, предусмотренных на данные цели в республиканском бюджете Республики Мордовия.
11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Республики Мордовия и со своим наименованием на русском и мордовском (мокша и эрзя) языке,
иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Полное наименование Министерства - Министерство экономики Республики Мордовия,
сокращенное наименование - Минэкономики Республики Мордовия.
13. Место нахождение Министерства: г. Саранск, ул. Советская, 26.
14. Исключен.