Не оставить шансов коррупции Опубликовано в газете «Рязанские ведомости» от 18.03.2010г. № 47 Борьба с коррупцией является в настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России на международной арене. Особенно отчетливо все вышеуказанные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы. По поручению Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, а так же Министерства юстиции Российской Федерации и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее Управление) проведены повторные юридические экспертизы в целях выявления и устранения норм, противоречащих федеральному законодательству и создающих коррупционные риски в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих контрольные, надзорные и разрешительные функции. Управлением были выбраны для проведения повторной юридической экспертизы 33 нормативных правовых акта Рязанской области, устанавливающих контрольные, надзорные и разрешительные функции органов исполнительной власти Рязанской области. При проведении их юридической экспертизы особое внимание уделялось соблюдению норм и требований Федеральных законов, а именно: - от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией конвенции Организации Объединенных наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"; от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 17.07.2009 № 164-ФЗ); от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. от 17.07.2009 № 173-ФЗ); - от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». По итогам проведенной экспертизы по 28 нормативным правовым актам составлены экспертные заключения об их соответствии федеральному законодательству и отсутствии факторов, способствующих коррупции. В 5 нормативных правовых актах Рязанской области при проведении повторной юридической экспертизы были установлены нарушения федерального законодательства, а также положения, способствующие проявлению коррупции, а именно: 1. Постановление Правительства Рязанской области от 25 июня 2008 года № 115 «Об утверждении Положения о главном управлении контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области» (в ред. от 12.08.2009 № 216); 2. Постановление Правительства Рязанской области от 11 июня 2008 года № 103 «Об утверждении Положения о главном управлении записи актов гражданского состояния Рязанской области»; 3. Постановление Правительства Рязанской области от 25 июня 2008 года № 114 «Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Рязанской области»; 4. Постановление Правительства Рязанской области от 02 июля 2008 года № 123 «Об утверждении Положения о министерстве строительного комплекса Рязанской области»; 5. Постановление Правительства Рязанской области от 09 июня 2008 года № 94 «Об утверждении Положения о комитете по делам печати и информации Рязанской области». Экспертные заключения о несоответствии федеральному законодательству направлены в органы государственной власти, принявшие данные нормативные правовые акты, для принятия мер по приведению в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, по результатам проведенной повторной юридической экспертизы на контроле Управления находится 5 нормативных правовых актов Рязанской области, устанавливающих контрольные, надзорные и разрешительные функции органов исполнительной власти Рязанской области и содержащих противоречия федеральному законодательству, а также создающих коррупционные риски. В настоящее время Управлением проводится систематическая работа по проведению антикоррупционной экспертизы всех нормативных правовых актов, принимаемых в Рязанской области. В случае выявления в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующая информация направляется в органы государственной власти, принявшие нормативные правовые акты. Выявленные коррупционные факторы устраняются органами государственной власти Рязанской области своевременно и в полном объеме. Всего за 9 месяцев 2009 года Управлением проведено в общей сложности 382 антикоррупционные экспертизы нормативных актов Рязанской области, по результатам которых в 6 случаях были выявлены коррупциогенные факторы. Кроме того, при проведении экспертизы уставов муниципальных образований и актов о внесении изменений и дополнений в уставы в 40 указанных нормативных актах выявлены факторы, способствующие проявлению коррупции. Более подробную информацию о состоянии регионального законодательства можно получить на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области www.minjustryazan.ru. Начальник отдела законодательства субъекта РФ, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области Специалист 2 разряда Алексей Владимирович Тюменев Анна Николаевна Ледяева