Борьба с борщевиком - Комитет по агропромышленному и

ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "___" _________ 2014 года № _____
Об итогах выполнения
долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского
в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы"
Правительство Ленинградской области постановляет:
1.
Принять к сведению отчет об итогах выполнения долгосрочной целевой
программы "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 –
2013 годы".
2.
Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 25 мая 2011 года №
152 "О долгосрочной целевой программе " Борьба с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области на 2011 – 2013 годы";
постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2011 года
№ 421 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской
области от 25 мая 2011 года № 152 " Борьба с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области на 2011 – 2015 годы ";
постановление Правительства Ленинградской области от 5 апреля 2012 года
№ 100 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской
области от 25 мая 2011 года № 152 " Борьба с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области на 2011 – 2015 годы ";
постановление Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2013 года
№ 108 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской
области от 25 мая 2011 года № 152 " Борьба с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области на 2011 – 2015 годы ";
пункт 2 Приложения к постановлению Правительства Ленинградской области
от 26 декабря 2013 года № 514 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Ленинградской области по вопросам государственной поддержки
агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса";
постановление Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2013 года
№ 519 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской
области от 25 мая 2011 года № 152 " Борьба с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области на 2011 – 2015 годы ";
3.
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Ленинградской области
А. Дрозденко
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
"Об итогах выполнения долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком
Сосновского в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы"
Принятие данного постановления вызвано реализацией раздела 4
постановления Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года №209
"О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных
целевых программ в Ленинградской области".
Вице-губернатор
Ленинградской областипредседатель комитета по
агропромышленному и
рыбохозяйственному комплексу
С.В.Яхнюк
Технико-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
"Об итогах выполнения долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком
Сосновского в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы"
Принятие постановления Правительства Ленинградской области "Об итогах
выполнения долгосрочной целевой программы "Борьба с борщевиком Сосновского
в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы" не повлечет за собой увеличения
расходной части областного бюджета.
Вице-губернатор
Ленинградской областипредседатель комитета по
агропромышленному и
рыбохозяйственному комплексу
С.В.Яхнюк
ОТЧЕТ
к проекту постановления Правительства Ленинградской области
"Об итогах выполнения долгосрочной целевой программы "Борьба с
борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы"
В 2013 году завершилась реализация долгосрочной целевой программы
"Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011 – 2013 годы"
(далее – Программа), утвержденная постановлением правительства Ленинградской
области от 25 мая 2011 года № 152 (с изменениями).
Цели Программы - локализация и ликвидация очагов распространения
борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, а также исключение
случаев травматизма среди населения.
Основные задачи Программы: сохранение и восстановление земельных
ресурсов, предотвращение выбытия из оборота высокопродуктивных земель
сельскохозяйственных угодий, сохранение сбалансированной экосистемы
антропогенных и природных ландшафтов.
Мероприятия Программы:
- обследование территории Ленинградской области на засоренность
борщевиком Сосновского с составлением карты-схемы засоренности;
- проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика
Сосновского химическими, механическими и агротехническими методами;
- научное обеспечение Программы.
На реализацию комплекса мер, направленных на борьбу с борщевиком
Сосновского, на весь период Программы с 2011 по 2013 годы, предусматривалось
выделение средств в размере 138 808,3 тыс. руб. (без учета объемов финансирования
мероприятий в рамках реализации других программ), в том числе областной бюджет
– 127 741,6 тыс. руб. (в 2011 году – 25318,0 тыс. руб., в 2012 году – 60 000,0 тыс.
руб., в 2013 году – 42423,6 тыс. руб.); прочие источники – 11066,7 тыс. руб. (в 2011
году – 2268,1 тыс. руб., в 2012 году – 2952,3 тыс. руб., в 2013 году – 5846,3 тыс.
руб.).
Финансирование выполненных работ за период действия программы (без
учета объемов финансирования мероприятий в рамках реализации других программ)
составило 96336,7 тыс. руб. или 69,4% средств, предусмотренных по Программе, в
т.ч.: областной бюджет – 93156,8 тыс. руб. или 72,9% (в 2011 году – 18554,7 тыс.
руб. или 73,3%, в 2012 году – 32662,1 тыс. руб. или 54,4%, в 2013 году – 41940,0
тыс. руб. или 98,9%), прочие источники – 3179,9 тыс. руб. или 28,7 % к плану.
В течение всего срока реализации в Программу вносились изменения
редакционного характера, а также изменения объемов бюджетных ресурсов и
целевых индикаторов.
Для выявления на территории районов Ленинградской области участков,
засоренных борщевиком Сосновского, и определения степени засоренности на
единице площади ежегодно проводилось обследование на засоренность. Подробная
информация об ареале произрастания борщевика на обследованной территории
Ленинградской области нанесена на карты, составлены карты-схемы засоренности
борщевиком Сосновского.
Мероприятия по уничтожению борщевика Сосновского проводились
ежегодно и включали в себя: подготовительные работы, работы по локализации и
ликвидации очагов распространения борщевика Сосновского химическими,
механическими и агротехническими методами, оценка эффективности выполненных
мероприятий, проведение разъяснительной работы с населением о методах
уничтожения борщевика и мерах предосторожности.
Научно-исследовательские работы проводились с целью разработки
наиболее эффективных, научно обоснованных методов борьбы с борщевиком
Сосновского с учетом природно-экологических условий и степени засоренности,
способствовали внедрению в сельскохозяйственную практику новых экологически
безопасных способов борьбы с борщевиком Сосновского, современных научных
разработок.
Рассмотрим объемы выполненных работ в разрезе мероприятий Программы.
1. Проведение обследования территории Ленинградской области
засоренность борщевиком Сосновского, составление карты схемы засоренности
на
Обследование на засоренность борщевиком Сосновского проводилось в
течение трех лет действия Программы в 17 районах Ленинградской области:
Бокситогорский,
Волосовский,
Выборгский,
Всеволожский,
Волховский,
Гатчинский,
Кингисеппский,
Киришский,
Кировский,
Ломоносовский,
Лодейнопольский, Лужский, Подпорожский, Приозерский, Сланцевский,
Тихвинский,
Тосненский.
Работы
по
обследованию
проведены
в
133 сельскохозяйственных предприятиях и в границах 2088 населенных пунктов.
Общая площадь обследования составила 346,598 тыс. га (при плановых
объемах 229,861 тыс. га), в том числе: 139,270 тыс. га в границах 2088 населенных
пунктов; 207,328 тыс. га на территории 110 сельскохозяйственных предприятий.
Борщевик Сосновского выявлен в 1022 населенных пунктах на площади 83,854 тыс.
га и 110 сельскохозяйственных предприятиях на площади 16,263 тыс. га. Всего на
обследованных землях площадь засорения борщевиком Сосновского составляет
100,118 тыс. га или 28,9% от обследованной площади. Составлены 2221 карт-схем
засоренности обследованных площадей Ленинградской области.
Плановый объем финансирования обследования на засоренность борщевиком
Сосновского – 8411,8 тыс. руб. (в 2011 году – 2999,6 тыс. руб., в 2012 году – 5 000,0
тыс. руб., в 2013 году – 412,2 тыс. руб.).
Финансирование выполненных работ по обследованию территории
Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского составило 5712,0
тыс. руб. или 67,9 % от планового объема финансирования, предусмотренного по
Программе (в 2011 году – 2999,6 тыс. руб. или 100%, в 2012 году – 2300,2 тыс. руб.
или 46%, в 2013 году – 412,2 тыс. руб. или 100%). Работы по обследованию
выполнялись на контрактной основе по результатам проведенных аукционов за счет
средств областного бюджета.
Показатели, достигнутые в ходе выполнения мероприятий Программы по
обследованию территории Ленинградской области на засоренность борщевиком
Сосновского, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Плановое
№
Единица
Выполнение
Наименование мероприятия
значение по
п/п
измерения
работ
Программе
Проведение обследования
территории Ленинградской области
1 на засоренность борщевиком
тыс. га
229,861
346,594
Сосновского, составление карты схемы засоренности
На землях сельскохозяйственных товаропроизводителей территория, занятая
борщевиком Сосновского составляет 16,2 тыс. га (8% от обследованной
территории), в том числе 4,6 тыс. га (29%) - слабая степень, 6,2 тыс. га (38%) средняя степень, 5,4 тыс. га (33%) - сильная степень засоренности. Сильная степень
засоренности выявлялась на неиспользуемых землях и прифермских территориях;
средняя и слабая степени – на сенокосах, пастбищах и вновь введенных в
севооборот землях, слабая степень – в полях севооборотов на многих культурах.
На территории населенных пунктов зарегистрировано 83,8 тыс. га, засоренных
борщевиком Сосновского (63% обследованной территории), в т.ч. 50,9 тыс. га (61%)
- слабая степень, 17,8 тыс. га (21%) – средняя степень, 15,1 тыс. га (18%) – сильная
степень засоренности.
При обследовании использовались геоинформационные технологии.
Составлена карта-схема засоренности территории Ленинградской области,
позволяющая найти закономерности в распределении очагов, хранящая их
координаты и справочную информацию.
2. Проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского
Мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского проводились в двух
направлениях: на землях муниципальных образований и на землях
сельхозтоваропроизводителей. Выполнение мероприятий по уничтожению
борщевика Сосновского ежегодно завершалось оценкой эффективности комплекса
проведенных работ.
Плановый объем финансирования комплекса мероприятий по борьбе с
борщевиком Сосновского – 129911,5 тыс. руб., в том числе: областной бюджет –
118844,8 тыс. руб., прочие источники – 11066,7 тыс. руб.
Финансирование выполненных программных мероприятий по борьбе с
борщевиком Сосновского составило 90440,8 тыс. руб. или 69,7 % от средств,
предусмотренных по Программе, в том числе: областной бюджет – 87260,9 тыс. руб.
или 73,4 %, прочие источники – 3179,9 тыс. руб. или 28,7 %.
2.1. Проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком
Сосновского на территориях МО.
На территориях МО в 2011 - 2013 г.г. борьба с борщевиком Сосновского
проводилась механическими, агротехническими и химическими методами.
Плановый объем финансирования комплекса мероприятий по борьбе с
борщевиком Сосновского на территориях МО – 65543,2 тыс. руб., в том числе:
механическими методами – 3730,5 тыс. руб., агротехническими методами – 2674,2
тыс. руб., химическими методами – 57621,3 тыс. руб., оценка эффективности
проведенного комплекса мероприятий – 1517,2 тыс. руб.
Финансирование выполненных программных мероприятий по проведению
борьбы с борщевиком Сосновского на территориях МО составило 64756,9 тыс. руб.
или 98,8 % от средств, предусмотренных по Программе, в том числе:
механическими методами - 3651,1 тыс. руб. или 97,9%, агротехническими методами
– 2523,8 тыс. руб. или 94,4%, химическими методами – 57064,8 тыс. руб. или 99,0%,
оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий – 1517,2 тыс. руб. или
100,0%. Работы по борьбе с борщевиком Сосновского на землях муниципальных
образований выполнялись на контрактной основе по результатам проведенных
аукционов за счет средств областного бюджета.
В 2011 году работы проводились в 4 районах 8 сельских поселениях 45
населенных пунктах на общей площади 640 га (в т.ч. 480 га – химическим методом,
160 га – механическим методом).
В 2012 году работы проводились в 5 районах 12 сельских (городских)
поселениях 78 населенных пунктах на общей площади 1237 га (в т.ч. 737 га –
химическим методом, 300 га – механическим методом, 200 га – агротехническим
методом).
В 2013 году работы проводились в 8 районах 29 сельских (городских)
поселениях 150 населенных пунктах на общей площади 1918,72 га химическим
методом.
Для оценки проведенных работ по борьбе с борщевиком Сосновского на
территориях МО были сформированы экспертные комиссии: в 2011 году – 10
комиссий, в 2012 году – 18 комиссий, в 2013 году - 76 комиссий. Оценка
проводилась в 2011 году на территории 8 сельских поселений, в 2012 году - на
территории 12 сельских (городских) поселений, в 2013 году - на территории
29 сельских (городских) поселений. Установлена эффективность проведенных
мероприятий на территориях муниципальных образований на площади 3796 га, в
том числе в 2011 году 640 га, в том числе в 2012 году 1237 га, в том числе в 2013
году 1919 га.
Показатели, достигнутые в ходе выполнения мероприятий Программы по
борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований,
представлены в таблице 2.
Таблица 2
№
п/п
1
2
3
4
Наименование мероприятия
Мероприятия
по
уничтожению
борщевика
Сосновского
механическими методами (скашивание
вегетативной
массы
борщевика,
выкапывание корневой системы - три
раза)
Мероприятия
по
уничтожению
борщевика Сосновского химическими
методами (обработка отрастающего
борщевика арборицидами - один раз
или гербицидами – два раза)
Мероприятия
по
уничтожению
борщевика
Сосновского
агротехническими методами (вспашка,
обработка почвы, посев многолетних
трав)
Оценка эффективности проведенного
комплекса
мероприятий
по
уничтожению борщевика Сосновского
Плановое
Единица
Выполне
значение по
измерения
ние работ
Программе
га
460
460
га
1919
1919
га
200
200
га
3796
3796
2.2. Проведение комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком
Сосновского на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей
На землях сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2011 - 2013 г.г.
борьба с борщевиком Сосновского проводилась химическими методами.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидировалась часть затрат на
проведение работ по уничтожению борщевика Сосновского химическими методами.
Работы по оценке эффективности выполнялись на контрактной основе по
результатам проведенных аукционов за счет средств областного бюджета.
Плановый объем финансирования комплекса мероприятий по борьбе с
борщевиком Сосновского на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей –
64368,3 тыс. руб., в том числе: областной бюджет – 53301,6 тыс. руб., прочие
источники – 11066,7 тыс. руб.
Финансирование выполненных программных мероприятий по проведению
борьбы с борщевиком Сосновского на землях сельскохозяйственных
товаропроизводителей составило 25683,9 тыс. руб. или 39,9% от средств,
предусмотренных по Программе, в том числе: областной бюджет – 22504,0 тыс. руб.
или 42,2%, прочие источники – 3179,9 тыс. руб. или 28,7%. В разрезе мероприятий
фактическое финансирование и выполнение программных мероприятий по
проведению борьбы с борщевиком на землях сельскохозяйственных
товаропроизводителей следующее: борьба химическими методами – 24579,2 тыс.
руб. или 38,9%, оценка эффективности – 1104,7 тыс. руб. или 100,0%.
Работы
по
борьбе
с
борщевиком
Сосновского
на
землях
сельскохозяйственных товаропроизводителей проведены на площади 7291,7 га, в
том числе в 2011 году – 2151 га, в 2012 году – 1911,7 га, в 2013 году – 3229 га.
Для оценки проведенных работ по борьбе с борщевиком Сосновского на
территориях сельскохозяйственных предприятий были сформированы экспертные
комиссии: в 2011 г. – 37 комиссий, в 2012 г. – 62 комиссии, в 2013 г. - 40 комиссий.
Оценка проводилась в 2011 году на территории 21 сельскохозяйственного
предприятия, в 2012 году - на территории 50 сельскохозяйственных предприятий, в
2013 году на территории 30 сельскохозяйственных предприятий.
Показатели, достигнутые в ходе выполнения мероприятий Программы на
землях сельскохозяйственных товаропроизводителей, представлены в таблице 3.
Таблица 3
№
Единица
п/ Наименование мероприятия
измерения
п
1 Мероприятия по уничтожению борщевика
Сосновского химическими методами (обработка
га
отрастающего борщевика арборицидами - один
раз или гербицидами – два раза)
5 Оценка эффективности проведенного комплекса
мероприятий по уничтожению борщевика
га
Сосновского
Плановое
значение
Выполнен
ие работ
3608
7441,7
3768
10051,0
Увеличение объема работ по оценке эффективности по сравнению с
мероприятиями по уничтожению борщевика, связано с необходимостью проведения
повторной оценки в случаях, когда эффекта от химических обработок не
достигается и работа на промежуточных этапах признается неудовлетворительной.
Научное обеспечение Программы
Программой предусматривалось научное сопровождение работ в 2011 и 2012
годах с целью разработки наиболее эффективных, научно обоснованных методов
борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий и
степени засоренности. На реализацию научных разработок из областного бюджета
планировалось направить 485 тыс. руб. Фактическое финансирование и выполнение
работ составило – 185 тыс. руб. или 38,1% от средств, предусмотренных по
Программе. В 2012 году финансовые средства в размере 300 тыс. руб. не были
освоены ввиду поздних сроков подачи заявок от научно-исследовательских
организаций на выполнение НИИР.
В 2011 году средства областного бюджета использованы в полном объеме в
размере 185 тыс. рублей. Разработаны и изданы «Рекомендации по химическому
методу, подход к альтернативным мерам и системе ограничения распространения
борщевика Сосновского в Ленинградской области», ГНУ ВНИИЛ РАСХН, Торжок
– СПб, 2011. Определен перечень препаратов для борьбы с борщевиком для
муниципальных образований, населенных пунктов, личных подсобных хозяйств,
сельскохозяйственных товаропроизводителей. Разработана методика определения
биологической эффективности применения гербицидов.
Показатели, достигнутые в ходе выполнения мероприятий НИИР
Программы, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Плановое
№
Единица
Выполне
Наименование мероприятия
значение по
п/п
измерения
ние работ
Программе
1
Научное обеспечение программы
отчет
2
1
Таким образом, за период действия Программы (2011-2013 г.г.) выполнены
следующие объемы работ.
Проведено
обследование
территорий
населенных
пунктов
и
сельскохозяйственных товаропроизводителей на площади 346,6 тыс. га с
составлением карты-схемы засоренности, что позволило объективно оценить
масштабы
распространения
борщевика
Сосновского.
Так,
согласно
предварительным сведениям, собранным в 2010 г. до введения в действие
Программы, площадь, засоренная борщевиком Сосновского на территории
Ленинградской области, составляла 6,08 тыс. га. В результате обследовательских
мероприятий Программы в 2011 -2013 г.г. на территории Ленинградской области
зарегистрированы очаги борщевика Сосновского на общей площади 100,1 тыс. га (в
т.ч. 16,2 тыс. га на территориях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей и
83,8 тыс. га в 1022 населенных пунктах), что составляет 28,9% обследованной
территории.
За период с 2011 по 2013 г.г. проведен комплекс мероприятий по борьбе с
борщевиком Сосновского на территории муниципальных образований:
 механическим методом в 5 районах 8 сельских поселениях 43
населенных пунктах на общей площади 460 га;
 агротехническим методом в 5 районах 9 сельских поселениях 20
населенных пунктах на площади 200 га;
 химическим методом на общей площади 1918,72 га в 8 районах 29
сельских поселениях 155 населенных пунктах.
На территории населенных пунктов разрешены к применению только
гербициды, уничтожающие вегетирующие растения и не влияющие на семена в
почве. Химическая борьба направлена на планомерное уничтожение растений,
ежегодно появляющихся из почвенного запаса семян, которые сохраняют всхожесть
около 5 лет. Поэтому территории населенных пунктов подлежат повторной
обработке в течение 5 лет с включением в Программу новых площадей
пропорционально увеличению финансирования.
Работы
по
борьбе
с
борщевиком
Сосновского
на
землях
сельскохозяйственных товаропроизводителей проведены на площади 7441,7 га.
Оценка эффективности комплекса мероприятий по химическому
уничтожению борщевика Сосновского на территориях МО и землях
сельскохозяйственных товаропроизводителей проведена на площади 13847 га.
Для оценки эффективности проведенных мероприятий по химическим
методам борьбы с борщевиком Сосновского были сформированы 243 экспертных
комиссии, из них для работы на территориях МО - 104 комиссии, на территориях
сельскохозяйственных предприятий - 139 комиссий. Установлена эффективность
проведенных мероприятий на территории 101 сельскохозяйственного предприятия
на площади 10051 га, на территории 29 сельских поселений - на площади 1919 га.
Общая оценка проведенных работ удовлетворительная.
Научное сопровождение работ позволило внедрять в практику научно
обоснованные методы борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природноэкологических условий и степени засоренности. Разработанные «Рекомендации по
химическому методу, подход к альтернативным мерам и системе ограничения
распространения борщевика Сосновского в Ленинградской области», ГНУ ВНИИЛ
РАСХН, Торжок – СПб, 2011. приняты заинтересованными лицами в качестве
практического руководства в борьбе с борщевиком Сосновского.
Показатели, достигнутые в ходе выполнения мероприятий Программы по
борьбе с борщевиком Сосновского, представлены в таблице 4.
Таблица 4
Плановое
№
Единица
Выполне
Наименование мероприятия
значение по
п/п
измерения
ние работ
Программе
1.
Локализация
очагов
борщевика
Сосновского
1.1. территории муниципальных
образований
1.2. земли сельскохозяйственных
товаропроизводителей
2.
Доля освобожденной площади от
засоренной
2.1. территории муниципальных
образований
2.2. земли сельскохозяйственных
товаропроизводителей
3.
Уровень ввода в
сельскохозяйственный оборот земель
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
га
1000
1919
га
-
-
%
40
2,3
%
-
-
%
-
-
Опыт работы 2011-2013 года показал положительную тенденцию уменьшения
степени засоренности обрабатываемых территорий. Показатели эффективности
Программы планировалось достичь к 2015 г. Основной целевой индикатор -
освобождение площади от борщевика Сосновского на территории муниципальных
образований составил 1919 га, что составляет 2,3% от площади засорения на
территории населенных пунктов. Согласно расчетным данным 2010 года общая
площадь засорения области составляла 6080 га, в том числе на территориях
муниципальных образований – 2500 га. Исходя из этого, рассчитывались и плановые
показатели доли освобожденной площади от засоренной. Согласно проведенным
работам по обследованию общая площадь засорения составляет 100118 га, в том
числе на территориях муниципальных образований – 83854 га. В связи с этим доля
освобожденной площади от засоренной составляет 2,3% при плане – 40%, вместе с
тем работа по локализации очагов борщевика Сосновского на территории
муниципальных образований выполнена на площади 1918 га при плане 1000 га.
Несмотря на негативное влияние, оказываемое на агроландшафты, борщевик
Сосновского до сих пор является кормовой культурой в Российской Федерации. Это
затрудняет разработку стратегии и тактики борьбы с данным растением. В
соответствии официальным бюллетенем ФГБУ "Государственная комиссия
Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений», № 6
(176), борщевик Сосновского (районированный сорт Северянин), исключен из
Государственного
реестра
селекционных
достижений,
допущенных
к
использованию в 2012 г. В настоящее время Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации проводится работа по исключению семян и зеленой массы
борщевика Сосновского из общероссийского классификатора продукции. После
этого, будет возможно рассмотрение вопроса о внесении борщевика Сосновского в
отраслевой классификатор сорных растений.
Поскольку площади, занятые борщевиком Сосновского в Ленинградской
области, ежегодно увеличиваются в геометрической прогрессии, а темпы борьбы
отстают от темпов его распространения, расширение работ по борьбе с борщевиком
Сосновского становится особенно актуальным.
Масштабы распространения борщевика Сосновского требуют долговременной
стратегии и использования организационно-финансового механизма отдельно
взятых регионов, координации усилий и концентрации ресурсов органов местного
самоуправления и всех землепользователей Северо-Западного и других
федеральных округов. В планы и программы развития сельских (городских)
поселений, правила землепользования, благоустройства, планировки и межевания
территорий должны быть включены мероприятия по локализации и ликвидации
очагов борщевика Сосновского и предусмотрена ответственность за невыполнение
указанных мероприятий. Требуется усиление работ администраций муниципальных
образований в части земельного контроля. Необходимы законодательные акты,
обязывающие каждого землепользователя поддерживать используемые территории
в надлежащем фитосанитарном состоянии, свободными от борщевика Сосновского.
Необходимы средства на проведение научных исследований для разработки
новых высокоэффективных экологически безопасных методов борьбы с
борщевиком, позволяющих проводить работы на территории населенных пунктов, в
санитарных зонах вокруг водоемов и источников водоснабжения. Требуется
общегосударственная программа, благодаря которой возможно добиться
локализации очагов борщевика Сосновского в минимально короткие сроки.
С 2014 года мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского в
Ленинградской области реализуются в рамках основного мероприятия «Борьба с
борщевиком Сосновского» подпрограммы «Развитие отраслей растениеводства»
государственной программы «Развитие сельского хозяйства Ленинградской
области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от
29.12.12 № 463(с изменениями).
Вице-губернатор Ленинградской областипредседатель комитета по агропромышленному
и рыбохозяйственному комплексу
С.В. Яхнюк